工會經費使用管理制度.doc

牧野區(qū)發(fā)改委工會委員會經費使用管理制度 為切實管好用好工會經費，加強工會經費管理，切實保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇，更好地激發(fā)工會工作活力，為工會會員服務，按照會計法、工會會計制度的要求，根據中華人民共和國工會法、中國工會章程的有關規(guī)定，制定本制度。一、工會經費使用管理原則1獨立管理原則。工會經費必須實行獨立核算，單獨在銀行建立賬戶。根據預算，經費開支由工會主席“一支筆”審批。醫(yī)院黨政領導或其他人員不得越權審批工會經費支出。2遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家財政政策和規(guī)定，認真執(zhí)行工會財務制度，遵守財務紀律。3為員工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支；不得支付攤派費用；不得為單位和個人提供資金拆借和經濟擔保。4“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，勤儉節(jié)約、收支平衡”的原則。工會經費使用要建立預算制度，做到少花錢、多辦事、辦好事，努力提高工會經費的使用效益。5民主管理原則。每半年公布一次賬目，接受廣大會員監(jiān)督，工會經費審查委員會負責工會經費使用情況審查。二、工會經費收繳1工會經費來源主要是二個方面：一是會員交納的會費，二是按規(guī)定提存撥解的工會經費。2工會會員必須按月交納會費。3醫(yī)院工會經費按職工工資總額2按月提存，其中工資總額的核準由上級主管部門統(tǒng)一規(guī)定。4. 工會銀行賬戶是對工會經費收支運行管理和核算的專用賬戶，應嚴格管理和使用。不屬于工會組織所有的經費不得轉入工會經費賬戶。不得將工會賬戶作為單位行政和其他組織的“小金庫”和“防空洞”，嚴禁出租出借工會銀行賬戶行為。三、工會經費開支范圍1會員活動支出。由工會和工會小組組織會員進行參觀、交流聯(lián)歡、電影、開展春秋游等集體活動的費用。2職工活動支出。工會用于開展職工教育、宣傳活動以及由工會組織的文藝、體育活動、知識競賽、勞動競賽、技術比武等活動的費用。3工會業(yè)務支出。工會為履行職能、加強自身建設、開展業(yè)務等方面的費用。包括培訓費、會議費、外事費、專項業(yè)務費以及其他業(yè)務支出。如：報刊費、資料費、宣傳活動費、表彰工會積極分子獎勵費、維護職工合法權益所付的法律咨詢及勞動爭議調解費、工會干部因工會工作出差、開會、參觀等費用。4.維權支出。工會直接用于維護職工權益的費用，包括勞動關系協(xié)調費、勞動保護費、法律援助費、職工困難幫扶費（指用于因特殊原因造成生活困難的職工補助及慰問退休職工、職工生育、生病職工、直系親屬死亡的職工所開支的費用）、送溫暖及其他維權支出等。5工會財產支出。用于購置工會必要的財產所發(fā)生的資本性支出。 四、工會經費管理1工會經費由工會財務委員會負責管理。2工會經費單獨建賬，設會計和出納各一人，按照工會財務制度要求進行日常賬務處理。財務專用章由專人保管，個人名章由本人或其授權人保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。3工會經費按年度編制預算和決算。預算由工會委員會按照工會年度工作計劃進行討論編制，工會經費審查委員會審核，報工會代表大會批準。4經費使用根據年度預算，從緊控制使用，實行工會主席“一支筆”審批制度，其中單項金額超過1萬元以上的費用支出須附主席辦公會議決議。 5工會購置的財產物資（1）屬于固定資產范疇的必須遵守政府采購法的相關規(guī)定，并記入工會財產登記簿，由專人保管，保管人調動時，辦理好移交手續(xù)。（2）屬于工會統(tǒng)一采購用于職工慰問或會員活動的物資，其范圍與標準均不得超過牧野區(qū)總工會最新文件的規(guī)定，采購完成后應做好物資領用存?zhèn)洳榈怯浌ぷ?，備查簿妥善保管，以備審計查閱。單次采購總額在1萬元以上的，應做好市場詢價記錄；單次采購總額在5萬元以上20萬元以下的，應組織啟動委內議標程序；單次采購總額在20萬元以上的，應實行集中采購或公開招標。不同金額的物資采購須附相應的詢價記錄單、采購合同、招投標資料及辦公會議決議等。6使用工會經費，必須事先經工會主席同意，不得用工會經費購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動；不得違反工會經費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金和用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動；不得用工會經費報銷與工會活動無關的費用。在報銷費用時必須憑正式單據，按照支付申請、支付審批、支付復核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程，嚴格遵守資金審批制度之規(guī)定。7. 對于原始憑證不合法、內容不完整、數字不準確、手續(xù)不齊全的，工會財會人員有權拒絕報銷。報銷憑證要求：（1）原始憑證必須內容完整，必須有開票單位的“發(fā)票專用章”或“財務專用章”，業(yè)務內容必須填寫清楚，大小寫金額必須一致，不得有涂改、挖補、刮擦等現(xiàn)象；（2）購買物品的開支必須取得正式發(fā)票，對職工個人支付慰問金或困難補助等，由工會統(tǒng)一制表按報銷審批程序審簽后發(fā)放；（3）報銷附件要齊全，如組織活動費用報銷，必須附活動方案（經費預算）或者會議紀要，憑發(fā)票、購物清單報銷，必要時附簽到名單，不得超預算或者無預算安排支出；（4）有關人員必須在報銷憑證上簽名，簽名必須用鋼筆，不得用圓珠筆或鉛筆。五、工會經費審查1工會經費審查委員會負責工會經費的審查工作，確保工會經費合理使用，工會財產不受損失。2經費審查委員會在審查工會經費的同時，對工會財產進行盤點審查，確保工會財產賬物相符、賬實相符。3經費審查委員會要定期向會員代表大會報告經費審查情況。4經費審查委員會在經費審查中，發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用工會經費、違反工會財務制度等情況，應向工會委員會提出，并報上級工會。 牧野區(qū)發(fā)改委工會委員會 2015年3月牧野區(qū)發(fā)改委工會委員會工會資金審批制度為了規(guī)范財務管理，嚴肅財經紀律，準確核算和監(jiān)督工會經費使用情況，規(guī)范工會經費支出報銷流程，明確管理職責，特制定本制度。一、 審批原則工會費用支出審批要本著厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的精神，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴禁以權謀私，增加經費開支透明度，以接受經費審查委員和上級部門的檢查和監(jiān)督。二、 審批權限工會經費由委工會財務委員會負責管理，經費使用根據年度預算，從緊控制使用，實行工會主席“一支筆”審批制度，其中單項金額超過1萬元以上的費用支出須附主席辦公會議決議。 三、 審批手續(xù)和程序（1）由經辦人填制“費用報銷單”，并在原始單據上簽字；（2）送工會會計審核（工會會計由工會財務委員會指定）；（3）報工會主席審批；（4）向出納辦理付款手續(xù)。出納付款時還要進行復核把關，主要復核報銷憑證的真實性，有無會計和主席簽字，附件單據有無遺漏。嚴格按照支付申請、支付審批、支付復核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。四、 審批責任（一）根據中華人民共和國會計法和國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定，按照誰審批、誰負責，誰經辦、誰負直接責任的要求，承擔相應的經濟責任。（二）工會主席對經濟活動的合法性、合規(guī)性負責，對重大經濟活動決策及財務開支事項，必須進行認真審查，對所簽字確認的會計業(yè)務的真實性、合法性負責。（三）工會會計必須嚴格執(zhí)行財經法律，按照規(guī)定的費用開支范圍和審批程序，對原始憑證予以審核和報銷。對不符合工會經費使用管理制度有關規(guī)定的