鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)評(píng)估報(bào)告.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除寶豐鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)評(píng)估報(bào)告 為貫徹落實(shí)平羅縣誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)實(shí)施方案的通知 (平計(jì)生發(fā)201147號(hào))的要求，創(chuàng)新群眾工作方法，培育和樹立一批誠(chéng)信計(jì)生示范村和誠(chéng)信計(jì)生模范戶，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，加強(qiáng)人口計(jì)生任務(wù)落實(shí)，提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平，一年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況評(píng)估如下： 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以促進(jìn)廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村（居）民自治的進(jìn)程，創(chuàng)建誠(chéng)信型計(jì)劃生育基礎(chǔ)，引導(dǎo)村（居）民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成“政府誠(chéng)信，育齡群眾守信”的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治新格局。二、工作目標(biāo)力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全面推行誠(chéng)信計(jì)生工作，2011年全鎮(zhèn)開展誠(chéng)信計(jì)生的村要達(dá)到50%以上。為了確保該項(xiàng)工作能夠平穩(wěn)有序地開展，我鎮(zhèn)首先在群眾基礎(chǔ)較好的興勝村開展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，并將誠(chéng)信計(jì)生工作在吳家灣村、寶豐村全面展開。三、成立機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長(zhǎng)：吳學(xué)貴（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：王繼萍（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：蘭天星（鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心主任）馬 瑞（鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員）李 丹（鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員）王 萍（寶豐村黨支部書記、村委會(huì)主任）徐占平（興勝村黨支部書記、村委會(huì)主任）羅紅林（吳家灣村黨支部書記、村委會(huì)主任）張福壽（陸渠村黨支部書記、村委會(huì)主任）張 軍（鎮(zhèn)關(guān)村黨支部副書記）馬金山（馬家橋黨支部書記、村委會(huì)主任）楊玉平（新渠村黨支部書記、村委會(huì)主任） 趙建民（渠羊村黨支部書記、村委會(huì)主任）馬會(huì)軍（中方村黨支部書記、村委會(huì)主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心，辦公室主任由蘭天星兼任，各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保誠(chéng)信計(jì)生工作的順利推進(jìn)。四、誠(chéng)信計(jì)生主要內(nèi)容及目標(biāo)人群（一）誠(chéng)信計(jì)生主要內(nèi)容。誠(chéng)信計(jì)生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，即鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計(jì)生誠(chéng)信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。（二）目標(biāo)人群。已婚未育的育齡婦女、已生育一個(gè)孩子的婦女、合法生育2個(gè)孩子的育齡婦女。五、誠(chéng)信計(jì)生模式即建立政府誠(chéng)信、對(duì)象守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，高度自治”的誠(chéng)信計(jì)生自治模式。(一)雙向承諾。鎮(zhèn)人民政府向村（居）民委員會(huì)承諾兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容，村（居）民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。(二)分類管理。村（居）委依據(jù)村情，在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將已婚孕檢對(duì)象分成兩大類，一類列入誠(chéng)信管理，一類列入?yún)f(xié)議管理。對(duì)誠(chéng)信管理對(duì)象，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分類，共分三類，即：1、公認(rèn)誠(chéng)信管理。凡40周歲以上已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施且近五年內(nèi)無(wú)政策外懷孕或雖有孕情但能主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的育齡婦女，以及放棄二孩生育指標(biāo)已得到政府獎(jiǎng)勵(lì)的育齡婦女，納入公認(rèn)誠(chéng)信管理，每年參加統(tǒng)一組織的生殖健康檢查一次、接受訪視服務(wù)一次。2、承諾誠(chéng)信管理。孕環(huán)檢對(duì)象屬長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)禁忌癥的可以自愿申請(qǐng)加入承諾誠(chéng)信管理，每年參加統(tǒng)一組織的環(huán)（孕）情檢查一次、接受訪視服務(wù)一次。夫妻雙方有一方系國(guó)家公職人員自愿申請(qǐng)加入承諾誠(chéng)信管理的無(wú)須交納違約金。3、行為誠(chéng)信管理。凡已申請(qǐng)加入村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的孕環(huán)檢對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)、協(xié)會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)審定, 5至10戶可在自愿、知情、理解的基礎(chǔ)上組成誠(chéng)信小組，推選一名會(huì)員擔(dān)任組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行行為誠(chéng)信管理模式。如果年度考核所有成員能夠按要求參加兩次環(huán)（孕）情檢查、接受一次訪視服務(wù)、無(wú)政策外生育及“兩非”行為的，依約給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，下年度繼續(xù)納入行為誠(chéng)信管理。(三)充分自愿。已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，在充分自愿基礎(chǔ)上分別在誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書上簽字。(四)依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議中鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會(huì)承諾的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。誠(chéng)信小組中某個(gè)成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；當(dāng)誠(chéng)信小組成員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時(shí)，其他成員積極主動(dòng)做好其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施和落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。誠(chéng)信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。（四）簽訂協(xié)議書。由村民委員會(huì)與計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書，誠(chéng)信小組成員再與小組長(zhǎng)簽訂協(xié)議書。六、工作步驟及評(píng)估（一）工作步驟。第一階段：調(diào)查摸底。各村對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生的村人口計(jì)生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，為開展誠(chéng)信計(jì)生工作做好準(zhǔn)備。第二階段：制定方案。通過(guò)召開好相關(guān)人員及計(jì)生工作人員、村兩委干部會(huì)，村計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、人口管理員會(huì)和村育齡婦女大會(huì)等會(huì)議，提高干部、群眾對(duì)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)并收集育齡群眾對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的意見(jiàn)、建議；制定“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)工作方案，鎮(zhèn)、村做好的宣傳發(fā)動(dòng)工作。第三階段：組織落實(shí)。一是制訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書。二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠(chéng)信小組，推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)。三是簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書。四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案，做到“一組一卷”。（二）誠(chéng)信計(jì)生村(居)考核評(píng)估1、評(píng)估對(duì)象：以村為單位。2、評(píng)估內(nèi)容：（1）符合政策生育率達(dá)到95%以上，沒(méi)有二多孩政策外生育，沒(méi)有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無(wú)溺、棄女嬰事件，無(wú)大月份引產(chǎn)；（2）誠(chéng)信小組成員的婦檢率達(dá)到100%以上；（3）誠(chéng)信計(jì)生工作的協(xié)議（合同）、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠(chéng)信計(jì)生工作 （4）政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)率達(dá)100%； （5）當(dāng)年生育長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上；（6）流出已婚育齡婦女地址詳細(xì)、聯(lián)系方式準(zhǔn)確，孕情掌握清楚，補(bǔ)救措施及長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)及時(shí)；（7）群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿意率達(dá)到100%；（8）沒(méi)有違法的收費(fèi)和罰款，無(wú)因計(jì)劃生育問(wèn)題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件；（9）村（居）民計(jì)劃生育自治章程、村計(jì)劃生育村規(guī)民約，符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠(chéng)信計(jì)生工作的開展；（10）無(wú)對(duì)外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的強(qiáng)制要求和措施；3、評(píng)估方法：按照“分