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文檔簡介

司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法 (中華人民共和國司法部令第123號)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法已經(jīng)2010年4月7日司法部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年6月1日起施行。部長 吳愛英二一年四月八日司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督,根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定,結(jié)合司法鑒定工作實際,制定本辦法。第二條 投訴人對司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動進行投訴,以及司法行政機關(guān)開展投訴處理工作,適用本辦法。第三條 本辦法所稱投訴人,是指認為司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有違法違規(guī)行為,向司法行政機關(guān)投訴的公民、法人和其他組織。本辦法所稱被投訴人,是指被投訴的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人。第四條 司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作,應當遵循分級受理、依法查處、處罰與教育相結(jié)合的原則。司法行政機關(guān)應當依法保障和維護投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。第五條 司法行政機關(guān)應當向社會公布投訴受理范圍、投訴處理機構(gòu)的通訊方式等事項,并指定專人負責投訴接待工作。第六條 司法部負責指導、監(jiān)督全國司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。省級司法行政機關(guān)負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。第七條 司法行政機關(guān)指導、監(jiān)督司法鑒定協(xié)會實施行業(yè)懲戒;司法鑒定協(xié)會協(xié)助和配合司法行政機關(guān)開展投訴處理工作。第二章 投訴受理第八條 公民、法人和其他組織認為司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)情形的,可以向司法鑒定機構(gòu)住所地或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地的縣級以上司法行政機關(guān)投訴:(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定活動的;(二)違反司法鑒定程序規(guī)則從事司法鑒定活動的;(三)因不負責任給當事人合法權(quán)益造成損失的;(四)違反司法鑒定收費管理規(guī)定的;(五)司法鑒定機構(gòu)無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;(六)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;(七)司法鑒定人經(jīng)人民法院通知,無正當理由拒絕出庭作證的;(八)司法鑒定人故意做虛假鑒定的;(九)其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。第九條 投訴人應當向司法行政機關(guān)提交書面投訴材料。投訴材料內(nèi)容包括:被投訴人的姓名或者名稱、投訴請求以及相關(guān)的事實和理由,并提供司法鑒定協(xié)議書、司法鑒定文書等相關(guān)的證明材料。投訴材料應當真實、合法、充分。投訴人委托他人代理投訴的,代理人應當提交投訴人的授權(quán)委托書和本人的身份證明。第十條 司法行政機關(guān)收到投訴材料后,應當即時填寫司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴登記表。登記表應當載明投訴人及其代理人的姓名(名稱)、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式,被投訴人的姓名(名稱)、投訴事項、投訴請求、投訴理由以及相關(guān)證明材料目錄,投訴的方式和時間等信息。第十一條 司法行政機關(guān)收到投訴材料后發(fā)現(xiàn)投訴人提供的信息不齊全或者無相關(guān)證明材料的,應當及時告知投訴人補充。第十二條 有下列情形之一的,不予受理:(一)投訴事項已經(jīng)司法行政機關(guān)處理,或者經(jīng)行政復議、行政訴訟結(jié)案,且沒有新的事實和證據(jù)的;(二)對人民法院采信鑒定意見的決定有異議的;(三)僅對鑒定意見有異議的;(四)對司法鑒定程序規(guī)則及司法鑒定技術(shù)規(guī)范有異議的;(五)投訴事項不屬于違反司法鑒定管理規(guī)定的。第十三條 司法行政機關(guān)應當及時審查投訴材料,對屬于本機關(guān)管轄范圍并符合受理條件的投訴,應當受理;對不屬于本機關(guān)管轄范圍或者不符合受理條件的投訴,或者應當由司法鑒定協(xié)會給予行業(yè)懲戒的投訴,不予受理,但應當告知投訴人尋求救濟的途徑和辦法。第十四條 對涉及嚴重違法違規(guī)行為的投訴,省級司法行政機關(guān)可以直接受理,也可以交由下一級司法行政機關(guān)受理。第十五條 司法行政機關(guān)應當自收到投訴材料之日起七日內(nèi),作出是否受理的決定,并書面告知投訴人或者其代理人。情況復雜的,可以適當延長作出受理決定的時間,但延長期限不得超過十五日,并應當將延長的理由告知投訴人。投訴人補充投訴材料所需的時間和投訴案件移送、轉(zhuǎn)辦的流轉(zhuǎn)時間,不計算在前款規(guī)定期限內(nèi)。第三章 調(diào)查處理第十六條 司法行政機關(guān)受理投訴后,應當進行調(diào)查。調(diào)查應當全面、客觀、公正。調(diào)查工作不得妨礙被投訴人正常的司法鑒定活動。司法行政機關(guān)認為有必要的,可以委托下一級司法行政機關(guān)進行調(diào)查。被投訴人為司法鑒定人的,其執(zhí)業(yè)所在的司法鑒定機構(gòu)應當配合調(diào)查。第十七條 司法行政機關(guān)進行調(diào)查,可以要求被投訴人說明情況、提交有關(guān)材料,可以調(diào)閱被投訴人有關(guān)業(yè)務(wù)案卷和檔案材料,可以向有關(guān)單位、個人核實情況、收集證據(jù),可以聽取有關(guān)部門的意見和建議。調(diào)查應當由兩名以上工作人員進行,并制作筆錄。調(diào)查筆錄應當由被調(diào)查人簽字或者蓋章;不能簽字、蓋章的,應當在筆錄中注明有關(guān)情況。第十八條 被投訴人應當如實陳述事實、提供有關(guān)材料,不得提供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、涂改有關(guān)證據(jù)材料。第十九條 司法行政機關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有本辦法第十二條規(guī)定情形的,可以終止投訴處理工作,并將終止理由告知投訴人。第二十條 司法行政機關(guān)在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴人的違法違規(guī)行為仍處在連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應當責令被投訴人立即停止違法違規(guī)行為。第二十一條 司法行政機關(guān)應當根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出如下處理:(一)被投訴人有應當給予行政處罰的違法違規(guī)行為的,移送有處罰權(quán)的司法行政機關(guān)依法給予行政處罰;(二)被投訴人違法違規(guī)情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,依法可以不予行政處罰的,應當給予批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等處理;(三)投訴事項查證不實或者無法查實的,對被投訴人不作處理,并應當將不予處理的理由書面告知投訴人。對于涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第二十二條 司法行政機關(guān)受理投訴的,應當自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并應當將延長的理由告知投訴人。第二十三條 司法行政機關(guān)應當自作出處理決定之日起七日內(nèi),將投訴處理結(jié)果書面告知投訴人、被投訴人。第二十四條 司法行政機關(guān)應當及時將投訴處理結(jié)果通報被投訴人住所地或者執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地的司法行政機關(guān)和司法鑒定協(xié)會。司法行政機關(guān)應當將投訴處理結(jié)果記入被投訴人的司法鑒定執(zhí)業(yè)誠信檔案。第二十五條 被投訴人對司法行政機關(guān)的投訴處理決定有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十六條 司法行政機關(guān)應當對被投訴人履行處罰、處理決定,糾正違法違規(guī)行為的情況進行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可以責令其限期整改。第四章 監(jiān)督第二十七條 司法行政機關(guān)應當加強對下級司法行政機關(guān)投訴處理工作的指導、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)有違法、不當情形的,應當及時責令改正。下級司法行政機關(guān)應當及時上報糾正情況。第二十八條 司法行政機關(guān)工作人員在投訴處理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守或者其他違法行為的,應當依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十九

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