WTO案例分析與習題.doc

.WTO案例分析與習題第一章案例分析：世貿組織秘書處在編著的貿易走向未來中指出“世貿組織有時被稱為自由貿易組織，但這并不完全準確更確切地說，這是一個致力于開放、公平和無扭曲競爭的規(guī)則體制”。這就是對世貿組織的定位。WTO開宗明義提出自由貿易宗旨，把貿易自由化作為世貿組織的基本目標，有關世貿組織建立和負責實施管理的貿易協(xié)定與協(xié)議中的基本原則都體現(xiàn)了自由貿易的思想。然而，這里的自由貿易是“有節(jié)制的自由貿易”。從GATT到WTO的歷史進程中，我們看到貿易自由與貿易保護在矛盾斗爭與協(xié)調中談判了近半個世紀，不斷清除與解決貿易壁壘，又不斷產生山新的貿易壁壘，不斷推進貿易自由的原則又不斷規(guī)定有關的例外條款和保障措施。在WTO的思維邏輯、談判過程、具體規(guī)則的實際運用中，體現(xiàn)了自由貿易與保護貿易這對矛盾的有效統(tǒng)一和共存，體現(xiàn)了市場開放與適度保護相統(tǒng)一的基本理念，WTO框架內的貿易自由和貿易保護是二元博弈、相互制衡與相互兼容的關系，世貿組織正是在這種博弈中向前發(fā)展推動貿易自由化，各成員國也是在此中探尋必要對策，維護國家利益。資料來源：世界貿易組織秘書處：貿易走向未來（中譯本），張江波等譯。北京：法律出版社，1999年。請討論：1、WTO為什么要允許正當貿易保護的存在？解析：WTO以推進貿易自由化為己任，然而，由于世界經(jīng)濟，特別是各成員國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貿易自由化只能是一個漸進的過程。不論是GATT還是1995年以來的WTO，都沒有也不可能對納入框架的所有貿易產品和服務實現(xiàn)完全的自由貿易，從GATT條款分析看，很多地方體現(xiàn)了貿易保護的思想。世貿組織盡管沒有明確指出允許適當貿易保護的理論，然而實質上，它含有這樣的理論根據(jù)：（1）國家利益有差別，國家保護有其正當性。早在亞當斯密提倡自由貿易時，就提出了國家保護的合理性問題。為什么國家有時會偏離自由貿易的原則？原因是自由貿易理論的假設存在缺陷，國家政策從來沒有，今后也不會僅從稀缺資源的有效配置的角度出發(fā)。國家政策是建立在對政治、社會、經(jīng)濟、軍事等綜合考慮的基礎上，與經(jīng)濟效益最大化相比，國家的安全、國內秩序的維護等依然是政府優(yōu)先考慮的問題。WTO是以國家為成員的組織，各成員國之間在政治、經(jīng)濟文化等多方面存在著巨大的差異性，參加WTO的活動必然考慮本國的利弊得失，著眼于國家的長遠利益。WTO要能有效運轉，就必須承認和尊重國家主權，體現(xiàn)一國的基本政治意圖，WTO中的磋商、再磋商和透明度原則等就表現(xiàn)了允許成員體現(xiàn)政治意圖的要求。(2)國家間貿易利益分配不均，貿易保護有其必要性。一般來說，一個國家越是能夠以比較高的價格出口本國的產品而以比較低的價格進口產品，按照經(jīng)濟學術語就是貿易條件越是有利，就越能夠從貿易中獲得較多的利益，這就是貿易利益在不同國家之間的分配，這是產生貿易保護的主要淵源。有學者用擴展后的李嘉圖模型對發(fā)展中國家的貿易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴大做模型分析，指出國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處，但貿易雙方因自由貿易得到的好處卻是不均等的，一般來說，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的自由貿易中，發(fā)達國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多，這樣發(fā)展中國家想追趕發(fā)達國家，實現(xiàn)本國復興的愿望很難實現(xiàn)，于是國家之間在對貿易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護貿易政策的實行。GATT對發(fā)展中國家的優(yōu)惠和例外條款等保護性措施正是起到了糾正貿易利益分配不公的作用。 (3)保護幼稚工業(yè)論。GATT1994對幼稚工業(yè)雖無明確定義，但在GATTl994第18條A節(jié)和C節(jié)中規(guī)定允許發(fā)展中成員為建立尚不具備競爭能力的工業(yè)，實施關稅保護和數(shù)量限制措施，這就是保障條款之一的幼稚產業(yè)保護條款。其經(jīng)濟學上的依據(jù)就是由來已久的“幼稚產業(yè)說”，該學說的代表人物為美國的亞歷山大漢密爾頓和德國的費里德里希李斯特，他們的豐要觀點是：一個處于發(fā)展早期的國家，府該通過保護性關稅和配額，來保護其有關產業(yè)，尤其是制造業(yè)，直到相關產業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模和先進程度，能與進口產品競爭或能出出口；當本目的新生工業(yè)發(fā)展到足夠強壯可以與外國同類產業(yè)進行競爭時就撤銷貿易保護。2WTO框架下的貿易保護與貿易自由化的辯證關系是什么？解析：貿易保護和貿易自由化是一國國際貿易政策對立的兩個方面，存在著此消彼長的關系，但在更深層次上兩者又是統(tǒng)一的，兩者統(tǒng)一于國家利益之中。任何一國的國家貿易政策都是基于本國利益制定的，其貿易保護程度和自由化程度完全取決于這兩種程序對本國利益的影響。就長期的動態(tài)利益而言，貿易自由化符合各國的利益，因而成為各國經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。3、 從WTO協(xié)議的條款來分析，很多地方體現(xiàn)了貿易保護的思想，并規(guī)定了具體的保護措施，這些措施有哪些？解析：（1）與貿易有關的知識產權被排除在貿易自由化之外。（2）發(fā)展中國家成員的保護程度高于發(fā)達國家成員。（3）允許世貿組織成員根據(jù)產業(yè)發(fā)展情況和競爭能力的水平，對產業(yè)作出不同程度的保護。（4）允許世貿組織為做到可持續(xù)發(fā)展和保護國民身體健康等原因，實施保護措施。（5）世貿組織允許世貿組織成員以關稅作為保護措施。（6）在世貿組織負責實施管理的貿易協(xié)定與協(xié)議中，保留了許多例外，這些例外涉及非歧視，最惠國待遇、國民待遇等，對諸邊貿易協(xié)議可自愿接受等。（7）在因履行義務，導致進口激增，使國內產業(yè)受到嚴重傷害時，可采取保障措施。習題：1、 世貿組織確立與發(fā)展的基礎有哪幾個？解析：世貿組織確立與發(fā)展的基礎來自：有節(jié)制的自由貿易理論、市場經(jīng)濟體制、經(jīng)濟全球化、可持續(xù)發(fā)展和國際貿易利益的協(xié)調。2、 世貿組織確立的理論基礎是什么？解析：有節(jié)制的自由貿易理論和政策。3、 世貿組織確立的經(jīng)濟體制是什么？解析：市場經(jīng)濟體制。4、 經(jīng)濟全球化對世貿組織的建立起了什么作用？解析：世貿組織建立的動力來源于經(jīng)濟全球化，反過來世貿組織進一步促進和發(fā)展了經(jīng)濟全球化。5、 世貿組織為何要考慮可持續(xù)發(fā)展？解析：可持續(xù)發(fā)展之目的有利于最合理地利用世界資源，保護和維護環(huán)境。6、 世貿組織在國際貿易利益協(xié)調中起了何種作用？解析：世貿組織對國際貿易利益協(xié)調作用表現(xiàn)在：（1）世貿組織成員國內與世貿組織貿易協(xié)定與協(xié)議經(jīng)貿法規(guī)要適應世貿組織的規(guī)范。建立世貿組織協(xié)定指明：各成員方對建立世貿組織的協(xié)定的任何規(guī)定不可有保留，并須保證其國內有關的立法和政策撫州與世貿組織協(xié)定及其附件的義務相一致。（2）世貿組織負責實施管理的貿易協(xié)定與協(xié)議從“1947年關貿總協(xié)定”的貨物領域擴及投資、服務和知識產權領域，使國際貿易利益協(xié)調面擴展到整個世界經(jīng)貿領域。（3）提高基本原則的統(tǒng)一性。最惠國待遇（MFN）是保證無歧視的基本原則，它是無條件的