農村婦女勞力職業(yè)技能培訓調研報告

農村婦女勞力職業(yè)技能培訓調研報告農村婦女勞力職業(yè)技能培訓調研報告 近期 xx 縣婦聯按照 xx 市婦聯 關于開展農村婦女勞動力 職業(yè)技能培訓調研的通知 要求 采取問卷調查 走訪座 談等方式 在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞農村婦女勞動力職業(yè)技能現 狀 需求 參加職業(yè)技能培訓后婦女受益狀況以及職業(yè)技 能培訓中存在的問題 意見建議等展開了調研 一 農村女勞動力現狀 XX 年 全縣農村共有勞動力人 其中女性 56612 人 占勞動力總數的 47 6 調查顯示 xx 縣農村女勞動力中 18 30 歲的女勞動力有 20267 人 占 35 8 31 40 歲的勞 動力有 16757 人 占 29 6 41 50 歲以上的勞動力有 19588 人 占 34 6 二 農村女勞動力文化程度及職業(yè)技能現狀 據統計 全縣農村女勞動力中 小學文化程度及以下 的 31245 人 占女勞動力總數的 55 2 初中文化程度的 22196 人 占 39 2 高中及以上文化程度 3171 人 占 5 6 取得綠色證書或女農民技術員職稱的有 513 人 占 0 91 取得國家其他職業(yè)資格證書的有 762 人 占 1 34 掌握 1 門以上實用技術的有 24386 人 占 43 參加婦聯系統勞動 技能培訓的有 10029 人 占 17 7 參加政府其他部門勞動 技能培訓的有 12174 人 占 21 5 目前 全縣有女致富帶 頭人 XX 名 占女勞動力總數的 3 5 其中從事種植業(yè)的有 992 名 養(yǎng)殖業(yè)的有 677 名 加工 服務業(yè)等的有 340 名 有女經紀人 822 名 其中從事種植業(yè)的有 262 名 養(yǎng)殖業(yè) 的有 162 名 加工 服務業(yè)等的有 151 名 勞務輸出的有 133 名 其他的 114 人 以上數據說明 xx 縣女勞動力資 源豐富 但素質總體偏低 且技能單一 觀念落后 技能 培訓工作迫在眉睫 三 參加職業(yè)技能培訓后婦女受益狀況 培養(yǎng)一支有文化 懂技術 善經營 會管理的新型農 民技術骨干隊伍 是社會主義新農村建設的內在要求和根 本保證 調查顯示 在 您認為婦女通過參加勞動技能培 訓后有哪些受益 一項中 認為掌握了一技之長或增加了 增收致富能力的婦女占 99 而認為沒有受益的僅占 1 這充分說明 婦女參加職業(yè)技能培訓后 一方面更新了觀 念 開闊了視野 增長了見識 學會了各種實用技術 增 加了收入 使她們致富有了方向 另一方面 一部分婦女 還通過培訓提高了創(chuàng)業(yè)本領 創(chuàng)辦了農家樂 小型加工企 業(yè) 從事運銷市場營銷等 帶動了全縣二 三產業(yè)的發(fā)展 為農村經濟發(fā)展注入了新的活力 四 存在的主要問題 從調查結果中可看出 對農村婦女勞動力進行職業(yè)技 能培訓已成為幫助農民家庭脫貧致富和為農村經濟發(fā)展注 入新活力的必然要求 而婦女的收入增加也將為其獲得日 益平等的家庭和社會地位起到積極的作用 調查顯示 制 約農村婦女勞動力職業(yè)技能培訓的主要因素有以下四個方 面 1 農村婦女接受技能培訓的能力較弱 招收培訓人員 困難 據問卷調查顯示 認為要改變村里的面貌最缺致富 實用技術的農村婦女僅占 16 而在問及不能參加培訓的原 因一項中 因沒有時間參加培訓的只占到了 33 認為沒有 必要的占到了 67 大多數農村女勞力思想觀念陳舊 加 之年齡偏大 文化素質偏低 接受培訓能力弱 不愿進行 培訓 她們認為參加培訓學不到真技能 金窩銀窩不如 自己的窮窩 與其參加培訓浪費時間 不如在家多納幾 雙鞋底 多干點家務 使得培訓工作難度加大 部分婦女 則因年齡偏大 認為年齡較大在外找工作較難 而不愿參 加培訓 大多數婦女得不到家庭的支持 丈夫也不愿讓妻 子去參加培訓 2 培訓經費投入不足 補助標準偏低 培訓質量不高 從 xx 縣近 2 年的陽光工程培訓投入來看 XX XX 年培訓補 助標準分別為每人 300 元和 370 元 而要把農村婦女培養(yǎng) 成技能型人才 達到用工單位及自主創(chuàng)業(yè)技能要求 至少 應培訓 1 個月左右 需培訓費 600 900 元 除了 370 元的 補助外 學員無力承擔其余的培訓費用 有很多婦女雖然 很想參加學習培訓 但存在很多實際困難 陽光工程培訓 雖然免培訓費 但生活費 住宿費 差旅費還是需要不少 許多婦女拿不出或不愿拿出這個錢 又擔心學不會 既浪 費了時間又浪費了錢 同時 由于培訓資金投入不足 補 助標準偏低 造成培訓時間短 培訓不到位 難以保證培 訓質量 特別是新生勞動力培訓難以真正掌握就業(yè)技能 最終導致農村婦女向非農產業(yè)轉移難或即使轉移也不能向 技能型崗位轉移 無法提高經濟收入 影響了婦女參加培 訓的積極性 3 培訓硬件不足 培訓機制不完善 各級黨委 政府 雖然非常重視農民職業(yè)技能培訓工作 但由于地方財力不 足 目前針對廣大女勞動力致富就業(yè)而專門設置的培訓中 心或基地還不健全 培訓設施不配套 大多培訓機構沒有 足夠的實習基地和供學員實踐操作的設備 無法按培訓要 求完成各項教學任務 難以保證培訓質量 致使培訓只能 分散在一些職業(yè)技術學校 各類規(guī)模很小的短訓班式的學 校 面對農村女勞動力培訓對象基數大 專業(yè)要求多和培 訓經費少的現狀 無論是各級政府辦的職業(yè)技能培訓機構 還是社會力量辦的培訓學校都存在師資力量薄弱 專業(yè)單 一 實習操作場地缺乏等問題 不能滿足農民多元化的需 求 另外 由于掌握培訓資源的有關部門和單位各自為政 自成體系 互不連通 缺乏統一領導 協調組織的有效機 制 難以形成強大的工作合力 培訓內容雷同 針對性 實用性不強 培訓效果不理想 從調查情況來看 全縣農 村女勞動力不論是與城鎮(zhèn)女從業(yè)人員比較 還是與發(fā)達地 區(qū)比較 她們的文化素質 勞動技能普遍較低 心理素質 身體素質 品德素質和審美素質也較低 要實現建設新農 村 建設現代化農業(yè)的目標還有很大的差距 4 培訓對象沒有層次性 培訓內容缺乏針對性 培訓 含金量 低 目前的農村職業(yè)技能培訓 對有轉移愿望 和轉移條件的婦女 不能根據年齡 文化 從業(yè)特點 接 受能力等綜合因素 因人而異進行分層培訓 對產業(yè)特色 和婦女個性化需求也缺乏深入分析 班次設置時段集中 內容雷同 缺乏針對性 且由于培訓時間過短 培訓過程 與市場嚴重脫節(jié) 市場雖然技術工緊缺 但真正培訓內容 符合市場需求的又不是很多 目前 xx 縣的培訓以中 短期 為主 短的只有幾天 很難學到過硬技術 在務工過程中 難以勝任技術含量高的工作 只能從事簡單勞動 遇有市 場用工變化 極易造成回流 不利于長期穩(wěn)定就業(yè) 部分 農村勞動力技能培訓甚至類似于以往開展的專項科技宣講 內容陳舊 培訓重數量 輕質量的現象存在 婦女很難學 到過硬技術 質量難以保障 致使學員結業(yè)后對新技術 新品種的了解和應用受到限制 另外 農村女勞動力的技 術技能培訓與市場 崗位信息需求不能得到及時反饋和對 接 造成培訓內容單一 過時 從而影響了農村勞動力的 轉移和現代農業(yè)的發(fā)展 影響了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體 系的形成 5 婦聯系統開展婦女職業(yè)勞動技能培訓難度大 一是 無培訓經費 各級婦聯無經費來源 連正常的工作經費都 難以保證 更不要說用于婦女勞動技能培訓的經費 缺乏 經費保障 二是勞動技能培訓無力開展 縣鄉(xiāng)婦聯編制少 工作人員少 沒有精力開展婦女的技能培訓 三是缺乏培 訓的場地和設施 婦聯每次搞培訓都要請教師 租場地 培訓時間有限 培訓質量無法保證 弱化了培訓效果 五 思考與對策 1 強化組織領導 加大宣傳力度 一是要成立 政府 牽頭 財政扶持 教育主管 各部門積極參與 的組織管 理體制 統一領導 綜合協調農村婦女培訓工作 確保培 訓工作落到實處 二是加大宣傳力度 充分利用新聞媒體 把黨和政府對農村婦女培訓的優(yōu)惠政策宣傳到位 把培訓 前后的比較效益宣傳到位 提高農村婦女對培訓的認識 在全社會樹立 技術致富 的觀念 增強女農民參與培訓 的自覺性 三是要加強對男女平等基本國策的宣傳 加快 推進男女平等的進程 要把開發(fā)農村婦女人力資源問題 男女平等的觀念和主張滲透到法律和政策的實際操作過程 中 才能變成社會行動并產生社會影響力 2 整合資源 理順管理體制 一是統籌安排 合理規(guī) 劃 充分利用現有培訓資源 積極調動行業(yè)和用人單位的 積極性 多渠道 多層次 多形式為農村女勞動力提供培 訓機會 爭取在較少投入的情況下解決 在何處培訓 的 問題 將縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級各級成人教育學校 職業(yè)技術培訓 中心等教育主渠道現有的教學設備和師資力量進行整合 實行校校聯合 優(yōu)勢互補 形成合力 統一配置資源 統 一籌措資金 統一培訓 統籌城鄉(xiāng)就業(yè) 形成理論教學 實習操作 上崗就業(yè)服務一條龍的模式 解決多頭管 理 互相牽制 浪費資源的弊端 二是進一步加大培訓資 金投入 加強和規(guī)范培訓資金的管理 要切實用好國家對 農民工的培訓扶持資金 各部門的轉移培訓專項資金和項 目資金 改善培訓基礎設施 配強師資力量 擴大女農民 受訓面 提高女農民的技術素質 三是要積極收集信息 以市場需求為導向 積極與相關企業(yè)聯系 建立供需關系 實行 定單 培訓 同時加大中 長期培訓比重 使女農 村勞動力能真正學到一技之長 提高應對市場的能力 實 現穩(wěn)定就業(yè) 四是廣泛吸取各地農村女勞動力培訓的經驗 努力探索適應我縣培訓的新模式 3 突出培訓內容的針對性 增強培訓的目的性和方向 性 各培訓機構要圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動 力用工數量 類別 技能標準 時限要求等 制定培訓計 劃 開展訂單培訓和定向培訓 提高農村婦女擇業(yè)競爭能 力 圍繞產業(yè)結構調整和企業(yè)用人方向開展職業(yè)技能培訓 提高農村婦女就業(yè)的適應能力 圍繞農業(yè)現代化 產業(yè)化 開展農村實用技術培訓 提高返鄉(xiāng)女農民的農業(yè)技能 對 青年農民工開展勞動預備制培訓 適當延長培訓期限 強 化職業(yè)技能實訓 使其至少熟練掌握一項職業(yè)技能 對缺 乏技能 年齡較大 外出務工有困難的婦女 應著重開展技 術含量低 周期短的種養(yǎng)殖實用技術培訓 為她們就地致富 創(chuàng)造條件 對中青年農村婦女 應進行市場亟需的技能培 訓 為她們外出務工夯實基礎 對初 高中畢業(yè)回鄉(xiāng)的農 村婦女勞動力應從高級技能培訓著手 讓她們掌握一技之 長 快速實現轉移 對具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)潛力的婦女 應重點進行對創(chuàng)業(yè)觀念 創(chuàng)業(yè)知識 創(chuàng)業(yè)政策培訓 提供 創(chuàng)業(yè)咨詢 創(chuàng)業(yè)指導 帶動其盡快走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路 4 爭取政策支持 解決培訓經費短缺困難 各級各部 門要爭取教育培訓機構在實施農村勞動力技能就業(yè)計劃 陽光工程 農村勞動力轉移培訓計劃 星火科技培訓等培 訓項目中加大對農村女勞動力的培訓 上級婦女組織要為 縣鄉(xiāng)婦女培訓多爭取政策和經費投入 加大對農村女勞動 力培訓的投入力度 改進培訓方式 提高培訓質量 5 搞好跟蹤服務 維護婦女權益 要建立跟蹤服務機 制 掌握受訓人員就業(yè)和勝任工作情況 不斷調整培訓方 式 提供后續(xù)跟蹤服務 增強受訓女勞動力的致富能力 同時要加強女勞動力的法律知識 安全知識 生活常識 公民道德等方面的培訓 提高受訓人員綜合素質 使農村 女勞動力 出得去 穩(wěn)得住 與社會和諧相處 6 建立監(jiān)督機制 強化監(jiān)督檢查 建立培訓機構準入 制度 具備條件的公辦 民辦培訓機構都可承擔政府財政