某省某市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程某橋水庫(kù)灌區(qū)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

設(shè)計(jì)證書(shū)等級(jí)：乙級(jí) 證書(shū)號(hào)： 174416 sy 某省某市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程 某橋水庫(kù)灌區(qū)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 某省某市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 二 00 三年九月 院 長(zhǎng)： 張 善 德 分 管 副 院 長(zhǎng)： 徐 經(jīng) 超 分 管 總 工： 張 廣 煊 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人： 梁 小 平 審 查： 李 建 平 編 寫(xiě) 人 員： 彭 道 洲 王 海 洋 彭 軍 秀 楊 銳 鄭 艷 平 周 麗 孟 麗 華 邵 建 中 目 錄 1 項(xiàng)目提要 1 1.1 項(xiàng)目背景及依據(jù) 1 1.2 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況及該灌區(qū)的基本現(xiàn)狀 2 1.3 存在的主要問(wèn)題及建設(shè)的必要性 3 1.4 水供需平衡分析結(jié)果 5 1.5 主要建設(shè)的內(nèi)容及工程量 6 1.6 投資估算及資金籌措 9 1.7 主要效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 10 1.8 建設(shè)管理及建后運(yùn)行管護(hù) 11 1.9 可行性研究結(jié)論 12 2 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)概況及基本現(xiàn)狀 14 2.1 自然狀況 14 2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況 19 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 19 2.4 灌區(qū)骨干水利工程狀況 20 2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理狀況 20 3 某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程存 在的主要問(wèn) 題 及建設(shè)的必要 性 22 3.1 骨干工程在灌區(qū)中的地位和作用 22 3.2 骨干工程存在的主要問(wèn)題 22 3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜和開(kāi)發(fā)土地治理對(duì)骨干工程的要求 23 3.4 建設(shè)的必要性 24 4 灌區(qū)水供需平衡分析及水質(zhì)分析 25 4.1 灌區(qū)現(xiàn)狀水供需平衡分析 25 4.2 建成后或設(shè)計(jì)水平年水供需平衡分析 28 4.3 灌區(qū)水質(zhì)分析 32 5 規(guī)劃設(shè)計(jì) 45 5.1 建設(shè)指導(dǎo)思想 45 5.2 建設(shè)目標(biāo) 45 5.3 建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 45 5.4 規(guī)劃布局及主要單項(xiàng)工程技術(shù)方案比選 46 6 灌區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及工程量 63 6.1 主要建設(shè)內(nèi)容 63 6.2 主要工程數(shù)量 65 6.3 主 要材料和設(shè)備數(shù)量 68 6.4 計(jì)劃建設(shè)工期 68 7 灌區(qū)建設(shè)管理及施工組織 72 7.1 灌區(qū)建設(shè)管理 72 7.2 灌區(qū)施工組織 73 8 灌區(qū)投資估算及資金籌措 77 8.1 投資估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定 77 8.2 投資估算 77 8.3 資金籌措方案 77 8.4 分年投資計(jì)劃 78 8.5 建設(shè)資金管理 78 9 灌區(qū)效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析 99 9.1 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的效益 99 9.2 新增農(nóng)產(chǎn)品能力和產(chǎn)值 99 9.3 社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益 99 9.4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析 104 10 灌區(qū)建后運(yùn)行管理及管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革 105 10.1 運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和 人員 105 10.2 運(yùn)行管理制度 105 10.3 工程設(shè)施管護(hù)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源 105 10.4 供水水費(fèi)收取 107 11 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 110 12 可行性研究結(jié)論 121 附表： 1.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)及基本現(xiàn)狀表 2.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目水供需平衡及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資 、效益計(jì)劃 附圖： 1.某橋水庫(kù)主干渠、東干渠縱剖面圖 2.某橋水庫(kù)主干渠、西干渠縱剖面圖 3.某橋水庫(kù)灌區(qū)地理位臵圖 4.某橋水庫(kù)灌區(qū)灌溉面積分布圖 5.主干渠襯砌斷面圖 6擋土墻橫斷面圖 7.節(jié)制閘縱剖視圖 8.分水閘縱剖示意圖 9.泄洪閘縱剖示意圖 10.測(cè)流工作橋示意圖 11.農(nóng)用橋示意圖 1 項(xiàng) 目 提 要 某橋水庫(kù)灌區(qū)縱跨某、京山兩個(gè)縣市。水庫(kù)位于京山縣雁門(mén)口鎮(zhèn)境內(nèi)，毗鄰二級(jí)國(guó)道漢宜公路，風(fēng)景優(yōu)美、交通便利。總庫(kù)容 3991 萬(wàn) m3、興利庫(kù)容 2213 萬(wàn) m3。灌區(qū)內(nèi)土地 肥沃，光照充足，雨量豐沛，是某市和京山縣的主要糧棉產(chǎn)區(qū)之一。 1. 1 項(xiàng)目背景 灌區(qū)于 1958 年動(dòng)工興建， 1964 年基本建成并投入運(yùn)行。某橋水庫(kù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 7.72萬(wàn)畝，有效灌溉面積 5.8萬(wàn)畝。工程運(yùn)行近 40 年來(lái)，年均供水量達(dá) 1636 萬(wàn)立方米，為某和京山兩個(gè)縣市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。 但是，以人字河主干渠、東西兩個(gè)分干渠以及所屬 12 條支渠為骨干網(wǎng)絡(luò)的某橋水庫(kù)灌區(qū)，由于資金投入不足，技術(shù)條件有限等多方面原因，灌區(qū)骨干工程在建設(shè)期間未能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成。渠系建筑物也沒(méi)有配套完善，加之運(yùn)行多年，維 修配套資金有限，致使灌區(qū)設(shè)施不配套，建筑物老損退化非常嚴(yán)重，水資源未能得到充分利用。 為了進(jìn)一步完善灌區(qū)骨干工程配套設(shè)施，優(yōu)化配臵水資源，提高渠系水利用系數(shù)，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的供水制度，促進(jìn)灌區(qū)骨干工程的良性運(yùn)行，根據(jù)水利部農(nóng)發(fā)辦關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程（重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程）建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)要求，受某市水利局和某市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的委托，我院編制了某省某市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建設(shè)可行性研究報(bào)告。 1.2 項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況及項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）基 本現(xiàn)狀 1.2.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況 項(xiàng)目主要效益區(qū)某市屬于北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)光照充足、熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，雨熱同季，非常適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)，素有“百里棉鄉(xiāng)”之稱，是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，“茶圣”陸羽就出生在這里。 灌區(qū)多年平均降雨量為 1014mm，多年平均徑流深450mm，灌區(qū)多年平均氣溫 16.3，年日照時(shí)數(shù)為 2030h，多年平均蒸發(fā)量 1251.7mm，全年無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 258d。 某市位于漢江中下游平原，盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、棉花和油菜，是優(yōu)質(zhì)棉的理想開(kāi)發(fā)地區(qū)。某市的棉花產(chǎn)量基本穩(wěn)定在 100 萬(wàn)擔(dān)左 右，糧食生產(chǎn)也能自給有余，在整個(gè)某經(jīng)濟(jì)中占有十分重要地位。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2002 年全市國(guó)民生產(chǎn)總值 99.52 億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá) 79.18 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 40.54 億，城鎮(zhèn)居民每年人均可支配收入 5892.0 元，農(nóng)村居民每年人均收入 2716.0 元。 1.2.2 灌區(qū)基本現(xiàn)狀 某橋水庫(kù)灌區(qū)人口總數(shù)為 13.4 萬(wàn)人，耕地面積為 15.4 萬(wàn)畝，有效灌溉面積為 5.4 萬(wàn)畝。 水庫(kù)壩址位于某河支流西河上游，屬漢北河水系。灌區(qū)渠系和建筑物于 1958年動(dòng)工興建， 1964年基本建成并投入運(yùn)用。除建有總庫(kù)容 3991 萬(wàn) m3、興利庫(kù)容 2213 萬(wàn) m3的某橋中型水庫(kù)以外，還在主干渠和東西兩個(gè)干渠上建有渡槽 2 座，節(jié)制閘 8 座，分水閘 12 座，泄洪閘 2 座，涵洞 8 個(gè)等渠系建筑物，基本上形成了以某橋水庫(kù)為水源，主干渠、東、西兩干渠以及12 條支渠為骨干的灌溉系統(tǒng)。但是由于資金投入不足，技術(shù)條件有限等多方面原因，灌區(qū)骨干工程在建設(shè)期間未能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成，加之運(yùn)行多年，維修配套資金有限，致使灌區(qū)設(shè)施不配套，工程老損情況相當(dāng)嚴(yán)重，水資源未能得到充分利用。 1.3 灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1.3.1 灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題 某橋水庫(kù)灌區(qū)建于上世紀(jì) 60 年代，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，配套不完善，此為“先天不足”。管護(hù)跟不上，工程老損嚴(yán)重，此為“后天失調(diào)”，致使工程效益和灌溉面積逐年衰減。 某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題如下： a. 渠道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差 某橋水庫(kù)灌區(qū)于 1964 年建成，當(dāng)時(shí)正處在國(guó)家困難時(shí)期，該工程只能將有限的資金主要用于水庫(kù)建設(shè)和總干渠、干渠上的主要建筑物，渠道均由當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮曰I建設(shè)，渠道開(kāi)挖斷面“三度”達(dá)不到要求，填筑質(zhì)量差，有很多渠段存在欠挖欠填現(xiàn)象。填筑渠堤普遍單薄，邊坡較陡。 b. 管理不 力，維護(hù)不夠 渠道內(nèi)雜草叢生，淤積嚴(yán)重，部分渠段內(nèi)外坡均較陡，時(shí)有垮塌現(xiàn)象發(fā)生，漿砌石結(jié)構(gòu)多已傾斜，部分垮塌，渡槽槽身接頭、節(jié)制閘、分水閘閘門(mén)止水大多損壞，閘門(mén)銹蝕嚴(yán)重，啟閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、落后。 c 渠道滑坡 在樁號(hào) 6+2308+400 的部分渠段，由于地勢(shì)陡峻，坡頂垂高達(dá) 10m，在暴雨襲擊下，滑坡時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)造成這部分渠道淤積，如果繼續(xù)發(fā)展，不采取相應(yīng)的工程措施，甚至堵塞渠道，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。 d. 建筑物老損嚴(yán)重 水庫(kù)大壩、溢洪道經(jīng)歷過(guò)幾次大洪水考驗(yàn)，其間出現(xiàn)過(guò)險(xiǎn)情。一次是背坡發(fā)生了管涌，一次是溢洪道一側(cè)的 擋土墻被沖歪，下游漿砌塊石海漫被沖的了一個(gè)大坑。經(jīng)過(guò)近幾年的除險(xiǎn)加固，水庫(kù)大壩已經(jīng)脫險(xiǎn)。但是，灌區(qū)渠系建筑物建成運(yùn)行至今，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的維修，部分建筑物已嚴(yán)重?fù)p壞，直接影響運(yùn)行安全。 e.水資源嚴(yán)重浪費(fèi) 由于渠道滲漏、毀損老化，建筑物跑水和管理原因，致使水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在灌區(qū)，半挖半填和填方渠道占的比生較大，受填筑質(zhì)量和土料影響，渠道普遍存在散浸，有的還存在明漏現(xiàn)象。大部分渠道“三度”未達(dá)標(biāo)，加上渠道淤塞，輸水不暢，造成上游出現(xiàn)漫堤跑水，下游用水得不到滿足，或者是根本得不到供水。 渡槽接頭、泄洪閘、分水涵 閘止水大多數(shù)已老化或損壞，漏水現(xiàn)象較普遍。同時(shí)由于建筑物配套不全，隨意扒口，串灌漫灌現(xiàn)象普遍，供水損失大，管理困難。 1.3.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大力加強(qiáng)灌區(qū)骨干工程的建設(shè)是十分必要的。只有加強(qiáng)骨干工程硬件設(shè)施和管理體制的改善，才能解決農(nóng)業(yè)用水和水資源有限的矛盾，才能恢復(fù)和提高灌區(qū)骨干工程的效益，才能促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能不斷改善灌區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境和提高人民生活水平。 1.4 灌區(qū)水供需平衡分析結(jié)果 通過(guò)對(duì)灌區(qū)水供需平衡分析可知，某橋水庫(kù) 灌區(qū)水資源尚屬豐富，但現(xiàn)有工程狀況惡劣，實(shí)際灌溉面積僅有 5.4 萬(wàn)畝，水土資源利用極不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)水土資源平衡分析，確定灌區(qū)規(guī)模為 7.72 萬(wàn)畝，即恢復(fù)到原設(shè)計(jì)灌溉面積，灌溉保證率可達(dá)到 75%，設(shè)計(jì)渠系水利用系數(shù)為 0.65，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，特別要注意各種水資源的聯(lián)合利用，充分合理地利用有限的水資源，強(qiáng)化節(jié)水觀念，以使灌溉水利用系數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 1.5 主要建設(shè)的內(nèi)容及工程量 1.5.1 主要建設(shè)的內(nèi)容 按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程（重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程）建設(shè)規(guī)劃的要求，某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建設(shè) 的主要內(nèi)容如下： 1.5.1.1 渠道整治加固 渠道疏挖項(xiàng)目：將主干渠、東干渠、西干渠全長(zhǎng) 27.7km，進(jìn)行疏挖清淤。 渠堤加高培厚：對(duì)主干渠 3+5007+200 段，東干渠10+40013+600 段以及西干渠 14+50015+700 段全長(zhǎng)8.1km 進(jìn)行加高培厚改造。 渠道防滲襯砌項(xiàng)目：將主干渠、東干渠、西干渠全長(zhǎng)27.7km，進(jìn)行防滲襯砌處理。 渠道滑坡整治項(xiàng)目：對(duì)主干渠上 6+2306+530 和8+1008+400 長(zhǎng) 600 米進(jìn)行滑坡整治，即在渠段兩邊修筑重力式擋土墻。 1.5.1.2 渠系建筑物改造工程 拆除重建項(xiàng)目： a.十二座分水閘：瓦廟分水閘、肖嶺分水閘、何畈分水閘、周雷分水閘、張代分水閘、谷石分水閘、何倒分水閘、馮店分水閘、鄭分水閘、龍尾分水閘、雷陳分水閘。 b.七座節(jié)制閘：肖嶺節(jié)制閘、人字河?xùn)|節(jié)制閘、人字河西節(jié)制閘、新民節(jié)制閘、姚毛灣節(jié)制閘、嚴(yán)趙節(jié)制閘、蔡鄭節(jié)制閘。 c.一座泄洪閘：治山泄洪閘。 d.一座渡槽：余 崗嶺渡槽。 e.二十九座農(nóng)用橋：主干渠、東干渠、西干渠上共 29 座農(nóng)用橋。 維修改造項(xiàng)目 對(duì)姚毛灣泄洪閘維修、南巷節(jié)制閘跌水維修、魏場(chǎng)跌水維修、雷場(chǎng)跌水維修。 渠系建筑物新建項(xiàng)目 a.分水口 11 處：將主干渠上原有的 78 處直斗門(mén)封閉，集中修建 11 處分水口 ， 配套部分渠段。 b.測(cè)流設(shè)施 32 座：主干渠上 4 座，東干渠上 12 座，西干渠上 16 座。 c.管護(hù)用房 6 處：每處平均面積 200 平方米，共計(jì) 1200平方米。 1.5.2 主要工程量 根據(jù)以上建設(shè)的主 要內(nèi)容，估算其工程量見(jiàn)下表 1.5-1。 1.6 投資估算及資金籌措 1.6.1 投資估算 1.6.1.1 編制原則 執(zhí)行水利部水總 2002116 號(hào)文頒發(fā)的水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定。 1.6.1.2 編制的定額依據(jù) 水利部水總 2002116 號(hào)文分布的水利建筑工程概算定額、水利水電設(shè)備安裝工程概算定額、水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額，估算階段乘以擴(kuò)大系數(shù) 1.10。 1.6.1.3 編制的工程設(shè)計(jì)文件依據(jù) 本次可行性研究報(bào)告階段的報(bào)告書(shū)及設(shè)計(jì)圖紙，按水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量。 1.6.1.4 投資估算 按以上述的文件規(guī)定的計(jì)算方法，經(jīng)計(jì)算，本灌區(qū)工程總投資額度為 2095.63 萬(wàn)元，靜態(tài)總投資 2063.28 萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi) 1748.78 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)臵費(fèi) 28.2 萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)及安裝費(fèi) 27.76 萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi) 47.76 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用 123.23萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 87.55萬(wàn)元，水保及環(huán)保費(fèi) 32.35萬(wàn)元。 1.6.2 資金籌措 本工程建設(shè)資金籌措計(jì)劃按照有關(guān)投資分?jǐn)傉叩囊?guī)定，由中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金下?lián)芸偼顿Y 1/3，計(jì) 698.5 萬(wàn)元，地方財(cái)政自籌 1/3，計(jì) 698.5 萬(wàn)元，各級(jí)地方水利部門(mén)自 籌 1/6，計(jì) 349.3萬(wàn)元，項(xiàng)目受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金占 1/6，計(jì) 349.33 萬(wàn)元。 1.7 主要效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 1.7.1 主要效益 某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建設(shè)主要進(jìn)行渠道、渠系建筑物的整治、改造，工程實(shí)施后，可以減少滲漏，同時(shí)渠系建筑物的整治也可為工程范圍內(nèi)的支渠的正常供水提供保障，這些措施將使灌區(qū)的耕地的灌溉得到有效的改善，使 1.82 萬(wàn)畝的耕地面積得到了恢復(fù)灌溉，恢復(fù)每畝的灌溉效益為 156.8 元，每年共可恢復(fù)灌溉效益 285.38 萬(wàn)元，每年可以新增直接經(jīng)濟(jì)效益342.64 萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)效益按直接經(jīng)濟(jì)效益 的 10%考慮，則每年共可增加經(jīng)濟(jì)效益 376.89 萬(wàn)元。 1.7.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 按照水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，經(jīng)計(jì)算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： 14.09% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值： 179.74 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比： 1.08 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合規(guī)范要求，故該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 1.8 建設(shè)管理和建后運(yùn)行管護(hù) 1.8.1 建設(shè)管理 為了加快某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建設(shè)進(jìn)度，理順建設(shè)工程周邊施工環(huán)境，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保障整個(gè)骨干工程順利實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范 ，必須嚴(yán)格遵守 “ 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”的管理原則。成立某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建設(shè)管理辦公室，某市水利局局長(zhǎng)任辦公室主任和項(xiàng)目建設(shè)法人，負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)的管理。 建設(shè)管理辦公室成立后，為便于開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在施工工地，常駐六人現(xiàn)場(chǎng)辦公，隨時(shí)處理各種日常事務(wù)。 為了降低工程成本，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的目標(biāo)，在開(kāi)工前，必須對(duì)投資 50 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程和 10 萬(wàn)元以上的主要設(shè)備，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇好施工單位和供貨單位。一旦確定了施工單位和供貨單位，立即和他們簽訂好工程建設(shè)合同。 在 某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建設(shè)中，為了確保建設(shè)行為的合法性，合理性、科學(xué)性和安全性，在開(kāi)工前，必須和監(jiān)理公司簽定好監(jiān)理合同，認(rèn)真搞好工程建設(shè)的投資控制，進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，確保整個(gè)工程建設(shè)有計(jì)劃，有步驟，高質(zhì)量，高效益地進(jìn)行。 1.8.2 建后運(yùn)行管護(hù) 某橋水庫(kù)灌區(qū)目前實(shí)行的是專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的形式，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是財(cái)政拔款和灌溉水費(fèi)。 針對(duì)灌區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，當(dāng)骨干工程建設(shè)實(shí)施后，必須改革現(xiàn)有的管理模式，加大工程設(shè)施管護(hù)力度，對(duì)管理人員必須實(shí)行培訓(xùn)上崗。 a.主管單位 某省某橋水庫(kù)灌區(qū)管理處要建 立科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮管理處的職能，在減輕國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理單位的自身效益和良性循環(huán)。 b.調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與工程管理、灌溉管理的積極性和主動(dòng)性，使灌區(qū)的農(nóng)民以主人翁的身份參與灌區(qū)骨干工程建后的運(yùn)行管理和維護(hù)。為了便于農(nóng)民參與管理和維護(hù)，建議以支渠為單位成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)管理支渠以下工程，既是法人、又是用戶，與管理處簽訂合同，在灌溉用水期負(fù)責(zé)向管理處要水，在非灌溉用水期負(fù)責(zé)渠系及建筑物的維護(hù)，另外還負(fù)責(zé)水費(fèi)的征收。 1.9 可行性研究結(jié)論 a.工程實(shí)施后，能有效地提高灌區(qū)的灌排標(biāo)準(zhǔn)，大大 減輕旱澇災(zāi)害的頻率，對(duì)發(fā)展“二高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)將起到積極的推動(dòng)作用，有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 b.工程實(shí)施后，渠系水利用系數(shù)由 0.4 提高到 0. 5，為灌區(qū)水資源的優(yōu)化調(diào)度與科學(xué)配臵創(chuàng)造了基礎(chǔ)條 件 。 同 時(shí)，渠道整治后，維修養(yǎng)護(hù)工作量減少。 c.工程的實(shí)施必將引起土地的轉(zhuǎn)移，從而引起新的水土流失，因此，進(jìn)行水土保持治理是非常必要的。施工中的棄土、棄渣，宜就近堆放在低洼地帶，或加培渠道，并進(jìn)行填平夯實(shí)，上植草皮，防止水土流失。 d.施工中，會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)一些不利影響，如臨時(shí)占地破壞原有生態(tài)環(huán)境，氣車(chē)尾氣，廢水廢油，地面 揚(yáng)塵和噪音等，這些影響是暫時(shí)的，并能通過(guò)一定的措施加以減免。工程實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響利遠(yuǎn)大于弊。 e.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 14.09% ，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 179.74 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 1.08，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。敏感性分析表明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議盡快付諸實(shí)施。 2 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)概況及基本現(xiàn)狀 某橋水庫(kù)位于某省荊門(mén)市京山縣雁門(mén)口鎮(zhèn)境內(nèi)，在某市北邊，臨近某市石河鎮(zhèn)和佛子山鎮(zhèn)。灌區(qū)于 1958 年動(dòng)工興建，1964 年基本建成并投入運(yùn)用。某橋水庫(kù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積7.72 萬(wàn)畝，是一項(xiàng)跨縣市引水灌溉的中型工程，運(yùn)行近 40 年來(lái)，為某市和京山縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。由于資金投入不足，技術(shù)條件有限等多方面原因，灌區(qū)工程在建設(shè)期間未能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成，加之運(yùn)行多年，維修配套資金有限，致使灌區(qū)設(shè)施不配套，工程老損情況相當(dāng)嚴(yán)重，水資源未能得到充分利用。為了進(jìn)一步完善灌區(qū)工程配套設(shè)施。優(yōu)化配臵水資源，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的供水方式，促進(jìn)灌區(qū)工程的良性運(yùn)行，根據(jù)水利部農(nóng)發(fā)辦關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程 (重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程 )建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)要求，我院編制了該項(xiàng)可行 性研究報(bào)告。 2.1 自然狀況 2.1.1 當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒔邓?、水資源、自然災(zāi)害 某橋水庫(kù)灌區(qū)地域遼闊，土地肥沃，地跨某和京山兩個(gè)縣市。某橋水庫(kù)距漢宜路 0.1km，集雨面積為 64Km2， 設(shè)計(jì)灌溉面積為 7.72 萬(wàn)畝，有效灌溉面積為 5.4 萬(wàn)畝，包括京山的雁門(mén)口和某的佛子山、石河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 某橋水庫(kù)灌區(qū)屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。區(qū)內(nèi)光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，雨熱同季，適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)。灌區(qū)多年平均降雨量 1014mm，多年平均徑流深 450mm。灌區(qū)多年平均氣溫 16.3，日照時(shí)數(shù)為 2030h，多年平均蒸發(fā)量 1251.7mm，全年無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 258d。水庫(kù)年末最大庫(kù)存水量為 2411 萬(wàn) m3。 2.1.2 地形地貌 某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程主要位于某市以北的石河和佛子山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及京山縣的雁門(mén)口鎮(zhèn)。主干渠和東西兩干渠全長(zhǎng)27.77Km，位于丘陵區(qū)，均為剝蝕堆積平原，地表壟崗相間，地表有一定起伏，局部呈殘丘狀，孤立山丘狀，總的地勢(shì)是西北高，東南低。地表高程為 41.66 53.62m 之間。 2.1.3 土壤 灌區(qū)出露地層均為第四系，地表地層時(shí)代分布為北高南新，西新東老等特點(diǎn)，現(xiàn)將地層由老至新分述如下： a.上更新統(tǒng) (Q al 3) 該層分布于錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)，分布面積廣泛，構(gòu)成江漢級(jí)階地。上部為黃褐、棕黃色粘土、局部夾有淤泥質(zhì)土，裂隙較發(fā)育，裂面上有灰白、灰綠色粘土充填，含鐵錳質(zhì)斑塊及結(jié)核、稍濕、硬塑，遇水具輕微崩解性，下部有時(shí)埋藏薄層砂層及砂卵石層。 b.全新統(tǒng) (Q ql 4) 該層分布在潘渡倒虹管以西地區(qū)，構(gòu)成漢江級(jí)階地、現(xiàn)代河床及漫灘。部分分布在場(chǎng)區(qū)中部湖沼地區(qū)，為濱湖相近代沉積。該地層為近期堆積物，堆積廣泛，成因類型復(fù)雜，巖性變化較大。 該層主要在石河低平原地區(qū)為沖洪積堆積，上部以粘土、壤土為主，中部以砂壤土為主，夾薄層粉細(xì)砂層 ，下部以壤土為主，夾薄層砂壤主，底部為砂層及砂卵石層，該層總厚 2030m。 在中部湖沼區(qū)為沖湖積堆積，濱湖區(qū)為厚 1.5 3.5m 的灰色、灰褐色淤泥質(zhì)粘土，濱湖漫灘區(qū)上部為 1.0 1.5m 厚壤土層，下部為 0.5m 厚粉砂層。 土體物理力學(xué)性質(zhì)與土體本身顆粒組成，固結(jié)歷史，天然含水狀態(tài)息息相關(guān)，而這些影響因素又受土體顆粒大小、成因類型、形成歷史制約，按其土類、成固類型、形成歷史三個(gè)方面，將灌區(qū)地體分成以下幾種： 全新統(tǒng)沖積粘土、壤土、砂壤土、淤泥質(zhì)土 全新統(tǒng)沖積粉細(xì)砂、砂卵石層 全新統(tǒng)沖湖積壤土、砂壤土 全新統(tǒng) 沖湖積粉砂 上更新統(tǒng)沖積粘土、壤土 2.1.4 工程地質(zhì) a.地質(zhì)構(gòu)造 灌區(qū)基底地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，其控制構(gòu)造仍北西向構(gòu)造及淮陽(yáng)山字型構(gòu)造前弧尾翼。區(qū)內(nèi)隱性斷裂走向近南北向。 斷裂以東的漢水?dāng)喟汲练e了約 2000m厚的白堊 第三系，西側(cè)為樂(lè)鄉(xiāng)關(guān)單邊斷凸，為前震旦系及古生界分布隆起區(qū)。據(jù)某縣志，有記載的地震均為小震、無(wú)大震記載，地震裂度均為六度或小于六度。 某橋水庫(kù)灌區(qū)歷史上無(wú)強(qiáng)裂破壞性地震，現(xiàn)代臺(tái)網(wǎng)實(shí)測(cè)地震次數(shù)不多，震級(jí)約在 3 級(jí)。第四紀(jì)以來(lái)，本區(qū)地殼運(yùn)動(dòng)處于振蕩式繼承性下降過(guò)程，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大活動(dòng)性斷裂通過(guò) ，沒(méi)有發(fā)生強(qiáng)震的歷史，地殼穩(wěn)定性中等偏好。 據(jù) GB18306-2001， 1 400 萬(wàn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖當(dāng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為 50 年，超越概率按 1%考慮時(shí)，工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度 0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 0.35s，相應(yīng)的地震裂度為度。 b.土體物理力學(xué)性質(zhì) 土體分類 土體物理力學(xué)性質(zhì)與土體本身顆粒組成、固結(jié)歷史、 天然含水狀態(tài)息息相關(guān)，而這此影響因素又受土體顆粒大小、成因類型、形成歷史制約，按其土類、成因類型、形成歷史三個(gè)方面，將場(chǎng)區(qū)土體分成以下幾種： 全新統(tǒng)沖積粘土、壤土、砂壤土、淤泥質(zhì)土 全新統(tǒng)沖 積粉細(xì)砂、砂卵石層 全新統(tǒng)沖湖積壤土、砂壤土 全新統(tǒng)沖湖積粉砂 上更新統(tǒng)沖積粘土、壤土 土體物理力學(xué)性質(zhì) 歸納統(tǒng)計(jì)土體物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)，一般具以下規(guī)律。 土體一般隨著粘粒含量的增加，組成顆粒越細(xì)，粒間粘力就越大，土體凝聚力就越高，土體砂粒含量越高，粒間粘結(jié)力就越小，土體凝聚力就越低：組成顆粒越細(xì)，粒間摩擦力、咬合力就越小，內(nèi)摩擦角就越供銷(xiāo)，土體砂粒含量越高，粒間摩擦力、咬合力就越大，內(nèi)摩擦角就越高：土體固結(jié)歷史越長(zhǎng)，土體密度就越大，孔隙比就越小，粒間粘結(jié)力就越大，土體抗剪強(qiáng)度 就越高，相反則越低：土體含水量越高，土粒間排斥力就越高，土孔隙度就越大，粒間粘結(jié)力就越小，土體抗剪強(qiáng)度就越低，土體壓縮性就越大。 土體滲透性 根據(jù)土體的類型和成因類型的不同，土體的滲透系數(shù)則不樣，其其 K 值一般為 1.0 10-6cm/s 5.0 10-3cm/s。 土體允許滲透坡降值大約為 0.20 0.55 土體與混凝土間抗剪強(qiáng)度 各類土體與混凝土間抗剪強(qiáng)度，類比有關(guān)工程及規(guī)程規(guī)范 一般按 0.230 .35 取值設(shè)計(jì)。 土體的特殊物理力學(xué)性質(zhì) 土體場(chǎng)區(qū) 上更新統(tǒng)粘土層距北部荊當(dāng)盆地、荊門(mén)斷陷較過(guò)，西與江陵凹陷相鄰，為一相對(duì)靜水環(huán)境中沉積物，而且陸源碎屑物質(zhì)源均來(lái)自周?chē)讏椎谒南的鄮r，土體顆粒較細(xì)，沉積歷史較長(zhǎng)，土體中有一定裂隙發(fā)育，土體具一定膨脹土特性。 2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況 灌區(qū)自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)資源豐富，盛產(chǎn)糧、棉、油。其主要效益區(qū)某市，總?cè)丝?161.65 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 117.18萬(wàn)人，土地總面積 393.7 萬(wàn)畝，耕地面積 163.85 萬(wàn)畝，年均糧食產(chǎn)量達(dá) 46.35 萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 60.33 億元，農(nóng)民人均每年收入 2716.0 元。 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 由于某橋水庫(kù)灌區(qū)地跨某市和京山縣，而且某橋水庫(kù)建在距漢宜二級(jí)國(guó)道 0.1Km 處，南傍宜黃高速公路，東臨長(zhǎng)荊鐵路，皂毛公路和在建的天仙一級(jí)公路串接高速公路和國(guó)道、鐵道，漢北河?xùn)|西貫通，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)以及村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，使之成為內(nèi)外交通便利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。 某和京山兩個(gè)縣市的能源十分充足。兩個(gè)縣市都基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，由許多座 220KV 和 110KV 以及小型發(fā)電站向城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電。 某和京山位于武漢、荊州、荊三城市經(jīng)濟(jì)三角區(qū)的中心地帶，由多個(gè)局網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)組成的通信網(wǎng)絡(luò)與國(guó)內(nèi)和國(guó)際大型網(wǎng)絡(luò)容為一體，使本地的通信既發(fā)達(dá)又 方便。 某和京山的建筑材料非常豐富。工程所需的主要建筑材料有水泥、油料、塊石、碎石和砂料等，水泥由位于荊門(mén)市的三三 0 水泥廠供應(yīng)；油料由市石油公司供應(yīng)，塊石和碎石可在京山采石場(chǎng)采運(yùn)；其它建筑材料均可直接在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。 2.4 骨干水利工程狀況 某橋水庫(kù)灌區(qū)人口總數(shù)為 13.4 萬(wàn)人，耕地面積為 15.4 萬(wàn)畝，有效灌溉面積為 7.72 萬(wàn)畝。某橋水庫(kù)于 1958 年動(dòng)工興建，1964 年基本建成并投入運(yùn)用。除建有總庫(kù)容 3991 萬(wàn) m3、興利庫(kù)容 2213 萬(wàn) m3某橋中型水庫(kù)以外，還在主干渠和東、西兩個(gè)干渠上建有渡槽 2 座，倒虹管 4 座，節(jié) 制閘 8 座，分水閘 12座，泄洪閘 2 座，涵洞 8 個(gè)等渠系建筑物，基本上形成了以某橋水庫(kù)為水源，主干渠和東、西兩干渠為骨干，渠邊塘堰為基礎(chǔ)的灌溉系統(tǒng)。但是由于資金投入不足，技術(shù)條件有限等多方面原因，灌區(qū)工程在建設(shè)期間未能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成，加之運(yùn)行多年，維修配套資金有限，致使灌區(qū)設(shè)施不配套，工程老損情況相當(dāng)嚴(yán)重，水資源未能得到充分利用。 灌區(qū)渠系布臵見(jiàn)圖 2 1。 2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理狀況 灌區(qū)盛產(chǎn)糧、棉、油，是優(yōu)質(zhì)棉的理想開(kāi)發(fā)地區(qū)，年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在 100 萬(wàn)擔(dān)，糧食生產(chǎn)做到自給有余，在某經(jīng)濟(jì)中占有重要 地位。 2002 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 99.52 億元，工業(yè)總產(chǎn)值40.54 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 5892 元，農(nóng)村居民人均收入 2716 元。 某市通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已完成的土地治理面積為 40 萬(wàn)畝，其總投資為 8286 萬(wàn)元。本灌區(qū)內(nèi)尚未開(kāi)展土地治理工作。 主要指標(biāo)和數(shù)據(jù)詳見(jiàn)附件。 3 灌區(qū)骨干工程存在的 主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)必要性 3.1 骨干工程在灌區(qū)中的地位和作用 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，骨干工程在灌區(qū)中的地位愈來(lái)愈重要，作用非常顯著。在某橋水庫(kù)灌區(qū)，每縫干旱季節(jié)， 7.72 萬(wàn)畝農(nóng)田完全靠骨干工程引水灌溉，若沒(méi)有骨干工程，灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題難以解決 ;若沒(méi)有骨干工程引水灌溉，大片的林場(chǎng)將被毀滅，生態(tài)環(huán)境將會(huì)被破壞。骨干工程在灌區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。 3.2 骨干工程存在的主要問(wèn)題 某橋水庫(kù)灌區(qū)建成于上世紀(jì) 60 年代，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，配套不完善，此為“先天不足”。灌區(qū)工程運(yùn)行至今近 40 年，因運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，管護(hù)跟不上，工程老化嚴(yán)重，此為“后天失調(diào)”，致使工程效益和灌溉面積逐年衰減。某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程 存在的主要問(wèn)題如下： a. 標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差 某橋水庫(kù)灌區(qū)于 1964 年建成，當(dāng)時(shí)正處在國(guó)家困難時(shí)期，該工程只能將有限的資金主要用于水庫(kù)建設(shè)和總干渠、干渠上的主要建筑物，渠道均由當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮曰I建設(shè)，渠道開(kāi)挖斷面“三度”達(dá)不到要求，填筑質(zhì)量差，有很多渠段存在欠挖填現(xiàn)象，填筑渠堤普遍單薄，邊坡較陡。 b.工程老損嚴(yán)重 某橋水庫(kù)灌區(qū)骨干工程建成運(yùn)行至今，部分工程已嚴(yán)重?fù)p壞和老化。渠道內(nèi)雜草叢生，普遍存在淤塞現(xiàn)象，部分渠段內(nèi)外坡均較陡，時(shí)有垮塌現(xiàn)象發(fā)生，漿砌石結(jié)構(gòu)多已傾斜，部分垮塌，渡槽槽身接頭、節(jié)制閘、泄洪閘、分水 閘閘門(mén)止水多已損壞，閘門(mén)銹蝕嚴(yán)重，啟閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、落后。 c.水資源嚴(yán)重浪費(fèi) 由于渠道滲漏、毀損老化建筑物跑水，和管理上的漏洞，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在某橋水庫(kù)灌區(qū)，半挖半填和填方渠道占的比重較大，受填筑質(zhì)量和土料影響，渠道普遍存在散浸，有的還存在明漏現(xiàn)象。大部分渠道“三度 (高度、寬度、坡度 )”未達(dá)標(biāo)，加上渠道淤塞，輸水不暢，造成上游出現(xiàn)漫堤跑水，下游用水得不到滿足，或者是根本得不到供水。 渡槽接頭、泄洪閘、分水涵閘止水大多數(shù)已老化或損壞，漏水現(xiàn)象較普遍。同時(shí)由于建筑物配套不全，隨意扒口，串灌漫灌現(xiàn)象普遍，供水損失 大，供求矛盾日益突出。 3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理對(duì)骨干工程的要求 隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理對(duì)骨干工程的要求越來(lái)越高。由于灌區(qū)各行業(yè)用水量的日益增加，而水資源總量又有限，因此灌區(qū)骨干工程必須要有良好的硬件設(shè)施和管理體制，才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理的要求。 3.4 基礎(chǔ)建設(shè)的必要性 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大力加強(qiáng)灌區(qū)骨干工程的建設(shè)是十分必要的。只有加強(qiáng)骨干工程硬件設(shè)施和管理體制的改善，才能解決農(nóng)業(yè)用水和水資源有限的矛盾，才能 恢復(fù)和提高灌區(qū)骨干工程的效益，才能促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能不斷改善灌區(qū)環(huán)境和提高人民生活水平。 灌區(qū)水資源供需平衡分析及水質(zhì)分析 4.1 灌區(qū)現(xiàn)狀水資源供需平衡分析 4.1.1 流域及灌區(qū)水文氣象概況 某橋水庫(kù)壩址位于某河支流的西河上，西河流發(fā)源于鄂西北大洪山脈家山，流經(jīng)京山縣、某市，經(jīng)漢北河到漢川市入漢江，水庫(kù)承雨面積 64km2，壩址設(shè)計(jì)洪峰流量 1138m3/s。 某橋水庫(kù)灌區(qū)屬亞熱帶氣候，全年溫和多雨，四季分明，年平均氣溫 16.3左右，每年平均降雨量為 1014mm，平均無(wú)霜期 258 天，盛夏 (78 月 )高溫炎熱，氣候適宜于水稻、棉花、油菜和蔬菜生長(zhǎng)，年內(nèi)降雨分布不均，夏季雨量集中，多以暴雨形式出現(xiàn)，最大一日暴雨 250.3mm，汛期常引發(fā)上游的山洪和下游平原區(qū)洪澇，冬春季雨少。 4.1.2 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 某橋水庫(kù)是以防洪、灌溉為主，兼有水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的工程，于 1958 年 10 月動(dòng)工， 1964 年 12 月竣工效益，近40 年來(lái)，在灌溉、防洪等方面均發(fā)揮了重要作用。 本灌區(qū)修建了各類輸水工程，使已開(kāi)發(fā)的水資源能發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉作用并轉(zhuǎn)化為社會(huì)物質(zhì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。灌區(qū)渠系建 筑物詳見(jiàn)表 4-1。 但是，灌區(qū)工程運(yùn)行近 40 年，所有設(shè)施均已衰退，管理體制不順暢，運(yùn)行機(jī)制不健全，致使灌溉面積不斷萎縮，實(shí)灌面積詳見(jiàn)表 4-2。 4.1.3 水土資源供需平衡分析 4.1.3.1 土地資源開(kāi)發(fā)利用及農(nóng)作物布局 灌區(qū)總土地面積為 15.92 萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)灌溉面積為 7.72 萬(wàn)畝，目前有效灌溉面積僅有 5.4 萬(wàn)畝。灌區(qū)土地利用狀況詳見(jiàn)表 4-3。 某橋水庫(kù)農(nóng)作物種植分布與土壤地質(zhì)有關(guān)，分糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物兩類，農(nóng)作物現(xiàn)狀種植結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)表 4-4。 某橋水庫(kù)灌區(qū)現(xiàn)狀種植結(jié)構(gòu)糧食比是 0.63:0.37(播種面積 )，其中糧 食作物中、水稻播種面積占 82.5%，根據(jù)某市統(tǒng)計(jì)年鑒灌區(qū)目前種植的水旱作物復(fù)雜，其主要灌水作物有水稻 (早、中、晚 )，油菜、小麥、蔬菜等，根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路及政策，并結(jié)合資源情況，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，并以節(jié)水為導(dǎo)向，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)水平年 2010年和 2020年灌區(qū)各種作物的種植結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)表 4-5、表 4-6。 4.1.3.2 需水量分析 不同水平年農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不同，工業(yè)及城鄉(xiāng)供水不同，故有不同用水量。 灌區(qū)內(nèi)用水量有：灌溉用水、工業(yè)用水、城市生活用水及其它用水等。 a.灌溉用水量 灌區(qū)需要灌溉 的農(nóng)作物有水稻 (早、中、晚 )，小麥、蔬菜 (包括大棚蔬菜和大田蔬菜 )，根據(jù)灌溉制度的設(shè)計(jì)成果，參照 某省某市引漢灌區(qū)不同水平年灌溉綜合定額 （天北丘陵片）分別計(jì)算出 19641998 年各年的灌溉用水量及過(guò)程詳見(jiàn)表 4-7。 由于實(shí)灌面積比設(shè)計(jì)灌溉面積 7.72 萬(wàn)畝少，故應(yīng)以恢復(fù)灌溉面積為前提進(jìn)行長(zhǎng)序列的水量平衡分析，即灌溉面積均 7.72萬(wàn)畝。 b.工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水量 根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查及分析預(yù)測(cè)，本灌區(qū)的灌溉工程不承擔(dān)灌區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民及工業(yè)用水的供水任務(wù)。（農(nóng)村人口從渠系中提取生活用水，已計(jì)入灌溉用水量中） 4.1.3.3 可供水量分析 灌區(qū)水資源有：水庫(kù)水量，灌區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)和塘堰水量，天然河網(wǎng)的徑流量，地下水可開(kāi)采量等。 a.水庫(kù)來(lái)水量 根據(jù)某橋水庫(kù) 1967 年 2000 年 30 多年的觀測(cè)資料，水庫(kù)每年平均來(lái)水量為 2570 萬(wàn) m3 ，每年平均水面蒸發(fā)量及滲漏損失 965 萬(wàn) m3 ，歷年水庫(kù)來(lái)水量水庫(kù)水量損失量詳見(jiàn)表 4-8。 b.灌區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)和塘堰供水量 灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小型水庫(kù) 8 座，總有效庫(kù)容 281.52 萬(wàn) m3 ，塘堰蓄水容積 712.7 萬(wàn) m3 ，年均復(fù)蓄次數(shù) 2 次，由此，可算得不同降雨頻率下的當(dāng)?shù)貜搅骺晒┧吭斠?jiàn)表 4-9。 c.其它水資源 灌區(qū)還有天然河網(wǎng)徑流，灌溉回歸水、地下水等，天然河網(wǎng)徑流，回歸水開(kāi)發(fā)利用量已在小型水庫(kù)，塘壩供水中計(jì)入，本灌區(qū)下游地下水豐富，但相對(duì)于應(yīng)用地表徑流，開(kāi)采地下水費(fèi)用大，耗能高，一般沒(méi)有開(kāi)采地下水。 灌區(qū)內(nèi)水資源比較豐富，區(qū)內(nèi)塘堰和小型水庫(kù)供水量詳見(jiàn)表 4-9，表 4-10，表 4-11 所示，小型水庫(kù)總庫(kù)容 281.52 萬(wàn)m3 ，有效庫(kù)容 187.52 萬(wàn) m3 ，塘堰總庫(kù)容為 712.7 萬(wàn) m3 ，年均復(fù)蓄 2 次，區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)及塘堰還為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展提供了有利條件。在多種水源中，某橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源是灌區(qū)進(jìn)行供水，提高供 水保證率的骨干水源。 4.2 項(xiàng)目建成后或設(shè)計(jì)水平年水供需平衡分析 某橋水庫(kù)灌區(qū)的干支渠現(xiàn)狀情況下的水利用系數(shù)較低，渠道的深挖方及高填方段比較多，半挖半填渠道滲水嚴(yán)重，另外建筑物的老化不配套也是渠水損失的原因之一。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘并整理已有灌溉資料分析，現(xiàn)狀情況下，灌區(qū)主干渠渠系水利用系數(shù)僅有 0.4，田間水利用系數(shù)僅有 0.92。詳見(jiàn)表 4-12。 本次灌區(qū)水利骨干工程配套改造總體規(guī)劃原則是：建成一片，配套一片，發(fā)揮效益一片，計(jì)劃在 2010 年前完成灌區(qū)主干渠、支渠的配套與改造工程，因此，這些渠系的渠系水利用系數(shù)要求達(dá) 到灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50288-99）要求的標(biāo)準(zhǔn)。 到本次規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平年 2020 年，灌區(qū)的續(xù)建配套與改造規(guī)劃工作全面完工，灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求，田間水利用系數(shù)也將提高到 .95 的水平。 不同水平年灌區(qū)渠系水利用系數(shù)詳見(jiàn)表 4-1 。 4.2.2 分析計(jì)算原則 根據(jù)本灌區(qū)的具體情況，對(duì) (1968 年 1998 年 )進(jìn)行長(zhǎng)系列逐年計(jì)算，根據(jù)當(dāng)?shù)靥裂呤褂们闆r，將灌區(qū)塘堰概化成小型水庫(kù)進(jìn)行調(diào)算，并且作為最先調(diào)算的蓄水工程，水庫(kù)的蒸發(fā)損失，按庫(kù)蒸發(fā)觀測(cè)資料逐步扣除，水庫(kù)滲漏 1mm/d 計(jì)算。 4.2.3 供需平衡分析計(jì)算結(jié)果 某橋水庫(kù)灌區(qū)的春灌缺水嚴(yán)重，經(jīng)細(xì)分析，春灌期間，主要農(nóng)作物為小麥和油菜，這些作物對(duì)灌水時(shí)間的要求不是特別的敏感，根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50288-99)小麥的灌水延續(xù)時(shí)間最大可達(dá) 20 天，因此，對(duì)當(dāng)年的 11 月上旬至第二年 4 月上旬的春灌缺水情況可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。本灌區(qū)只考慮夏灌缺水的情況。 灌區(qū)的水量平衡各種水平年的缺水情況詳見(jiàn)表 4-1。 根據(jù)以上計(jì)算、分析，灌區(qū)的不同水平年的水量平衡結(jié)果為： 在基準(zhǔn)水平年 2000 年，灌區(qū)工程老損嚴(yán)重，灌區(qū)的渠系水系數(shù)僅有 0.4，灌區(qū) 發(fā)生缺水年份有 15 年，其灌溉保證率僅有 54.5%。 2010 年，隨著灌區(qū)工程的配套與改造， 灌溉管理制度的健全，灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)提高到 0.55，灌區(qū)發(fā)生缺水破壞年份有 14 年，其灌溉保證率提高到 57.6%。 到水平年 2020 年，隨著規(guī)劃的全面實(shí)施，灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)將提高到規(guī)范要求的 0.65，并且配合相應(yīng)的非工程性的節(jié)水灌溉措施，則灌區(qū)發(fā)生的缺水破壞的年份減少到 8 年，其灌溉保證率提高到設(shè)計(jì)要求的 75.8%。 灌區(qū)不同水平年的供需平衡計(jì)算成果詳見(jiàn)表 4-13。 4.2.3 灌溉制度 4.2.3.1 設(shè)計(jì)灌溉保證 率 某橋水庫(kù)灌區(qū)地處我國(guó)濕潤(rùn)地，灌區(qū)內(nèi)以水稻、小麥、蔬菜等農(nóng)作物為主，其灌溉保證率可在 7585%之間選取，根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50288-99)的規(guī)定，結(jié)合本灌區(qū)的具體情況，選定本灌區(qū)的設(shè)計(jì)灌溉保證率為 75%。 4.2.3.2 灌溉制度 目前，灌區(qū)的水稻作物的灌溉方式仍采用“淺灌適蓄”的灌溉制度，隨著灌區(qū)的配套與改造和管理水平的逐步提高，灌區(qū)將全面推廣“薄、淺、濕、曬”控制灌溉的灌溉制度。 從灌區(qū)的水量平衡成果來(lái)看，以灌區(qū)一條總干渠，二條干渠，十二條支渠控制整個(gè)灌區(qū)的設(shè)計(jì)灌溉面積，其灌溉保證 率將達(dá)到設(shè)計(jì)要求的 75%。 4.2.3.3 設(shè)計(jì)代表年選擇 設(shè)計(jì)灌水率是渠道工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，應(yīng)取水源供水有保證，灌溉用水大，符合灌溉保證率標(biāo)準(zhǔn)的某一年，作為設(shè)計(jì)代表年，根據(jù)本灌區(qū)水量平衡分析結(jié)果，選取 1994 為設(shè)計(jì)灌水率代表，設(shè)計(jì)代表年的初步灌水率詳見(jiàn)表 4-1 。 4.2.3.4 設(shè)計(jì)灌水率 灌水率按下式計(jì)算 qik=aimik/8.64Tik qik 第 i 種作物第 k 次灌水的灌水率 (m3/s/萬(wàn)畝 ) mik 第 i 種作物第 k 次灌水的灌水定額 (m3/s/萬(wàn)畝 ) Tik 第 i 種作物第 k 次灌水的灌水延續(xù)時(shí)間 (d) Ai 第 i 種作物的種植比。 (o/2) 根據(jù)表 4-14 可繪出設(shè)計(jì)代表年初步灌水率示意圖，初步設(shè)計(jì)的灌水率高低值相差較大，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修正，修正的方法依據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃 (GB50288-99)第 301.7 條進(jìn)行，同時(shí)考慮到蔬菜灌溉面積較小，對(duì)于不能與其它作物同時(shí)灌水不宜合并灌水的部分，則采用當(dāng)?shù)厮垂┧?，以延續(xù)時(shí)間大于 15 天的最大灌水率作為設(shè)計(jì)灌水率，本規(guī)劃的設(shè)計(jì)灌水率為 0.575m3/s/萬(wàn)畝。 4.2.3.5 灌區(qū)規(guī)模論證結(jié)論 某橋水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積為 7.72 萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)灌溉流量為8m3/s，灌區(qū) 內(nèi)配套總干渠一條，東西干渠各一條，支渠 12 條，總長(zhǎng)計(jì) 83.97km。 從本章表 4-12 和表 4-13 可見(jiàn)，按現(xiàn)狀實(shí)灌面積，渠道工程不配套，輸水緩慢、跑水、建筑物漏水、渠系滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)僅 0.4 左右，灌溉保證率只有 54.5%，水土資源利用率很低，若經(jīng)過(guò)骨干工程整修配套，保灌面積可達(dá) 7.72 萬(wàn)畝左右，渠系水利用系數(shù)可達(dá) 0.55，其設(shè)計(jì)灌溉保證率可提高到 57.6，通過(guò)進(jìn)一步的對(duì)灌區(qū)工程配套加固改造 ， 進(jìn)行渠道的防滲襯砌，渠系水利用系數(shù)可達(dá) 0.65，其設(shè)計(jì)灌溉保證率可提高到 75.8，從而為灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng) “兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，特別要注意各種水資源的聯(lián)合利用，充分合理地利用有限的水資源，強(qiáng)化節(jié)水觀念，以使灌溉水利用系數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 4.3 灌區(qū)水質(zhì)分析 根據(jù)我省對(duì)中型水庫(kù)水質(zhì)普查的成果，大多水庫(kù)水體的水質(zhì)均在 II 類水體以上，而某橋水庫(kù)的庫(kù)區(qū)，按水功能區(qū)劃的規(guī)定劃分，屬于 II 類以上水體的區(qū)域，庫(kù)區(qū)植被資源保存良好，沒(méi)有工礦企業(yè)的點(diǎn)面污染，沒(méi)有大面積的耕地農(nóng)業(yè)，來(lái)水區(qū)面積大，屬于較為優(yōu)良的人畜飲用水源，故完全可以滿足農(nóng)田灌溉用水要求。 5 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì) 5.1 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 發(fā)展 “兩高一優(yōu)”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程的建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，全面推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)的優(yōu)質(zhì)糧，優(yōu)質(zhì)棉的生產(chǎn)，走高產(chǎn)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的方針和政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)，高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。 5.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目區(qū)主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干 工程的建設(shè)提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌溉保證率，提高干支渠渠系水利用系數(shù)，節(jié)約水量，增加供水能力，改善和恢復(fù)灌溉面積等。 5.3 項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國(guó)家灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50288-99）規(guī)定，某橋水庫(kù)總庫(kù)容為 3991 萬(wàn) m3，為