煤礦采掘單位內(nèi)部市場化實施暫行辦法

煤礦采掘單位內(nèi)部市場化實施暫行辦法 煤礦采掘單位內(nèi)部市場化實施暫行辦法 某某煤礦采掘單位內(nèi)部市場化實施暫行辦法 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強內(nèi)部市場化運作的實施管理，礦成立內(nèi)部市場化運作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長任組長，經(jīng)營副礦長任副組長，其他礦領(lǐng)導(dǎo)及企管、財資、供管、機電等相關(guān)部室和單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管部考核核算組，某某同志兼任辦公室主任。二、內(nèi)部市場化運作基本原則 （一）堅持 “ 內(nèi)部市場管理、實行價格結(jié)算 ” 的原則。 （二）堅持 “ 內(nèi)部有償服務(wù) ” 的原則。 （三）堅持 “ 礦對基層簡單化，區(qū)隊管 理主動化 ” 的原則。 （四）堅持 “ 該管的強化、不該管的轉(zhuǎn)化、可管可不管的弱化 ” 的原則。 （五）堅持 “ 模擬市場化管理 ” 的原則。 三、內(nèi)部市場化實施范圍 內(nèi)部市場化的實施范圍是全礦現(xiàn)有采掘單位。內(nèi)部市場化是企業(yè)改革和實施科學(xué)化管理的重要內(nèi)容之一，為積極穩(wěn)妥地推進，我礦將按步驟實施，循序漸進地推行。首先在全礦采掘單位實施，待條件成熟后，再推廣至井下輔助及地面單位。 四、內(nèi)部市場化實施方式 采掘內(nèi)部市場化的實施方式是以采掘單位在采掘產(chǎn)品（產(chǎn)量或進尺，下同）生產(chǎn)過程中投入的全部活勞動消耗和物化勞動消耗（不含設(shè)備、電力 ，下同）為基數(shù)測定內(nèi)部市場價格（以下簡稱收購價格），礦以該價格對采掘產(chǎn)品實施收購的方式。 五、內(nèi)部市場化操作方法 采掘工作面的責(zé)任范圍 1、采煤面 工作面搬家準(zhǔn)備、刷面、進料、過老峒、過斷層、過變薄帶及正常回采。 支護材料（單體支柱、鉸接頂梁、鐵鞋、定型材料等）、安全設(shè)施的安裝、拆除和回收上井。 采區(qū)運輸系統(tǒng)溜子的使用、維修、回收以及改運輸系統(tǒng)等工作。 安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤炭質(zhì)量管理等工作。 區(qū)域范圍內(nèi)的其它工作。 2、掘進工作面 工作面搬家準(zhǔn)備及掘進工作。 工作面從開窩至迎頭的臥底、修護。 安全設(shè)施的安裝、拆除及掘進工作面防除塵。 掘進運輸系統(tǒng)的安裝、使用、維修、回收，改運輸系統(tǒng)等工作。 安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤炭質(zhì)量管理等工作。 區(qū)域范圍內(nèi)的其它工作。 采掘產(chǎn)品收購價格的構(gòu)成 采掘產(chǎn)品收購價格的構(gòu)成項目是該采掘工作面區(qū)域范圍內(nèi)的全部活勞動消耗和物化勞動消耗。 1、工資：定額工資（包括區(qū)域范圍內(nèi)皮帶運輸司機）打料、打設(shè)備、下設(shè)備和設(shè)備維護等計件工資。 2、材料費：火工品、塘材、鐵鞋、雙楔梁、油脂、配件費、雜品費及修護材料費。 3、設(shè)備配件費：區(qū)域范圍內(nèi)所占用設(shè)備的配件費。 4、綜采設(shè)備 配件費。 收購單價及結(jié)算辦法 1、收購單價 (見附表 ) 工資單價 工資單價月初由財資部按集團公司、礦統(tǒng)一勞動定額為基礎(chǔ)，并根據(jù)采掘工作面的實際情況，確定當(dāng)月定額產(chǎn)量（進尺）、定員人數(shù)；以礦核定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（輔助工資、貢獻(xiàn)工資由礦按在冊人數(shù)及實際出勤率核定總額承包給單位）與月度定額產(chǎn)量（進尺）綜合確定。 材料單價 材料單價月初由供管科按各種耗材總額與定額產(chǎn)量（進尺）綜合確定。 單體、鉸接梁租賃費：實行單價外補（即不與收購單價掛鉤浮動，實行按月承包給單位，生產(chǎn)天數(shù)不足一月的，按實際天數(shù)折算）。 綜采設(shè)備配件及其它設(shè)備配件費：月初由機電工區(qū)按當(dāng)月設(shè) 備配件定額綜合確定。 收購單價：由內(nèi)部市場化運作辦公室根據(jù)上述各部門測定的單項價格進行匯制定，并在月初及時下達(dá)各單位執(zhí)行。 單價具體測算方法見下表 (略 ) 六、有關(guān)規(guī)定 （一）實行收購制后要確保作業(yè)定額的可靠性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。收購價確定后，原則上不得隨意修改，確因地質(zhì)條件變化影響而使生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時，經(jīng)礦內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場會審確認(rèn)，方可修正。 （二）實行收購制后，部分大型耐耗材料如軌道、水管、電纜等可暫不進入收購價計價范圍，但對各單位應(yīng)單 獨析出考核，辦理相關(guān)移交手續(xù)，待工作面收作后，按帳交接，若有缺失短少的按成本價由相關(guān)責(zé)任單位償付。單體和鉸接頂梁由供應(yīng)科根據(jù)工作面自然條件核定需量 ,按需供給 ,超計劃使用其租賃費由使用單位承擔(dān)。 （三）采掘工作面范圍內(nèi)的小型零星工程由生產(chǎn)部、企管部、財資部等部門聯(lián)合會審，以予決算形式承包給單位。 （四）實行采掘收購制后，按 礦管理簡單化，基層管理主動化 的原則，礦按相關(guān)規(guī)定考核三項指標(biāo)，即：工程質(zhì)量、煤質(zhì)、安全。其它方面的管理放權(quán)給基層單位自主管理。但放權(quán)實行區(qū)隊自主管理后，上級主管部門，現(xiàn)場檢查的各類罰款全 額由責(zé)任單位承擔(dān)。 （五）各單位的分配要在財資部的指導(dǎo)下進行，并要結(jié)合單位實際，堅持向勞模、工人技師傾斜；堅持向苦、臟、累、險崗位傾斜，向技術(shù)崗位（工種）傾斜，向重要崗位及完成任務(wù)好的崗位（工種）傾 斜的原則，兼顧效益與公平，積極穩(wěn)妥地做好本單位的二次分配方案，保證采掘收購制的順利推行。 （六）采掘單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作，需要外單位幫工及輔助單位提供有償服務(wù)的，其費用由接受服務(wù)的單位支付，收入歸礦。接受服務(wù)的單位支付費用的標(biāo)準(zhǔn)為：凡有勞動定額的其費用按定額計算，沒有定額的按實際出勤工數(shù)計算；遇有較大機 械故障，需機電工區(qū)等部門處理的，按一次 1000 元計算。 （七）供管科、機電工區(qū)在次月的 6 日前分別將采掘各單位上月度實際消耗的材料費、設(shè)備租賃費、綜采設(shè)備配件費等報送礦內(nèi)部市場運作辦公室考核。 （八）為了保證采掘區(qū)隊職工收入的穩(wěn)定，各單位在工資分配時要嚴(yán)格按應(yīng)得工資交易額控制使用，并留有余地，采取以豐補欠的辦法調(diào)節(jié)因條件變化造成職工收入的上下波動。當(dāng)月工資結(jié)余時可留存礦財資部；當(dāng)月工資賒欠時，可先用結(jié)余工資彌補，然后向礦借款，經(jīng)礦長或經(jīng)營副礦長同意