某單位輿情信息工作制度.doc

*單位*輿情信息工作制度黨的十六屆四中全會明確提出“建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。今年2月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上，胡錦濤總書記也明確要求“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。”這既充分體現(xiàn)了中央對迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會”的高度重視，也表明健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，已經(jīng)成為新形勢下推進(jìn)民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。*輿情指與稅務(wù)部門或稅收相關(guān)的輿情，主要通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、社會公眾、納稅人或論壇等渠道傳播。其中網(wǎng)絡(luò)*輿情傳播的速度最快，影響最廣。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，輿情信息的主要來源有：新聞評論、BBS（電子公告板系統(tǒng)）、博客、微博、聚合新聞(RSS)和Wiki等。由于網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性和虛擬性，形成了網(wǎng)路輿情的以下特點(diǎn)：一是突發(fā)性。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播簡單直接且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽地發(fā)表意見，呼喚聲援，因此網(wǎng)絡(luò)輿情的形成往往非常迅速，事先沒有征兆，一個熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。二是自由性。互聯(lián)網(wǎng)是完全開放的，它拓展了所有人的公共空間，給了所有人發(fā)表意見和參議政事的便利，每個人都有機(jī)會成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者，每個人都有選擇網(wǎng)絡(luò)信息的自由，通過，新聞點(diǎn)評和博客網(wǎng)站，對某一問題暢談自己的觀點(diǎn)和看法。三是偏差性。由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折和不滿，由于對社會問題片面認(rèn)識等原因，都會利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄，成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。四是破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)往往會引發(fā)社會大眾與相關(guān)部門和人員之間在觀點(diǎn)甚至行動上的劇烈沖突，尤其是一些尖銳的輿情，用技術(shù)手段很難控制。五是緊迫性。相關(guān)部門和人員必須對即將或者已經(jīng)發(fā)生的輿情危機(jī)迅速做出正確的反應(yīng)，防止事態(tài)的擴(kuò)大，減少損失。為進(jìn)一步提高思想政治工作的前瞻性、針對性和指導(dǎo)性，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特制定*單位*輿情信息工作制度。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞稅收組織收入大局，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保障，以提高輿情信息工作質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全*輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，正確引導(dǎo)社會輿論，更好地為國稅工作大局服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。 二、工作機(jī)制一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市局輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局開展涉及*部門的輿情信息引導(dǎo)工作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、上下互通的輿情工作格局。探索對重大輿情信息進(jìn)行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，總結(jié)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)控制輿情的長效機(jī)制，不斷提高輿情引導(dǎo)工作的預(yù)見性、針對性、主動性和有效性。同時(shí)明確科室主要負(fù)責(zé)人為本部門輿情信息工作第一責(zé)任人，以切實(shí)抓好部門輿情信息工作。二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制。組建一支輿情信息員隊(duì)伍，承擔(dān)廣泛深入收集輿情信息和報(bào)送輿情信息的具體工作。充分利用信息化手段，定期搜集、分析各類媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺對稅收工作的報(bào)道及評論，及時(shí)掌握*輿情動態(tài)信息，努力提高引導(dǎo)*輿論和防范、化解輿論危機(jī)的能力。密切關(guān)注電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及納稅人信訪等渠道反映的*輿情信息，及時(shí)研究輿情變化趨勢，有效防控。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況編發(fā)刊載輿情信息和反映社會形勢政策、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)輿情欄目，加強(qiáng)輿情信息的載體建設(shè)。 三是建立應(yīng)對處理機(jī)制。對監(jiān)測到或收到涉及本部門的*輿情信息，及時(shí)組織人員召開輿情評估會，準(zhǔn)確查找*輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題。堅(jiān)持重大、緊急信息報(bào)告制度，對特別重大、重大突發(fā)公共事件以及影響范圍較大的敏感事件，及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)告。建立新聞發(fā)言人制度，把握“黃金24小時(shí)”，在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)形成的24小時(shí)內(nèi)站出來“說話”，迅速、適時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，在第一時(shí)間速報(bào)事實(shí)。慎報(bào)原因，統(tǒng)一發(fā)布口徑，向公眾傳遞權(quán)威信息。完善黨政有關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制，遇到重大*輿情，及時(shí)向地方黨委請示、報(bào)告，與有關(guān)部門聯(lián)動，形成合力。 四是建立考核激勵機(jī)制。把*輿情管理工作列入績效考評，對輿情引導(dǎo)、控制不力，發(fā)生重大輿情事故、造成工作被動的單位和個人予以通報(bào)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部*輿情應(yīng)對能力，日常工作中注意與媒體的有效溝通和良性互動，與媒體建立伙伴幫手關(guān)系。 加大輿情信息工作投入，在電腦配備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和報(bào)刊訂閱等方面為輿情信息員開展工作創(chuàng)造條件，給予參加會議、閱讀文件、調(diào)查研究等方面的便利，充分保障輿情分析、研判和座談、報(bào)告等工作開展。同時(shí)，配套考核建立評先