水災應急預案(審核修改).doc

錦界煤礦水災事故專項應急預案根據錦界煤礦水文地質條件分類報告劃分，我礦水文地質類型為“極復雜”，目前礦井的最大涌水量已達近5500m3/h。為了規(guī)范錦界煤礦水災的應急管理和應急響應程序，切實履行和保證對水害事故應急處置的綜合組織和協調職責，保證礦井發(fā)生水害事故時迅速、有序、有效地開展事故應急救援工作，最大限度地降低事故危害，并在事故后盡快恢復正常的生產，特制定本預案。1.水害事故危險程度分析1.1井下水害類型根據國家安全監(jiān)察局2009年9月21日新頒發(fā)的煤礦防治水規(guī)定，神東地測公司于2010年8月依據錦界煤礦水文地質條件對錦界煤礦水文地質類型進行了劃分，比照煤礦防治水規(guī)定中的分類標準，將錦界煤礦劃分為水文地質條件“極復雜”的礦井，是西北地區(qū)少有的大水礦井。目前錦界煤礦主要的水害威脅有：（1）綜采工作面上覆含水層水，主要為初采期間老頂初次垮落后的突然涌水，及工作面“天窗”（土層缺失）區(qū)域瞬時涌水增大；（2）斷層含水或斷層導通上覆含水層，造成掘進工作面突水；（3）掘進巷道遇到薄基巖富水區(qū)，可能發(fā)生潰水潰沙事故；（4）錦界煤礦本礦采空區(qū)積水； （5）小窯越界開采造成老窯突水；（6）火燒邊界燒變巖含水層水； （7）綜采面采空區(qū)地表水體、大氣降水；（8）封閉不良鉆孔突水；（9）井下排水設備、設施故障造成水害事故。1.2水災的事故類型及后果詳述1.2.1 錦界煤礦2012年期間計劃回采的31107、31108、31201、31202、31402、31403回采過程中遇到煤層頂板發(fā)育“天窗”（土層缺失）構造、含水層較厚區(qū)域時，工作面瞬時涌水增大，可能造成工作面水害事故。1.2.2 31205、31206兩工作面掘進過程中若遇F3斷層，若該斷層含水或導通31煤上覆風化基巖含水層時，可能造成突水事故。1.2.3 結合錦界煤礦現有資料并參考神木引水工程等資料，錦界煤礦二盤區(qū)北翼31204-31206工作面切眼段、四盤區(qū)31404-31405工作面切眼巷道掘進區(qū)域若遇到薄基巖富水區(qū)，可能造成潰水潰沙事故。1.2.4錦界煤礦31101-31104工作面采空區(qū)、31105-31107工作面采空區(qū)、31208-31210工作面采空區(qū)、31401-31402工作面采空區(qū)以及31201工作面采空區(qū)蓄水區(qū)，若水位過高或防水密閉附近出現較大片幫，防水密閉垮塌，煤壁跨落、積水涌出，可能造成透水事故。1.2.5與礦井相鄰的黃土廟煤礦越界開采，若其采空區(qū)積水水位過高，則可能沖垮隔離煤柱，導致積水涌出，造成透水事故。1.2.6 2012年計劃接續(xù)的二盤區(qū)掘進巷道，可能遇到火燒區(qū)域，掘進巷道一旦揭露火燒區(qū)，造成透水事故。1.2.7各綜采面地表塌陷區(qū)裂縫若未進行回填、回填未壓實時，大氣降水量較大，地表雨水滲入地下，造成井下排水能力不足，從而產生水災事故。1.2.8 部分掘進巷道在通過勘探鉆孔時，若原有鉆孔封閉質量不良，鉆孔可能導通煤層與上覆含水層水，出現突水事故。1.2.9 礦井排水系統中的排水設備、設施出現故障（如水管破裂、閥門損壞、突然停電）時，若處理不及時，可能造成水淹巷道或工作面事故。1.2.10 綜采工作面在初采期間，若排水系統設置不合理或不到位，或者排水能力不足，在老頂初次來壓、涌水量增大時，會造成水淹工作面事故。1.3.突水事故的后果1.3.1 老窯水特點一是突發(fā)性，因為老窯水是一個小的水體，所以一旦采掘工程觸及它，它就會以潰入的方式突然涌入井下；第二特點就是由于老窯積水常年處于一種封閉、缺氧的環(huán)境，它是一種高度的還原環(huán)境，所以老窯水往往是呈酸性狀態(tài)，值都是非常低的；第三個特點，就是由于這種高度還原環(huán)境，老窯積水里面往往富含一些硫化氫氣體，而且硫化氫氣體的濃度非常高。有些老窯水涌入之后，這種硫化氫氣體由于濃度比較高，有時候也會給現場接觸的人員造成一些窒息性的死亡或者傷害。 小窯老空水多以靜貯為主，猶如地下水庫，一旦突水，來勢兇猛，涌水量大，破壞性強，但涌水持續(xù)時間短，易疏干。1.3.2地表水一般在地面較易發(fā)現并控制，但是一旦發(fā)生潰水，來勢兇猛，而且伴隨許多泥沙、礫石，水量大，一旦進入巷道，會造成巷道涌水甚至淹井。1.3.3 裂隙水一般水量較少、壓力不大，掘進巷道多表現為巷道淋、滴水，常因水害造成圍巖不穩(wěn)，導致冒頂；進入巷道會造成巷道積水；但是承壓裂隙水補給較為豐富，對回采、掘進均形成較大威脅。1.4 水害危險性分析井下水害事故輕則惡化采掘工作面生產條件、導致設備損壞；重則造成巷道堵塞、通風中斷，甚至人員傷亡，乃至淹井。錦界煤礦雖然自建井以來配合相關單位、部門，邀請防治水專家、學者做了大量的防治水工作，堅持“預測預報、有疑必探、先治后采”的原則，采取了“防、堵、疏、截、排”等綜合治理措施，但基于復雜的地質及水文地質條件，水害仍是錦界煤礦采掘工作面的最主要的威脅。2. 應急處置基本原則煤礦應該堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，研究掌握礦井水文地質條件。應遵照以人為本、安全第一、統一領導、協調行動、自救互救、安全搶救、依靠科學、規(guī)范有序等原則迅速進行應急處置工作。2.1 迅速判定水害的性質，了解突水地點、影響范圍、靜止水位，估計突出水量、補給水源及影響區(qū)域。2.2掌握災區(qū)范圍，查清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，以便迅速組織搶救。2.3 根據突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截水的技術措施。2.4加強通風，防止瓦斯、一氧化碳和其他有害氣體的積聚和發(fā)生中毒事故。2.5 排水后進行偵察、搶險時，要防止冒頂、片幫和二次突水等次生事故。2.6搶救和運送被困井下的人員時，要防止突然改變遇險者已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。3.組織機構及職責3.1應急組織體系水災事故應急指揮組織體系如圖1所示3.2 指揮機構和職責3.2.1 應急救援指揮部及職責總指揮：郭永文副總指揮：孫連勝成 員：馬成珠 鄔永權 楊興林 王振祥 呂清旭 高振國 艾井石 馬 超 薛建峰 陳 竹 方保明 張三維 王 磊 王傳峰 崔小榮 景長春 謝春海 劉少華 侯明光 李襁林 李智平 郝海榮 金嚴 劉金力 霍新重 王天柱 鄧忠民 萬志春 白巴特 郝曉東 趙建斌 張 偉 賈海斌 高愛軍 鄭學健 白忠強劉頂軍 溫建斌 3.2.1.1指揮部職責（1）總指揮職責 組織指揮本礦各方面的資源開展水災事故應急搶險工作。 組織制定水災事故排險、搶險方案。 下達各種水災事故應急處理指令。 在處于應急狀態(tài)下，組織協調本礦的各種對外聯系。（2）副總指揮職責 協助總指揮負責水災事故應急搶險的具體指揮工作。 當總指揮不在現場時，自動承擔總指揮的一切職責。（3）成員職責 服從總指揮、副總指揮的指令，協助總指揮制定水災害事故排險、搶險方案。 指揮各搶險小組落實水災事故排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副總指揮報告本搶險小組的工作情況。3.2.2 應急救援指揮部辦公室 應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，設在礦生產調度室。主 任：王 磊副主任：郝曉峰 黃唯3.2.2.1 應急救援指揮部辦公室職責（1）負責應急救援指揮部的具體事務工作。（2）負責應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據水害事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。（3）與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達應急救援指揮部的命令。（4）調動本礦應急救援力量，調配應急救援資源。（5）提供技術支持，組織本礦應急救援技術組參加救援工作，協調本礦醫(yī)療救護工作。（6）調用本礦應急救援基礎資料與信息。（7）水害事故災難擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時，協調相關救援力量及設備增援。（8）完成應急救援指揮部交辦的其它事項。 3.2.3 現場應急救援指揮部下設九個應急救援專業(yè)組（1）搶險救災組：組 長：馬成珠 副組長：高振國 馬超 景長春成 員：張三維 王傳峰 劉金力 職 責：具體負責實施應急救援指揮部制定的水害事故搶險救災方案和安全技術措施。（2）救災技術組：組 長：孫連勝 副組長：鄔永權 艾井石 陳 竹成 員：方保明 王傳峰 張三維 薛君君 史天智 金 嚴 李紅斌 劉健 崔小榮 楚廣科 鄭學建 張鵬 職 責：根據水害事故性質、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術措施，報總指揮同意后實施； 制定并實施防止水害事故擴大的安全防范措施； 解決水害事故搶救過程中遇到的技術難題；初步判定水的來源、水量等關鍵指標；審定水害事故原因分析報告，報總指揮閱批。 （3）通訊供電組組 長：鄔永權 副組長：艾井石 成 員：張三維 李紅斌 王磊 高愛軍職 責：負責水害事故搶險過程中的通訊設施完好、暢通。 處理水害事故引發(fā)的機電系統故障，保證受災區(qū)域供電系統的正常運行。 （4）設備搶修組：組 長：鄔永權副組長：艾井石 成 員：高愛軍 溫建斌 劉頂軍 機電運轉相關負責人員職 責：根據指揮部命令，組織進行機電設備的維修、檢修工作。（5）材料供應組：組 長：鄔永權 副組長：王振祥 郝海榮 劉少華成 員：郝海榮 牛建萍 黃 妮 職 責： 接到災情報告后，立即組織搶險救災物資。 保證救災物資迅速到位，保證質量過關。 負責救援所需要各類物資及人員的井上、下運輸工作。（6）后勤救護組：組 長：楊興林 副組長：李襁林 景長春成 員：李德春 馮貴喜 駐錦界礦醫(yī)務所。職 責： 負責搶險救災人員食品和生活用品的及時供應。 負責受傷害人員及家屬的安置和食品供應等工作。 做好傷員的救護、送醫(yī)和安撫工作。 聯系協議醫(yī)院協助救護。（7）安全保衛(wèi)組：組 長：崔小榮副組長：謝春海成 員：馬中騏 耿春平 張振華 付科讓 梁德軍 張忠海 萬元軍 孫祥盉 胡東陽 賀才子 王克軍 李德春職 責： 執(zhí)行指揮部的指令，下達緊急安全處理指令。 參與制訂水害事故排險、搶險方案，組織落實安全環(huán)保方面的緊急措施。 負責水害事故現場的警戒和保衛(wèi)工作。 組織清點受傷害人員、統計傷亡人數。 收集事故現場有關證據，參與事故調查處理。（8）善后處理組組 長：楊興林 副組長：王振祥 成 員：劉少林 謝春海 李德春 賀建斌職責：負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件。 （9）信息發(fā)布組組 長：楊興林成 員：李德春 崔小榮 喬 宏職 責：負責向公司新聞中心提供信息，由公司新聞中心向公眾及媒體發(fā)布事故信息。4.預防與預警4.1. 危險源監(jiān)控4.1.1水害監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）定期收集、整理本礦的水文地質資料并及時更新，分析、研究各采掘區(qū)域、工作面的水文地質條件。（2）定期收集、調查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。（3）做好預測預報，由地質防治水組每月編制礦井地質預報及水情水害預報，審批后下發(fā)各區(qū)隊。（4）由總工程師組織，每月進行一次全礦防治水隱患排查，每年雨季前，組織礦相關部門對井田范圍內地表進行一次全面巡查。（5）各采掘隊跟班隊干、機電辦機電隊跟班人員負責每班對各自分管區(qū)域內的涌水及排水情況進行監(jiān)測監(jiān)控。（6）機電隊及機電辦負責人負責每天記錄礦井排水量并進行統計、分析，發(fā)現排水量有激增現象，立即查明原因，同時向分管領導匯報。（7）通風隊及生產辦負責每周對井下所有的永久防水密閉進行一次檢查，發(fā)現異常情況，及時匯報。（8） 在各采空區(qū)低洼處密閉返水管上安裝壓力表、水位計等設備，由機電隊相關人員負責，監(jiān)測監(jiān)控采空區(qū)積水情況。（9）建立地下水動態(tài)觀測系統，進行地下水動態(tài)觀測、水害預測分析，并制定相應的“防、堵、疏、排、截”等綜合防治措施。（10）由地質防治水組負責每7-10天進行一次全礦井涌水量的觀測并進行預測分析。4.1.2 井下突水預兆（1）煤層發(fā)潮、發(fā)暗。由于水的滲入，使得煤層變得潮濕、暗淡。如果挖去表面一層，里面仍如此，說明附近有積水。（2）巷道壁“掛汗”、“掛紅”，工作面溫度降低，煤壁發(fā)冷，出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓（淋水加大，如落雨狀）、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發(fā)渾（說明水源很近，若出現清凈水，說明水源遠）、有臭味、打鉆時發(fā)覺鉆孔底松軟或鉆孔有水流出等突水預兆。上述征兆，并不是每次突水前都會全部出現，有時可能發(fā)現一個或幾個，極個別情況甚至不出現。因此，必須密切注意，認真分析。4.1.3 預防和管理措施錦界煤礦在建立健全防治水水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查制度等各種制度的基礎上，編制了錦界煤礦年度防治水計劃和中長期規(guī)劃，定期對全礦所有職工進行防治水教育和培訓，邀請了煤礦總院西安分院、中國礦業(yè)大學等科研院校防治水專家不定期來我礦指導、檢查防治水工作，配備了必要的防治水搶險救災設備。針對不同的水害類型分別采取如下預防措施：（1）綜采面上覆含水層水的預防 做好涌水量預測：邀請國內科研院校的專家對錦界煤礦工作面及礦井涌水量進行預測的基礎上，將現有資料進行分析總結，對接續(xù)區(qū)域的地質及水文地質情況在年度、季度、月度的地質預報和水情水害預報中詳細說明，經礦總工程師、生產部防治水主管、公司領導的審批簽發(fā)，下發(fā)各個施工區(qū)隊。提前施工探放孔：井下提前施工疏放水孔探放含水層水，并根據探勘及地面水文長期觀測孔成果，分析綜采面上覆巖層情況、含水層含水情況及厚度。加強工作面設防能力，完善排水系統，保證安全生產：依據煤礦防治水規(guī)定煤礦安全規(guī)程等規(guī)程相關條款，安裝足夠能力的防、排水泵和管路，排至工作面中轉水倉或者直接排至盤區(qū)水倉，經盤區(qū)水倉排至礦井外排通道。通過探放水，達到疏水降壓的效果，保證回采前含水層厚度為安全可采厚度以下，或回采階段排水系統能力不小于回采期間工作面的最大涌水量。（2）掘進工作面水害的預防加強“預測預報”：經過對現有資料的分析總結，對接續(xù)區(qū)域的地質及水文地質情況在年度、季度、月度的地質預報和水情水害預報中詳細說明，經礦總工程師、生產部防治水主管、公司領導的審批簽發(fā)，下發(fā)各個施工區(qū)隊。嚴格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”：提前分析、研究掘進區(qū)域的各種可疑導水通道，如封閉不良鉆孔；并在掘進過程中嚴密關注頂板完好、裂隙發(fā)育及淋滴水情況。在“預測預報”的基礎上，結合采掘實際，對可疑區(qū)域進行提前探查，在條件未查明時嚴禁盲目施工。加強工作面設防能力：根據已經掌握的水文地質條件，一般采取在工作面掘進期間跟進108的管路，同時在掘進掌子頭布設1-2臺4KW的小型潛水水泵的措施。在應急的情況下可將工作面159供水管路改為排水管路。工作面配備足夠的防、排水應急物資，工作面建立完善的排水系統。（3）采空區(qū)積水水患防治措施分析確定補給水源及水量：根據采空區(qū)排水情況，結合現場觀測和以往經驗，大致確定采空區(qū)域的補給水量，在采空區(qū)密閉上安設返水管和壓力觀測表、水位計監(jiān)測采空水動態(tài)，發(fā)現積水時及時疏放，降低水位。嚴抓防水密閉工程：加強采空區(qū)防水密閉施工質量監(jiān)督檢查；定期排查采空區(qū)密閉隱患，發(fā)現隱患及時處理；。提前疏放采空區(qū)積水。（4）相鄰小煤窯的防治水查明小窯分布及水量：委托生產管理部（地測公司）小井站，監(jiān)測加強對我礦周邊小窯采掘情況的監(jiān)測，并盡量了解、查明小窯采掘區(qū)域的涌水量和積水情況；并在該區(qū)域設置足夠能力的排水系統采取封閉、隔離措施：針對一盤區(qū)東部黃土廟煤礦越界開采，可能造成其采空區(qū)積水進入我礦的隱患的情況，礦井提前施工一盤區(qū)的集中回風巷二段、三段，將小窯采掘區(qū)域與我礦隔離。加強煤柱及密閉工程完好性檢查。我礦在小窯巷道與我礦巷道距離小于30m的硐室內施工混凝土密閉，并組織人員定期對防水密閉及煤柱完好性進行檢查。通報礦管部門：對小窯的越界開采行為通過神東煤炭集團公司匯報地方礦管部門，責令其停止越界開采行為； （5）大氣降水預防雨季前的檢查：錦界煤礦在與榆林氣象局進行聯系，建立災害性天氣預警和預防機制的基礎上，每年雨季前和雨季時對重點區(qū)域進行巡查、隱患排查，并對查出的問題和隱患指定專人（通風組、地面協調人員）進行處理。做好防洪物資的準備，并定期檢查。井下加強工作面排水設防。（6）排水設備故障預防由機電組和機電隊負責，加強設備設施的日常檢查、檢修。在井下的各個排水點鋪設備用電源、保證雙回路供電。建立完善礦井排水系統：礦井設有6個主排水泵房，簡述如下：1#主排水泵房為污水泵房，水倉容量為8800m3，安裝五臺MD450-60*2離心泵，三趟DN300出水管路，由于污水處理廠能力受限1#主排水水泵房可以外排量為700m3/h；2#主排水水泵房為清水泵房，水倉容量為5500m3，安裝八臺MD450-60*3離心泵，三趟DN300出水管路，從強排鉆孔去地面與一趟DN710管路對接排至棗稍溝，可以外排量為1200m3/h；3#主排水泵房為清水泵房，水倉容量4900m3，安裝四臺MD450-60*3與四臺MD 450-60*4離心泵，五趟DN300出水管路，兩趟從集中輔運巷去強排孔與地面一趟DN710排水管對接去棗稍溝，三趟從強排鉆孔去地面與一趟DN500排水管對接去西溝方向，可以外排量為1800m3/h。4#主排水泵房為清水泵房，水倉容量18900m3，已安裝二十二臺MD450-60*6B離心泵，三趟DN400出水管路，從31201泄水巷直接強排至河則溝，可以外排量為2400m3/h。31208泵房為清水泵房，水倉容量4000m3，安裝八臺MD450-60*4離心泵，三趟DN400出水管路分別于4#水倉釋放出的三趟DN400管路對接，其中兩趟去主井排洪渠，一趟去棗稍溝，可以外排量為2400m3/h。31201尾排泵房為清水泵房，水倉容量5000m3，安裝八臺MD450-60*4離心泵，三趟DN400出水管路與地面兩趟DN710管路對接去河則溝，可以外排量為2400m3/h。根據現有主排水系統及設備全礦排水能力為10900m3/h，可以滿足礦井現有涌水量，并有一定的備用系統。4.2.預警行動4.2.1 相關單位將水害監(jiān)測監(jiān)控分析結果及隱患上報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后，確定需要預警的水害事故類型和預警級別。4.2.2 應急指揮部辦公室將確定的水害預警事故類型和預警級別報總工程師（第一副總指揮）審核、礦長（總指揮）審定后，通過電話、網絡、電子顯示屏、廣播等向有關單位和人員發(fā)布水害事故預警信息。情況緊急時，可以由礦調度室值班人員、值班領導等發(fā)出停產撤人等緊急指令。4.3.3 水害事故預警信息發(fā)布后需要采取下列措施：（1）相關單位啟動預警行動方案，采取相應預防性處置措施; （2）及時將處置情況報告應急指揮部;（3）應急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查處置措施執(zhí)行情況并 做好相應的應急準備; （4）礦各應急工作組根據現場情況進入應急準備階段; （5）一旦達到水害事故標準時，啟動水害事故應急預案；（6）將可能受到水害危害的人員，沿避災路線安全撤離。（7）指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，通知水泵房將水已淹至區(qū)域的水泵全部開啟，防止淹井。（8）調集應急排水所需物資和設備。4.3.4應急指揮部辦公室根據事態(tài)跟蹤情況，確定事故預警符合終止條件后，經總工同意，礦長批準后，撤消發(fā)布的事故預警信息。5信息報告程序5.1 當發(fā)生水害事故時，現場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即報告礦調度室，礦調度室負責事故記錄，并立即向應急救援總指揮和相關領導報告。根據水害事故情況和總指揮的批示，礦調度室向公司調度室報告?，F場人員同時向本單位匯報，由區(qū)隊長啟動現場處置預案。 5.2 各采、掘工作面設井下電話（見井下生產區(qū)段電話號碼表），發(fā)生水害事故時，現場人員及時通過附近電話報告礦調度室。5.3 礦生產指揮中心（調度室）電話：09128236101或8236102（井下熱線直接撥“9”）；傳真：09128236031，為24小時應急值守電話。各應急救援小組組長、主要部門（區(qū)隊）負責人聯系電話及手機見附表，手機須保持24小時開通狀態(tài)。5.4 報告內容：水害事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經過、發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步水源及水量判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。 5.5 發(fā)生水害事故后，現場受困人員在立即開展自救和互救的同時，可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。5.6 當水害事故需要外部力量救援時，由礦調度室統一向錦界煤礦救護中隊、神東礦山救護大隊等救援機構進行協調。 5.7 信息傳遞（1）由總指揮通過電話及時向上級有關部門針對水害事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據事故的危害程度和性質，判斷是否報請上一級應急指揮救援機構啟動上一級應急救援預案。（2）要及時向神木縣煤炭工業(yè)局、神東煤炭集團公司應急救援指揮部提供與應急救援有關的資料。安管辦提供事故前監(jiān)督、檢查的有關資料，為縣煤炭工業(yè)局、公司應急救援指揮部研究制定應急救援方案提供參考。（3）黨政辦派負責事故的新聞發(fā)布，發(fā)布內容、發(fā)布時間必須通過應急救援指揮部并經公司、上級政府審定。6應急處置6.1 響應分級依據國家關于煤礦生產安全事故分級標準及本礦水害事故的危害程度、影響范圍、單位控制事態(tài)的能力，將本礦可能發(fā)生的水害事故分為如下四個等級（四級響應）：（1）級（特別重大事故） ：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒、重傷，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響，或水害可能造成礦井、盤區(qū)淹沒等。發(fā)生時啟動級響應。（2）級（重大事故）：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-99人中毒、重傷，或造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，或重大社會影響等，或水害可能造成工作面淹沒。發(fā)生時啟動級響應。（3）級（較大事故）：造成或可能造成3-9人死亡，或10-49人中毒、重傷，或直接經濟1000萬元以上5000萬元以下，或較大社會影響等，或水害可能造成巷道淹沒、通風受阻。發(fā)生時啟動級響應（4）級（一般事故）：造成或可能造成1-2人死亡，或10人以下中毒、重傷，或直接經濟1000萬元以下，或一定社會影響、或水害可能造成工作面環(huán)境嚴重惡化，通風體系受影響；發(fā)生時啟動級響應。6.2 響應程序6.2.1 應急啟動6.2.1.1 礦井發(fā)生一般、較大水害事故時，應立即啟動本礦水害事故應急預案，開展事故搶險。6.2.1.2 礦井發(fā)生重大、特大水害事故時，經公司應急救援指揮部確認，由公司應急救援總指揮下達命令，啟動神東煤炭集團公司水害事故專項應急預案6.2.1.3 礦調度室接到總指揮啟動水害事故應急預案命令后，立即通知水害事故應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點，參加事故搶險。6.2.2 應急行動6.2.2.1 礦井發(fā)生較大以上水害事故后，在公司應急救援人員到達前，應首先啟動本礦水害事故應急預案，控制事故擴大，進行搶險自救。6.2.2.2 礦應急救援指揮部要根據現場情況，對水害事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現場搶險救災的安全技術措施，經總指揮批準后組織實施。6.2.2.3 專業(yè)搶險人員到達現場后，要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災，并隨時向礦調度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進展情況。6.2.2.4 搶險過程要由現場搶險指揮部統一指揮，礦應急救援指揮部協調處理，提供必要的搶險所需物資及設備。6.2.2.5 礦應急救援總指揮部根據事態(tài)發(fā)展和現場救援進展情況，及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。6.2.2.6 礦救護中隊、協議醫(yī)院在接到事故搶險命令后，應迅速派人趕赴指定地點，協助事故單位進行搶險。6.2.2.7 各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調度室統一協調各方關系，并負責向上級有關部門匯報。6.2.3 資源調配6.2.3.1 根據事故現場情況及本礦物資儲備情況，為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時，將有水害事故搶險救災經驗的人員調往事故現場協助處理。6.2.3.2 事故單位在搶險過程中，如出現搶險物資短缺，需及時向礦應急救援指揮部匯報。礦調度室接到匯報后，立即與機電組、駐礦供應站、神東物供中心或其他單位協調處理，保證救災物資及時到位。6.2.4 應急避險6.2.4.1 水害事故發(fā)生后，事故地點人員在確保安全的前提下，應積極進行自救，控制事態(tài)擴大。發(fā)生巷道堵塞時，被困人員要立即尋找安全地點躲避，等待救援。6.2.4.2 應保證事故發(fā)生地點風路暢通，特殊情況下可利用風管、水管、打鉆等方法，為被困人員提供新鮮空氣、飲用水及食品。6.2.4.3 在搶險救災過程中，要尋找最佳搶險路線和方法，盡可能縮短搶救時間，確保被困人員安全。6.2.4.4 在搶險過程中，要指派專人觀察水害變化情況，檢查事故地點周圍瓦斯情況，同時要加強支護，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生次生事故，或水害事故影響擴大。6.2.5 擴大應急6.2.5.1 在水害事故應急過程中，當事故災情擴大時，由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。6.2.5.2 擴大應急響應后，礦現場搶險指揮部根據水害事故現場實際情況和救援能力，確定需要外援時，及時向礦應急救援指揮部匯報。6.2.6 應急結束當應急救援完成，水害事故現場得以控制，通風系統恢復，作業(yè)環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生安全隱患消除，全體搶救人員安全撤離后，由調度室向指揮部進行匯報，指揮部總指揮下達命令，宣布應急結束。6.3 處置措施6.3.1采掘工作面發(fā)生透水事故后，現場負責人必須立即打電話報告礦調度室人員，然后報告本單位領導，并及時組織人員進行現場搶救。發(fā)生透水事故時，現場人員應盡量了解事故地點及災害程度，設法堵住出水點。如無法搶救，應沿著避災路線，避開壓力水頭，迅速撤退到涌水地點的上部水平或地面，而不能進入附近的獨頭巷道。如果獨頭上山下部的唯一出口被淹沒無法撤退時，則可在獨頭工作面躲避，這是因為獨頭上山附近空氣因水位上升逐漸壓縮能保持一定空間和空氣量。當被水堵在巷道內時，應保持鎮(zhèn)靜。6.3.2 發(fā)現透水事故的人員撤離時要避開水頭壓力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地點撤離,在巷道行走或作業(yè)的人員聽到來自上方、較高處的水聲或看見水流應迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過水頭再行撤離或者等待求援,無處躲避時應迅速靠幫背向來水方向抓牢巷道內的管線等固定物,沿巷道撤退時,要用手抓住巷道兩旁的管線,防止被水沖倒、沖走。6.3.3 礦調度室接到災情報告后，應立即啟動應急救援預案。礦長及指揮部成員接到報告后，立即趕到調度室組織指揮搶救工作。6.3.4迅速查明水源、涌水量、出水地點情況以及受水害影響的區(qū)域范圍，調查受災區(qū)域的人員名單，為撤離水害區(qū)域人員和處理事故提供依據。6.3.5采取有效措施進行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災情和搶救被水圍困的遇險人員。6.3.6 31煤層涌水盡量通過本水平排水系統排水，本煤層排不及時可有計劃地將水引到42煤巷道再排，指揮部根據災情及時確定井下撤人的地點、范圍，及時通知、組織撤人。6.3.7通過現場電話、定位儀、喊話等方式清查災區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。6.3.8如果涌水短時間內無法堵住時，應積極疏通水道引導水流按人為的路線流動。如果有流砂涌出時應在適應的地點設置濾水槽。6.3.9 有瓦斯從老空水涌出時，應采取檢查瓦斯措施。6.3.10水淹區(qū)域及因水害停風停電的掘進巷道，排水時應制定瓦斯管理措施和事后的排放瓦斯措施。6.3.11積極采取措施嚴防二次透水。6.3.12根據現場情