xx公司法律意見(jiàn)書(shū)管理辦法.doc

.xx公司法律意見(jiàn)書(shū)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)xx公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的法律論證，促進(jìn)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公司合法權(quán)益，根據(jù)省國(guó)資委關(guān)于實(shí)施法律意見(jiàn)書(shū)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)制定本辦法。第二條 集團(tuán)公司及其法律事務(wù)統(tǒng)一管理的全資和控股公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)派駐單位）重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)出具法律意見(jiàn)書(shū)適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)法律意見(jiàn)書(shū)是指法律事務(wù)部門(mén)在參與集團(tuán)公司以及派駐單位重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策過(guò)程中，就有關(guān)事項(xiàng)以書(shū)面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位提供法律依據(jù)、作出法律解釋、進(jìn)行法律審查、分析法律風(fēng)險(xiǎn)、提出法律建議或解決方案的法律文書(shū)，以及由外聘法律中介機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)名義針對(duì)公司委托事項(xiàng)出具的法律文書(shū)。第四條 集團(tuán)公司法律事務(wù)部為法律意見(jiàn)書(shū)的主管部門(mén)。第五條 公司重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)在決策或者簽署有關(guān)文件前，應(yīng)經(jīng)法律事務(wù)部門(mén)組織法律論證，并出具法律意見(jiàn)書(shū)。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 法律事務(wù)部及派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織出具法律意見(jiàn)書(shū)。根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)文件要求需由法律中介機(jī)構(gòu)出具的法律意見(jiàn)書(shū)，由集團(tuán)公司法律事務(wù)部統(tǒng)一組織。第七條 法律事務(wù)部履行以下職責(zé)：（一）建立法律意見(jiàn)書(shū)管理制度，參與重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，組織出具法律意見(jiàn)書(shū)；（二）統(tǒng)一組織外聘法律中介機(jī)構(gòu)；（三）建立外聘法律中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，溝通監(jiān)督外聘法律中介機(jī)構(gòu)的法律服務(wù)工作，并對(duì)其出具的法律意見(jiàn)書(shū)提出審查意見(jiàn)；（四）跟蹤督查法律意見(jiàn)書(shū)的實(shí)施情況，建立法律意見(jiàn)書(shū)督察報(bào)告制度，對(duì)違規(guī)行為提出處理意見(jiàn)；（五）按照檔案管理的要求將法律意見(jiàn)書(shū)立卷，歸檔存查；（六）審核派出機(jī)構(gòu)報(bào)審的法律意見(jiàn)書(shū)；指導(dǎo)子公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具法律意見(jiàn)書(shū)。第八條 派出機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：（一）參與派駐單位及其子公司重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，組織出具法律意見(jiàn)書(shū)； （二）按照本辦法要求上報(bào)需審核的法律意見(jiàn)書(shū)；（三）及時(shí)上報(bào)需法律中介機(jī)構(gòu)出具法律意見(jiàn)書(shū)的重大事項(xiàng)，協(xié)助審核法律中介機(jī)構(gòu)出具的法律意見(jiàn)；（四）跟蹤督查法律意見(jiàn)書(shū)的實(shí)施情況，建立法律意見(jiàn)書(shū)督察報(bào)告制度，對(duì)違規(guī)行為提出處理建議；（五）按照檔案管理的要求將法律意見(jiàn)書(shū)立卷，歸檔存查；（六）定期上報(bào)法律意見(jiàn)書(shū)實(shí)施的相關(guān)情況。第九條 各職能部門(mén)履行以下職責(zé)：（一）及時(shí)將需要出具法律意見(jiàn)書(shū)的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)通知法律事務(wù)部門(mén)；（二）提供相關(guān)資料；（三）落實(shí)法律意見(jiàn)書(shū)，并接受法律事務(wù)部門(mén)的后續(xù)督查，將重大事項(xiàng)的處理結(jié)果報(bào)法律事務(wù)部門(mén)。第三章 出具法律意見(jiàn)書(shū)的范圍第十條 集團(tuán)公司下列重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)需法律事務(wù)部組織出具法律意見(jiàn)書(shū)：（一）對(duì)外投資合作、兼并重組、擔(dān)保；（二）改制方案；（三）承包經(jīng)營(yíng)租賃、重大資產(chǎn)的處置與核銷(xiāo)、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大融資；（四）企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減注冊(cè)資本；（五）基本管理制度的制定修改；（六）公司章程的制定修改。第十一條 派駐單位下列重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)需派出機(jī)構(gòu)組織出具法律意見(jiàn)書(shū)：（一）對(duì)外投資、擔(dān)保、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大融資；（二）企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減注冊(cè)資本方案、制定或修改章程；（三）改制方案；（四）重大資產(chǎn)處置方案、核銷(xiāo)資產(chǎn)損失；（五）出資企業(yè)下列重大事項(xiàng)：1.重大資產(chǎn)處置、擔(dān)保、對(duì)外投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?.修改公司章程關(guān)鍵條款、增加或減少注冊(cè)資本；3.合并、分立、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式等。第十二條 派出機(jī)構(gòu)關(guān)于下列重大事項(xiàng)的法律意見(jiàn)書(shū)需報(bào)法律事務(wù)部審核：（一）對(duì)外投資、新增擔(dān)保、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大融資；（二）企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減注冊(cè)資本方案、制定或修改章程；（三）改制方案；（四）重大資產(chǎn)處置方案、核銷(xiāo)資產(chǎn)損失；（五）法律關(guān)系復(fù)雜，需上報(bào)審核的法律意見(jiàn)書(shū)。第四章 出具法律意見(jiàn)書(shū)的程序 第十三條 法律事務(wù)部門(mén)接到通知后，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)的不同開(kāi)展盡職調(diào)查、資料收集、政策分析等出具法律意見(jiàn)書(shū)的前期準(zhǔn)備工作，需在材料完整提交后的十個(gè)工作日內(nèi)出具法律意見(jiàn)書(shū)。 第十四條 法律事務(wù)部負(fù)責(zé)組織出具的法律意見(jiàn)書(shū)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后出具。其中需經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)審議，或需上報(bào)省國(guó)資委以及其他政府部門(mén)審批等重大事項(xiàng)的法律意見(jiàn)書(shū)，需經(jīng)集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)審批后出具。第十五條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織出具的法律意見(jiàn)書(shū)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)派駐單位總法律顧問(wèn)審批后出具。其中需上報(bào)法律事務(wù)部審核的，經(jīng)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人審核，由派駐單位總法律顧問(wèn)審批后出具。非經(jīng)法律事務(wù)部審核出具的法律意見(jiàn)書(shū)應(yīng)報(bào)法律事務(wù)部備案。第十六條 外聘法律中介機(jī)構(gòu)制作的法律意見(jiàn)書(shū)，法律事務(wù)部門(mén)應(yīng)出具審核意見(jiàn)。第五章 考 核第十七條 法律事務(wù)部門(mén)于每月月底之前，總結(jié)匯總已生效法律意見(jiàn)書(shū)的實(shí)施落實(shí)情況，并提出考核意見(jiàn)。第十八條 集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)或子公司因不規(guī)范執(zhí)行法律意見(jiàn)書(shū)制度，導(dǎo)致重大法律風(fēng)險(xiǎn)，造成重大社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。第十九條 集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)或子公司提供材料不真實(shí)、瞞報(bào)漏報(bào)，導(dǎo)致法律事務(wù)部門(mén)或外聘法律中介機(jī)構(gòu)出具錯(cuò)誤法律意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。第二十條 法律意見(jiàn)書(shū)存在明顯法律缺漏或適用不當(dāng)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤決策，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。第二十一條 外聘法律中介機(jī)構(gòu)工作失職，造成重大社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。第六章 附 則第二十二條 未實(shí)施法律事務(wù)統(tǒng)管的子公司