內(nèi)蒙古節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告

內(nèi)蒙古 XX 旗 節(jié)水灌溉示范項目 可行性研究報告 內(nèi)蒙古 XX 農(nóng)林工程設(shè)計咨詢有限公司 二 OO 九 年六月 項目名 稱 ： 內(nèi)蒙古 XX旗 節(jié)水灌溉示范項目 可行性研究報告 項目委托單位： 內(nèi)蒙古 XX旗水務(wù)局 報告編制單位： 內(nèi)蒙古 XX農(nóng)林工程設(shè)計咨詢有限公司 報 告 批 準： 報 告 審 定 ： 報 告 審 查： 報告編制負責(zé)人： 報告編制人員 ： 概 算 編 制： 1 一 綜合說明 1、項目背景 XX 旗是一個半農(nóng)半牧大旗。農(nóng)業(yè)為全旗的支 柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到全旗工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 41.2%。 XX 旗 總?cè)丝?207968 人 ,其中農(nóng)業(yè)人口174550 人，人均 6.5 畝耕地，農(nóng)民人均收入僅為 1660 元。由此看來，以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口眾多的太旗，有適于發(fā)展灌溉的耕地，但水資源相對缺乏，這樣要想發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，必須發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。 本項目可行性研究報告的編制依據(jù)錫水發(fā) 200735 號轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于編制 2007 年節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告的通知；內(nèi)水計 200724 號文“內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于編制 2007年節(jié)水灌溉示范項目可行性研究 報告的通知”的精神編寫。受 XX 旗水務(wù)局的委托， 2007 年 3 月，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計院的技術(shù)人員會同 XX 旗水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員對項目區(qū)進行了詳細的實地調(diào)查、測量，根據(jù)項目區(qū)的地形、地貌、氣候、種植結(jié)構(gòu)等實際情況 ,經(jīng)多方案優(yōu)化比較，確定了節(jié)水灌溉工程的形式和所覆蓋的地塊范圍。 項目區(qū)分布在 XX 旗寶昌鎮(zhèn)五間房村、紅旗鎮(zhèn)五亮村共 2 塊地。 、項目編制的依據(jù)和過程 本次節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計依據(jù)如下： 節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱； 節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范 SL207-98； 噴灌工程技術(shù)規(guī)范 GBJ85-85； 噴灌工程技術(shù)管理規(guī)程 SD148-85； 2 農(nóng)用機井技術(shù)規(guī)范 SD188-86 本項目編制按照節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱，依據(jù)規(guī)范以及項目區(qū)地形資料等進行編制。 、項目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項目涉及 2 個鎮(zhèn) 2 個行政村。項目區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉面積 2700 畝，共新建 3 個時針式噴灌系統(tǒng)，分別為寶昌鎮(zhèn)五間房村面積為 700 畝時針式噴灌系統(tǒng)和面積為 1000 畝時針式噴灌系統(tǒng)，紅旗鎮(zhèn)五亮村 1000畝時針式噴灌系統(tǒng)， 項目新打深機井 14 眼，配套潛水電泵 14 臺套，架設(shè) 3.6km 的高壓輸電線路 ，建設(shè) 6.7 km 的地埋電纜， 100kvA 變壓器 3 臺套 ,配電室3 間，各種地埋輸水管道 6630m 以及管件等，井房 14 間、退水井 15座等。 灌溉作物主要為馬鈴薯、小麥。 工程建設(shè)資金到位后，計劃 2007 年完成。 、投資估算、資金籌措及實施意見 工程總投資 260.45 萬元。其中國家投資 130 萬元 ，地方及群眾自籌 130.45 萬元。 、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價及項目綜合評價結(jié)論 節(jié)水灌溉項目建成后，其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。通過節(jié)水灌溉可調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加特色土豆（可炸薯條）的種植面積?？稍黾庸?jié)水灌溉面積 2700 畝，年增產(chǎn)馬鈴薯 162 萬 kg，小麥 36.18萬 kg，年增加產(chǎn)值 212.66 萬元，年水利分攤效益 106.33 萬元。 經(jīng)濟效益分析表明，效益費用比 2.0，經(jīng)濟凈現(xiàn)值 370.07 萬元，內(nèi)部收益率 26%，投資回收年限為 3.9 年?？梢娫摴?jié)水工程經(jīng)濟效益顯著，且見效快。 項目建成后可使 2700 畝農(nóng)田變?yōu)楦邩?biāo)準節(jié)水灌溉農(nóng)田，達到田、 3 林、路配套，實現(xiàn)田園化?？筛纳祈椖繀^(qū)小氣候，促進生態(tài)環(huán)境的改善，良好的環(huán)境條件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，起到了示范樣板的作用。 、項目組織與管理 為確保節(jié)水灌溉示范項目保質(zhì)保量按計 劃完成，已成立項目組織管理機構(gòu)，由旗政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門負責(zé)人參加的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，旗長為項目第一責(zé)任人，并成立了建設(shè)辦公室，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門指定專人參加。辦公室主要職責(zé)是：制定工程建設(shè)規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對工程建設(shè)的設(shè)計、審查、施工、管理、監(jiān)理以及后期檢查驗收、工程管護等項工作。對項目執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢查、監(jiān)督，督促有關(guān)部門拔付工程建設(shè)資金。落實各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的行政人員負責(zé)制、技術(shù)人員承包制、工程施工監(jiān)理制，負責(zé)通過制定相應(yīng)政策、創(chuàng)新機制、利益趨動等措施調(diào)動廣大干部群眾的積極性，最 后對竣工的工程逐一組織驗收，查出問題，限期修整完善，然后進行復(fù)驗，直至達到設(shè)計要求。 節(jié)水灌溉建設(shè)工程由旗水務(wù)局負責(zé)，對工程統(tǒng)一計劃安排，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準，配備專人管理、技術(shù)指導(dǎo)。工程所屬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織發(fā)動群眾、調(diào)配勞動力、落實承包責(zé)任人等。 7、建后管護 （ 1）、管理內(nèi)容 水源及節(jié)水灌溉工程管理內(nèi)容包括水源井、機泵、輸水管道系統(tǒng)、節(jié)水灌溉設(shè)備、機井房、電力設(shè)施等工程經(jīng)營使用、維修管護和設(shè)備更新，使水利工程充分發(fā)揮效益的管理、經(jīng)營、操作、維修和更新等內(nèi)容。 （ 2）、產(chǎn)權(quán)歸屬 凡是由國家建設(shè)投資的水利工程 包括水井源、機泵、輸水管道、 4 節(jié)水灌溉設(shè)備、機井房、電力實施等，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，使用者只有經(jīng)營使用、管理維修權(quán)；由使用單位自行購置的灌溉設(shè)施如時針式噴灌機，產(chǎn)權(quán)歸使用單位所有。 （ 3）、工程管理 、為提高水源及節(jié)水灌溉工程管理經(jīng)營水平，節(jié)約用水，降低能耗，保證安全運行，充分發(fā)揮工程效益，水利工程按照誰使用、誰受益、誰管護的原則進行管理。 、水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶為單位的，由受益戶負責(zé)水源、機泵、管道、節(jié)水設(shè)備和低壓線路以下部分的電器設(shè)備的管理和保護，費用自理；水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶 為聯(lián)戶的，但戶數(shù)在本生產(chǎn)合作社的占較小比例的工程，由受益戶民主選舉產(chǎn)生的負責(zé)人負責(zé)管理保護，費用由受益戶民主議定的標(biāo)準分攤；水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶在本生產(chǎn)合作社的占較大比例的工程，由生產(chǎn)合作社負責(zé)管理保護，費用由受益戶分攤。 、水源和節(jié)水灌溉工程由企業(yè)或經(jīng)濟合作組織受益的，由企業(yè)或經(jīng)濟合作組織法人負責(zé)實施管理和保護。 、為水源、節(jié)水灌溉工程配套的 10kv 高壓線路、 380v 低壓線路，變壓器設(shè)施受益戶為本村群眾的，由行政村負責(zé)管理和保護。由企業(yè)或經(jīng)濟合作組織租賃承包的由企業(yè)或經(jīng)濟合作組織法人負責(zé)管理和 保護，項目村村委員協(xié)助管理保護。 、水源和節(jié)水灌溉項目村必須成立以村主要負責(zé)人為組長的工程管理小組，負責(zé)經(jīng)常性地督促，檢查工程管理工作，并監(jiān)督企業(yè)或經(jīng)濟合作組織承包人的工程管理狀況。 二 項目建設(shè)的必要性和可行性 、項目建設(shè)的必要性 (1) 從人口、經(jīng)濟發(fā)展及水土資源上看，發(fā)展節(jié)水灌溉是必須的。 XX 旗 總?cè)丝?207968 人 ,其中農(nóng)業(yè)人口 174550 人。全旗總土地面積 512 萬畝，其中耕地面積 113.5 萬畝。人均 6.5 畝耕地； 有效灌溉面積 19.14 萬畝， 人均 1 畝水澆地還不是保灌面積；占 XX 旗總土地面積近一半的東部相對富水區(qū)人口為 110966 人，地下水可開采量為3252.97萬 m3, 人均可開采量僅為 293m3； XX 旗國民經(jīng)濟以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)為主，其中種植業(yè)占主導(dǎo)地位，農(nóng)民人均收入僅為 1660 元。由此看來，以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口眾多，而保灌面積少，適于發(fā)展灌溉的耕地還有潛力，水資源非常缺乏，這種情況下要想發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，必須發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。 （ 2）實施節(jié)水灌溉工程，擴大保灌面積，增產(chǎn)增收。 截止 2006 年底，全旗 耕地面積 113.5 萬畝 ，而有效灌溉面積僅為19.14 萬畝，其中：發(fā)展噴灌、管灌等節(jié)水灌 溉面積 14.38 萬畝 ,其中60%以上的節(jié)水灌溉工程是在原有的水源工程基礎(chǔ)上發(fā)展的，僅此就擴大灌溉面積 6 萬多畝，約占全旗水澆地面積近三分之一，既合理利用了水資源，又達到了 增產(chǎn)增收的目的。 項目的實施，可調(diào)整項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)，增加特色土豆（可炸薯條）的種植面積。使項目區(qū)的經(jīng)濟效益顯著增加，從而 達到 增產(chǎn)增收的目 的。 （ 3） 生態(tài)移民 、休牧、 禁牧舍飼 ， 實施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略 ， 實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一 的需要 近 年 來 ， XX旗黨委、政府始終把加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在經(jīng)濟工作的首位，全面實施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，以京津沙源治理 、退耕還林還草、 休牧、 禁牧舍飼等重點項目為重要推進手段，把生態(tài)移民異地搬遷安置與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益 “ 三效 ” 統(tǒng)一。 為此，水源工程、節(jié)水灌溉工程的實施，起到了關(guān)鍵性的作用。 （ 4）增強抗災(zāi)能力，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的需要 XX旗處于中緯度高原大陸性氣候，常年干旱少雨，無霜期短，全年僅種一季作物，當(dāng)?shù)厮追Q“卡脖旱”時有發(fā)生，加之水利設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)，處于廣種薄收，靠天吃飯的局面，牧業(yè)生產(chǎn)仍未擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，依附天然草場自然生產(chǎn)力，由于 超載過牧，草畜矛盾日益尖銳，造成草場退化，環(huán)境惡化，落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式，嚴重地制約和阻礙著當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展，特別是 項目區(qū)水利工程很少甚至沒有水澆地。 因此，改變旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展以水利為中心，圍繞治理和改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，大面積推廣和建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)節(jié)水灌溉農(nóng)田和飼草料基地是確保全旗國民經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。 綜上所述，項目建設(shè)是完全必要的和十分迫切的。 2、項目建設(shè)的可行性 （ 1）、有利的自然條件 該區(qū)有豐富的土地資源，為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)提供了充足的土地資源保證。 水資源還有開發(fā)潛力 ,采用節(jié)水灌溉，可適度開采利用。 項目區(qū)內(nèi)地形較為平坦，相對高差小于 4m。其表層土壤為栗鈣土，厚 1 2m，有機質(zhì)含量為 1.6 3.2%，土壤較肥沃；光溫資源充足，為灌溉作物的高產(chǎn)提供了有利的自然條件。 （ 2）、國家投入基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)水灌溉的資金逐年增加 進入 21 世紀以來，我國積極實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部開發(fā)以生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點。近年來國家用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金逐年增加，這為本項目投入資金的解決提供了可能。 (3)、各級政府高度重視 為提高農(nóng)民收入，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，各級政府 高度重視“三農(nóng)問題 ”，其中節(jié)水灌溉工程的建設(shè)受到 各級政府的高度關(guān)注 ,特別 是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例的制定實施，將加速節(jié)水灌溉的穩(wěn)定發(fā)展，同時對我們在節(jié)水灌溉建設(shè)、運行、管理、水價、維護、權(quán)屬等出現(xiàn)問題的解決上提供了法律依據(jù)，將會使農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉健康地發(fā)展。 (4)、農(nóng)民積極性高 馬鈴薯品種夏波蒂的大量訂單，極大地加速了大噴灌的建設(shè)發(fā)展速度。農(nóng)民從得到的實惠中真正體會到了發(fā)展節(jié)水灌溉的好處。 （ 5）、技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合算 該旗具有建設(shè)和維護節(jié)水灌溉工程的大量經(jīng)驗，還有與科研院所、大專院校的緊密合作，給項目的順利實施提 供了技術(shù)支撐。另外從近幾年發(fā)展節(jié)水灌溉的實踐表明，經(jīng)濟上是合算的。 綜上所述，節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)不論從自然條件，還是資金投入、農(nóng)民參與、技術(shù)支撐等方面都有保障，項目建設(shè)可行，經(jīng)濟上合算。 三 項目區(qū)概況 1、自然概況 （ 1）地理位置及范圍 XX 旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 11451 115 49，北緯 41 35 42 10。 北和東北與 盟內(nèi) 正鑲白旗、正蘭旗相鄰， 東 南與河北省沽源縣 毗鄰，西部、南部分別與河北省康?？h和河北省張北縣交界， 旗政府設(shè)在寶昌鎮(zhèn)。 XX 旗地處陰山北麓，渾善達克沙地南緣，北京的西北方向，距北京直線距離 200km，是北京地區(qū)沙塵暴發(fā)生的主要沙源地之一 項目區(qū)分別位于 XX 旗的西北部的紅旗鎮(zhèn)五亮村、中部的寶昌鎮(zhèn)五間房村。 紅旗鎮(zhèn)五亮村位于旗所在地西 北 40 公里處，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 115 0 35，北緯 41 59 50， 耕地 2958 畝， 節(jié)水灌溉示范面積 1000畝。寶昌鎮(zhèn)五間房村位于旗所在地東北 20 公里處，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 115 26 50，北緯 41 55 45， 耕地 3452 畝， 節(jié)水灌溉示范面積 1700 畝。 （ 2）水文氣象 項目區(qū)地處中溫帶，屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)環(huán)流及海拔高度的影響，氣候不夠穩(wěn)定。其特點是冬季漫長、寒冷，春季多風(fēng)少雨，夏季溫暖短促，秋季溫濕而過渡快。無霜期短，晝夜溫差變化大，積溫有效性高，日照充足。 項目區(qū)年平均氣溫 1.4，最低氣溫 -37.6，年極端最高氣溫32.7。地面溫度年平均 3.8，一月份平均 -18.0，七月份 22.7。 土壤從十月下旬開始凍結(jié)至次年三月下旬開始解凍，封凍期長達五個月之久。在五月下旬，甚至六月上旬才能化凍，最大凍土深度 可達2.52.8m。 10年積溫為 1812.3，無霜期 96d，最長 126d，最短 74d，晚霜五 月二十一日結(jié)束，早霜八月三十一日來臨。 項目區(qū)多年平均降雨量為 401.8mm，降水量年度與季節(jié)分配極不均勻，相對變率大， 39 月降水量 301.35mm，占全年降水量的 75%，降水量的地域分布不均勻，由西北向東南遞增，相對濕度 60%，年平均蒸發(fā)量 1900mm，為降雨量的 4.7 倍。干旱年份可達 7.9 倍。 項目區(qū)年平均風(fēng)速 4m/s，受蒙古高壓氣團的控制，全年多西北風(fēng)，全年大風(fēng)日數(shù)平均 76d，最大風(fēng)速出現(xiàn)在春季，平均 日數(shù) 32d，占全年大風(fēng)日數(shù)的 44%，沙塵暴天氣 25d。 項目區(qū)光能資源豐富，年平均日照時數(shù) 27003197h 之間，太陽總輻射量為 134148 千卡 /cm2，農(nóng)作物生長時期的日照時數(shù)達1094.4h，太陽總輻射量達 63 千卡 /cm2。但夏季多雨，雨熱同期的氣候條件，一方面水熱同期匹配，形成了有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候環(huán)境；另一方面，春季降水量少，風(fēng)大沙多，春旱成為影響牧草返青的一大障礙；同時多發(fā)性的暴雨、大風(fēng)和較大的溫差，提供了較強的侵蝕動力，造成了該地區(qū)嚴重的水土流失。以及農(nóng)田種植作物靠天灌溉，肥、水、土利 用較低，收益微薄的現(xiàn)實。 項目區(qū)水文氣候特征值見表 3-1。 表 3-1 項目區(qū)水文氣候特征表 氣象特征值 降雨特征值 氣溫( ) 年最高 33.3 年降雨量 (mm) 最大 625.5 年最低 -37.6 最小 240 年平均 1.4 平均 401.8 10年積溫 ( ) 1812.3 3 9月降水量 301.35 年日照時數(shù) (h) 2700 3197 10年一遇 24h 101.85 無霜期 (d) 96 10年一遇 3 6h 50.49 沙塵暴日數(shù) (d) 25 20年一遇 24h 112.6 大風(fēng)日數(shù) (d) 76 20年一遇 3 6h 58.06 平均風(fēng)速 (m/s) 4 多年平均徑流深 (mm) 13 （ 3）地形、地貌及土壤 項目區(qū)屬內(nèi)蒙古低山丘陵區(qū)，渾善達克沙地南端，海拔高度1325 1828m。 有明安、大駱駝諸山、丘陵、溝谷、平原交錯分布。地勢由東北向西南傾斜。 項目區(qū)地處陰山山脈東段，屬于半干旱草原地帶。主要土壤以典型的草原地帶性土壤 栗鈣土，其次為垂直分布的淡黑鈣土，受地下水影響，在草甸植被下發(fā)育的隱域性草甸土。草甸土具有良好的團粒結(jié)構(gòu)和 物理、化學(xué)特性，保水保肥能力強。 （ 4）水資源 根據(jù) XX 旗水資源評價與水資源可持續(xù)開發(fā)利用報告（內(nèi)蒙 古 農(nóng)業(yè)大學(xué)、 XX 旗水務(wù)局 2003 年 12 月），寶昌鎮(zhèn)五間房村流域計算面積為 21.3k 2,地下水資源量為 79萬 m3,地下水可開采量為 55萬 m3； 根據(jù)內(nèi)蒙古 XX 旗牧區(qū)水利規(guī)劃報告，紅旗鎮(zhèn)五亮村地下水可開采量為 33.93 萬 m3。 據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，寶昌鎮(zhèn)五間房村現(xiàn)有機電井 1 眼，筒井 10 眼，供水能力為 8.11 萬 m3,現(xiàn)狀供水能力僅為可開采量的 14.7%。 紅旗鎮(zhèn)五亮村現(xiàn)有小機井及筒井 7眼，供水能力為 2.47萬 m3, 現(xiàn)狀供水能力僅為可開采量的 7.3%。 由此可見項目區(qū)的水資源開發(fā)利用程度較低，開發(fā)新水源是有保障的。 （ 5）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，作物種植結(jié)構(gòu)情況及今后結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢 據(jù)現(xiàn)狀入戶調(diào)查，寶昌鎮(zhèn)五間房村現(xiàn)有耕地 3452 畝，紅旗鎮(zhèn)五亮村現(xiàn)有耕地 2958 畝，其中坡耕地占耕地面積的 69.9，在坡耕地中， 6 15 度的坡耕地占坡耕地總面積的 67.5，由此看出，可用于節(jié)水灌溉的水、土資源大有潛力可挖。 農(nóng)作物植被有蔬菜、小麥、莜麥、胡麻、馬鈴薯、糜、谷、黍、豆等。造林樹種主要有楊、榆、檸條、山杏等；今后種植業(yè) 的方向是擴大蔬菜、馬鈴薯及其它經(jīng)濟作物的種植面積，包括擴大灌溉飼草料基地的面積。 （ 6）自然災(zāi)害 干旱是項目區(qū)最常見和最嚴重的自然災(zāi)害，其中又以春旱最為頻繁和嚴重，牧草難以返青，極大地影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。 大風(fēng)和風(fēng)沙也是常見的災(zāi)害，平均風(fēng)速 4m/s，大風(fēng)日數(shù)為 76 天。由于春季植被蓋度低，大風(fēng)把幾乎裸露的地面沙塵卷起，飄浮空中，使空氣渾濁，形成風(fēng)沙天氣，強烈的風(fēng)沙形成沙塵暴天氣，極大地影響當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生產(chǎn)和生活。 另外雹災(zāi)和霜凍時有發(fā)生。 2、社會經(jīng)濟狀況 全旗轄 4個鎮(zhèn)、 1個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)和 1 個純牧業(yè)蘇木，總戶數(shù) 61445 戶，其中農(nóng)牧戶 51071戶，總?cè)丝?207968人，其中農(nóng)業(yè)人口 174550 人。農(nóng)牧區(qū)勞動力 92649 個，全旗土地總面積 512 萬畝，現(xiàn)有耕地面積113.15 萬畝，一次性退耕面積 40 萬畝，現(xiàn)有林地面積 42萬畝，森林覆蓋率 7.1%，草牧場 288 萬畝。 XX 旗國民經(jīng)濟以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)為主，其中種植業(yè)占主導(dǎo)地位，畜牧業(yè)比重也較大，農(nóng)民人均收入 1660 元，牧民人均收入 2235 元，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值 5.1 億元 。 XX 旗處于中緯度高原大陸性氣候，常年干旱少雨，無霜期短，全年僅種一季作物，當(dāng)?shù)厮追Q“卡脖旱”時有發(fā)生，加之水利設(shè)施 薄弱，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)，處于廣種薄收，靠天吃飯的局面，牧業(yè)生產(chǎn)仍未擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，依附天 然草場自然生產(chǎn)力，由于超載過牧，草畜矛盾日益尖銳，造成草場退化，環(huán)境惡化，落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式，嚴重地制約和阻礙著當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展，因此，改變旱作農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展以水利為中心，圍繞治理和改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，大面積推廣和建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)節(jié)水灌溉農(nóng)田和飼草料基地是確保全旗國民經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。 其中項目區(qū)基本情況分述如下。 （ 1）人口及勞力 項目區(qū)現(xiàn)有人口及勞力情況見表 3 2。 表 3 2 項目區(qū)人口及勞力情況入戶調(diào)查表 村名 項目 寶昌鎮(zhèn)五間房村 紅旗鎮(zhèn)五亮村 人口（人） 580 493 勞力 327 280 牲畜（頭） 495 1800 150 230 （ 2）土地利用現(xiàn)狀 據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，寶昌鎮(zhèn)五間房村現(xiàn)有土地面積 3.2 萬畝，耕地 3452畝，紅旗鎮(zhèn)五亮村現(xiàn)有土地面積 3.4 萬畝，耕地 2958 畝，林地面積占總土地面積的 21.5，草場面積占總土地面積的 40.6。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)為輔，生 產(chǎn)力發(fā)展相對滯后，以戶經(jīng) 營為主的居多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高。 （ 4）地方財政和農(nóng)民收入 據(jù)現(xiàn)狀入戶調(diào)查，寶昌鎮(zhèn)五間房村 農(nóng)民人均收入人民幣為 1724元，紅旗鎮(zhèn)五亮村農(nóng)民人均收入人民幣為 1987 元，各項目區(qū)地方財政幾乎沒有。 （ 5）水利科技服務(wù)體系現(xiàn)狀 項目區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)站，每個站專設(shè) 12名水利員，由旗水務(wù)局統(tǒng)一指導(dǎo)業(yè)務(wù)，水利科技服務(wù)體系基本配套。 3、基礎(chǔ)設(shè)施 （ 1）水利骨干工程現(xiàn)狀 截止 2006 年底，全旗 現(xiàn)有耕地面積 113.15 萬畝， 有效灌溉面積達到 19.14 萬畝，其中：發(fā)展噴灌、管灌等節(jié)水灌 溉面積 14.38萬畝。全旗共建設(shè)各類機井 (深、中、小 )14473 眼，其中：深機井 1289 眼，小機井 13184 眼，小型水庫 4 座，塘壩 4 座。全旗共建成大型時針式噴灌工程 23處，噴灌面積 27056 畝，卷盤式噴灌 6 處，面積 1000 畝，固定式噴灌 7 處，面積 1000 畝，其它形式半固定式噴灌、管灌等節(jié)水灌溉面積 10 萬余畝。全旗共埋設(shè)地下輸水管道 250km，配套各類機泵 15100多臺。架設(shè) 0.4 10kv 輸電線路 181km，安裝變臺 181 座。 （ 2）交通電力 207 國道橫貫全 境，項目區(qū)鄉(xiāng)村公路大部分為砂石路和土路，局部路段 為小瀝青路，交通便利。項目區(qū)村村通電、電視、電話。 四 水資源評價及供需平衡分析 根據(jù) XX 旗水資源評價與水資源可持續(xù)開發(fā)利用報告、內(nèi)蒙古 XX 旗牧區(qū)水利規(guī)劃報告，項目區(qū)地表水資源量見表 4-1。 表 4-1 項目區(qū)地表水資源量計算成果 流域 名稱 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村名 計算面積(km2) 多年平均徑流深（ mm） 多年平均徑流總量 （ 萬 m3） 多年平均洪水徑流量 （萬 m3） P=50%徑流量 （ 萬 m3） P=75%徑流量 （ 萬 m3） 永豐 -馬房子溝 寶昌鎮(zhèn)五間房村 五間 房村 21.3 13 27.69 24.92 20.29 12.27 七喇嘛淖兒 紅旗鎮(zhèn) 五亮村 18 7 12.6 2.21 5.22 注：地表水因沒有攔蓄工程，因此現(xiàn)在還無法利用 。 1、項目區(qū)地下水資源概況 寶昌鎮(zhèn)五間房村項目區(qū)位于馬坊子溝水量豐富的灘川地帶，該溝屬丘陵山區(qū)、丘間盆地，溝谷含水層具有雙層結(jié)構(gòu)，上層為第四系孔隙潛水，水量在溝谷的不同部位變化較大，溝谷上游和兩側(cè)近山地帶機井涌水量 110 m3/h，溝谷中心地帶為 50100 m3/h 的富水地帶，介于兩者之間的為 1050 m3/h 的中等水量地區(qū)。水位埋深在溝谷上游及兩側(cè)近山地帶一般大于 7m，溝谷中下游中心線兩側(cè)水位埋深多數(shù)小于 5m，含水層厚度 1050m，水質(zhì)良好，為礦化度小于 0.5g/l的 HCO3-Ca型水。該含水層主要接受降水及洪水的補給，并以垂直蒸發(fā)及側(cè)向徑流方式排泄。溝谷下層為熔巖裂隙水，它與熔巖丘梁的裂隙水有密切 聯(lián)系，并接受后者的的補給，含水層頂板埋深上游小于 50m，水量小于 10 m3/h，含水層頂板埋深下游大于 50m，水量小于 50 m3/h，其它地區(qū)水位埋深 1030m。 紅旗鎮(zhèn)項目區(qū)屬于北部水文地質(zhì)單元，主要為低 山丘陵和丘間谷凹地，低山丘陵含水巖性主要為花崗巖和火山巖兩類，水量較小，多數(shù)在 10m3/h 之內(nèi)，水位埋深變化較大，一般小于 30m，水質(zhì)良好，礦化度小于 1g/l，水化學(xué)類型為 HCO3-CaMg水。溝谷洼地出露地層主要為上新統(tǒng)紅色泥巖，在溝谷的中心線較開闊的地方覆蓋有第四系松散堆積物，水量貧弱，紅色泥巖裂隙水小于 110m3/h，古河床地區(qū)出水量大于 40 m3/h，第四系孔隙水水位埋深除溝頭外一般小于 5m，水質(zhì)良好，礦化度小于 0.5g/l，水化學(xué)類型為 HCO3-CaMg水。 2、項目區(qū)地下水資源評價 項目區(qū)地 下水補給量主要由降雨入滲、洪水入滲及灌溉回歸組成。 （ 1） 降水入滲補給量的確定 計算公式： Q 降 10PF 式中： Q 降 降水入滲補給量（萬 /年）； P多年平均降水量（ /年）； 382.2mm。 降水入滲補給系數(shù)； F計算區(qū)面積（ ）。 鑒于本區(qū)非飽和巖性主要為砂質(zhì)壤土且流域面積相對較小，所以本區(qū)年降水入滲補給系數(shù)主要與地下水位埋深有關(guān)。根據(jù)地理成因、地形特點，確定 與地下水位埋深 間的關(guān)系為： 0.3938 -0.6193+0.05 計算時 地下水位埋深 采用各 流域多年平均地下水深。 計算得 0.082(五間房 )、 0.063（五亮村） （ 2） 灌溉入滲量的確定 計算公式： Q 灌 =q. 式中： Q 灌 灌溉入滲補給量（萬 m3/年） Q 灌溉用水量（萬 m3/年） 灌溉入滲系數(shù)，計算得 灌溉入滲與降雨入滲機理相似，但灌溉水一次使用量較大，且 集中，因而其入滲補給系數(shù)應(yīng)大于降雨入滲補給系數(shù)，通過有限元模擬識別，確定灌溉入滲系數(shù) =1.5. 。 （ 3） 洪水入滲量 計算公式： Q 洪 = .Q 平 式中： Q 洪 洪水入滲補給量（萬 m3/年） 洪水入滲系數(shù) Q 平 多年平均洪水流量（萬 m3/年） 經(jīng)計算 項目區(qū)地下水資源量見表 4-2。 表 41 項目區(qū)地下水資源量計算成果 單位：萬 m3 流域名稱 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 計算面積 (km2) 多年平均降雨入滲補給量 灌溉入滲補給量 洪水入滲量 地下水凈補給量(萬 m3） 地下水開采利用系數(shù) 地下水可開采量 ( 萬m3） 永豐 -馬房子溝 寶昌鎮(zhèn)五間房村 21.3 66.76 0.098 12.46 79 0 70 55 七喇嘛淖兒 紅旗鎮(zhèn)五亮村 18 43.13 0 5.34 48.47 0 7 33.93 3、項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)每人每天用水量 40L，大畜每頭每天 40L，小畜每只每天8L，計算人畜需水量見表 4-2。 五間房村原有灌溉面積 80 畝，本次發(fā)展灌溉面積 1700 畝。五亮村原有灌溉面積 200 畝，本次發(fā)展灌溉面積 1000 畝。每畝灌溉定額150m3/畝。計算灌溉需水量見表 4-2。 表 4-2 項目區(qū)供需平衡表 單位：萬 m3 村名 可供水量 人畜需水量 灌溉需水量 余 缺 五間房 55