公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得范文兩篇.doc

公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得范文兩篇 引導(dǎo)語：危機(jī)管理,從最廣泛的意義上說應(yīng)當(dāng)包括危機(jī)的事前、事中、事后的管理。你知道公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得是什么嗎?接下來就是為大家的關(guān)于公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得，希望對大家有所幫助。 近段時間以來，我局組織局班子成員對公共危機(jī)管理案例進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，本人對如何應(yīng)對突發(fā)公共事件有了更深的體會。 從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現(xiàn)，暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問題，使國家對控制傳染病流行及應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)一步重視，出臺了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例，加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，同時加快了建設(shè)步伐?，F(xiàn)又將公共衛(wèi)生危機(jī)管理列入公共危機(jī)管理案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了國家對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。各級政府和衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生工作者深感對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任重大。基層衛(wèi)生組織是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最早發(fā)現(xiàn)者、監(jiān)測者、報(bào)告者和具體處理措施的承擔(dān)者。我就這兩年的衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，結(jié)合本縣衛(wèi)生工作實(shí)際，簡要談?wù)剬μ幚硗话l(fā)性公共衛(wèi)生事件的體會及看法。 一、存在的問題 目前，在我縣縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全，國家疾病報(bào)告信息系統(tǒng)已建到縣、鄉(xiāng)兩級，縣一級建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)、救災(zāi)防病報(bào)告管理系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)分別制定了處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，初步建立了快速反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本平臺，但存在問題還十分突出。 一是專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣疾病控制中心的非專業(yè)人員占很大比例。 二是投入不到位，應(yīng)急處理能力較差。財(cái)政多年來對鄉(xiāng)級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入比例不大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對開展防病工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教育工作等一些必要的投入不足。 三是應(yīng)急處理能力弱，善后處理機(jī)制不建全。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，存在醫(yī)療救治能力不高、專業(yè)醫(yī)療人員不足等問題，直接影響了突發(fā)事件的有效處置。 二、建議與對策 針對上述存在的問題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力： 一是建立和完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。進(jìn)一步建健全和完善現(xiàn)場流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家?guī)?，加?qiáng)對縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)場調(diào)查和縣級醫(yī)療救治能力建設(shè)，提高現(xiàn)場處理和救治水平。應(yīng)本著“養(yǎng)兵千日、用兵一時”的原則，加大投入，加快專業(yè)人員培養(yǎng)，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)，盡快落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資和加大財(cái)政投入力度，建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動人員的積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，真正做到“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 二是健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件物質(zhì)貯備機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，需要相應(yīng)藥品設(shè)備。目前，藥品供應(yīng)滯后，特別是遇到重大公共衛(wèi)生事件時，需求量大，供需矛盾更加明顯。特殊事件，需要特殊、特效藥品、設(shè)備，由于物質(zhì)貯備機(jī)制不夠健全，急需時甚至無法取得，影響了事件的處理。因此，應(yīng)健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物質(zhì)貯備機(jī)制，即根據(jù)不同類別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍，從國家到鄉(xiāng)一級都應(yīng)健全物質(zhì)貯備機(jī)制，存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械，既能保障事件發(fā)生后及時供應(yīng)，又可減少不必要的損失和浪費(fèi)。 三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。為使事件發(fā)生后能及時報(bào)告、處理，目前國家建立了多個報(bào)告系統(tǒng)，但這都是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部使用。非衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后，如何及時報(bào)告是整個報(bào)告的關(guān)鍵。應(yīng)設(shè)立一個全縣統(tǒng)一、讓群眾廣泛知曉的統(tǒng)一電話號碼。為使事件處置人員快速到現(xiàn)場，應(yīng)配備專用車輛并有專用標(biāo)志，人員也應(yīng)著專用服飾或標(biāo)志，以便群眾識別，快速讓道。相應(yīng)人員車輛設(shè)備應(yīng)處于應(yīng)急狀態(tài)，這樣才能保證事件的及時處置。 四是優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲?，快速明確事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關(guān)鍵，檢驗(yàn)、監(jiān)測結(jié)果是查明原因的最重要手段。目前鄉(xiāng)一級對處理突發(fā)公共事件基本無檢驗(yàn)、監(jiān)測能力;縣一級也是設(shè)備不夠先進(jìn)、技術(shù)水平低、開展項(xiàng)目少，很多項(xiàng)目都要向市、自治區(qū)級求援。我認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲茫侠戆才抛灾螀^(qū)、市、縣三級所承擔(dān)的檢驗(yàn)監(jiān)測項(xiàng)目，自治區(qū)級承擔(dān)設(shè)備、條件技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，市級承擔(dān)一些日常較少開展的項(xiàng)目，縣級承擔(dān)日常項(xiàng)目。 總之，處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是衛(wèi)生系統(tǒng)綜合能力和管理水平、人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)。應(yīng)急處理體系的完全建立和正常運(yùn)行，需要一個不斷完善、不斷提高以及運(yùn)行中相關(guān)部門配合、磨合的過程。在能力建設(shè)上除能處理傳染病暴發(fā)、不明原因疾病發(fā)生、食物和職業(yè)中毒外，應(yīng)向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，使我縣的公共衛(wèi)生事件處理能力與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。 根據(jù)市委組織部的安排，利用年底兩個月的時間，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加公共危機(jī)管理與輿情應(yīng)對在線培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對于公共突發(fā)事件以及如何應(yīng)對有了全新的認(rèn)識。現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)感想和體會表述如下： 我國正處在突發(fā)事件高發(fā)時期，每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失無以數(shù)計(jì)。xx年從無情的暴風(fēng)雪到5.12汶川大地震國人的心還沒有從冰冷中溫暖過來，就又經(jīng)歷了大地?zé)o情的撕扯;當(dāng)前甲型H1N1流感在全國各地大面積流行，但并沒有引起太大的恐慌，在某種程度上，得益于我國政府充分、完善和快速的應(yīng)急預(yù)警和處理機(jī)制。突發(fā)事件有其突發(fā)性和嚴(yán)重的危害性，我們清醒地認(rèn)識到必須將應(yīng)對突發(fā)事件管理工作提到重要位置。作為一名機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也必須充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)知識的重要性，強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，妥善處理好各項(xiàng)工作，健全完善預(yù)防和處置公共事件的工作責(zé)任體系，確保能有效預(yù)防、及時處理公共突發(fā)事件。 首先，認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素：一是突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機(jī)”，具有明顯的“公共性”。國家啟動制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)。二是突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機(jī)就會迅速擴(kuò)大和升級，會造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財(cái)產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。 其次，積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。 第一，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。 第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。 第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。 第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識、社會責(zé)任意識，提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理專題教育及應(yīng)對重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐，全面提升應(yīng)對管理水平。 再次，提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力。 第一，培養(yǎng)危機(jī)意識。危機(jī)意識是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。在和平發(fā)展時期，人們往往缺乏危機(jī)意識。通過模擬危機(jī)情勢，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識。如災(zāi)情演練，通過演練可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到的問題，培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識，從而使他們具有防災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。 第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系?，F(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國界的高度流動性，但在政府的危機(jī)管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因?yàn)?，分?quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率;而且，隨著公民對公共政策需求回應(yīng)性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。如應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，不僅僅是我們民政一家的事情，涉及財(cái)政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門，應(yīng)通力合作，又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。 第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機(jī)救治。對社會來說，公共危機(jī)造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時，需要動員社會力量參與。社會力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等