行政管理學(xué)(A)公共行政學(xué)(?？票匦?

公共行政學(xué)(?？票匦?一，單項(xiàng)選擇題1伍德羅威爾遜在政治科學(xué)季刊上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作(D)，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。D行政之研究2.公共行政環(huán)境的(C)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。C特殊性3回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于(C)的行政區(qū)。C特殊型4忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是(B)的核心內(nèi)容。B行政道德5部外制是(A)國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A美6為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為(B)，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。B積極方案7(B)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。B平行8非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為(D)。D社會(huì)監(jiān)督9稅收制度的核心內(nèi)容是(A)。A稅法10據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人(A)最早提出的。A畢達(dá)哥拉斯1我國(guó)第一部行政學(xué)著作是(A)。A行政學(xué)的理論與實(shí)際2美國(guó)哈佛大學(xué)教授(C)最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。C高斯3政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(B)。B壟斷資本主義時(shí)期4法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(D)。D半總統(tǒng)制5我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D)。D選任制6世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是(B)。B英國(guó)7行政決策體制的核心是(C )。 C領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)8行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(B)。B糾正偏差9對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(A)給予黨紀(jì)處分。A黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)10國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。 A.中央預(yù)算2公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。A里格斯3公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是(B)。B.政府職能4對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是(C)的行政區(qū)。C特殊型5中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D)。D考任制6中華人民共和國(guó)公務(wù)員法正式施行于(A)。A2006年1月1日8整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是( C )C實(shí)施階段10.目標(biāo)管理方法是(C)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。C德魯克1稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(D)。D歐文2高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是(B)。B美國(guó)社會(huì)與公共行政4委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的(D)。D瑞士5構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(D)，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。D行政職位6下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是(A)。A決策權(quán)力7職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(A)國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。A美8為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為(C)。C追蹤方案10.從20世紀(jì)(C)年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。C701我國(guó)第一部行政學(xué)著作行政學(xué)的理論與實(shí)際的作者是(C)。C張金鑒2衍射型的公共行政模式存在于(C)。C工業(yè)社會(huì)3英國(guó)地方政府形式是最典型的(D)體制。D自治體地方政府2.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（ A ）A棱柱型3.政府為公共服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ D ）上。D非贏利性4.典型的行政體地方政府是（ C ）國(guó)的地方政府C德國(guó)5.由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（ D ）D委任制6.西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（ A ）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 A英8平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱(C)。C橫向溝通9中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法正式生效的日期是(B)。B2003年1月1日2按照里格斯的劃分，棱柱型是(B)。B農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式3政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其(D)上。D非贏利性4對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、就是(C)的行政區(qū)。C特殊型1. 1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書行政學(xué)導(dǎo)論，它的作者是(C)。 C懷特2融合型的公共行政模式存在于(C)。C農(nóng)業(yè)社會(huì)3總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的(D)國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。D美國(guó)8根據(jù)立法法，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(D)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。D302. 20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。A.計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算1.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書：(A)。A行政學(xué)導(dǎo)論1被稱為“行政管理之父”的是(D)。D法約爾5人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有(C)。 C英國(guó)8非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為(D)。D社會(huì)監(jiān)督9對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由(B)給予政紀(jì)處分。B行政監(jiān)察機(jī)關(guān)1在西方，最早提出行政概念的是( B )。B亞里士多德2公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)的作者是( B )。B里格斯3-政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是( A )。A自由資本主義時(shí)期6行政決策體制的核心是( C )。C領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)9對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由( C )給予黨紀(jì)處分。C黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)1提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是( B )，他建立了五院分立制度。B孫中山5現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是( A )于1855年成立的文官委員會(huì)。 A英國(guó)二，多項(xiàng)選擇。11有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為(BCD)三種權(quán)力。B司法C行政D立法12組織文化包括(ABDE)。A組織觀念B法律意識(shí)D價(jià)值觀E道德感情13.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BC)。B比利時(shí)C加拿大14.下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是(BE)。B公開(kāi)平等，有效防止任人惟親E擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才15.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有(ABCDE)。A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)11作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由(BCE)完成的。B魏勞畢C懷特E費(fèi)富納12構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(ABCDE)。A.政治制度B政黨制度C階級(jí)狀況D法律制度E政治文化13地方政府體制的類型主要分為(ACE)。A自治體地方政府C民主集中制地方政府E行政體地方政府14.下列實(shí)行品位分類制度的國(guó)家有(CD)。C法國(guó)D英國(guó)15我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括(ABCD)。A.檢查權(quán)B建議權(quán) C調(diào)查權(quán)D行政處分權(quán)13世界上通行的人事分類制度是(BE)。B職位分類E品位分類14.從決策主體采取決策的方法上來(lái)講，行政決策可以分為(AD)。A經(jīng)驗(yàn)決策D科學(xué)決策15行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為(ABCE)。A層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B橫向部門之間的協(xié)調(diào)C人際關(guān)系的協(xié)調(diào)E各種資源的協(xié)調(diào)12下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BD)。B荷蘭D泰國(guó)13行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有(ABCDE)。A道德素質(zhì)B文化素質(zhì)C身體素質(zhì)D心理素質(zhì)E政治素質(zhì)14在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為(ABCDE)。A國(guó)防費(fèi)B行政管理費(fèi)C經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D社會(huì)文教費(fèi)E其他支出15行政復(fù)議的合法性審查包括(BCDE)。B法定程序的審查C濫用職權(quán)的審查D法定權(quán)限的審查E法定依據(jù)的審查12行政區(qū)劃的類型可以分為(ACD)。A傳統(tǒng)型C特殊型D發(fā)展型13巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有(BCE)。B非正式組織理論C權(quán)威接受理論E組織平衡理論15.在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有( ABCD )A市場(chǎng)政府模式B參與政府模式C解制式政府模式D彈性化政府模式12下列屬于文化環(huán)境要素的是(ABDE)。A道德倫理B意識(shí)形態(tài)D價(jià)值觀念 E教育13我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括(ABCDE)。A廉B績(jī)C勤D德E能14現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(ACDE)。A領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C專家咨詢系統(tǒng)D-信息支持系統(tǒng)E公民磋商與參與系統(tǒng)15.行政組織中的溝通存在的障礙主要有(ACD)。A組織結(jié)構(gòu)障礙C心理與語(yǔ)言障礙D職位與專業(yè)障礙12下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(AD)。A巴西D津巴布韋13行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有(ABCE)。A獎(jiǎng)懲權(quán)力B歸屬權(quán)C專業(yè)知識(shí)權(quán)E合法權(quán)力14.按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為(ABD)。A中央稅B中央與地方共享稅D地方稅15法治行政的特點(diǎn)包括(ABCDE)。A法律保留B法律優(yōu)先C職權(quán)法定D依據(jù)法律E職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一11行政環(huán)境的特點(diǎn)是(ABCD)。A特殊性B復(fù)雜性C不穩(wěn)定性D公共性E約束性13行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有(ACE)。A巴納德C-梅奧E西蒙14我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括(BCDE)。B直系血親關(guān)系C三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D近姻親關(guān)系E夫妻關(guān)系15政府再造的戰(zhàn)略主要有(ABCDE)。A核心戰(zhàn)略：明確組織目標(biāo)B后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果C顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上D控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走E文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化4按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為(BCE)。B平行溝通C下行溝通E上行溝通5行政基本方法包括(ACE)。A法律政策方法C行政指令方法E經(jīng)濟(jì)方法3從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為(BE)。B權(quán)力性影響力C合法權(quán)力E非權(quán)力性影響力5機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(ABC)。A參與政務(wù)B處理事務(wù)C搞好服務(wù)1奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是( CD)，他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。C威爾遜D古德諾3行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括( ABCD )。A行政指揮B行政控制C行政溝通D行政協(xié)調(diào)4社會(huì)監(jiān)督的主體是( ABCDE)。A政協(xié)B各民主黨派C各社會(huì)團(tuán)體D新聞機(jī)構(gòu)E公民個(gè)人5稅收的基本特征有( ACE)。A強(qiáng)制性C無(wú)償性E固定性2西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是( ACDE )A公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用 C政治中立、職務(wù)常任 D人事分類、依法管理E嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升4里格斯將公共行政模式劃分為( ACE )。A融合型公共行政模式 C棱柱型公共行政模式 E衍射型公共行政模式2下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABCDE)。A愛(ài)爾蘭B坦桑尼亞C冰島D贊比亞E前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦3按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(BDE)。A經(jīng)濟(jì)計(jì)劃D短期計(jì)劃，E長(zhǎng)期計(jì)劃5政府采購(gòu)的基本程序一般分為(ABCDE)等階段。A確定采購(gòu)需求B選擇采購(gòu)方式C簽訂采購(gòu)合同D履行采購(gòu)合同E效益評(píng)估三、名詞解釋16.行政區(qū)劃體制 是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)17政府職能 是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。18事前監(jiān)督 是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。19政府再造 是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。16風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。17行政評(píng)估 是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。18行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。19目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。16行政體制 指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。17委員會(huì)制 是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。18行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。19公共組織績(jī)效評(píng)估 是指公共組織通過(guò)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。16具體行政環(huán)境 也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。17首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型。18程序性決策 也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。19行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。16公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。18分權(quán)制 是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型。19非程序性決策 也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。17集權(quán)制 是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。18行政領(lǐng)導(dǎo) 所謂行政領(lǐng)導(dǎo)，是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。19行政效率 行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。16.公共行政環(huán)境 是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。17層級(jí)制 又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。18.危機(jī)決策 是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。18分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。19行政決策參與 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。1地方政府體制 是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。2委任制亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。3考任制 是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。1管理幅度 是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。2行政執(zhí)行 是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。3輿論監(jiān)督 是指通過(guò)在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。1市場(chǎng)失效 是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。4行政法規(guī) 是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。4行政改革 是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。2行政領(lǐng)導(dǎo)者 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。四、簡(jiǎn)答題20.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。（以上每點(diǎn)2分）21簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（3分）(2)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；（2分）(4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。（2分）20市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ (1)外部性問(wèn)題(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供+(4)無(wú)知和非理性(5)不平等問(wèn)題。（以上每點(diǎn)2分）21.我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？ (1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（3分）(2)平等原則；（3分）(3)公平分配的原則；（2分）(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。（2分）20政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（3分）(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3分)(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；（2分）(4)發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。（2分）21簡(jiǎn)述行政法規(guī)的基本特征。(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院I（3分）(尹)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3分)(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定，（2分）(4)行政法規(guī)具有法的效力。（2分）20簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。（以上每點(diǎn)2分）21理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。（以上每點(diǎn)2分）20.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。（以上每點(diǎn)2分）21簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的原則。(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；（2分）(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；（2分）(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(2分)(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；（2分）(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；（1分）(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。（1分）20.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ (1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(3分)(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；（3分）(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；（2分）(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。（2分）20簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2分）(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(2分)(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(2分)(4)正確地選拔、使用人才；(2分)(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(1分)(6)做好協(xié)調(diào)工作。（1分）21依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會(huì)監(jiān)督。（以上每點(diǎn)2分）1政府的文化職能主要包括哪些？1(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。2簡(jiǎn)述行政改革必須遵循的原則。(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展；(2)行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。1簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2分)(2)公共行政的政治性；(2分)(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(2分)(4)公共行政的民主性；(2分)(5)公共行政的公平性；(1分)(6)公共行政的高效性。2簡(jiǎn)述政府失效主要表現(xiàn)在哪些方面?(1)政府成本過(guò)高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。1簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(3分)(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3分)(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(2分)(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。(2分)1,一般來(lái)說(shuō)，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種?(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。2簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。1理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些?1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。五、論述題22.什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。（6分）管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。（6分）管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。（8分）23.試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。(1)行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位；(2)行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過(guò)程；(3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。23.你認(rèn)為行政改革的阻力主要來(lái)自哪些方面？(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗,(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；(5)用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。22試述行政監(jiān)督的作用。(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；(7分)(3)行政監(jiān)督是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的