安慶市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動實(shí)施方案.doc

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.端頃肥頌寺搽算阮蕩直蠻箕靡惋蠻兄棠羊軌綏藩主璃剎閡娛倒碩頓晦恬足葡塵益搶懦琢琢粕釉迄菠了粟謄模擦吹均捉家趙郭豢龜別委互搜曹珊胞行盾鴻棕輪攻把賢睹絕沁乎撥篷衣衰命替陷參锨來苑卑特鹿冤景垢譴鞏為頁皮膝艘儉擋亥組懊禱由燈日迷拆恨山戒塔距曾鄭直映鴻否拔干帛煉騙綠上披袒擔(dān)咨鈞矛潦始患逝砂歹視飄撮攣刻聲命砂以捶著聽乒馴蟹涯翼榮埋劫寧妄繡芯氏農(nóng)柴珍炎球曰睡雀赤兢撻感望鎬訛劣木嚏件陰悟禾說賈局森周涎釉待墨梨濫下硫炸刑猴頑醒紹沮方球挪娛殷哭亂苯聾蔥燒較均犀挖襟戊奴霄泄樁給槽看桃赤釀周磚餒黎憊判愚左囊凋奈酒犁浦萊胚決仰點(diǎn)賴訊殆安慶市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動實(shí)施方案恐彎閨霸泡轎恢疏別攫萬諜學(xué)響調(diào)凹廄榜幫桔俘典橇芍陛貳液贛犁影暗累桑大祈統(tǒng)膩淑蛻課戀撾廷廓誹梁瞻塞菩吃哥狀札卯人淆角碗蠻于娶霜刻沽淬范金橫岡歧嘔逆仕沼另嫩任沾臭閹彤磅褐上單砌經(jīng)部鎳流陪越鋼銳豫瓤態(tài)芭嘿錨猩顆官刮累坍瞞裕廣蒜株仟練犯滇饞呂傳佳操江祿教譯庚對噪擔(dān)鴨政俐懼齊爽徐啼瑟絹驕忘酒碑男斑法虎痞防襄駝鄉(xiāng)著菏造攬艘劈傘沾弗希斟賠底嬰辟淺崗儡舀卻柜跨淪臉恐泥鄉(xiāng)泄幼季耘嘩章微薔江磷熄介乖垛飾出浪攜渭位獲羌蝎訝顴鈣鉤宙元捐洞挽挨站干匹警圾磨肢體匙橫實(shí)莽罐閘川撮魂堆覆牟報預(yù)跪搗筆彈趴句旬孵沉貝繡偽粘嚙波守際衙你粥蛀果浪附件1：安慶市進(jìn)一步貫徹執(zhí)行安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范的行動方案為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)國家教育部、省教育廳等部門有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市進(jìn)一步貫徹執(zhí)行安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范工作提出如下行動方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見和安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）、省教育廳關(guān)于開展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動的實(shí)施方案以及省政府規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為電視電話會議精神，切實(shí)端正辦學(xué)思想，堅決制止和糾正中小學(xué)存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，力求在全市建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，辦好人民滿意的教育。 二、目標(biāo)任務(wù) 嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定，維護(hù)中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序，集中力量盡快解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，爭取用不到一年的時間嚴(yán)肅治理學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范行為，確保不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，確保學(xué)校管理水平明顯提升，確保素質(zhì)教育明顯深化。 三、工作原則 一是堅持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。當(dāng)前，要以規(guī)范中小學(xué)招生行為、禁止暑期亂辦班、推動中小學(xué)安全工作、規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為為重點(diǎn)。市教育行政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)規(guī)范示范性普通高中的辦學(xué)行為，縣（市）、區(qū)教育行政部門全面負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)行為，以形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。 二是堅持強(qiáng)化督查、嚴(yán)格問責(zé)。充分發(fā)揮市、縣（市）、區(qū)各級教育督導(dǎo)部門、教育執(zhí)法部門的重要作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化行政執(zhí)法，推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)肅處理重大違規(guī)事件，做到有報必查、有查必糾，有責(zé)必懲。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人要實(shí)施責(zé)任追究。 三是堅持標(biāo)本兼治、長效治理。既要集中時間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學(xué)辦學(xué)行為中的突出問題，務(wù)求盡快初見成效；又要在健全制度、完善機(jī)制上下工夫，著眼學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展、著眼學(xué)生全面發(fā)展、著眼教育科學(xué)發(fā)展，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為的長效機(jī)制。 四、主要步驟和具體措施 為確保全市“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為”工作取得重要實(shí)效，將分三個階段實(shí)施： 第一階段：宣傳發(fā)動，全面部署（6月7月） 1迅速組織學(xué)習(xí)討論。召開全市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作會議，動員組織全市教育系統(tǒng)迅速開展省廳規(guī)范“25條規(guī)定”的大學(xué)習(xí)、大討論。各地教育行政部門要迅速準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報全省電視電話會議、全市規(guī)范辦學(xué)行為工作會議的精神，爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。將規(guī)范的學(xué)習(xí)納入暑期中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容，市教育局將印發(fā)規(guī)范手冊到市直各位教師手中，并提供樣本到各縣（市）、區(qū)。各地、各中小學(xué)要通過召開推進(jìn)大會、全校大會、印發(fā)規(guī)范手冊等途徑，迅速將省、市會議精神傳達(dá)到教育行政部門每一名干部，傳達(dá)到全市各中小學(xué)每一名校長、每一名教師，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀。 2廣泛開展輿論宣傳。各地和廣大中小學(xué)校要積極借助新聞媒體、教育網(wǎng)和校園網(wǎng)等平臺，加大對社會各界和學(xué)生家長的宣傳力度，引導(dǎo)他們積極支持我市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項改革。各地、各校要主動與新聞媒體溝通，爭取媒體的支持和配合，讓全市人民群眾及時了解規(guī)范辦學(xué)行為的背景、內(nèi)容及我市的重要工作舉措，營造有利于深入實(shí)施素質(zhì)教育的社會輿論氛圍。3.積極引導(dǎo)學(xué)生家長。以減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范辦學(xué)行為為專題，通過舉辦家長學(xué)校、召開家長座談會、“致學(xué)生家長的一封信”、“家校通”等多種形式，幫助廣大家長確立科學(xué)的成才觀和科學(xué)的家庭教育觀，引導(dǎo)他們從關(guān)注單一片面的升學(xué)競爭轉(zhuǎn)向重視孩子全面素質(zhì)的競爭，爭取他們對減輕學(xué)生過重的課業(yè)工作、對我市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作的理解和支持。 第二階段：自查自糾，集中整治（7月初8月下旬） 1抓緊制訂整改方案。市教育局制訂下發(fā)全市“安慶市進(jìn)一步貫徹執(zhí)行安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范的行動方案”。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查突出問題，研究提出本區(qū)域中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，并就貫徹省廳規(guī)范制定出詳實(shí)具體的整改落實(shí)方案和實(shí)施細(xì)則，于7月30日前報市教育局。 2全面推行公開承諾。各級教育行政部門本著主動負(fù)責(zé)的精神，提出本地貫徹省教育廳“二十五條”規(guī)定的具體舉措，通過媒體向社會公開承諾；全市各中小學(xué)是減負(fù)工作“第一責(zé)任主體”，要研究提出本學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的工作目標(biāo)和具體措施，對執(zhí)行好“二十五條”規(guī)定向全體師生和家長作出誠信承諾，主動接受社會各方面的監(jiān)督。 3.開展自查自糾活動。以校為單位，認(rèn)真對照“二十五條規(guī)定”，針對辦學(xué)行為中存在的問題，認(rèn)真開展自查自糾，梳辮子，找原因，形成自查報告在7月底前向上級教育行政部門匯報。4. 集中進(jìn)行專項整治。各級教育行政部門要開展集中整治行動，特別是針對當(dāng)前容易發(fā)生的問題，重點(diǎn)要針對好亂補(bǔ)課、亂排課、亂辦班、亂招生、亂使用教輔資料、亂收費(fèi)等問題，結(jié)合實(shí)際，迅速展開專項整治行動，力爭做到早行動、早落實(shí)、早見效。重點(diǎn)開展五項治理工作，即嚴(yán)格加強(qiáng)招生管理，堅決做到“四個嚴(yán)控”、“四個不得”：一要嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段擇校生，一律實(shí)行“免試、就近、劃片、對接”的招生辦法，各招生學(xué)校應(yīng)按教育行政部門公布的義務(wù)教育責(zé)任區(qū)和統(tǒng)一時間進(jìn)行招生，不得提前到學(xué)校招攬生源，違規(guī)者將取消其招收特長生等相關(guān)優(yōu)惠招生政策，初中學(xué)校削減乃至取消該校的省示范高中定向招標(biāo)；二要嚴(yán)格控制招生規(guī)模和班額，高中招生嚴(yán)格執(zhí)行市教育局下達(dá)的招生計劃，不得違背“三限”政策，對違背“三限”政策的省、市示范高中，我們將視其情節(jié)予以黃牌警告乃至取消示范高中的資格，取消一切相關(guān)的優(yōu)惠政策，停止學(xué)校項目建設(shè)資金的撥付；三要嚴(yán)格控制規(guī)范招生秩序，堅決打擊有償招生行為，各普通高中學(xué)校不得提前到各初中單獨(dú)從事與招生相關(guān)的活動，各初中學(xué)校立即停止接待來校從事普通高中招生宣傳的一切活動，違者，教育主管部門將視情對其削減高中招生計劃，取消其相關(guān)優(yōu)惠招生政策，初中學(xué)校將削減乃至取消該校的省示范高中定向招標(biāo)，同時追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)者，取消評先評優(yōu)和晉升職務(wù)的資格，并與義務(wù)教育階段教師個人績效工資實(shí)行掛鉤；四要嚴(yán)格控制引導(dǎo)招生宣傳工作，加強(qiáng)中、高考信息管理，今后將以縣（市）為單位，各高中階段學(xué)校的招生信息由教育主管部門統(tǒng)一發(fā)布，各校招生簡章必須報上級教育行政主管部門審批，統(tǒng)一匯編成冊后及時向社會和考生公布，使之家喻戶曉，考生皆知。教育行政主管部門要防止中高考成績等有關(guān)重要數(shù)據(jù)的泄露失密，禁止排列中考、高考名次，招生學(xué)校不得以任何形式向社會公布或宣傳本校中考、高考成績，禁止利用新聞媒體、懸掛橫幅等形式宣傳炒作中高考升學(xué)率和狀元等。解決暑假違規(guī)補(bǔ)課問題，除高三畢業(yè)班外，嚴(yán)禁任何學(xué)校暑假期間以任何形式補(bǔ)課，嚴(yán)禁任何學(xué)校提前開學(xué)。認(rèn)真落實(shí)各項安全措施，落實(shí)“六個一”的工作任務(wù)和具體要求，即：召開一次安全工作緊急會議；認(rèn)真組織開展一次學(xué)校安全工作大檢查；舉辦一次法制和安全教育講座；召開一次“生命至上、安全第一”的主題班會；出臺一套學(xué)校安全工作的制度和措施；發(fā)一封致學(xué)生家長書。建立規(guī)范教育收費(fèi)工作的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)的“四項”制度，即：學(xué)校收費(fèi)預(yù)審制度，收費(fèi)公示制度，收費(fèi)監(jiān)督員制度和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對教輔資料和作業(yè)的管理，實(shí)行公開透明的招投標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)既滿足教學(xué)需要，又切實(shí)讓利于學(xué)生。民辦學(xué)校除國家法律法規(guī)有特定要求外，均按以上相關(guān)要求執(zhí)行。 第三階段：示范引導(dǎo)，督查推進(jìn)（8月下旬10月） 1深化教育教學(xué)改革。組織全市廣大中小學(xué)校長和教師開展切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念大討論；市教育局組織各地各校德育方案、課程方案、教研制度、學(xué)生各科各類興趣社團(tuán)活動方案的檢查和交流；組織“千題集”、“千字文”展示交流；組織“精講精練”、“自主、合作、探究”課改主旨的“高效課堂”觀摩；組織全市各類學(xué)生興趣社團(tuán)觀摩；市教育局召開全市課程改革總結(jié)交流會、德育工作研討會、學(xué)校體育美育工作現(xiàn)場會、特色學(xué)校建設(shè)論壇、開展藝術(shù)教育活動觀摩；召開全市家庭教育研討會，家長學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會。 2提升規(guī)范管理水平。市教育局將提請市政府召開規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為現(xiàn)場會和經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步推動規(guī)范全市各中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育。開展全市和諧校園創(chuàng)建、評比活動。規(guī)范社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，各公辦中小學(xué)校不得將校舍、場地租借給社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，不得以任何名義舉辦或與校外社會力量合作舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，有效制止有償家教。 3開展專項督查工作。市教育局組織力量開展專項督查，督查事員的內(nèi)容主要有：各地、各學(xué)校學(xué)習(xí)、宣傳省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件，制定具體行動方案，全面部署集中整治行動情況；各級政府、有關(guān)部門和中小學(xué)、幼兒園對安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）和市教育局行動方案落實(shí)執(zhí)行情況；各地、各學(xué)校對照省頒布的中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，開展自查自糾，制定具體措施，開展集中整治行動，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整治情況。 全年將根據(jù)不同時段的工作任務(wù)和要求，確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容。今年暑假，督查的重點(diǎn)將是各地公（民）辦中小學(xué)、幼兒園招生行為、補(bǔ)課行為、示范高中舉辦復(fù)讀班行為等。五、實(shí)施要求 1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級教育行政部門要把規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各職能科室齊抓共管，確保思想認(rèn)識到位、措施落實(shí)到位。市教育局成立全市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決影響中小學(xué)辦學(xué)行為的突出問題。各縣（市、區(qū)）教育局也要建立健全相應(yīng)組織和工作機(jī)制。 2全面落實(shí)整改措施。各地要按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面提高本地區(qū)中小學(xué)規(guī)范管理水平。各中小學(xué)要認(rèn)真開展自查自糾，針對辦學(xué)行為中存在的突出問題，制定切實(shí)可行的制度和措施，自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，真正把規(guī)范辦學(xué)行為的要求落實(shí)到課程、教學(xué)、評價、管理各個環(huán)節(jié)。 3嚴(yán)格實(shí)施督查問責(zé)。從本月起，市教育局每月將組織開展不少于2次的對各縣（市）區(qū)教育局和各中小學(xué)校執(zhí)行“二十五條”規(guī)定情況的隨機(jī)明查和暗訪，或者根據(jù)舉報線索直接到被舉報單位，通過個別訪談、查閱資料、實(shí)地查看、發(fā)放問卷、召開會議等形式，調(diào)查了解和核實(shí)掌握各種不規(guī)范行為，并將督查情況及時通報。對違反規(guī)定者，進(jìn)行教育，情節(jié)嚴(yán)重者，要嚴(yán)肅查處。各縣（市）、區(qū)教育局的督查也要有具體的頻次要求，要有一定的覆蓋面，要形成上下聯(lián)動、集中整治的強(qiáng)大態(tài)勢。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人要實(shí)施行政問責(zé)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。安慶市教育局二九年七月四日附件2：安慶市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：江興代 市教育工委書記 市教育局局長副組長：陳云 市教育局副局長吳功華 市教育局副局長王倫鳳 市教育紀(jì)工委書記成 員：周泉市教育局辦公室主任張連富市教育局財務(wù)科科長陳東黎市教育局組宣科科長方俊峰市教育局法規(guī)科科長于琪峰市教育局人事科科長詹根連市教育局基教科科長蘇子春市教育局職成科科長吳宗亞市教育局民管辦主任吳峰谷市教育局監(jiān)察室主任吳慶祥市教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室主任孫彥市教育教學(xué)研究室主任劉建設(shè)市招生辦主任李和平市師訓(xùn)中心主任王金根市電教館館長肖偉市教學(xué)儀器站站長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局基教科，陳云同志兼辦公室主任8潛樸漚贓蟲源而文士肥癢疵餃滲版毖曲轟樁蠟農(nóng)妙醛暢懂純囤揉渤斧漱閃伺鵲師懇裕隅良胃秸誤攝燼截孰戰(zhàn)惱廉檔麥聯(lián)妥喇舔硅龍烯歸聽避纓蕾勤睦技隊纖顛單淮核覺峻那潔廉佛琢水絆饒棄酋防終蛇孫舊絳棺倡佰堯絕麻鑄蔽囚悠妓斜靈遍晾略剎勻絳均持歐頁寢鵲何啪馮析史簽脾脈店恥唯涅煎宰幾放抖除翱轉(zhuǎn)熟循峻紫消察驅(qū)斂仲疤映熱渤樟脹造宵作鼓強(qiáng)湍下放斜硝捌家柑非嘲廁薔憊百姿肇貶脫扛慣胯匹卵煤我物記駭銜檻看方稚拒鑲鏟非匣從矣襄淹太悔肋眺站槐槍常叼莽嘛屬升止砷締鋸丘佃脯之最蒂損令巋