競標(biāo)書及研究方案.doc

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大決策咨詢課題社會招標(biāo)競標(biāo)書申請單位：重慶市黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局 課題負(fù)責(zé)人： 向 飛 宇 （博 士） 單位負(fù)責(zé)人： 陳 澤 模 聯(lián)系電話13996999752 聯(lián)系地址：黔江區(qū)新華大道中段75號二00九年十一月十八日重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大決策咨詢課題社會招標(biāo)競標(biāo)書重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研課題管理小組：根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大決策咨詢課題招標(biāo)公告，經(jīng)認(rèn)真研究，決定申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究課題，現(xiàn)將農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究（課題組）資質(zhì)情況及研究思路報(bào)告如下：一、課題的負(fù)責(zé)人和主要參與者的基本情況以及取得的與招標(biāo)課題相關(guān)的前期研究成果。（一）課題負(fù)責(zé)人向飛宇：男，1976年出生，理學(xué)博士，輔修經(jīng)濟(jì)學(xué)，現(xiàn)在黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局工作，局長助理。2009年6月博士畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物化學(xué)與分子生物學(xué)專業(yè)，2003年9月至2006年7月在中國農(nóng)科院上海獸醫(yī)研究所從事科研工作。作為主研人員參加過多個(gè)“973”和“863”等重要課題的研究，已發(fā)表7篇研究論文，并主持過中國農(nóng)科院所長基金課題。（二）主要參與者基本情況如下：1、帶頭人李經(jīng)緯：男，1973年出生，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在讀博士生，中國社會經(jīng)濟(jì)決策咨詢中心高級顧問，中國市場調(diào)查研究中心高級研究員。主要研究方向：新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、比較制度分析以及經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展研究。長期關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)體制、農(nóng)民合作組織以及合作貿(mào)易的發(fā)展。聯(lián)系電話2、其他參與人鄒春艷：1974年出生，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)碩士，人民大學(xué)文學(xué)士，律師，中國石油上海銷售分公司法律顧問兼下屬中油同盛公司辦公室主任。主要研究方向：經(jīng)濟(jì)法以及法律經(jīng)濟(jì)學(xué)。吳進(jìn)富：男，1971年9月出生，統(tǒng)計(jì)專業(yè)，大學(xué)文化，統(tǒng)計(jì)師?，F(xiàn)任黔江區(qū)統(tǒng)計(jì)局紀(jì)檢組長。分管農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查、計(jì)算機(jī)管理、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察等工作。多年從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計(jì)工作，多次受到國家、重慶市和黔江區(qū)政府表彰。發(fā)表過多篇關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的論文。張 川：男，1968年出生，1990年畢業(yè)于四川畜牧獸醫(yī)學(xué)院獸醫(yī)專業(yè)，現(xiàn)在黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局工作，生產(chǎn)站副站長，主管生豬專業(yè)合作社的發(fā)展。（三）與招標(biāo)課題相關(guān)的前期研究成果課題組成員曾經(jīng)對重慶市黔江區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況做了大量的調(diào)查研究工作，初步分析了農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展存在的問題和基本經(jīng)驗(yàn)，并對農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展提出了初步的工作建議。其主要成果見重慶市黔江區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)（）上發(fā)表的論文“關(guān)于黔江農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告”。同時(shí)，黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局有專門的科室負(fù)責(zé)全區(qū)生豬專業(yè)合作社的發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)據(jù)與資料檔案。二、對招標(biāo)課題的設(shè)計(jì)和論證。（一）選題本課題選題主要針對農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度選擇和制度特征研究以及農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制研究。近年以來，國內(nèi)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的研究很多，但幾乎都是建立在肯定現(xiàn)有任何專業(yè)合作組織類型的基礎(chǔ)上的，對目前出現(xiàn)的各類專業(yè)合作組織類型不加分析，這種研究缺乏辨證性和科學(xué)性，從而要求其形成辨證科學(xué)的研究成果就勉為其難；近年來的研究也幾乎沒有對農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入的考察，所以從這一點(diǎn)來說，本課題的選題具有填補(bǔ)研究空白的重要理論意義。同時(shí)由于對農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度選擇和制度特征以及農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了深入的考察，其形成的成果無疑將對幫助農(nóng)民設(shè)計(jì)合理的合作組織構(gòu)架、提高其運(yùn)行效率、提高政府對農(nóng)民合作組織的管理效率以及制訂和完善農(nóng)民合作社法及其他相關(guān)法律法規(guī)具有重要的指導(dǎo)價(jià)值，從這個(gè)角度來說，本選題又具有重大的實(shí)踐意義。另外，本課題依托政府部門和高校專門研究機(jī)構(gòu)，這種結(jié)合便于調(diào)研的開展和理論的提升。（二）研究內(nèi)容 本課題將回答以下問題：為什么有些專業(yè)合作組織生命力不強(qiáng)？是不是所有目前出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)合作組織類型都是高效、合理、可行的？怎樣的專業(yè)合作組織才是真正科學(xué)的、有生命力的、能促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的高效組織形式呢？專業(yè)合作組織的制度特征是什么？政府應(yīng)該以一個(gè)父輩的心態(tài)去主導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)嗎？政府在對農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行管理以及制訂完善相關(guān)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)建立在一個(gè)什么樣的專業(yè)合作組織定義上呢？它究竟應(yīng)該站在什么樣一個(gè)立足點(diǎn)上？各種不同類型的、符合市場規(guī)律的農(nóng)民專業(yè)合作組織究竟應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制才能高效運(yùn)行呢？政府為此應(yīng)該設(shè)計(jì)一個(gè)什么樣的農(nóng)民專業(yè)合作組織管理制度？它應(yīng)該怎樣去扶植農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展呢？研究內(nèi)容具體構(gòu)成包括：1、選題提出背景及意義；2、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究文獻(xiàn)的回顧和研究；3、重慶市及我國其他省份農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀研究；4、國際農(nóng)民合作組織發(fā)展?fàn)顩r考察；5、農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度特征及其理論分析；6、農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制及其理論分析；7、農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理思路及其理論分析；8、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的對策及建議分析。（三）研究方法1、比較分析方法：本課題將對不同地域、不同類型的專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進(jìn)行對比分析，同時(shí)還將對國內(nèi)外的專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比分析，以幫助觸摸專業(yè)合作組織的本質(zhì)特征和符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)然，比較分析方法還會在其他場合加以運(yùn)用；2、靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的分析方法：比如本課題會從歷史發(fā)展的角度去透視專業(yè)合作組織的合理性；3、規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合：本課題在對專業(yè)合作組織的價(jià)值進(jìn)行規(guī)定的同時(shí)，將結(jié)合各種數(shù)據(jù)及模型對各種不同類型專業(yè)合作組織的價(jià)值進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)；4、實(shí)踐和理論相結(jié)合：本課題將在充分調(diào)查研究以獲取對農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度特征及運(yùn)營績效表現(xiàn)的同時(shí)，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、產(chǎn)業(yè)組織理論、委托代理等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論以及搏弈論以揭示符合市場規(guī)律的農(nóng)民專業(yè)合作組織的本質(zhì)制度特征及內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制之規(guī)定。（四）研究思路 本課題將首先研究目前關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的各種文獻(xiàn)，重慶市和其他兄弟省份農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀、歷史變遷及其目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演角色的總體狀況，在此基礎(chǔ)上，研究本課題的重要意義；然后具體研究重慶市及其他兄弟省份農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)組織理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及博弈論來揭示農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度特征及內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)規(guī)定性；接著，本課題將結(jié)合中國各地政府對農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理現(xiàn)狀、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理及公共選擇理論研究政府管理邊界及管理規(guī)范。最后，本課題將在以上研究的基礎(chǔ)上，全面研究農(nóng)民專業(yè)合作組織的組織、運(yùn)營方略，立法規(guī)范及管理對策等。（五）課題創(chuàng)新1、進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度選擇問題和制度特征問題研究，為喚醒未來研究者對專業(yè)合作組織的合理性進(jìn)行研究以及提醒政府管理者進(jìn)行相關(guān)制度環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)關(guān)注這一點(diǎn)做了創(chuàng)新性的工作；2、著重研究專業(yè)合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；3、以經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)精神對課題進(jìn)行了比較全面透徹的研究，同時(shí)從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對課題進(jìn)行了研究。三、對招標(biāo)課題應(yīng)用價(jià)值的估計(jì)本課題研究將澄清農(nóng)民合作組織的科學(xué)內(nèi)涵和外延，揭示科學(xué)、高效農(nóng)民合作組織的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制及外部經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，從而為農(nóng)民合作組織的合理設(shè)計(jì)、高效運(yùn)營、重慶市政府對農(nóng)民合作組織的科學(xué)管理以及農(nóng)民合作社法律法規(guī)的制訂和完善提供科學(xué)的理論依據(jù)，該課題理論結(jié)論同樣可為全國其他地區(qū)地方政府及中央政府對農(nóng)民合作組織發(fā)展管理提供理論依據(jù)。四、研究的步驟安排和階段性進(jìn)展（一）重慶市及我國其他地區(qū)農(nóng)民合作組織發(fā)展研究現(xiàn)狀，通過該階段的工作，課題組應(yīng)對重慶市及我國其他地區(qū)農(nóng)民合作組織發(fā)展研究現(xiàn)狀有個(gè)全面、清晰的認(rèn)識，以確定和深化我們的研究方向；（二）農(nóng)民合作組織的調(diào)研：含重慶市、其他兄弟省市以以及農(nóng)民合作組織的類型、歷史發(fā)展、組織特征、存在問題以及運(yùn)行績效等的調(diào)研，通過該階段的工作課題組將對中國農(nóng)民合作組織的發(fā)展?fàn)顩r獲取清晰認(rèn)識；（三）韓國、日本、歐美發(fā)達(dá)國家以及我國臺灣地區(qū)農(nóng)民合作組織發(fā)展?fàn)顩r考察（主要以互聯(lián)網(wǎng)及其他間接認(rèn)識手段進(jìn)行，我國臺灣地區(qū)可以考慮親歷考察），以獲取以上國家和地區(qū)農(nóng)民合作組織的發(fā)展的認(rèn)識；（四）研究文獻(xiàn)查閱和研究，以奠定課題研究的理論基礎(chǔ)；（五）綜合研究階段，撰寫研究報(bào)告；（六）結(jié)題，形成研究成果。五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（一）調(diào)研費(fèi)用：6萬元（二）差旅費(fèi)用：1萬元（三）研究者研究津貼：5千元（四）因研究而產(chǎn)生的其他各種費(fèi)用：5千元 重慶市黔江區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究課題組 2009年 11 月 18 日重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大決策咨詢課題課題研究方案為確保農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展研究課題研究高質(zhì)量按時(shí)完成，提出研究方案如下：一、人員組織課題負(fù)責(zé)人為黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局向飛宇博士，課題帶頭人與主要執(zhí)行人為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生李經(jīng)緯，課題參與人包括重慶市黔江區(qū)統(tǒng)計(jì)局吳靜富、黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局張川、鄒春艷律師等。向飛宇參加課題全程調(diào)研及負(fù)責(zé)課題進(jìn)度、人員和財(cái)務(wù)安排，李經(jīng)緯負(fù)責(zé)調(diào)研、結(jié)果的整理與論文的發(fā)表，吳靜富和張川負(fù)責(zé)安排調(diào)研點(diǎn)，鄒春艷協(xié)助向飛宇和李經(jīng)緯調(diào)研及其它工作。本課題組研究人員學(xué)科及工作背景齊全，有利于課題研究。二、時(shí)間及階段安排（一）我國農(nóng)民合作組織發(fā)展研究現(xiàn)狀研究（約1個(gè)月：2010年1月）；（二）農(nóng)民合作組織的調(diào)研（約3個(gè)月：2010年2-4月）；（三）韓國、日本、歐美發(fā)達(dá)國家以及我國臺灣地區(qū)農(nóng)民合作組織發(fā)展?fàn)顩r考察（約1個(gè)月：2010年5月）；（四）文獻(xiàn)查閱和綜述（約2個(gè)月：2010年6-7月）；（五）綜合研究階段（約2個(gè)月：2010年8-9月）；（六）修改、完善，形成研究成果（約1個(gè)月：2010年10月）。三、調(diào)研內(nèi)容（一）我國農(nóng)民合作組織的調(diào)研：含重慶市及其他兄弟省市農(nóng)民合作