人教版必修2：第18課 羅斯福新政（學(xué)案）.doc

第18課羅斯福新政目標(biāo)導(dǎo)航課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史背景。2.列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。1.了解羅斯福新政的背景，掌握羅斯福新政的內(nèi)容。2.理解羅斯福新政的實(shí)質(zhì)及特點(diǎn)。3.認(rèn)識(shí)羅斯福新政對(duì)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)資本主義世界經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整產(chǎn)生的作用。一、臨危受命1形勢(shì)：面對(duì)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，民主黨人羅斯福決心扭轉(zhuǎn)危局。2競(jìng)選總統(tǒng)：1932年羅斯福競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)。3臨危受命：1933年3月，羅斯福就任新一屆美國(guó)總統(tǒng)。特別提示羅斯福是在胡佛反危機(jī)措施失敗、經(jīng)濟(jì)危機(jī)日趨惡化的背景下當(dāng)選為總統(tǒng)的，擺脫危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為他面臨的首要任務(wù)。二、實(shí)施“新政”1措施領(lǐng)域措施金融(1)銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，恢復(fù)銀行信用；(2)放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；(3)擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力；(4)管制證券業(yè)工業(yè)政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，通過全國(guó)工業(yè)復(fù)興法，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)過剩，并通過國(guó)家干預(yù)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系農(nóng)業(yè)(1)成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策；(2)調(diào)控市場(chǎng)，為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼；(3)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩社會(huì)福利(1)建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署；(2)加強(qiáng)社會(huì)保障措施；(3)推行“以工代賑”，興辦公共工程，以增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序社會(huì)立法(1)簽署全國(guó)勞工關(guān)系法；(2)成立全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)，保障工人基本權(quán)利2特點(diǎn)：在保留資本主義自由企業(yè)制度的前提下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)。3實(shí)質(zhì)：新政是在維護(hù)資本主義制度的前提下，局部調(diào)整資本主義生產(chǎn)關(guān)系。思維點(diǎn)撥羅斯福應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先從整頓金融業(yè)開始的原因(1)銀行破產(chǎn)、資金鏈斷裂，會(huì)導(dǎo)致工人失業(yè)與農(nóng)民貧困。(2)金融業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中又處于核心地位，整頓金融，工農(nóng)業(yè)才會(huì)復(fù)興、發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)撥1933年6月16日美國(guó)國(guó)會(huì)通過的全國(guó)工業(yè)復(fù)興法，以藍(lán)鷹為標(biāo)志，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是新建的國(guó)家復(fù)興署。規(guī)定凡遵守法規(guī)的企業(yè)在其產(chǎn)品上貼藍(lán)鷹標(biāo)志，以示守法和致力于復(fù)興。易混易錯(cuò)羅斯福新政沒有解決資本主義制度的根本矛盾，因而不可能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。它只是緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加速了社會(huì)生產(chǎn)力恢復(fù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)明顯改善的進(jìn)程。三、擺脫危機(jī)困境1恢復(fù)經(jīng)濟(jì)：20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)開始回升，1940年，美國(guó)國(guó)民收入基本恢復(fù)到大危機(jī)爆發(fā)前的水平。2緩和矛盾(1)緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。(2)遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，避免了美國(guó)走上法西斯道路。3開創(chuàng)模式：開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國(guó)家政權(quán)相結(jié)合的體制，國(guó)家壟斷資本主義開始出現(xiàn)。4深遠(yuǎn)影響：從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。圖解識(shí)記主題一羅斯福新政的內(nèi)容和特點(diǎn)1調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)措施史料成立了全國(guó)工業(yè)復(fù)興局，由國(guó)家監(jiān)督生產(chǎn)，調(diào)節(jié)各企業(yè)之間的關(guān)系每部門公布“公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)”，規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、市場(chǎng)分配和產(chǎn)品價(jià)格、工資和工時(shí)。黃安年羅斯福新政的歷史地位和階級(jí)性質(zhì)史料解讀主要措施從劃線部分信息成立工業(yè)復(fù)興局和公布“公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)”歸納概括羅斯福新政中調(diào)整工業(yè)的措施。問題思考依據(jù)史料，概括羅斯福新政復(fù)興工業(yè)的主要措施。提示措施：建立全國(guó)工業(yè)復(fù)興局；調(diào)整企業(yè)關(guān)系(制定公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則)。2特點(diǎn)史料面對(duì)突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，羅斯福政府先后成立了民政工程署、工程興辦署、公共工程署、全國(guó)青年總署等機(jī)構(gòu)，通過這些機(jī)構(gòu)耗資上百億美元雇傭了至少600萬從業(yè)人口，將他們投入到3萬個(gè)以上的工程中。史料解讀史料劃線部分體現(xiàn)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。問題思考根據(jù)史料概括羅斯福應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施有何特點(diǎn)？從民生的角度分析其歷史作用。提示特點(diǎn)：成立專門機(jī)構(gòu)，興建公共工程，以工代賑。作用：以工代賑緩解了民生困難，政府投資擴(kuò)大了內(nèi)需，公共工程改善了社會(huì)環(huán)境，有利于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。史論總結(jié)羅斯福新政的特點(diǎn)(1)從經(jīng)濟(jì)政策看，放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義。(2)從內(nèi)容看，政府加強(qiáng)了對(duì)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)福利等方面的干預(yù)，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)從目的看，以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為主要目標(biāo)，但其根本目的則是維護(hù)資本主義制度，鞏固壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。(4)關(guān)注民生，注重社會(huì)建設(shè)。(5)通過國(guó)家立法的方式進(jìn)行。主題二羅斯福新政的實(shí)質(zhì)目的和作用1實(shí)質(zhì)史料羅斯福無意發(fā)動(dòng)一場(chǎng)革命，也無意為美國(guó)創(chuàng)造一種新的體制機(jī)構(gòu)。相反，他是在設(shè)法醫(yī)治一個(gè)資本主義社會(huì)的暫時(shí)疾病，通過護(hù)理使它恢復(fù)健康。只是因?yàn)槌Ｒ?guī)療法再也不能奏效，他才試用了試驗(yàn)性療法。美內(nèi)森米勒羅斯福正傳史料解讀注意劃線部分此時(shí)羅斯福的身份及其“醫(yī)治”的含義。從“無意為美國(guó)創(chuàng)造一種新的體制機(jī)構(gòu)”中得出實(shí)質(zhì)。問題思考根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答，美國(guó)試用的“試驗(yàn)性療法”指的是什么？指出其實(shí)質(zhì)。提示“試驗(yàn)性療法”指的是國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段。實(shí)質(zhì)：不改變國(guó)家政治制度前提下的生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。2作用史料一美國(guó)資本主義在財(cái)政上還有辦法來實(shí)施像新政這樣的改良方案，而不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運(yùn)的武器。威廉福斯特美國(guó)共產(chǎn)黨史史料二第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”及按照這一思路“實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革”等舉措在主要西歐國(guó)家風(fēng)靡一時(shí)。吳于廑、齊世榮主編世界史現(xiàn)代史編史料解讀劃線部分信息“改良方案”和“不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運(yùn)的武器”歸納概括其作用。劃線部分信息“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”歸納概括其貢獻(xiàn)。問題思考 (1)史料一反映了羅斯福新政的什么作用？提示遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，緩和了社會(huì)矛盾和社會(huì)危機(jī)，鞏固了資本主義制度。(2)根據(jù)史料二，正確評(píng)價(jià)羅斯福新政對(duì)世界資本主義發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。提示羅斯福新政開創(chuàng)的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，對(duì)以后資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，資本主義迎來以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。史論總結(jié)羅斯福新政的目的、實(shí)質(zhì)和作用(1)目的直接目的：通過國(guó)家干預(yù)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。根本目的：維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，穩(wěn)定資本主義制度。(2)實(shí)質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是資本主義制度的自我完善。(3)作用積極性a渡過危機(jī)：新政使美國(guó)渡過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展。b維護(hù)民主：在一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾，遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，挽救了民主制度。c改變生活：在很多方面改變了美國(guó)人的生活，社會(huì)保障體系初步建立。d創(chuàng)新體制：開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對(duì)以后資本主義的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。局限性：無法從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一、羅斯福新政成功的原因因素原因時(shí)代潮流新政順應(yīng)了時(shí)代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求經(jīng)濟(jì)實(shí)力美國(guó)有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，如給予農(nóng)民大量補(bǔ)貼、興建公共工程等民主傳統(tǒng)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障理論依據(jù)20世紀(jì)30年代，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，為羅斯福新政提供了理論依據(jù)個(gè)人努力羅斯福的個(gè)人努力二、運(yùn)用多元史觀評(píng)價(jià)羅斯福新政1近代化史觀：羅斯福新政采取國(guó)家干預(yù)的手段，調(diào)整美國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探索了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的新模式。2社會(huì)史觀：羅斯福通過加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)立法等措施有效解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)重社會(huì)問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會(huì)緊張局勢(shì)。3生態(tài)史觀：羅斯福減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施保護(hù)了美國(guó)的生態(tài)環(huán)境。4整體史觀：羅斯福新政標(biāo)志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。1(2017金華十校調(diào)研)有學(xué)者這樣介紹羅斯福新政時(shí)頒布的一部法律：“指導(dǎo)勞資雙方訂立本行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，要求各工業(yè)部門制定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)分配、工人工資標(biāo)準(zhǔn)及工時(shí)數(shù)等，由雇主、工人和消費(fèi)者共同監(jiān)督生產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，總統(tǒng)有權(quán)吊銷其執(zhí)照”。這部法律是()a社會(huì)保險(xiǎn)法b聯(lián)邦緊急救濟(jì)法c全國(guó)工業(yè)復(fù)興法d全國(guó)勞工關(guān)系法答案c解析根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知這部法律是全國(guó)工業(yè)復(fù)興法，故c項(xiàng)正確。2(2016內(nèi)蒙古學(xué)業(yè)水平測(cè)試)羅斯福(18821945)上臺(tái)伊始，立即實(shí)行“新政”，采取了一系列改革措施，包括整頓財(cái)政金融體系、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)、用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策以及社會(huì)福利方面加強(qiáng)救濟(jì)和社會(huì)保障等。這反映了新政的特點(diǎn)是()a損害資本家的利益b實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)c建立“福利國(guó)家”d政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)答案d解析羅斯福新政利用國(guó)家政權(quán)的力量整頓財(cái)政金融體系、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策以及社會(huì)福利方面加強(qiáng)救濟(jì)和社會(huì)保障等，這體現(xiàn)了政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。3(2017益陽高二期末)羅斯福新政期間，國(guó)會(huì)通過了“土地保持和國(guó)內(nèi)撥款法”，政府共派出250萬青年參加“民間資源保護(hù)隊(duì)”，還出資購買了大片森林和風(fēng)景區(qū)建立國(guó)家公園。羅斯福這樣做的主要目的是()a培養(yǎng)青年b調(diào)整勞資關(guān)系c保護(hù)環(huán)境d“以工代賑”答案d解析題干中國(guó)會(huì)通過了“土地保持和國(guó)內(nèi)撥款法”，政府共派出250萬青年參加“民間資源保護(hù)隊(duì)”，還出資購買了大片森林和風(fēng)景區(qū)建立國(guó)家公園。說明政府通過興辦公共工程來解決就業(yè)問題，與“以工代賑”的措施相符，故d項(xiàng)正確。4(2017江蘇學(xué)業(yè)水平測(cè)試)羅斯福新政的某項(xiàng)法案在國(guó)會(huì)討論時(shí)，反對(duì)者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養(yǎng)父母，工人也會(huì)辭工不干。有人甚至認(rèn)為這個(gè)法案是從共產(chǎn)黨的著作中抄來的。下列與之直接相關(guān)的新政措施是()a整頓財(cái)政金融b加強(qiáng)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)c成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署d建立社會(huì)保障體系答案d解析羅斯福新政期間，聯(lián)邦政府進(jìn)行了一系列社會(huì)立法，建立了一系列社會(huì)保障體系，如：為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障；保障工人的基本權(quán)利，提高了工人的政治地位等，這和材料所描述的基本一致，故d項(xiàng)正確。5(2017德陽期末)下表是美國(guó)聯(lián)邦政府雇員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表。導(dǎo)致表中數(shù)據(jù)變化的主要原因是()年份1933年1936年1938年人數(shù)603000867000920000a.政府管理機(jī)構(gòu)的大量建立b解決失業(yè)問題的客觀需要c現(xiàn)代文官管理制度的建立d美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)答案a解析1933年到1938年，羅斯福采取國(guó)家干預(yù)的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)導(dǎo)致大量政府管理機(jī)構(gòu)的建立，使得聯(lián)邦政府雇員人數(shù)顯著增加，故a項(xiàng)正確。6閱讀下列材料，回答問題。材料一全國(guó)工業(yè)復(fù)興法包括三方面內(nèi)容：一是建立國(guó)家復(fù)興管理局。二是由國(guó)家舉辦各種公共工程，減少失業(yè)大軍。三是適當(dāng)提高勞工地位，改善勞工待遇。勞工組織有與資方談判的權(quán)利，雇主不得以工人參加何種工會(huì)作為雇傭條件，雇主必須遵守最高工時(shí)和最低工資限額，不得雇傭童工。苗楓林世界近代史材料二1933年5月通過緊急救濟(jì)法令到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟(jì)。1935年提出社會(huì)保險(xiǎn)法，在全國(guó)范圍內(nèi)推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度。高德步世界經(jīng)濟(jì)通史(1)材料一中有關(guān)社會(huì)保障的內(nèi)容有哪些？全國(guó)工業(yè)復(fù)興法旨在復(fù)興美國(guó)工業(yè)，但為什么涉及社會(huì)保障問題？(2)根據(jù)材料一、二，指出“新政”的社會(huì)保障制度主要是通過什么方式建立的？(3)關(guān)于“新政”中的社會(huì)保障措施，有人認(rèn)為主要是為克服危機(jī)而采取的臨時(shí)性措施，也有人認(rèn)為主要是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制而進(jìn)行的長(zhǎng)期性制度建設(shè)。請(qǐng)選擇你認(rèn)同的一種觀點(diǎn)并簡(jiǎn)要說明理由。答案(1)內(nèi)容：“以工代賑”；勞工組織有與資方談判的權(quán)利，工人可自由參加工會(huì)；規(guī)定最高工時(shí)和最低工資限額；禁用童工。原因：緩和