天津市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展辦法.doc

天津市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展辦法 第一章總則第一條 為促進(jìn)本市會(huì)展業(yè)發(fā)展，完善會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范會(huì)展行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱會(huì)展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展方式引入?yún)⒄股?，在固定?chǎng)館和預(yù)定時(shí)期內(nèi)，通過物品、技術(shù)、服務(wù)或者形象的展示，進(jìn)行信息交流，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技發(fā)展的商業(yè)性活動(dòng)。本辦法所稱主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會(huì)展方案和計(jì)劃，對(duì)招展辦展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對(duì)會(huì)展承擔(dān)主要責(zé)任的單位。本辦法所稱承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位簽訂的合同，負(fù)責(zé)招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸?shù)染唧w會(huì)展事項(xiàng)的單位。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展的經(jīng)營、管理和發(fā)展，適用本辦法。第四條 本市會(huì)展業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，遵循市場(chǎng)規(guī)則，倡導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)行業(yè)自律，進(jìn)行適度監(jiān)管，依法維護(hù)會(huì)展活動(dòng)各方的合法權(quán)益。第五條 本市會(huì)展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制會(huì)展業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。第六條 商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和規(guī)范管理。發(fā)展改革、工商、公安、市容園林、旅游、衛(wèi)生、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通港口、口岸服務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)管理工作。第七條 市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、建立會(huì)展評(píng)估體系、組織會(huì)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布會(huì)展資訊信息以及引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營。各類專業(yè)性行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在利用專業(yè)信息資源，組織、舉辦專業(yè)性會(huì)展的活動(dòng)中，發(fā)揮自律作用。第八條 本市積極推動(dòng)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的合作發(fā)展。 會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立合作機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)間的合作。 第二章招展和辦展第九條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在每年1月前和6月前，將本年度上半年和下半年擬辦會(huì)展的信息報(bào)市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，由市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公布，同時(shí)通報(bào)工商、公安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門。第十條 主辦單位舉辦會(huì)展，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，并擁有與會(huì)展規(guī)模相適應(yīng)的資金。兩個(gè)以上單位聯(lián)合主辦會(huì)展的，應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)單位符合前款規(guī)定的要求。第十一條 承辦單位承辦會(huì)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與主辦單位簽訂的合同履行義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得委托其他單位承辦。第十二條 有關(guān)單位或者人員可以向商務(wù)主管部門或者市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)咨詢下列信息：（一）會(huì)展業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）本市會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)環(huán)境；（三）重要會(huì)展介紹；（四）會(huì)展項(xiàng)目動(dòng)態(tài)；（五）會(huì)展業(yè)從業(yè)單位信用信息；（六）其他依法可以公開的會(huì)展業(yè)信息。第十三條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前依照國家和本市規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)大型群眾性活動(dòng)安全許可，并通過消防安全檢查。需要在戶外臨時(shí)懸掛宣傳品或者設(shè)置各類廣告的，還應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥輬@林部門辦理行政許可手續(xù)。大型會(huì)展可能影響周邊區(qū)域交通的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前將會(huì)展時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等相關(guān)信息報(bào)告公安交通管理等部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供指導(dǎo)和服務(wù)。舉辦國際性經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科技、出版、文化、廣播影視、教育等會(huì)展的，還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。第十四條 舉辦國際性或者大型會(huì)展并依照本辦法第九條的規(guī)定報(bào)送會(huì)展信息的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供許可、審批、報(bào)告方面的指導(dǎo)和服務(wù)。第十五條 舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，不得進(jìn)行虛假和引人誤解的宣傳。 招展信息發(fā)布后，無正當(dāng)理由不得變更會(huì)展名稱、主題、時(shí)間、地點(diǎn)和價(jià)格等內(nèi)容；有正當(dāng)理由確需變更的，應(yīng)當(dāng)立即告知參展商和相關(guān)部門及人員。依照本辦法第十三條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可、審批和報(bào)告的會(huì)展，其招展信息變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更許可、審批和報(bào)告。第十六條 會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、消防和安全要求，在顯著位置設(shè)有安全警示和引導(dǎo)標(biāo)志。 舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物（根據(jù)文化部令第19號(hào)文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到三級(jí)或者三級(jí)以上）等珍貴物品會(huì)展的展區(qū)，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單人出入通道和符合防護(hù)要求的展臺(tái)展柜等。場(chǎng)館方應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)場(chǎng)館及設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，合理收費(fèi)，建立場(chǎng)館安全防范制度，配備專職安保人員，指導(dǎo)舉辦單位、參展商做好安全、消防等工作。第十七條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)及參展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)依照有關(guān)規(guī)定可以制定會(huì)展合同示范文本，引導(dǎo)主辦單位和參展商使用。第十八條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前對(duì)參展項(xiàng)目、展品、展板、展臺(tái)和相關(guān)宣傳資料進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查，參展商應(yīng)當(dāng)配合并提供相關(guān)權(quán)利證明。對(duì)未能提供權(quán)利證明的，不得允許其以相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名義進(jìn)行展示和宣傳。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定參展商侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第十九條 展臺(tái)搭建和展品用具使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和消防安全要求，存在安全隱患的，舉辦單位、場(chǎng)館方應(yīng)當(dāng)向參展商提出整改要求；參展商拒絕整改的，舉辦單位、場(chǎng)館方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商務(wù)、安全監(jiān)管、公安等部門報(bào)告。第二十條 參展商應(yīng)當(dāng)保證展品的質(zhì)量和安全，展品造成消費(fèi)者權(quán)益損害的，依法予以賠償。第二十一條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立投訴處理點(diǎn)，公布投訴舉報(bào)電話，接受并處理相關(guān)投訴。工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門可以派員進(jìn)駐會(huì)展場(chǎng)館處理投訴。舉辦大型會(huì)展，工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會(huì)展場(chǎng)館提供服務(wù)。舉辦單位應(yīng)當(dāng)為相關(guān)部門提供必要的工作條件。第二十二條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展業(yè)從業(yè)單位信用檔案，鼓勵(lì)和監(jiān)督會(huì)展業(yè)從業(yè)單位誠信經(jīng)營。第二十三條 商務(wù)、工商、公安、市容園林、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)的巡查，維護(hù)會(huì)展秩序，保障會(huì)展各方合法權(quán)益。禁止政府部門和其他組織在會(huì)展中亂攤派、亂收費(fèi)。 第三章鼓勵(lì)和扶持第二十四條 市人民政府對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）會(huì)展項(xiàng)目、企業(yè)、場(chǎng)館和相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；（二）會(huì)展人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；（三）會(huì)展宣傳和招商推介。第二十五條 市和區(qū)縣人民政府對(duì)下列活動(dòng)給予支持：（一）舉辦國際性、全國性或者大型會(huì)展；（二）設(shè)立會(huì)展企業(yè)總部或者地區(qū)總部；（三）投資大型會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)；（四）其他符合本市會(huì)展業(yè)政策的活動(dòng)。第二十六條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制會(huì)展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確本市會(huì)展行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和引導(dǎo)方向。第二十七條 鼓勵(lì)國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)來本市辦展，對(duì)本市重點(diǎn)發(fā)展的會(huì)展項(xiàng)目，在項(xiàng)目培育期內(nèi)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目擴(kuò)大辦展規(guī)模，對(duì)本市重點(diǎn)發(fā)展的會(huì)展項(xiàng)目擴(kuò)大辦展規(guī)模給予重點(diǎn)支持。 第二十八條 建立品牌會(huì)展名錄，對(duì)經(jīng)市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選列入名錄的會(huì)展優(yōu)先宣傳，并給予宣傳費(fèi)用資助。 鼓勵(lì)國內(nèi)外品牌會(huì)展來本市辦展。 鼓勵(lì)品牌會(huì)展進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)，申報(bào)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。第二十九條 鼓勵(lì)國內(nèi)外各類投資主體和機(jī)構(gòu)通過獨(dú)資、合資、合作、參股等形式在本市設(shè)立會(huì)展企業(yè)。第三十條 鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)加入國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)，取得國際認(rèn)證。對(duì)取得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)認(rèn)證的會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)，給予認(rèn)證費(fèi)和會(huì)員費(fèi)資助。第三十一條 鼓勵(lì)國內(nèi)外各類投資主體和機(jī)構(gòu)投資會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。鼓勵(lì)專業(yè)管理公司和會(huì)展企業(yè)參與會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)營。會(huì)展場(chǎng)館實(shí)行工業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格。第三十二條 對(duì)符合本市需求的高級(jí)會(huì)展人才，按照本市相關(guān)規(guī)定享受戶籍遷入、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。 第三十三條 鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)議服務(wù)、會(huì)展信息技術(shù)服務(wù)、展臺(tái)搭建、廣告、策劃、物流等會(huì)展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)本市重點(diǎn)發(fā)展的會(huì)展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。第四章法律責(zé)任第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，不符合條件的主辦單位舉辦會(huì)展的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款。第三十五條 違反本辦法第十三條第一款、第三款規(guī)定，主辦單位在開展前未經(jīng)有關(guān)部門許可、審批的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十六條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，舉辦單位發(fā)布虛假和引人誤解的招展信息的，由工商行政管理部門依法予以處罰。第三十七條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，舉辦單位未在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立投訴處理點(diǎn)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以下罰款。第三十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，展臺(tái)搭建和展品用具使用存在安全隱患，參展商拒絕整改的，由安全監(jiān)管部