在市委區(qū)（市、縣）工作會上的發(fā)言[推薦]

在市委區(qū)（市、縣）工作會上的發(fā)言 中共xx縣委 xx縣人民政府(2016年9月20日)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會議安排，我就xx去年區(qū)（市、縣）工作會以來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及下步打算作一簡要發(fā)言。一、明思路，攻重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破去年區(qū)（市、縣）工作會議召開后，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一心為人民，全力謀發(fā)展”的理念，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，搶抓市委工作重心轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，打優(yōu)勢牌，做特色文章，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破，帶動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測（下同），今年1-9月，全縣GDP同比增長%、地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長%、全社會固定資產(chǎn)投資同比增長%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資上半年增幅分居全省68個(gè)丘陵縣（市、區(qū)）的第6位、4位和9位。（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過辦活工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)效益明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年1-9月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比增長%，工業(yè)增加值同比增長%。一是骨干產(chǎn)業(yè)更加明晰。重點(diǎn)培育壯大了以四海公司為重點(diǎn)的食品工業(yè)，以富流灘電廠為重點(diǎn)的能源工業(yè)，以華茂陶瓷為重點(diǎn)的建材工業(yè)，以岳池汽車彈簧公司為重點(diǎn)的機(jī)械輕化工業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，占全縣限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的90%；二是園區(qū)建設(shè)成效明顯。廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園自2016年6月啟動建設(shè)以來，已入駐了“司康樂”科教用品公司、岳池汽車彈簧公司等16戶企業(yè)。今年1-9月，該園區(qū)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,創(chuàng)利稅680萬元。三是支撐作用日益凸顯。今年1-9月，全縣工業(yè)增加值達(dá)億元，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到%，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出、個(gè)百分點(diǎn)；拉動GDP增長個(gè)百分點(diǎn)，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出、個(gè)百分點(diǎn)。四是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。隨著投資近億元、產(chǎn)值超2億元的科倫集團(tuán)金誠藥業(yè)公司及精石冶煉公司、“互利達(dá)”銀禾米業(yè)公司、金德絲綢公司等一大批骨干企業(yè)在岳池的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，岳池工業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始破題，農(nóng)民增收步伐加快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，科技支撐作用更加明顯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制更加靈活，農(nóng)工商鏈結(jié)更加緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收渠道拓寬，增收鏈條延長，增收步伐加快。今年1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加229元，增長%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。生豬產(chǎn)業(yè)支柱作用明顯。四海公司引進(jìn)后，形成了“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動全縣先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，發(fā)展萬頭豬場3個(gè)、千頭豬場31個(gè)、百頭以上的豬場251個(gè)。1-9月出欄生豬萬頭，幫助全縣農(nóng)民人均增收79元。稻米產(chǎn)業(yè)帶動能力增強(qiáng)。蓮橋米粉公司等米制品加工企業(yè)通過技改擴(kuò)能正日益壯大。去年以來，全縣加工大米10萬噸，生產(chǎn)米粉5萬噸，創(chuàng)利稅2300萬元。二是組織化程度不斷提高。創(chuàng)建了“會員制”等新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式，建成了專業(yè)合作組織660個(gè)，鏈結(jié)農(nóng)戶近10萬戶；新增各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人233人。三是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步推行。先后建立了稻米、生豬、水果、蔬菜等4類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；建成了土壤監(jiān)測、病蟲害預(yù)測防治、種子監(jiān)測等農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系和食品加工行業(yè)產(chǎn)品評價(jià)體系，創(chuàng)評出了“白廟”牌米粉、“銀禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率。與此同時(shí)，我們還進(jìn)一步加大了與科研院所的合作力度，引進(jìn)、推廣新品種50余個(gè)、新技術(shù)100余項(xiàng)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)73%。（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，拉動作用不斷增強(qiáng)。我們充分利用岳池區(qū)位好、人氣旺、農(nóng)家文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)營城市，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全縣商貿(mào)旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。今年1-9月，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，拉動GDP 增長個(gè)百分點(diǎn)。一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。投資3000萬元，新建了美好購物商城。投資1000萬元改造擴(kuò)建了新南門市場。扶持發(fā)展了15家高檔餐飲、休閑、娛樂、星級酒店，新發(fā)展了營業(yè)面積500平方米以上的超市5家，建成了米粉一條街、名特小吃一條街、品牌服裝一條街等特色商業(yè)街8條；培育壯大了5家商貿(mào)企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅繁榮了全縣城鄉(xiāng)市場，而且擴(kuò)大了就業(yè)，刺激了消費(fèi)，拉動了經(jīng)濟(jì)增長。今年1-9月，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為全縣城鄉(xiāng)居民新增就業(yè)崗位4200個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會銷售品零售總額億元，同比增長%。二是旅游發(fā)展開始起步。景區(qū)開發(fā)步伐加快。一年來，我縣投資4000多萬元，對翠湖、岳池農(nóng)家文化旅游帶等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了包裝與開發(fā)，打造、發(fā)展了8個(gè)休閑度假山莊和星級農(nóng)家樂。配套設(shè)施日臻完善。先后改造了景區(qū)景點(diǎn)連接主干道，添置了景區(qū)配套設(shè)施，設(shè)立了游客服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)體系基本形成。扶持發(fā)展了廣安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服務(wù)公司等3家旅游服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)了600多名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的旅游從業(yè)人員，旅游服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動其他各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了整體突破。一是招商引資再創(chuàng)新高。今年1-9月，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，協(xié)議引資億元，到位資金億元，同比增長了%。二是城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年8月以來，累計(jì)投入城建資金億元，新增城區(qū)面積平方公里，城東新區(qū)骨架雛形已經(jīng)建成，城區(qū)干道全部實(shí)現(xiàn)了“黑化”，完善了亮化、美化和綠化，城市檔次明顯提高。同時(shí)，城市管理力度不斷加大，啟動了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，市民文明程度普遍提高。三是興辦實(shí)事蔚然成風(fēng)。圍繞水葫蘆嚴(yán)重影響群眾生活的問題，今年初，縣委、縣政府集中財(cái)力、人力和時(shí)間，打撈了全民水庫等水域近6000畝、13萬噸水葫蘆，徹底清除了長期影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y的“綠魔”；圍繞水淹區(qū)群眾“行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房”難等問題，興修了村級公路35公里、便民路13公里，減免了庫區(qū)學(xué)生乘船費(fèi)用，幫助水淹區(qū)村新建甲級醫(yī)療衛(wèi)生站36個(gè)，打衛(wèi)生井155口、機(jī)井306口，改造危房51戶，為2676戶8089人落實(shí)了低保等扶助政策，使水淹區(qū)群眾的“五難”問題得到初步解決；圍繞“解民困，助民富”的主題，開展了聲勢浩大的“富民解困”活動。2000多名機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)戶，主動為群眾化民怨，辦實(shí)事。目前已為老百姓興辦實(shí)事2300余件，落實(shí)富民項(xiàng)目1000余個(gè)，組織勞務(wù)培訓(xùn)3000多人次，有序輸出勞力3多萬人次；解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1000余個(gè)；免費(fèi)為250名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。四是社會事業(yè)全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個(gè)地名衛(wèi)生院上劃縣管理工作，啟動了縣疾控中心建設(shè)，防疫保健網(wǎng)絡(luò)得到不斷完善。教育事業(yè)取得豐碩成果，全縣實(shí)施了27個(gè)中小學(xué)校危房改造項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到極大改善。2016年，全縣向大專院校輸送優(yōu)秀學(xué)生2060名。社會保障更加有力，國企下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障三條保障線有效連接，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會發(fā)放率達(dá)100。文體活動蓬勃開展，先后成功舉辦了“美麗激蕩夜”大型演唱會、“三國四強(qiáng)”男子籃球?qū)官惖却笮臀捏w活動。特別是第二屆岳池農(nóng)家文化節(jié)的成功舉辦，不僅極大地豐富了群眾的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促進(jìn)了干部群眾思想觀念的大轉(zhuǎn)變。五是黨建工作亮點(diǎn)增多。落實(shí)了“三級聯(lián)創(chuàng)”工作責(zé)任制，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的工作模式，在全縣18個(gè)協(xié)會建立了黨支部，810名協(xié)會黨員結(jié)對幫扶4200多戶農(nóng)戶；深化了“黨員農(nóng)貸快車”活動，上半年又有4140戶黨員戶搭上了“黨員農(nóng)貸快車”，貸款金額達(dá)2147萬元。二、乘東風(fēng)，搶機(jī)遇，再掀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮面對千帆競發(fā)的競爭形勢和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們將繼續(xù)按照市委關(guān)于“六重”的要求，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展保障，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，再掀岳池產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。（一）搶抓難得機(jī)遇，明晰發(fā)展思路。面對市委、市政府工作重心的轉(zhuǎn)移和對縣域經(jīng)濟(jì)扶持力度的不斷加大，我們高度重視，積極行動，對縣情進(jìn)行了再分析，對思路進(jìn)行了再梳理，對目標(biāo)進(jìn)行了再調(diào)整。通過深入分析，我們更加清醒地看到，盡管岳池發(fā)展擁有許多有利條件，但經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)、旅游業(yè)剛起步、城市化水平低的特征還比較明顯。對此，我們今后的發(fā)展思路是：圍繞“富民強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，努力培育工業(yè)支柱，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活商貿(mào)流通，大力發(fā)展旅游，加快城市建設(shè)，推動岳池發(fā)展新跨越。（二）突出發(fā)展重點(diǎn)，培育壯大產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展新型工業(yè)。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做響品牌、辦活園區(qū)”的思路，做大做強(qiáng)以四海公司、岳池快餐米粉為龍頭的食品工業(yè)，以“司康樂”科教用品公司、泰龍化工公司為龍頭的輕化工業(yè)，以岳池汽車彈簧鋼板公司、精石冶煉公司為龍頭的冶金機(jī)械工業(yè)，以華茂陶瓷、顧縣青石為龍頭的建材工業(yè)，以科倫集團(tuán)金誠藥業(yè)公司為龍頭的制藥工業(yè)，以金德公司為龍頭的絲綢工業(yè)。將“中華高粱紅”、“銀禾”牌大米、“白廟”牌米粉、“華翔”牌地板磚、“岳光”牌汽車鋼板彈簧、“司康樂”牌教學(xué)用品打造成省級名牌產(chǎn)品。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色岳池”的總體目標(biāo)和“育龍頭、建基地、結(jié)鏈條、創(chuàng)品牌”的思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步將岳特集團(tuán)、岳池銀塔油脂公司等企業(yè)培植成為有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；努力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，重點(diǎn)建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)三大體系，力爭5年內(nèi)基本建立健全各類標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步在全縣推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是繁榮第三產(chǎn)業(yè)。按照“大市場，大產(chǎn)業(yè)，大旅游”的發(fā)展思路，圍繞“一帶（農(nóng)家文化旅游帶）、兩山（金城山、翔鳳山）、三湖（翠湖、紅巖湖、象鼻河）”這一重點(diǎn)，突出“岳池農(nóng)家”品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃，全方位開發(fā)，大力度營銷，把旅游產(chǎn)業(yè)培植成岳池經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和新支柱。（三）全力興辦實(shí)事，長期惠澤群眾。一是集中力量扶貧攻堅(jiān)，突出抓好水淹區(qū)的扶貧開發(fā)工作，力爭3年內(nèi)消除年人均純收入1000元以下的貧困戶。二是繼續(xù)深入開展“富民解困”活動，實(shí)施以政策解民憂、以產(chǎn)業(yè)帶民富；三是千方百計(jì)完善和落實(shí)就業(yè)與再就業(yè)扶持政策，努力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴(kuò)大就業(yè)。四是全力抓好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接與落實(shí)；繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。五是大力改善群眾生活環(huán)境，重點(diǎn)搞好農(nóng)村精神文明連片建設(shè)、社區(qū)文明建設(shè)、文明新村建設(shè)和能源、信息等基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平。（四）落實(shí)過硬舉措，強(qiáng)化發(fā)展保障。一是樹立全新理念。樹立工業(yè)強(qiáng)縣觀，切實(shí)把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，把工業(yè)作為立縣、富縣、強(qiáng)縣的核心來抓；樹立資源互動觀，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，主動加強(qiáng)與外地的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金和人才等資源的合作與交流，突破我縣資源匱乏的瓶頸；樹立人才興縣觀，努力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動的良好社會氛圍，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用，發(fā)揮人才的最大作用。二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合點(diǎn)入手抓發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，以對外招商引資為主、對上積極爭取項(xiàng)目投入和對內(nèi)金融財(cái)政支持為輔，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；創(chuàng)新人才配置機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，按市場規(guī)則培養(yǎng)、使用和管理人才。三是打造最優(yōu)環(huán)境。打造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，把誠信作為最可貴的資源來挖、最響亮的“名片”來打、最具競爭力的品牌來抓，用誠信的環(huán)境彌補(bǔ)地緣的不足；打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，真正做到“無為”之處決不為，“有為”之處全力為；打造親商護(hù)商的投資環(huán)境，做到“三通” （招商引資、營造環(huán)境要思想直通、辦事暢通、遇到矛盾疏通）、強(qiáng)化“三鐵” （鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施）、達(dá)到“三無”（服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡、發(fā)展無禁區(qū)），依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是建設(shè)一流隊(duì)伍。按照“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，培養(yǎng)一支思