天津市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展辦法.doc

天津市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展辦法 第一章總則第一條 為促進(jìn)本市會展業(yè)發(fā)展，完善會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范會展行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展方式引入?yún)⒄股蹋诠潭▓鲳^和預(yù)定時期內(nèi)，通過物品、技術(shù)、服務(wù)或者形象的展示，進(jìn)行信息交流，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技發(fā)展的商業(yè)性活動。本辦法所稱主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會展方案和計劃，對招展辦展活動進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對會展承擔(dān)主要責(zé)任的單位。本辦法所稱承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位簽訂的合同，負(fù)責(zé)招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運輸?shù)染唧w會展事項的單位。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展的經(jīng)營、管理和發(fā)展，適用本辦法。第四條 本市會展業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，遵循市場規(guī)則，倡導(dǎo)有序競爭，鼓勵行業(yè)自律，進(jìn)行適度監(jiān)管，依法維護(hù)會展活動各方的合法權(quán)益。第五條 本市會展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制會展業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。第六條 商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和規(guī)范管理。發(fā)展改革、工商、公安、市容園林、旅游、衛(wèi)生、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、交通港口、口岸服務(wù)、檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)管理工作。第七條 市會展行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、建立會展評估體系、組織會展數(shù)據(jù)統(tǒng)計、發(fā)布會展資訊信息以及引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營。各類專業(yè)性行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在利用專業(yè)信息資源，組織、舉辦專業(yè)性會展的活動中，發(fā)揮自律作用。第八條 本市積極推動會展業(yè)與旅游業(yè)的合作發(fā)展。 會展業(yè)和旅游業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立合作機(jī)制，積極推動企業(yè)間的合作。 第二章招展和辦展第九條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在每年1月前和6月前，將本年度上半年和下半年擬辦會展的信息報市會展行業(yè)協(xié)會，由市會展行業(yè)協(xié)會向社會公布，同時通報工商、公安、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門。第十條 主辦單位舉辦會展，應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，并擁有與會展規(guī)模相適應(yīng)的資金。兩個以上單位聯(lián)合主辦會展的，應(yīng)當(dāng)至少有一個單位符合前款規(guī)定的要求。第十一條 承辦單位承辦會展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與主辦單位簽訂的合同履行義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得委托其他單位承辦。第十二條 有關(guān)單位或者人員可以向商務(wù)主管部門或者市會展行業(yè)協(xié)會咨詢下列信息：（一）會展業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）本市會展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)環(huán)境；（三）重要會展介紹；（四）會展項目動態(tài)；（五）會展業(yè)從業(yè)單位信用信息；（六）其他依法可以公開的會展業(yè)信息。第十三條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前依照國家和本市規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請大型群眾性活動安全許可，并通過消防安全檢查。需要在戶外臨時懸掛宣傳品或者設(shè)置各類廣告的，還應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥輬@林部門辦理行政許可手續(xù)。大型會展可能影響周邊區(qū)域交通的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前將會展時間、地點、規(guī)模等相關(guān)信息報告公安交通管理等部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時為其提供指導(dǎo)和服務(wù)。舉辦國際性經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科技、出版、文化、廣播影視、教育等會展的，還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審批。第十四條 舉辦國際性或者大型會展并依照本辦法第九條的規(guī)定報送會展信息的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供許可、審批、報告方面的指導(dǎo)和服務(wù)。第十五條 舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實，不得進(jìn)行虛假和引人誤解的宣傳。 招展信息發(fā)布后，無正當(dāng)理由不得變更會展名稱、主題、時間、地點和價格等內(nèi)容；有正當(dāng)理由確需變更的，應(yīng)當(dāng)立即告知參展商和相關(guān)部門及人員。依照本辦法第十三條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可、審批和報告的會展，其招展信息變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更許可、審批和報告。第十六條 會展場館應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、消防和安全要求，在顯著位置設(shè)有安全警示和引導(dǎo)標(biāo)志。 舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物（根據(jù)文化部令第19號文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到三級或者三級以上）等珍貴物品會展的展區(qū)，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單人出入通道和符合防護(hù)要求的展臺展柜等。場館方應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)場館及設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，合理收費，建立場館安全防范制度，配備專職安保人員，指導(dǎo)舉辦單位、參展商做好安全、消防等工作。第十七條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)及參展期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。市會展行業(yè)協(xié)會依照有關(guān)規(guī)定可以制定會展合同示范文本，引導(dǎo)主辦單位和參展商使用。第十八條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前對參展項目、展品、展板、展臺和相關(guān)宣傳資料進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)審查，參展商應(yīng)當(dāng)配合并提供相關(guān)權(quán)利證明。對未能提供權(quán)利證明的，不得允許其以相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)名義進(jìn)行展示和宣傳。 知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定參展商侵犯知識產(chǎn)權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第十九條 展臺搭建和展品用具使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和消防安全要求，存在安全隱患的，舉辦單位、場館方應(yīng)當(dāng)向參展商提出整改要求；參展商拒絕整改的，舉辦單位、場館方應(yīng)當(dāng)及時向商務(wù)、安全監(jiān)管、公安等部門報告。第二十條 參展商應(yīng)當(dāng)保證展品的質(zhì)量和安全，展品造成消費者權(quán)益損害的，依法予以賠償。第二十一條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展現(xiàn)場設(shè)立投訴處理點，公布投訴舉報電話，接受并處理相關(guān)投訴。工商、知識產(chǎn)權(quán)等部門可以派員進(jìn)駐會展場館處理投訴。舉辦大型會展，工商、知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會展場館提供服務(wù)。舉辦單位應(yīng)當(dāng)為相關(guān)部門提供必要的工作條件。第二十二條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立會展業(yè)從業(yè)單位信用檔案，鼓勵和監(jiān)督會展業(yè)從業(yè)單位誠信經(jīng)營。第二十三條 商務(wù)、工商、公安、市容園林、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會展活動的巡查，維護(hù)會展秩序，保障會展各方合法權(quán)益。禁止政府部門和其他組織在會展中亂攤派、亂收費。 第三章鼓勵和扶持第二十四條 市人民政府對下列事項進(jìn)行資助和獎勵：（一）會展項目、企業(yè)、場館和相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；（二）會展人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；（三）會展宣傳和招商推介。第二十五條 市和區(qū)縣人民政府對下列活動給予支持：（一）舉辦國際性、全國性或者大型會展；（二）設(shè)立會展企業(yè)總部或者地區(qū)總部；（三）投資大型會展場館建設(shè)；（四）其他符合本市會展業(yè)政策的活動。第二十六條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制會展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確本市會展行業(yè)發(fā)展重點和引導(dǎo)方向。第二十七條 鼓勵國內(nèi)外知名會展企業(yè)來本市辦展，對本市重點發(fā)展的會展項目，在項目培育期內(nèi)給予重點支持。鼓勵會展項目擴(kuò)大辦展規(guī)模，對本市重點發(fā)展的會展項目擴(kuò)大辦展規(guī)模給予重點支持。 第二十八條 建立品牌會展名錄，對經(jīng)市會展行業(yè)協(xié)會評選列入名錄的會展優(yōu)先宣傳，并給予宣傳費用資助。 鼓勵國內(nèi)外品牌會展來本市辦展。 鼓勵品牌會展進(jìn)行商標(biāo)注冊保護(hù)，申報馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。第二十九條 鼓勵國內(nèi)外各類投資主體和機(jī)構(gòu)通過獨資、合資、合作、參股等形式在本市設(shè)立會展企業(yè)。第三十條 鼓勵會展項目和會展企業(yè)加入國際展覽業(yè)協(xié)會，取得國際認(rèn)證。對取得國際展覽業(yè)協(xié)會相關(guān)認(rèn)證的會展項目和會展企業(yè)，給予認(rèn)證費和會員費資助。第三十一條 鼓勵國內(nèi)外各類投資主體和機(jī)構(gòu)投資會展場館建設(shè)。鼓勵專業(yè)管理公司和會展企業(yè)參與會展場館經(jīng)營。會展場館實行工業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格。第三十二條 對符合本市需求的高級會展人才，按照本市相關(guān)規(guī)定享受戶籍遷入、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。 第三十三條 鼓勵發(fā)展會議服務(wù)、會展信息技術(shù)服務(wù)、展臺搭建、廣告、策劃、物流等會展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，對本市重點發(fā)展的會展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。第四章法律責(zé)任第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，不符合條件的主辦單位舉辦會展的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款。第三十五條 違反本辦法第十三條第一款、第三款規(guī)定，主辦單位在開展前未經(jīng)有關(guān)部門許可、審批的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十六條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，舉辦單位發(fā)布虛假和引人誤解的招展信息的，由工商行政管理部門依法予以處罰。第三十七條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，舉辦單位未在會展現(xiàn)場設(shè)立投訴處理點的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以下罰款。第三十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，展臺搭建和展品用具使用存在安全隱患，參展商拒絕整改的，由安全監(jiān)管部