【工作經(jīng)驗(yàn)】緊抓重點(diǎn)著力構(gòu)建紀(jì)律審查新格局.doc

緊抓重點(diǎn) 著力構(gòu)建紀(jì)律審查新格局2015年以來(lái)，英山縣紀(jì)律深刻把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨新要求，改進(jìn)紀(jì)律審查方式方法，始終把紀(jì)律挺在管黨治黨最前沿，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，取得了明顯成效。 一、轉(zhuǎn)變理念突出“紀(jì)”字。英山縣紀(jì)律深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，更新理念思路、破除思維定勢(shì)，結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)定位，回歸黨章規(guī)定，牢牢守住紀(jì)律這條底線。依責(zé)審查，不做黨內(nèi)“公檢法”。以紀(jì)為要，轉(zhuǎn)變以“涉罪”問(wèn)題為重點(diǎn)的職責(zé)定位上來(lái)。在時(shí)間上，將違紀(jì)問(wèn)題的審查和處理提前到司法機(jī)關(guān)的判決生效之前。在表述上，調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告調(diào)整為“先違紀(jì)問(wèn)題，后涉罪問(wèn)題”的次序表述，突出審查重點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不唱反腐“獨(dú)角戲”。依托縣委反腐協(xié)調(diào)小組，整合公、檢、法等資源，各司其職、分段作業(yè)，形成反腐整體合力。2015年，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)10次，成員單位間相互移送問(wèn)題線索21次。同時(shí)，縣鄉(xiāng)紀(jì)委上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層紀(jì)檢組織紀(jì)律審查職能。2015年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案51件，“雙派”組織立案10件。緊盯兩頭，抓住審查“關(guān)鍵人”。一方面，抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)，防止“破窗效應(yīng)”。2015年，核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告52次，督促開(kāi)展離任審計(jì)35人次，受理反映科級(jí)干部問(wèn)題線索舉報(bào)23件，查處科級(jí)“一把手”6人。另一方面，緊盯群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，將紀(jì)律要求向基層延伸。2015年，糾正涉農(nóng)資金管理使用等方面損害群眾利益問(wèn)題36個(gè)，查處“小官巨腐”典型案例6起。二、強(qiáng)化舉措突出“挺”字。紀(jì)律審查是維護(hù)黨的紀(jì)律最有效的手段。英山縣紀(jì)委在紀(jì)律審查方式上，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把主要精力放在抓早抓小、動(dòng)輒則咎，既治標(biāo)也治本，以實(shí)際行動(dòng)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在管黨治黨最前沿。抓早抓小，把紀(jì)律挺在正風(fēng)反腐的最前線。對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)運(yùn)用誡勉談話、函詢、組織處理等方式早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。2015年上半年約談單位主要負(fù)責(zé)人35人次、誡勉談話13人次?？觳榭旖Y(jié)，把紀(jì)律挺在國(guó)家法律的前面。2015年查處的110起案件無(wú)一例超期辦案。對(duì)雷店鎮(zhèn)原黨委委員胡某嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，確認(rèn)其涉嫌違法并移送司法機(jī)關(guān)僅用時(shí)3天。慎用“兩規(guī)”，在審查中體現(xiàn)紀(jì)律意識(shí)。2015年以來(lái)，我們僅實(shí)施“兩規(guī)”1例。多管齊下，把紀(jì)律挺在全體黨員面前。針對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，開(kāi)展“綠滿英山”林業(yè)執(zhí)法再監(jiān)督等清理活動(dòng)10余項(xiàng)。在專項(xiàng)紀(jì)律審查中，以紀(jì)律治本教育黨員干部，拉緊紀(jì)律“高壓線”。如開(kāi)展的黨員干部違規(guī)入股經(jīng)商清理活動(dòng)，查處縣水電局4人，追繳違規(guī)所得88.7萬(wàn)元。動(dòng)輒則咎，把紀(jì)律挺在管黨治黨的最前沿。緊盯“三類人”，重點(diǎn)查處“三個(gè)以后”依然發(fā)生的問(wèn)題。2015年查處的110起案件中，發(fā)生在十八大以后的違紀(jì)問(wèn)題47起占44.8%。加大對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律等問(wèn)題的查處力度，查處了紅山鎮(zhèn)屏峰村支部書(shū)記明某對(duì)抗組織調(diào)查典型案例。三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)突出“嚴(yán)”字。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)，突出紀(jì)律審查的重點(diǎn)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲，用全面從嚴(yán)治黨的尺子衡量“樹(shù)木”和“森林”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，在全縣營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。嚴(yán)于有案必查。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，有案必查有貪必肅，注重整治群體性、行業(yè)性腐敗。先后查處縣水電系統(tǒng)違紀(jì)案件11起，查處縣國(guó)土局窩案串案5人。嚴(yán)于有錯(cuò)必糾?！皣?yán)”字打頭，堅(jiān)決從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。糾正縣教育局對(duì)某小學(xué)負(fù)責(zé)人帶彩娛樂(lè)問(wèn)題僅作通報(bào)批評(píng)的執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)行為。在審理縣財(cái)政局原農(nóng)發(fā)辦干部違紀(jì)案件中，發(fā)現(xiàn)某公司黨員涉嫌偷逃稅款問(wèn)題，已督促相關(guān)部門(mén)追回拖欠多年的財(cái)政有償資金167萬(wàn)元、稅款和滯納金856萬(wàn)元。嚴(yán)于有責(zé)必追。加大對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、頂風(fēng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，“一案雙查”案件17起。嚴(yán)于有瑕必清。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“無(wú)瑕”要求，先后查處違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部5克，并全部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。通過(guò)“內(nèi)嚴(yán)于外、以內(nèi)帶外”查處“燈下黑”案例，樹(shù)立了全面從嚴(yán)開(kāi)展紀(jì)律審查工作的良好形象。四、落實(shí)保障突出“轉(zhuǎn)”字。只有“轉(zhuǎn)”，才能收攏戰(zhàn)績(jī)，握緊拳頭。對(duì)此，英山縣紀(jì)委突出紀(jì)律審查工作，全面整合執(zhí)紀(jì)辦案力量，不斷豐富全面從嚴(yán)治黨的工作抓手。人力上向滿足審查工作需求轉(zhuǎn)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)80%參與紀(jì)律審查工作，在編在崗總?cè)藬?shù)85%在紀(jì)律審查一線。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部有法律、審計(jì)、偵查等專業(yè)技術(shù)人員占比60%，35歲以下干部占比41%。通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律審查力量的專業(yè)化、年輕化，確保干部隊(duì)伍適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。財(cái)物上向激勵(lì)審查工作作為轉(zhuǎn)。實(shí)施紀(jì)律審查“1+8”標(biāo)配工程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“雙派”機(jī)構(gòu)建設(shè)一間標(biāo)準(zhǔn)談話室，配齊8類辦案設(shè)備，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查工作績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)保障力度，提升紀(jì)律審查工作科技化、信息化水平。機(jī)制上向促進(jìn)審查工作效果轉(zhuǎn)。實(shí)施“四個(gè)兩”內(nèi)控機(jī)制，解決失之于遠(yuǎn)、寬、散等問(wèn)題。明確紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“小紀(jì)委”和派出機(jī)構(gòu)“小專項(xiàng)辦”職能定位，確保“雙派”機(jī)構(gòu)工作力量聚焦紀(jì)律審查。