中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì).doc

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knowledge中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的推動(dòng)力。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展服務(wù)外包，對(duì)于我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。近年來(lái)，在多方面的共同努力下，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人才體系和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，在面臨新的發(fā)展階段時(shí)，我們也清醒地看到，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍然面臨著一系列迫切需要解決的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的定位是產(chǎn)品制造為主。即將到來(lái)“十二五”期間，隨著中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品制造業(yè)向信息服務(wù)業(yè)升級(jí)，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大變化，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。一、服務(wù)外包的基本概念服務(wù)外包是指企業(yè)為了將有限資源專(zhuān)注于其核心競(jìng)爭(zhēng)力，以信息技術(shù)為依托，利用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)商的知識(shí)勞動(dòng)力，來(lái)完成原來(lái)由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達(dá)到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境迅速應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種服務(wù)模式。按照接包方與發(fā)包方所處的地域，可以將服務(wù)外包分為離岸外包和在岸外包。按照業(yè)務(wù)的類(lèi)別，可以將服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包（ITO）與業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。服務(wù)外包并不是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它依附于其他產(chǎn)業(yè)，并受其他產(chǎn)業(yè)的成熟度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。因此，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵非常廣泛，沒(méi)有清晰的產(chǎn)業(yè)邊界，其業(yè)務(wù)種類(lèi)也隨著其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和分工的變化而發(fā)生變化。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，服務(wù)是根本，外包是形式。由于服務(wù)區(qū)別于有形產(chǎn)品的生產(chǎn)，客戶的需求在不斷更新和動(dòng)態(tài)變化之中，因此服務(wù)外包要求人們運(yùn)用跨學(xué)科、復(fù)合學(xué)科的知識(shí)，利用高新技術(shù)尤其是不斷創(chuàng)新的信息技術(shù)來(lái)實(shí)施服務(wù)，并且要持續(xù)跟蹤最新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，不斷地創(chuàng)新管理模式以貼近客戶的需求。二、我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1.我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)2009年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度略有放緩，但仍然保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。日前發(fā)布的2009外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告中指出，2009年前三季度，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1463.6億人民幣， 同比增長(zhǎng)約24.5% ，預(yù)計(jì)全年收入將接近2000億。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，ITO仍然占據(jù)主要地位，前三季度占總體市場(chǎng)規(guī)模的57.2%，BPO所占比重為42.8%。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，BPO的增長(zhǎng)速度達(dá)到28.7%，呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。從發(fā)包地區(qū)來(lái)看，在岸服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1252.7億元，約占產(chǎn)業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模的89.9%，同比增長(zhǎng)25.7%，市場(chǎng)潛力巨大；離岸服務(wù)外包由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，增速有所放緩，市場(chǎng)規(guī)模約為210.9億元，同比增長(zhǎng)18%。（2）區(qū)域發(fā)展格局初步形成經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸形成了“三大集群，東西映射，以及特色區(qū)域發(fā)展”的良好格局。在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞“環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角”三大經(jīng)濟(jì)圈，形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三大集群。每個(gè)集群內(nèi)各城市，整合資源、協(xié)作發(fā)展，帶動(dòng)了周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)正逐步體現(xiàn)。中西部地區(qū)，例如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西安、長(zhǎng)沙等地，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與東部三大集群發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展合作，形成“東西映射”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展。此外，伴隨著我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，逐步涌現(xiàn)出一批具備自身特色的新興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)城市，如以石油石化行業(yè)外包為主要發(fā)展方向的大慶。（3）企業(yè)整體實(shí)力日益增強(qiáng)截至2009年第三季度末，我國(guó)從事服務(wù)外包的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)4000家，超過(guò)千人規(guī)模的大型服務(wù)外包企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)額快速增長(zhǎng)、通過(guò)CMM/CMMI、ISO9001、ISO27001認(rèn)證的企業(yè)逐漸增多、企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升、客戶服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善迄今為止，我國(guó)先后批準(zhǔn)確定了6個(gè)國(guó)家軟件出口基地，認(rèn)定了14個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”、3個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”和1個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包示范基地”。去年，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了北京等20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。圍繞著上述產(chǎn)業(yè)載體，國(guó)家和各級(jí)政府投入大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并制定了一系列積極促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，上述基地和示范區(qū)日益成為促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的重要力量。（5）政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化2009年，我國(guó)政府準(zhǔn)確的把握了全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，采取了前所未有的政策支持力度，為2009年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在過(guò)去的一年中，自年初國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函中批準(zhǔn)的20個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市開(kāi)始，工信部、商務(wù)部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)政府部門(mén)陸續(xù)發(fā)布針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)支持政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、教育、政府采購(gòu)等政策手段，全力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)支持政策的發(fā)布貫穿全年始終，其密度之高、力度之強(qiáng)前所未有。在“電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”中，更是首次將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度，明確了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中的重要作用。這些政策的相繼出臺(tái)和落實(shí)，為“十二五”期間，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境。伴隨著國(guó)家將軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，各地也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的支持外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。然而這些政策并不是千篇一律，各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)政策的定位準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)、差異化明顯的特點(diǎn)。（6）人才體系建設(shè)逐步完善中國(guó)人力資源豐富，人才儲(chǔ)備雄厚，這為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源支撐。近年來(lái)，國(guó)家以及地方有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)工程，不斷地優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一批服務(wù)外包學(xué)院的興起，以及專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)使我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)逐步完善。2.我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題盡管我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展，但在當(dāng)前，在面臨新的發(fā)展階段時(shí)，仍然暴露出諸多問(wèn)題，制約著我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。（1）、總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展階段較低；雖然我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)，但相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量來(lái)講，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，還不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然比較低，業(yè)務(wù)以中低端為主。ITO上游設(shè)計(jì)能力不足，BPO產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，尚處于發(fā)展初級(jí)階段。（2）、企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏具備國(guó)際影響力的知名品牌；我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)以中小企業(yè)為主，且大多成立年限較短，企業(yè)規(guī)模偏小決定了其在項(xiàng)目管理、上游設(shè)計(jì)能力、交付能力、人才管理、服務(wù)水平等多個(gè)方面均有較大的不足，承接大型項(xiàng)目能力弱，對(duì)國(guó)際頂端客戶吸引能力不夠，大部分企業(yè)不具備國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)和能力。由于我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)際同行相比仍有較大的差距，因此很難產(chǎn)生具備國(guó)際影響力的知名品牌。與我國(guó)制造業(yè)在世界的知名度相比，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)明顯遜色很多。（3）、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不夠成熟，市場(chǎng)環(huán)境不夠完善；我國(guó)外包行業(yè)缺乏統(tǒng)一的資格審查制度和能力評(píng)價(jià)體系，無(wú)法有效地對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的技術(shù)能力、服務(wù)水平、企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素進(jìn)行綜合評(píng)定，行業(yè)管理體系和業(yè)務(wù)流程體系建立不完善，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)配套機(jī)制也落后于實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，這些都制約著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。從外包市場(chǎng)來(lái)看，市場(chǎng)仍處于各自為營(yíng)的相對(duì)分散狀態(tài)，整個(gè)市場(chǎng)充斥著數(shù)千家服務(wù)外包商，企業(yè)同質(zhì)化、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重。盡管各地政府出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)本地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，缺乏一個(gè)有影響力，能夠代表整個(gè)服務(wù)外包行業(yè)的行業(yè)組織。（4）、人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才缺乏；服務(wù)外包行業(yè)人才需求呈現(xiàn)多元化，多層次的特點(diǎn)。由于我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間還比較短，并沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)體系。伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國(guó)服務(wù)外包人才無(wú)論是從數(shù)量上還是人員素質(zhì)上都不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。尤其是具備國(guó)際視野和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，又熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高層次人才嚴(yán)重匱乏。這已經(jīng)成為了我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。另外，行業(yè)人才流動(dòng)大，也不利于高素質(zhì)人才的持續(xù)成長(zhǎng)。三、我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議當(dāng)前，我國(guó)正面臨發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇期。我們應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。1.構(gòu)建精細(xì)化的多層次人力資源體系人才體系建設(shè)是個(gè)全方位的系統(tǒng)工程，尤其對(duì)高層次人才，更需要有計(jì)劃的加以培養(yǎng)。針對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才需求的特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面建立人力資源體系。（1）建立服務(wù)外包人才評(píng)價(jià)體系，針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)所需的技能進(jìn)行分類(lèi)，并以指標(biāo)的形式對(duì)人才技能進(jìn)行量化。并根據(jù)評(píng)價(jià)體系，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，便于準(zhǔn)確掌握行業(yè)人才的結(jié)構(gòu)和層次，為政府制定政策提供依據(jù)。（2）加大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，通過(guò)廣泛設(shè)立服務(wù)外包學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，大量培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)性人才，從總量上確保整體人才供應(yīng)。（3）培育專(zhuān)業(yè)化大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展培訓(xùn)市場(chǎng)，依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成多層次、寬領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)體系。形成縱向行業(yè)人才能力逐級(jí)提升，及橫向覆蓋行業(yè)各細(xì)分子領(lǐng)域的全方位，多層次人力資源培訓(xùn)體系。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)居多的特點(diǎn)，充分利用產(chǎn)業(yè)載體的集聚效應(yīng)，以及包括E-learning在內(nèi)的多種方式，整合地區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以較低的成本面向中小企業(yè)提供高質(zhì)量培訓(xùn)服務(wù)。（4）加大高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)高端人才，并綜合利用財(cái)政、稅收等多種手段，通過(guò)政策支持，創(chuàng)造高端人才工作、生活的良好環(huán)境。2.提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、培育國(guó)際知名企業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提升需要從企業(yè)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化程度、軟實(shí)力、自主創(chuàng)新等幾個(gè)方面綜合發(fā)展。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。（1）企業(yè)規(guī)模大小，通常是衡量企業(yè)服務(wù)能力及產(chǎn)業(yè)層級(jí)的重要指標(biāo)，要加大金融支持、拓寬投融資渠道，通過(guò)兼并重組等方式重點(diǎn)扶持若干家龍頭企業(yè)，提升這些企業(yè)的規(guī)模水平。以這些服務(wù)外包龍頭企業(yè)為中心，形成“以大帶小、以小養(yǎng)大”的完整服務(wù)外包生態(tài)鏈，逐漸形成良好的服務(wù)外包生態(tài)環(huán)境。（2）服務(wù)外包領(lǐng)域涉及行業(yè)十分廣泛，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入垂直市場(chǎng)，構(gòu)建和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，建立差異化的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提升縱向業(yè)務(wù)整合的能力，形成一批專(zhuān)注于特定行業(yè)領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)化程度高的企業(yè)，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)取得優(yōu)勢(shì)地位。（3）企業(yè)軟實(shí)力包括項(xiàng)目管理能力、上游設(shè)計(jì)能力、組織運(yùn)營(yíng)能力等多個(gè)方面。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)CMM/CMMI、ISO等標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，提高企業(yè)管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)流程改進(jìn)，提升企業(yè)軟實(shí)力。（4）鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新扶持和獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持各類(lèi)技術(shù)中心建設(shè)、重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、研發(fā)和原創(chuàng)成果的市場(chǎng)推廣和品牌建設(shè)，逐步在軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)上游位置。（5）增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外設(shè)立窗口，發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交付能力。3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)（1）、由于我國(guó)目前制造業(yè)檔次較低，服務(wù)業(yè)大多為消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，即直接為居民生活提供消費(fèi)服務(wù)的行業(yè)，行業(yè)集中度低，規(guī)模偏小。此外，電信、金融、電力等行業(yè)目前還很難實(shí)行大規(guī)模的業(yè)務(wù)外包，因此，在當(dāng)前這個(gè)階段，盡管我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)容量巨大，但仍不具備形成規(guī)模化的高端服務(wù)外包市場(chǎng)的能力。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷向高端發(fā)展的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。針對(duì)上述情況，我們要構(gòu)建“低端規(guī)模做大中端行業(yè)做精高端層次做高”的三層次產(chǎn)業(yè)組合，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、縱深化、高端化可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，一方面推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)積極發(fā)掘本地市場(chǎng)，另一方面從政策上促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，從提高核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，積極實(shí)施服務(wù)外包戰(zhàn)略。（2）、離岸在岸外包并舉，通過(guò)離岸外包，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理模式、提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，同時(shí)也為在岸服務(wù)外包積累現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度化分工、精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)，為在岸外包發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)和人才基礎(chǔ)。抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，以及兩化融合帶來(lái)的內(nèi)需市場(chǎng)釋放的機(jī)遇，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將離岸外包積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)迅速傳導(dǎo)至整個(gè)行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。4.塑造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升整體品牌形象國(guó)外客戶在選擇離岸外包提供商時(shí)，遵循的原則是“先選擇國(guó)家或地區(qū)，再選擇外包公司”。因此，我們需要進(jìn)一步完善與提升國(guó)家和示范城市的基礎(chǔ)環(huán)境及整體形象，積極進(jìn)行城市營(yíng)銷(xiāo)。發(fā)展和壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源，促進(jìn)企業(yè)間相互溝通與合作，加強(qiáng)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)。政府應(yīng)該在外包企業(yè)的統(tǒng)一形象、市場(chǎng)宣傳方面發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步加大Chinasourcing品牌的推廣力度。營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，塑造良好的市場(chǎng)環(huán)境。5.加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、形成科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系加快制定服務(wù)外包行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并推廣實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中不斷完善標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立科學(xué)合理的針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)綜合實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。6.加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)、合理布局充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人力資源組成結(jié)構(gòu)和成本的差異，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，合理布局，在充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的前提下，積極組織和引導(dǎo)各地服務(wù)外包企業(yè)跨地區(qū)合作，避免同質(zhì)化，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，真正能夠發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)階梯型發(fā)展模式。四、我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，未來(lái)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。1.市場(chǎng)構(gòu)成（1）離岸外包與在岸外包目前我國(guó)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要以日韓為主，但歐美特別是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)包的增長(zhǎng)速度明顯加快。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，日韓所占比重將逐漸減小，歐美所占比重增加將非常明顯，歐美業(yè)務(wù)將成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)未來(lái)幾年在岸服務(wù)外包市場(chǎng)仍將主要集中在金融、制造等目前對(duì)外包接受程度較高的行業(yè)。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以及“兩化融合”的加快實(shí)施，電信、電力、消費(fèi)、醫(yī)藥、政府公共事業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)需求將逐漸釋放出來(lái)，成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。（2）ITO與BPO從市場(chǎng)份額來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍將以ITO為主，其中離岸ITO在ITO業(yè)務(wù)總量中所占比重將逐漸上升，同時(shí)BPO將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。從業(yè)務(wù)種類(lèi)來(lái)看，ITO仍將以軟件服務(wù)外包為主，但業(yè)務(wù)層級(jí)將不斷提升，同時(shí)，應(yīng)用托管、軟硬件服務(wù)外包也具備較大的發(fā)展?jié)摿?。在岸BPO業(yè)務(wù)將得到快速發(fā)展，隨著各地呼叫中心的不斷涌現(xiàn)，業(yè)務(wù)操作外包增速將加快。業(yè)務(wù)職能外包潛力巨大，是未來(lái)BPO的主要發(fā)展方向。2.產(chǎn)業(yè)遷移隨著一批新興服務(wù)外包城市的興起，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出梯次轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。一方面，北京、上海等一線城市生活成本越來(lái)越高，帶動(dòng)了其平均人力成本的提升，在這些城市的低端服務(wù)外包將不可避免的向其他人力成本更低，且擁有較好產(chǎn)業(yè)環(huán)境的城市轉(zhuǎn)移。另一方面，這些二線城市為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐能浖獍a(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了很多極具優(yōu)惠的扶持政策。這也是軟件外包產(chǎn)業(yè)向二線城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)力源泉。一線城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸向高端發(fā)展。3.國(guó)際知名企業(yè)涌現(xiàn)隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈的日益成熟，將涌現(xiàn)一批兼?zhèn)銲TO與BPO業(yè)務(wù)能力的綜合服務(wù)外包企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將進(jìn)行整合、一批綜合實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)將脫穎而出，他們通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等手段，迅速擴(kuò)大規(guī)模，并利用全球資源進(jìn)行戰(zhàn)略布局，形成一批在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力及品牌影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。4.內(nèi)需市場(chǎng)前景廣闊從我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段看，工業(yè)化和信息化融合、制造業(yè)的升級(jí)換代、服務(wù)業(yè)