我國綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀及推進(jìn)措施.docx

我國綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀及推進(jìn)措施摘 要：在施工階段落實(shí)可持續(xù)發(fā)展思想對促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。介紹了綠色施工的概念及綠色施工在我國發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了影響我國綠色施工發(fā)展的原因，展望綠色施工在我國的發(fā)展前景并提出了推進(jìn)策略。關(guān)鍵詞：綠色施工、現(xiàn)狀、推進(jìn)、措施當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，帶來了巨大的建設(shè)需求，建筑數(shù)量和建設(shè)速度前所未有。建筑業(yè)承擔(dān)了轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資、形成有效國民財(cái)富和提高人民生活質(zhì)量的使命。同時(shí)，建筑業(yè)也是對環(huán)境影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，資源和能源消耗非常突出，建筑業(yè)能否落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。綠色施工作為建筑業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，已經(jīng)成為眾多業(yè)內(nèi)人士的共識。但是在綠色施工的實(shí)際推行過程中，存在深度、廣度不足，系統(tǒng)化、規(guī)范化差，口頭贊同多，實(shí)際行動少等現(xiàn)象，綠色施工的作用效果并不明顯，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。1. 綠色施工的概念及意義綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。工程施工過程對資源的大量消耗以及對環(huán)境的集中性、突發(fā)性和持續(xù)性影響，決定了建筑業(yè)推進(jìn)綠色施工的迫切性和必要性。綠色施工已經(jīng)成為我國建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。綠色施工著眼于資源高效利用和環(huán)境保護(hù)，主要包含以下4層內(nèi)容：盡可能采用綠色建材和設(shè)備；節(jié)約資源，降低消耗；清潔施工過程，控制環(huán)境污染；基于綠色理念，通過科技和管理進(jìn)步的方法，對設(shè)計(jì)產(chǎn)品所確定的工程做法、設(shè)備和用材提出優(yōu)化和完善的建議，促使施工過程安全文明，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的安全性、可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性。綠色施工基于國家和社會的整體利益，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在工程施工中的具體運(yùn)用，是強(qiáng)調(diào)施工過程與環(huán)境友好、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新的施工模式。綠色施工本身不是具體技術(shù)，而是對工程施工提出的更高要求。綠色施工要求在工程施工過程中，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，以工程承包方為主導(dǎo)，由相關(guān)方(政府、業(yè)主、總承包、設(shè)計(jì)和監(jiān)理)共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源高效利用，提升工程施工的總體水平。2. 綠色施工在我國的發(fā)展現(xiàn)狀綠色施工并不是很新的思維途徑，當(dāng)前承包商以及建設(shè)單位為了滿足政府及大眾對文明施工、環(huán)境保護(hù)及減少噪音的要求，為了提高企業(yè)自身形象，一般均會采取一定的技術(shù)來降低施工噪音、減少施工擾民、減少環(huán)境污染等，尤其在政府要求嚴(yán)格、大眾環(huán)保意識較強(qiáng)的城市進(jìn)行施工時(shí)，這些措施一般會比較有效。但是，大多數(shù)承包商在采取這些綠色施工技術(shù)時(shí)是比較被動、消極的，對綠色施工的理解也是比較單一的，還不能夠積極主動的運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、科學(xué)的管理方法以系統(tǒng)的思維模式、規(guī)范的操作方式從事綠色施工。事實(shí)上，綠色施工并不僅僅是指在工程施工中實(shí)施封閉施工，沒有塵土飛揚(yáng)，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容，還包括了其它大量的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計(jì)一樣，涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源利用、社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。真正的綠色施工應(yīng)當(dāng)是將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到施工中去，將整個(gè)施工過程作為一個(gè)微觀系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的綠色施工組織設(shè)計(jì)。綠色施工技術(shù)除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運(yùn)輸?shù)韧狻＿€包括減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約水、電、材料等資源或能源，環(huán)保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數(shù)量，以及實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量等。當(dāng)前。大多數(shù)承包商只注重按承包合同、施工圖紙、技術(shù)要求、項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，沒有運(yùn)用現(xiàn)有的成熟技術(shù)和高新技術(shù)充分考慮施工的可持續(xù)發(fā)展，綠色施工技術(shù)并未隨著新技術(shù)、新管理方法的運(yùn)用而得到充分的應(yīng)用。施工企業(yè)更沒有把綠色施工能力作為企業(yè)的競爭力，未能充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法采取切實(shí)可行的行動做到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源。3. 影響我國綠色施工推進(jìn)的原因3.1 公眾綠色施工認(rèn)識不足綠色施工意識的加強(qiáng)與整個(gè)環(huán)保意識的加強(qiáng)是相輔相成的過程。當(dāng)前，包括政策的制定者、業(yè)主、設(shè)計(jì)者、施工人員及公眾在內(nèi)，人們對環(huán)保的認(rèn)識普遍不夠，公眾環(huán)保意識水平仍有待提引。我國公眾環(huán)境意識的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：說的多，做的少；學(xué)者和政府官員對環(huán)境問題關(guān)注較多，而一般居民的環(huán)境意識普遍欠缺；城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識較強(qiáng)，但廣大農(nóng)村居民的環(huán)境意識普遍欠缺。在建設(shè)項(xiàng)目的建造過程中，由于建筑施工作業(yè)的特點(diǎn)，以及一線從業(yè)人員一般受教育水平較低，他們對施工過程的環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約尤為不重視，似乎已經(jīng)習(xí)慣了刺耳的噪聲、嚴(yán)重的浪費(fèi)和一些習(xí)慣性的不良做法。3.2施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動一些綠色施工技術(shù)的運(yùn)用需要增加建筑成本，如無聲振搗。現(xiàn)代化隔離防護(hù)，節(jié)水節(jié)電等對可持續(xù)發(fā)展有利的新型設(shè)備；有利于可持續(xù)的建造方法的研究與確定等。承包商的目標(biāo)是以最低的成本及最高的利潤在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成項(xiàng)目。除非幾乎不增加費(fèi)用，或者已經(jīng)在合同中加以規(guī)定，或者承包商在經(jīng)濟(jì)上有好處，否則承包商不會去實(shí)施與環(huán)境或可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的工作。綠色施工概念的應(yīng)用同樣可以在施工中產(chǎn)生節(jié)約的效果。例如通過減少施工現(xiàn)場的破壞、土石方的挖運(yùn)和人工系統(tǒng)的安裝，降低現(xiàn)場清理費(fèi)用；通過監(jiān)測耗水量、在有可能的場合重新利用雨水或施工廢水，降低水費(fèi)；通過施工和拆除廢料的重新利用，降低填埋場的額外收費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)；通過更仔細(xì)的采購以及資源和材料的重新利用，降低材料費(fèi)；減少由于惡劣的室內(nèi)空氣品質(zhì)引起的雇員健康問題等等。當(dāng)前承包商采用綠色施工技術(shù)或施工方法，經(jīng)濟(jì)效果并不明顯。很多情況下，由于綠色施工被局限在封閉施工、減少噪音擾民、減少環(huán)境污染、清潔運(yùn)輸?shù)饶康?，通常要求增加一定的設(shè)施或人員投入，或需要調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間，因此會帶來成本的增加。而一些節(jié)水節(jié)電措施如果沒有系統(tǒng)長期的采用，則由于其節(jié)約的費(fèi)用可能低于其投入而得不到應(yīng)用。3.3制度措施不完善由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，使得政府在宏觀調(diào)控上缺乏有效的手段，各個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)不同，給執(zhí)行帶來了較大的困難。當(dāng)前我國建設(shè)行政管理部門對施工現(xiàn)場的管理主要體現(xiàn)在對文明施工的管理，對于綠色施工還沒有系統(tǒng)科學(xué)的制度來予以促進(jìn)、評價(jià)及管理；缺乏必要的評價(jià)體系，不能以確定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)的綠色施工水平。另一方面，當(dāng)前我國建筑市場仍存在一些不良現(xiàn)象，各項(xiàng)改革仍在進(jìn)行，如不規(guī)范的建筑工程承發(fā)包制導(dǎo)致一些施工企業(yè)不是通過改進(jìn)施工技術(shù)和施工方法來提高競爭力；建筑工程盲目壓價(jià)嚴(yán)重，導(dǎo)致承包商的利潤較低，經(jīng)濟(jì)承受能力有限。3.4建筑技術(shù)水平及管理水平較低由于建筑施工具有土地附著性、材料加工性、設(shè)備依賴性、技術(shù)移植性和勞動密集性等特點(diǎn)，建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依賴于諸如新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和新生產(chǎn)裝備制造技術(shù)等其他行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的橫向轉(zhuǎn)移和滲透。在一定意義上講，這些行業(yè)的技術(shù)水平?jīng)Q定了當(dāng)時(shí)期建筑施工的技術(shù)水平。同時(shí)我國建筑施工企業(yè)普遍存在人員整體素質(zhì)不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)采用綠色施工技術(shù)帶有很強(qiáng)的隨意性，而制度化、規(guī)范化差，無法采用科學(xué)的管理方法和手段，導(dǎo)致成本上升，綠色施工經(jīng)濟(jì)性效果更差，形成惡性循環(huán)。4.綠色施工推進(jìn)措施建筑業(yè)推進(jìn)綠色施工面臨的困難和問題不少。因此，迅速造就全行業(yè)推進(jìn)綠色施工的良好局面，是擺在政府、建筑行業(yè)和相關(guān)企業(yè)面前迫切需要解決的問題。綠色施工不能僅限于概念炒作，必須著眼于政策法規(guī)保障、管理制度創(chuàng)新、四新技術(shù)開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)改造，促使政府、業(yè)主和承包商多方主體協(xié)同推動，方能取得實(shí)效。針對目前存在的問題，筆者提出了以下推進(jìn)的措施。4.1 提高民眾綠色施工意識（1）進(jìn)行廣泛深入的教育、宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。目前，人們對綠色建筑的認(rèn)識仍然不足，在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，對施工階段的可持續(xù)發(fā)展更加缺乏重視。而對綠色施工意識的加強(qiáng)，離不開生態(tài)環(huán)保意識的加強(qiáng)。在基礎(chǔ)教育中，應(yīng)進(jìn)一步提高公眾的綠色環(huán)保意識；在繼續(xù)教育中使工程建設(shè)各方正確全面理解綠色施工，充分認(rèn)識綠色施工的重要性；強(qiáng)化建筑工人教育，提高建筑企業(yè)職工素質(zhì)，對承包商進(jìn)行有利于可持續(xù)的行為方面的教育，并使其從中受益。（2）建立示范性綠色施工項(xiàng)目及施工企業(yè)。按照綠色施工原則建立示范性綠色施工項(xiàng)目和綠色施工推廣應(yīng)用示范單位，注重綠色施工經(jīng)濟(jì)性效果的比較，用活生生的例子展示在人們的面前，會起到顯著的效果。綠色施工示范項(xiàng)目不應(yīng)僅僅是沒有塵土飛揚(yáng)，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花種草、定時(shí)灑水，清潔運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，還應(yīng)包括場地分析與評價(jià)、可持續(xù)的場地施工方法、結(jié)合氣候施工、能源的節(jié)約、3R材料(可重復(fù)使用、可循環(huán)使用、可再生使用)的使用，減少填埋廢棄物、實(shí)施科學(xué)管理等綜合內(nèi)容。（3）建立和完善綠色施工的民眾參與制。民眾參與制可以挖掘民眾對綠色施工的積極性，促進(jìn)綠色施工的發(fā)展，從而形成一個(gè)自下而上的綠色推動機(jī)制。在施工準(zhǔn)備階段，充分了解民眾的要求，進(jìn)行科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，最大限度的減少對周圍環(huán)境的影響。4.2 加強(qiáng)綠色施工的政策引導(dǎo)建設(shè)主管部門應(yīng)借鑒先進(jìn)國家的成功實(shí)踐，加緊制定有關(guān)促進(jìn)綠色施工的法律法規(guī)，盡快建立健全政策法規(guī)體系，依法要求施工企業(yè)和有關(guān)部門遵守綠色施工的有關(guān)規(guī)定。可采用財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)手段建立有效的激勵制度，增強(qiáng)企業(yè)自主實(shí)施綠色施工的主動性、積極性。對建設(shè)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行綠色施工評估，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)降低稅收比例，以補(bǔ)償采取綠色施工措施增加的費(fèi)用支出；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)提高稅收比例，增加其社會責(zé)任成本。另外，應(yīng)建立一些利于推進(jìn)綠色施工的制度，鼓勵業(yè)主將綠色施工準(zhǔn)則納入施工圖紙和技術(shù)要求中，將環(huán)境等責(zé)任加入到建設(shè)合同中，并在建造期間監(jiān)督承包商加以遵守?？蓪⒁恍┪拿魇┕す芾磙k法完善為綠色施工管理辦法，使其范圍更廣，內(nèi)容更豐富，為綠色施工創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。4.3 建立健全綠色施工制度體系科學(xué)系統(tǒng)的法規(guī)、制度體系是推動綠色施工及其技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵，在人們的思想意識尚未達(dá)到理性的自覺時(shí)，需要靠政府部門的參與和引導(dǎo)及切合實(shí)際的法規(guī)。制定有前瞻性的市場規(guī)則和法規(guī)體系，形成一個(gè)自上而下強(qiáng)大推動力，才能激發(fā)自下而上的積極呼應(yīng)。綠色施工的法規(guī)可以是環(huán)境保護(hù)法規(guī)的分支及施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，它的制定是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多行業(yè)、多學(xué)科的協(xié)商。目前，我國建筑法規(guī)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面的規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范也應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對綠色施工的要求，并不斷隨著新技術(shù)、新工藝的發(fā)展進(jìn)行更新。應(yīng)建立一些利于推進(jìn)綠色施工的制度，如針對政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，可在招標(biāo)文件中明確承包商應(yīng)在投標(biāo)書中說明的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的要求，并在工程承包合同中予以覆蓋；可提出承包商應(yīng)通過IS014001環(huán)保認(rèn)證的要求；對于其它社會投資項(xiàng)目則可通過稅收、獎勵等制度促進(jìn)綠色施工的應(yīng)用，鼓勵業(yè)主將綠色施工準(zhǔn)則納入施工圖紙和技術(shù)要求中，將環(huán)境等責(zé)任加入建造合同，并在建造期間監(jiān)督承包商加以遵守。此外，還可建立綠色施工責(zé)任制、施工單位的社會承諾保證機(jī)制、社會各界共同參與監(jiān)督的制約機(jī)制；可將承包商運(yùn)用綠色施工技術(shù)的程度，作為工程評標(biāo)和評優(yōu)的依據(jù)；可將一些“文明施工”管理辦法完善為“綠色施工”或“綠色文明施工”管理辦法。使其范圍更廣，內(nèi)容更豐富；應(yīng)進(jìn)一步完善施工中的保險(xiǎn)與索賠制度，為綠色施工創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。5. 結(jié)束語實(shí)施綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工階段的應(yīng)用，對促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綠色施工涉及到與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源利用、社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則，如：減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，施工結(jié)合氣候，節(jié)約資源(能源)，減少環(huán)境污染，實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量。各種綠色施工技術(shù)正是在這些原則的指導(dǎo)下，在科學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生并完善的。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，實(shí)施綠色施工，必將會成為社會的必然選擇。參考文獻(xiàn)：1竹隰生，任宏可持續(xù)發(fā)展與綠色施工J.基建優(yōu)化，2002，(4)：