關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故、加強(qiáng)學(xué)生安全工作的實(shí)施方案.doc

關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故、加強(qiáng)學(xué)生安全工作的實(shí)施方案 關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故、加強(qiáng)學(xué)生安全工作的實(shí)施方案為預(yù)防學(xué)生發(fā)生溺水事故，切實(shí)保障學(xué)生生命安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為強(qiáng)化對(duì)防溺水工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)研究，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成 員：xx二、工作目標(biāo)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)一崗雙責(zé)，建立政府主管、部門各司其職、社會(huì)齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕學(xué)生溺水事故發(fā)生。三、工作要求及各單位職責(zé)(一)認(rèn)真履行政府屬地管理責(zé)任，高度重視學(xué)生安全工作，定期研究解決預(yù)防學(xué)生溺水工作的重大和疑難問題。完善鎮(zhèn)、村、學(xué)校預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任制，建立健全學(xué)生安全管理制度。按照預(yù)防學(xué)生溺水事故、加強(qiáng)學(xué)生安全工作宣傳方案做好預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳工作。督促相關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，定期檢查預(yù)防學(xué)生溺水工作情況，對(duì)易發(fā)生學(xué)生溺水事故的場(chǎng)所開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并及時(shí)發(fā)布水域基本情況和預(yù)警信息。(二)按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行全面摸排，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)水域基本情況和管理單位(或責(zé)任人)情況。督促水源管理單位完善安全設(shè)施、安全警示牌，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。在學(xué)生平時(shí)放學(xué)后、暑假、周末、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期和水深0.5米以上的重點(diǎn)水域，水源管理單位要設(shè)立專門的水源管理員，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。要積極創(chuàng)造條件，做好組織引導(dǎo)，豐富學(xué)生放學(xué)后和節(jié)假日的生活。(三)各村莊要利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙等形式宣傳預(yù)防學(xué)生溺水的安全知識(shí)。教育引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行未成年人法定監(jiān)護(hù)人的主體責(zé)任和法定義務(wù)。要定期檢查水源管理單位落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水預(yù)案、安全監(jiān)督管理員、安全設(shè)施、安全警示牌等情況，要增加對(duì)危險(xiǎn)水域的巡邏密度，及時(shí)制止學(xué)生臨水玩耍、游泳。(四)村莊防學(xué)生溺水職責(zé)。村莊支部書記為村莊防溺水第一責(zé)任人，做好村莊防學(xué)生溺水各項(xiàng)工作。1、各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)的本村防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全村學(xué)生預(yù)防溺水工作的領(lǐng)導(dǎo)。將村中水域監(jiān)管包干到人，各負(fù)其責(zé)。2、各村莊在顯要位置、重點(diǎn)水域設(shè)置防學(xué)生溺水宣傳橫幅，橫幅數(shù)量每個(gè)村莊不少于3條。3、各村莊設(shè)立一名防溺水宣傳員，每天11:00、下午2：00、4:00利用廣播對(duì)全村學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行安全提醒，督促家長(zhǎng)教育學(xué)生切實(shí)讓孩子做到六不一會(huì)，即：一、不私自下水游泳;二、不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳、戲水;三、不要在無家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下私自下水游泳;四、注意安全警示，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳;五、不到不熟悉的水域游泳。六、平時(shí)無成年人監(jiān)護(hù)，不要到河邊、水溝、水渠、水塘等有水的地方玩?；蜥烎~、捉魚，以防不測(cè)，造成傷害;同時(shí)，要學(xué)會(huì)基本的自護(hù)自救方法，全村上下形成防溺水的安全氛圍4、各村莊要對(duì)本村所有水域進(jìn)行摸排，設(shè)置醒目的永久性警示標(biāo)志，對(duì)警示標(biāo)志不全、不明顯的，要立即進(jìn)行設(shè)立更新。對(duì)因汛期新增水域，要做好巡查員的責(zé)任分工。5、村莊要加強(qiáng)巡查人員的督促檢查，確保巡查人員在崗在位。6、加強(qiáng)信息上報(bào)和輿情控制。發(fā)現(xiàn)水域隱患要及時(shí)處理及時(shí)上報(bào)。對(duì)出現(xiàn)溺水事故的要及時(shí)上報(bào)，要做好家長(zhǎng)的穩(wěn)定，幫助家長(zhǎng)善后處理。(五)巡查人員職責(zé)。1、巡查人員巡查時(shí)間為6月至9月全天候巡查，特別是學(xué)生放學(xué)期間和放假期間要重點(diǎn)巡查。2、巡查人員須在巡查時(shí)間內(nèi)對(duì)各個(gè)水域不間斷巡查，佩戴統(tǒng)一紅袖標(biāo)。3、發(fā)現(xiàn)臨水學(xué)生及時(shí)給與制止，并通知家長(zhǎng)將孩子領(lǐng)回。4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)水域無警示標(biāo)志或損壞、因汛期新增水域、存在隱患的水域情況，并及時(shí)報(bào)村莊支部書記。5、巡查時(shí)必須攜帶手機(jī)，保持24小時(shí)通訊暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)科學(xué)進(jìn)行施救，并在第一時(shí)間向相關(guān)部門反映情況。6、應(yīng)急電話：派出所：110、急救電話：120、鄉(xiāng)政府黨政辦值班電話：xxxxxxxx、鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話：xxxxxxxx、xxxxxxxx，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：xxxxxxxx。(六)教育辦要認(rèn)真研究分析預(yù)防學(xué)生溺水工作情況，查找造成學(xué)生溺水事故的問題和原因，制訂科學(xué)有效的對(duì)策和措施，指導(dǎo)學(xué)校完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大宣傳教育力度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。(七)學(xué)校要建立預(yù)防學(xué)生溺水工作網(wǎng)絡(luò)體系，成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的預(yù)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各崗位職責(zé)，校長(zhǎng)要與班主任、教師簽訂預(yù)防學(xué)生溺水教育責(zé)任書，將預(yù)防學(xué)生溺水教育責(zé)任分解到每一位老師，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要將預(yù)防學(xué)生溺水教育納入安全教育課程計(jì)劃，針對(duì)學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，通過主題班會(huì)、宣傳欄、專題報(bào)告、案例警示等方式，深入開展以珍愛生命、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)為主題的預(yù)防溺水專題教育。要通過致家長(zhǎng)的一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)、開展家訪活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式，提醒并指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)做好子女的安全監(jiān)護(hù)，增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是外出務(wù)工學(xué)生家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，督促家長(zhǎng)密切配合學(xué)校工作，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，共同做好雙休日、節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作。(八)班主任、教師要把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實(shí)到班級(jí)和每個(gè)學(xué)生，強(qiáng)化班級(jí)對(duì)未按時(shí)到校學(xué)生的情況報(bào)告制度，建立和完善上學(xué)放學(xué)及雙休日提醒制度。在寒暑假前進(jìn)行專題安全警示教育，明確要求學(xué)生不準(zhǔn)在無家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不得擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳等，教育和引導(dǎo)學(xué)生自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。加強(qiáng)學(xué)生防溺水自救和互救知識(shí)教育，提高學(xué)生的基本自護(hù)、自救和逃生能力。發(fā)現(xiàn)他人溺水時(shí)，不盲目下水施救，應(yīng)及時(shí)呼救、求救。(九)全鎮(zhèn)河灣、水溝、水渠、水塘、水庫(kù)、機(jī)井、礦坑等水源管理村莊(單位或責(zé)任人)，必須承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理制度，配齊專兼職安全管理人員，完善安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置固定、牢固、醒目的安全警示牌。每個(gè)村莊都要安排專職人員值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，落實(shí)救援物資，發(fā)生人員溺水事故后立即報(bào)告并及時(shí)開展救援。(十)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照權(quán)屬關(guān)系，在負(fù)責(zé)管理的河灣、水溝、水渠、水塘、水庫(kù)等水域，督促管理村莊(單位或責(zé)任人)設(shè)置醒目的永久性安全警示牌、安裝隔離防護(hù)設(shè)施等。管理單位要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，建立危險(xiǎn)水域隱患排查與整改臺(tái)賬,組織專職的安全巡查隊(duì)伍，在學(xué)生頻繁活動(dòng)的特殊時(shí)期、特殊水域開展不間斷巡查，落實(shí)防范措施，消除安全隱患。(十一)土地所要督導(dǎo)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，加強(qiáng)對(duì)礦坑的監(jiān)管，配合有關(guān)部門做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳、警示和防護(hù)工作。(十二)建設(shè)服務(wù)中心要加強(qiáng)在建建筑工程內(nèi)深基坑的安全監(jiān)督管理，督促施工單位對(duì)在建建筑工程內(nèi)的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護(hù)措施，并設(shè)立安全警示牌。(十三)派出所要積極配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，強(qiáng)化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。(十四)衛(wèi)生院要組織好對(duì)溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時(shí)間得到有效搶救。配合教育部門指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防學(xué)生溺水的教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的自救、施救常識(shí)。(十五)安監(jiān)辦要督促各單位、部門建立預(yù)防學(xué)生溺水工作制度，落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水工作措施，督導(dǎo)單位建立預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任制，參與學(xué)生溺水事故調(diào)查和責(zé)任追究，將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。四、保障措施(一)建立防溺水工作聯(lián)席會(huì)議制度。召開全鎮(zhèn)防溺水會(huì)議，抓好工作落實(shí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府按照上級(jí)要求，進(jìn)一步建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人、由教育、安監(jiān)、公安、建設(shè)、水利等部門組成的預(yù)防學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)各村莊、單位開展工作情況和動(dòng)態(tài)信息，研究預(yù)防學(xué)生溺水工作的具體措施，形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的管理。每年6至9月是學(xué)生溺水事故高發(fā)時(shí)期。教育辦要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)防學(xué)生溺水網(wǎng)絡(luò)體系建立情況的督查。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生居住情況，成立學(xué)生自我管理督促小組，做到學(xué)生能夠相互提醒，自我管理約束，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)報(bào)告;安排教師經(jīng)常與所負(fù)責(zé)的學(xué)生及監(jiān)護(hù)人溝通，通過電話、走訪等形式及時(shí)了解學(xué)生情況，保證預(yù)防學(xué)生溺水工作落實(shí)到位。其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真梳理，確保預(yù)防學(xué)生溺水各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。(三)開展督查檢查，強(qiáng)化考核。鎮(zhèn)防溺水工作小組辦公室要組織相關(guān)部門做好預(yù)防學(xué)生溺水工作的督查檢查。對(duì)未按期完成任務(wù)的，要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌不完善的，要依法依規(guī)予以查處;對(duì)安全管理不到位、安全隱患排查不力，導(dǎo)致學(xué)生溺水事故發(fā)生的責(zé)任單位和個(gè)人，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。防學(xué)生溺水工作納入2015年鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核，分值計(jì)入安全生產(chǎn)中。鎮(zhèn)督查室采取現(xiàn)場(chǎng)督查、走訪群眾等方式進(jìn)行督查。督查情況計(jì)入綜合考核。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌不完善、宣傳不到位、巡查不力的單位，每出現(xiàn)一次，從安全生產(chǎn)總分中扣1分。(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立預(yù)防學(xué)生溺水事故責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不落實(shí)而發(fā)生學(xué)生溺水死亡事件的，要按照上級(jí)有關(guān)要求嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因宣傳教育、預(yù)防措施不到位而發(fā)生學(xué)生溺水事故的學(xué)校，要按照上級(jí)部門要求取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)校長(zhǎng)或相關(guān)責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)水域安全隱患排查整改不到位、防護(hù)措施不