第一中學(xué)突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案.doc

標(biāo)題:張家港市第一中學(xué)突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案206943 2010-07-13 11:22:34江蘇省 蘇州市 張家港市內(nèi)容: 張家港市第一中學(xué)突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案 第一章 預(yù)案 為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故，采取切實(shí)有效措施，高效有序地組織搶險援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)張家港市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。 指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好安全事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力將事故危害降到最低水平，維護(hù)學(xué)校的教育安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。 預(yù)案的范圍 指在我?？赡馨l(fā)生的造成教職工、學(xué)生人員重傷、急性中毒、死亡等其他重大事故。主要包括： 一.防范暴力事件的應(yīng)急處理預(yù)案 為了有效防范校園發(fā)生暴力事件，切實(shí)保障廣大師生人身和國家財(cái)產(chǎn)的安全，及時處置侵害師生安全的惡性事件維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，特制定學(xué)校防范暴力事件的應(yīng)急預(yù)案。 1可能引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因 由于種種因素隊(duì)社會不滿和矛盾激化而鋌而走險、因嚴(yán)重利益沖突而報復(fù)、精神病發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形時引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因。 2校園發(fā)生暴力事件的預(yù)防措施 加強(qiáng)對師生進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識。 嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。 組建學(xué)校護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)校園內(nèi)巡視，認(rèn)真盤查可疑人員，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，預(yù)防和打擊違法犯罪。 對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排模登記，耐心接待，盡力做好化解工作。 3校園發(fā)生暴力事件的處理程序 一旦發(fā)生學(xué)校暴力事件，一般應(yīng)按下列程序處理： 報警?？砂淳o急報警按鈕或打“110”報警電話。 立即報告局安管科。先口頭、后書面。 以最快的速度把傷員送往就近醫(yī)院搶救，并通知家屬。 如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，學(xué)校派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師與歹徒周旋，盡力規(guī)勸其中之犯罪；同時學(xué)校要全力保護(hù)好在現(xiàn)場或附近的學(xué)生，并迅速疏散之安全的地方。 保護(hù)現(xiàn)場，配合警方調(diào)查處理。在警方的指導(dǎo)下維持秩序和善后處理。 二師生食物中毒事件的應(yīng)急處理預(yù)案 為有效預(yù)防、及時處理學(xué)校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第376號令（突發(fā)事件公共衛(wèi)生時間應(yīng)急條列）的精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定師生食物中毒事件的處理預(yù)案。 1可能引發(fā)師生食物中毒的原因 由于學(xué)校向師生提供的食品的進(jìn)貨渠道、質(zhì)量以及氣溫、消毒、加工、存放和操作人員的健康等原因，稍有不慎極易發(fā)生食物中毒事件。 2師生食物中毒的預(yù)防辦法 學(xué)校要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，制定制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)教育檢查，責(zé)任到人。 按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行體檢，無健康證的人員一律不準(zhǔn)上崗。 嚴(yán)格把好食品驗(yàn)收關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)或三無食品流入，做好驗(yàn)收記錄。 規(guī)范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食品計(jì)時要進(jìn)入熟食間冷卻。 嚴(yán)格熟食的管理，防止熟食再污染。 做好留樣食物的記錄并簽名，留樣食品需保留48小時。 嚴(yán)格各操作環(huán)節(jié)的消毒工作，消毒方法要正確、時間要保證。 3師生食物中毒的處理程序 一旦發(fā)生師生食物中毒事件，應(yīng)按下列程序處理： 立即報局安管科，同時上報市衛(wèi)生監(jiān)督所。學(xué)校立即把患者送往醫(yī)院救治。 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究情況，制定有效措施，具體落實(shí)人員分工。 學(xué)校保健教師做好食物中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計(jì)好患病師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況），積極主動配合衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。 聽從衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)。 積極認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的諒解。 4師生食物中毒的責(zé)任追究 在師生食物中毒事件發(fā)生、報告和處理過程中，有關(guān)部門和個人未按規(guī)定履行報告職責(zé)，瞞報、謊報、疏與管理或玩忽職守，學(xué)校給予批評和相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要有相關(guān)部門依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 三傳染性疾病的應(yīng)急處理預(yù)案 為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識，提高師生防病能力，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法及其實(shí)施辦法、學(xué)校衛(wèi)生工作條列的有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。 1傳染性疾病的預(yù)防工作 按學(xué)校疾病預(yù)防控制工作的要求，校長作為學(xué)校疾病控制工作的第一責(zé)任人，應(yīng)高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，定期進(jìn)行傳染病預(yù)防工作的研討，把學(xué)校疾病預(yù)防控制工作納入學(xué)校工作計(jì)劃。 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要加大管理力度，建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)下組和報告制度，健全傳染病預(yù)防和控制工作的管理制度，掌握、檢查學(xué)校疾病預(yù)防控制措施的落實(shí)情況，并提供必要的衛(wèi)生資源及設(shè)施。 學(xué)校建立各項(xiàng)衛(wèi)生工作責(zé)任制，完善考核制度，明確各部門工作職責(zé)，并指定校醫(yī)每天做好晨檢工作，認(rèn)真填寫學(xué)生日檢統(tǒng)計(jì)表，保證學(xué)校預(yù)防疾病控制工作的順利開展。 學(xué)校應(yīng)普及衛(wèi)生知識，利用黑板報、櫥窗等各種形式做好預(yù)防傳染性疾病的宣傳，正確認(rèn)識，做好防范。定期召開班主任例會，加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防傳染病的知識培訓(xùn)，保證每周20分鐘的健康教育，教會師生防病知識，培養(yǎng)良好的個人健康衛(wèi)生習(xí)慣。 由于學(xué)校是人員高度聚焦的場所，室內(nèi)活動較多，為進(jìn)一步預(yù)防傳染病，學(xué)校應(yīng)采取以下具體措施： 保持工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣，教學(xué)和生活用房應(yīng)每天開窗通風(fēng)不少于23次。盡量不要組織師生到人群集中的地方去活動。注意個人衛(wèi)生，經(jīng)常用肥皂和流動水洗手，特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后洗手。不要共用茶具、餐具。注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強(qiáng)戶外鍛煉，保證足夠休息，增強(qiáng)體質(zhì)。學(xué)生若發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應(yīng)馬上告訴老師或家長，及時就醫(yī)；教師發(fā)現(xiàn)上訴癥狀應(yīng)及時就醫(yī)。學(xué)校衛(wèi)生室印干規(guī)定定期消毒。 2傳染性疾病的應(yīng)急處理程序 責(zé)任人日檢班主任每天應(yīng)密切關(guān)心學(xué)生的健康狀況，統(tǒng)計(jì)學(xué)生出勤人數(shù) 班主任衛(wèi)生老師報告一旦發(fā)現(xiàn)師生有傳染病癥狀的疑似病人有關(guān)人員，班主任應(yīng)立即告知校醫(yī)和校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)按規(guī)定報衛(wèi)生老師 局辦公室和業(yè)務(wù)科室，同時報區(qū)疾控中心。 勸說發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不舒服或有38度以上高熱，必須迅速勸其去醫(yī)院看病，并在家修養(yǎng)。 記錄衛(wèi)生老師應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)好患病學(xué)生的具體情況（班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復(fù)情況），并記錄在冊。 跟蹤每天關(guān)心患病學(xué)生的身體狀況，并主動對學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。 家訪積極作好患病學(xué)生的家訪、家長的思想工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。 消毒根據(jù)有關(guān)規(guī)定（包括發(fā)病相關(guān)班級、食堂、廁所、公共場所、公用教室等）消毒工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要聽從衛(wèi)生部門的專業(yè)指導(dǎo)，積極采取有效措施，停止一切集體性活動。 觀察加強(qiáng)宣傳，正確認(rèn)識，做好穩(wěn)定，每天加強(qiáng)巡視，對痊愈后的學(xué)生必須經(jīng)衛(wèi)生老師認(rèn)可后，方可進(jìn)教室，對班級其他同學(xué)加強(qiáng)觀察了解。 四火災(zāi)事故的應(yīng)急處理預(yù)案 為了預(yù)防和減少學(xué)?；馂?zāi)事故的發(fā)生，保障師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國消防法、江蘇省消防條例的有關(guān)精神，特制定學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。 1可能引起學(xué)?；馂?zāi)事故的原因 電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其它電氣設(shè)備、液化煤氣和每路共用、食堂油鍋過熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué)校火災(zāi)的主要原因。 2學(xué)?；馂?zāi)事故的預(yù)防措施 校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校消防安全管理制度，是學(xué)校消防安全責(zé)任制。 對師生員工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識，學(xué)會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。 加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。消防通道不堆物，保持消防通道暢通。 3學(xué)?；馂?zāi)事故的應(yīng)急處理程序 一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理： 打“119”電話報警，同時報局安管科。 按照平時消防演練的逃生線路迅速疏散學(xué)生。 如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治；如有學(xué)生受傷，及時通知家長。 等待消防車到來期間，學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下，進(jìn)行撲救。 配合消防部門調(diào)查事故，維持秩序。 五校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案 為了預(yù)防和減少校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生健康成長，根據(jù)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法、江蘇省中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例的精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急處理預(yù)案。 1可能引發(fā)學(xué)生校內(nèi)意外傷害事故的原因 引發(fā)校內(nèi)學(xué)生傷害事故的原因很多，主要原因有：課間學(xué)生追逐、打鬧。學(xué)生自行到校活動或者放學(xué)后滯留學(xué)校活動。體育活動中不慎碰撞、摔倒。學(xué)校使用的教育學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)。學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護(hù)措施或未盡必要的安全教育。實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)。及個別教師體罰或變相體罰學(xué)生。 2學(xué)生校內(nèi)意外傷害事故的預(yù)防辦法 運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。 加強(qiáng)對教師的師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。 加強(qiáng)對學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。 3學(xué)生校內(nèi)意外傷害事故的處理程序 （1）事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項(xiàng) 以最快的速度把受傷學(xué)生送往醫(yī)院救治。 及時通知家長。 報告。（一般事故三天內(nèi)書面報局安管科；重大事故立即報局安管科，先口頭后書面，同時向有關(guān)保險公司提出保險。） 重大事故立即成立事故處理小組。 調(diào)查取證。（被調(diào)查人是未成年人要由班主任或監(jiān)護(hù)人在場并且簽名；調(diào)查人員2名，記錄內(nèi)容要實(shí)事求是，不誘導(dǎo)；記錄用鋼筆或水筆。） （2）事故處理階段的原則和注意事項(xiàng) 依法調(diào)解原則： 根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定接待學(xué)生家長，注意不要信口開河、隨心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。 一次性解決原則： 學(xué)生事故的善后處理不解決住房、戶口、開學(xué)和工作；一個事故一次解決，不留尾巴；不搞分?jǐn)嘟鉀Q；如家長不同意，可提醒家長依法保護(hù)自己的合法權(quán)益（黨支部書記、分管校長） （3）事故處理結(jié)尾階段的工作和注意事項(xiàng) 起草協(xié)議書 協(xié)議書要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點(diǎn)；雙方達(dá)成的協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。 給付補(bǔ)償金。 數(shù)額小的可支付現(xiàn)金，金額較大的用現(xiàn)金支票支付；不論金額大小，家長均要出具收條。 理賠。 不論是平保還是人保，均需提供下列材料：協(xié)議書復(fù)印件、病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件、憑上述材料填寫的校方責(zé)任險賠付意向書。 （4）學(xué)生意外傷害事故處理流程圖 發(fā)生事故通知家長（班主任）送醫(yī)院（校醫(yī)、班主任）成立事故處理小組 報局有關(guān)科室和保險公司（校長、書記）調(diào)查取證（分管校長 、德育處 ）協(xié)商（校長、書記）起草協(xié)議書（教導(dǎo)處） 支付補(bǔ)償金 （報賬員） 填寫校方責(zé)任險賠付意向書 （分管校長） 六校外集體活動事故應(yīng)急處理預(yù)案 為了預(yù)防和減少校外集體活動事故的發(fā)生，保障學(xué)生的人身安全，根據(jù)中華人民共和國未成年人保護(hù)法、教育部學(xué)生傷害事故處理辦法精神，制定本應(yīng)急處理預(yù)案。 1可能引發(fā)校外集體活動事故的原因 可能引發(fā)校外集體活動事故的原因很多，也比較復(fù)雜，由校方教育管理和學(xué)生方面的因素，也有交通和活動場地等方面的因素，歸納起來主要有： 校方未對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育。班主任（帶隊(duì)教師）疏于管理。學(xué)生不遵守活動紀(jì)律，擅自自行活動或離隊(duì)。學(xué)生在路上行走時不遵守交通規(guī)則。外出活動時租借的車輛或道路上行駛的部分車輛車容、車況差、安全性能差，駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差等。校外部分活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等。 2校外集體活動事故的預(yù)防辦法 出發(fā)前對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律教育和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。 加強(qiáng)對教師進(jìn)行責(zé)任意識的教育，要求教師把嚴(yán)格管理貫穿于本次校外集體活動的全過程。 要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為校外集體活動服務(wù)。 活動前，校方派專人到活動場所，實(shí)地察看活動器械（具）、設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患。 把校外集體活動委托給有資質(zhì)的旅行單位，并要旅行單位為此次活動購買保險。 3校外集體活動事故的處理程序 在校外集體活動中一旦發(fā)生事故，一般應(yīng)按下列程序處理： 報告和報警。一般事故三天書面報告業(yè)務(wù)科室，重大事故應(yīng)立即報業(yè)務(wù)科室，先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應(yīng)立即報警。 以最快的速度把受傷學(xué)生送往區(qū)級以上醫(yī)院醫(yī)治，并通知家長。 重大事故立即成立事故處理小組。 如果事故時由校方管理和學(xué)生自身原因引起的，參照校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的處理程序開展工作。 如果事故是由活動場所的活動器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學(xué)校要與活動場所、履行單位交涉，并配合進(jìn)行善后處理工作。 第二章 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及程序 一、突發(fā)事件應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員及職責(zé) 1.突發(fā)事件應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：徐浩明 副組長：劉向東、王榮平、朱治國 成員：惠 偉、陸雨東、董霞、聶穎、張振福、陸春雅 2.具體分工： 職務(wù) 姓 名 分 工 組 長 徐浩明 全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，負(fù)責(zé)向上級部門報告突發(fā)事件，指揮現(xiàn)場保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援工作 副 組 長 劉向東 分管學(xué)校安全工作，負(fù)責(zé)學(xué)校交通安全及學(xué)校車輛的安全工作 王榮平 負(fù)責(zé)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全工作及傳染性疾病的預(yù)防 朱治國 負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)活動的安全工作 組 員 惠 偉 張振福 負(fù)責(zé)食堂飲食衛(wèi)生安全、校舍安全、校園設(shè)施（含消防、監(jiān)控報警系統(tǒng)、水電、管道、鍋爐、電梯等）安全工作 陸雨東 負(fù)責(zé)學(xué)生各項(xiàng)集體活動的安全、學(xué)校安全教育、校園周邊環(huán)境安全工作 董 霞 負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全工作 惠 偉 負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)安全、門衛(wèi)警務(wù)安全、校園體育設(shè)施設(shè)備安全、學(xué)生體育活動的安全工作 陸春雅 負(fù)責(zé)學(xué)校傳染性疾病的預(yù)防工作 惠 偉 負(fù)責(zé)食堂常規(guī)管理，飲食衛(wèi)生、飲食安全工作 3.領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) （1）及時迅速地向市教育局匯報事故的基本情況。 （2）組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。 （3）做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。 （4）按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低限度。 （5）配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 （6）配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。 （7）做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。 （8）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。 二、突發(fā)事件發(fā)生后的對策和措施