【畢業(yè)學位論文】（Word原稿）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪管理系統(tǒng)的設計與開發(fā)-軟件工程

中圖分類號： 學校代碼： 10055 密級： 碩 士 專 業(yè) 學 位 論 文 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 信訪管理 系統(tǒng) 論文作者 指導教師 申請學位 培養(yǎng)單位 學科專業(yè) 研究方向 答辯委員會主席 評 閱 人 南開大學研究生院 二 一 三 年 八 月 摘要 I 摘要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信訪 單位 作為信訪最后一站， 通俗地 講，就是萬里長征的最后一公里，處在最基層單位，重要性不言而喻，因為老百姓打交道最多的 就是這一級。 目前 仍然處在較低級的手工辦理現(xiàn)狀， 但傳統(tǒng)工作模式工作量大、效率低下成為信訪工作的瓶頸 。 如何充分利用便利的 互聯(lián)網、移動互聯(lián) 網 條件， 為百姓 提供 便捷信訪工作， 更能為各級領導提供評估、預測、事前、事中控制與決策，而不是事后諸葛， 解決 信訪工 作 的全局化 、智能化 成為了當下亟需解決的問題 ，這也是本文課題研究的重要目的。 采用項目管理和軟件工程方法，詳細論述了 信訪 管理信息系統(tǒng)的概念、結構、流程及系統(tǒng)開發(fā)的基本原理和方法。再輔以 模（ C#語言）、 臺（ 言）、 據庫等開發(fā)出目前較為先進、實用的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪管理 系統(tǒng)。具體實現(xiàn)了 百姓手機信訪、網上信訪 、 來訪請示、領導批示 、 轉送通知函 、 受理情況、處理情況 、 辦 結 情況 、統(tǒng)計 匯總 、系統(tǒng)管理等功能 。 本課題設計實現(xiàn)的基于 互聯(lián)聯(lián)、移動互聯(lián) 的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪管理管理系統(tǒng)已經成功運行，達到了預期需求的開發(fā)目標，該系統(tǒng)確保 鄉(xiāng)級信訪工作人員開展信訪業(yè)務的需要 ， 利于形成開放、透明的政府，方便百姓 網上、智能手機端查詢與網上信訪， 為縣、鄉(xiāng)兩級領導科學決策提供數(shù)據依據支持 ， 實現(xiàn)互聯(lián)互通，重信、重訪、越級上訪及時掌握 ； 縣級信訪部門對于鄉(xiāng)級的矛盾排查一目了然，做到預防在先、管理在后。 最終實現(xiàn) “小事不出村、中事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”的目標 ，加強信訪工作，促進和諧發(fā)展。 關鍵詞： 信訪管理 ， 網上信訪，微信信訪 ， 手機信訪 I as a of is is it is is at a of a of It to to of to of at an is an is an of of in of of ML C # , , to of of s to an to of or to to By be of in to of in in in be to I 目錄 摘要 . I . I 目錄 . I 第一章 緒論 . 1 第一節(jié) 研究背景 .二節(jié) 問題提出 .三節(jié) 研究的目的與意義 . 研究的目的 . 2 究的意義 . 2 第四節(jié) 論文框架 .二章 相關技術 . 4 第一節(jié) 臺 .、 系統(tǒng)架構 . 4 臺優(yōu)勢開放性 . 7 第二節(jié) 微信公眾平臺 .、平臺 簡介 . 8 能定位 . 8 信公眾平臺優(yōu)勢 . 8 第三節(jié) 述 .四節(jié) 介 .五節(jié) 介 .六節(jié) 介 .三章 系統(tǒng)需求分析 . 13 第一節(jié) 用戶需求 . 人民來信來訪業(yè)務流程 . 13 目錄 人民來信來訪情況統(tǒng)計與查詢 . 17 姓智能手機端查詢 . 18 第二節(jié) 功能需求 . 來訪管理 . 18 信管理 . 26 例名稱：不予不再受理 . 27 信來訪數(shù)據統(tǒng)計 . 28 盾排查與事項跟蹤 . 31 能手機上訪管理 . 33 信公眾號之信訪應用 . 34 第三節(jié) 動態(tài)模型 .四章 系統(tǒng)設計 . 39 第一節(jié) 總體設計 .二節(jié) 統(tǒng)建模 . 靜態(tài)模型 . 39 第三節(jié) 數(shù)據庫設計 . 體關系圖 . 42 據庫邏輯設計 . 43 第四節(jié) 進度計劃（甘特圖） .五章 系統(tǒng)實現(xiàn) . 49 第一節(jié) 物理層設計 . 服務器端環(huán)境 . 50 戶端環(huán)境 . 51 發(fā)工具 . 51 第二節(jié) 系統(tǒng)功能實現(xiàn) . 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪管理系統(tǒng) . 51 戶登錄 . 51 統(tǒng)管理 . 52 訪登記（來訪） . 54 訪接談 . 55 目錄 示 . 55 導批示 . 56 理情況 . 56 送通知單 . 57 理意見 . 57 結情況 . 58 、季、年統(tǒng)計報表 . 58 訪人信訪查詢： . 59 訪人信訪查詢：微信端 . 61 第六章 系統(tǒng)測試 . 62 戶登錄 . 62 訪登記 . 63 訪接談 . 64 訪請示 . 65 導批示 . 66 成轉送通知函 . 66 理意見 . 67 結報告 . 67 予受理 . 68 再受理 . 68 、季、年信訪統(tǒng)計報表 . 69 過 記信訪事項（ . 69 詢信訪進度（ . 71 記信訪事項（微信） . 71 詢信訪進度（微信） . 73 第七章 結論與展望 . 74 第一節(jié) 研究的結論 .二節(jié) 研究的創(chuàng)新點 .三節(jié) 存在的問題與局限 .四節(jié) 展望 .考文獻 . 77 目錄 錄：核心程序源代碼 . 78 1、 . 79 2、 . 82 第一章 緒論 1 第一章 緒論 第一節(jié) 研究背景 改革開放以來，社會經濟高速發(fā)展，政府職能也在深化改革，百姓普法、用法意識不斷增強，國家利益、集體利益、個人利益不時發(fā)生一些碰撞，方方面面的問題尤為突出。在現(xiàn)實生活中，民告官已經不再是一件稀奇事。我國黨中央和人民政府為了化解人民內部矛盾，充分發(fā)揚人民民主、幫助百姓解決實際問題，正確引導百姓運用法律武器，維護自身合法權益，采用了多個渠道并且做了大量的工作與努力 。 信訪部門 作為黨和政府的重要職能部門，在了解民俗民風、密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，構建和諧社會，推進決策科學化、民主化、法制化中起著重要作用。 但傳統(tǒng)工作模式工作量大、效率低下成為信訪工作的瓶頸。 第 二 節(jié) 問題提出 目前，國家信訪投入大量的人力、物力，已經實現(xiàn)了 國 家、省、市、縣四級信訪互聯(lián)與共享，極大提高了工作效率，同時各級信訪也開通了網站信訪功能。 但作為信訪最后一 站 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信訪工作仍然處在較低級的手工辦理現(xiàn)狀，用通俗地話講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信訪單位就是萬里長征的最后一公里，雖然處在最基層單 位，但重要性不言而喻，因為老百姓打交道最多的就是這一級。 最后一公里處理得當，老百姓的矛盾就不會激化，才能真正實現(xiàn) “小事不出村、中事不出鄉(xiāng)、大事不出縣” 的目標。 第一，百姓來信與來訪量大 ；集體上訪也居高不下。 第二，重信重訪反應滯后，有可能出現(xiàn)群眾越級上訪，而相應信訪級構不能及時獲取信息。 第三，資源不能共享，縣、鄉(xiāng)兩級缺乏一個互聯(lián)互通的業(yè)務平臺。 第一章 緒論 2 第四，由于鄉(xiāng)級本身任務就較為繁雜，鄉(xiāng)級領導所要的統(tǒng)計材料往往滯后而且往往不準確，鄉(xiāng)級領導缺乏決策的依據。 第五，縣級信訪接收鄉(xiāng)級信訪所上報數(shù)據通過電子郵件或傳真 ，縣級信訪部門進行統(tǒng)計匯總會浪費大量人力物力，并且效率低下。 第 三 節(jié) 研究的目的與意義 究的目的 信訪部門作為政府的喉舌，其作用與地位極其重要，但從前面信訪存在的問題中我們不難看出，如果不能解決信息化建設問題，不能夠有效地解決上述五個問題，就無從談起立黨為公，勤政為民。 第一、可以作為對國家軟件的補充應用；因為國家局的軟件只有省、市、縣（區(qū)）三個版本，而我們只做鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級，在國家的新信訪條例中也提到“國家信訪工作機構充分利用現(xiàn)有政務信息網絡資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L 事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利”等指導思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信訪是基層數(shù)據的采集和處理的重要環(huán)節(jié)，也是信訪工作錄入、分析、上報等重要基礎部分； 第二、據我們了解，之前有許多地方的信訪部門希望能盡早開通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級信訪網絡和軟件，以便于上級信訪部門能更好、更快地準確了解、上報、規(guī)范、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信訪工作。同時也能更好地提高基層信訪的工作效率、查缺補漏。 第三、若能推動基層信訪部門信息化建設。順應了國家所提倡的“信息化、無紙化”辦公的號召。 第四 、 信訪工作 “ 小事不出村 、中事不出鄉(xiāng)、 大事不出縣 ” 從信息化建設方面奠定了堅實的 基礎 。 究的意義 鄉(xiāng)級信訪管理系統(tǒng)作為信訪業(yè)務的基層部分，為 進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作，使之統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學化、法制化，有利于信訪工作的發(fā)展和創(chuàng)新。信訪工作實現(xiàn)數(shù)字化、網絡化，對于推動信訪工作全面發(fā)展，具有重大意義。 （ 1） 有利于形成開放、透明的政府，方便百姓查詢與網上信訪 。 第一章 緒論 3 （ 2） 鄉(xiāng)級信訪工作人員開展信訪業(yè)務的需要。 （ 3） 為縣、鄉(xiāng)兩級領導科學決策提供數(shù)據依據支持。 （ 4） 提高工作效率，形成統(tǒng)一辦公平臺。 （ 5） 實現(xiàn)互聯(lián)互通，重信、重訪、越級上訪及時掌握。 （ 6）縣級信訪部門對 鄉(xiāng)級 的矛盾排查一目了然，做到預防在先、管理在后。 （ 7） 迅速實現(xiàn)上級轉辦信、訪等工作，并及時反饋處理結果。 第 四 節(jié) 論文框架 本論文共分為 五 章，其主要內容如下： 第 1 章，緒論：主要 介紹 信訪 管理的研究背景、問題提出 、 研究的目 的 和意義 以及論文框架。 第 2 章， 相關技術 ：結合 鄉(xiāng)級信訪實際需求 ， 介紹 適當?shù)拈_發(fā) 工具與平臺 、語言、數(shù)據庫，實現(xiàn)具備現(xiàn)代 信訪管理 的平臺。 第 3 章，系統(tǒng)需求分析： 著重討論和分析 信訪管理中的 用戶需求和系統(tǒng)功能需求，闡述數(shù)據處理和體系結構的總體設計原則， 第 4 章，系統(tǒng)設計： 系統(tǒng)總體設計、 型 、數(shù)據 庫設計、進度計劃以及資源配置 。 第 5 章，系統(tǒng)實現(xiàn)：各系統(tǒng)模塊的具體實現(xiàn)和代碼編制，通過測試用例進行系統(tǒng)測試，并分析測試結果。 第 6 章，研究成果與展望。是論文的結論部分，主要說明本論文的研究成果與研究中的局限，并指出進一步研究的方向。 第二章 相關技術 4 第二章 相關技術 上一個十年是互聯(lián)網時代，國家、省、市、縣四級信訪管理系統(tǒng)得到了充分的應用；而下一個十年則是移動互聯(lián)時代，我們鄉(xiāng)級信訪技術先行，充分利用移動互聯(lián)優(yōu)勢，讓百姓群眾可以在任何一個有手機信號的地方就可以完成信訪訴求。 本章針對后面各個章節(jié)需要用到的 相關開發(fā)工具、平臺及技術 進 行簡明扼要的介紹與總結。 第 一 節(jié) 臺 一種基于 自由及開放源代碼的操作系統(tǒng)，主要使用于移動設備，如智能手機和平板電腦，由 司和開放手機聯(lián)盟領導及開發(fā) 。 作系統(tǒng)最初由 發(fā)，主要支持手機。 2005 年 8 月由購注資。 2007 年 11 月， 84 家硬件制造商、軟件開發(fā)商及電信營運商組建開放手機聯(lián)盟共同研發(fā)改良 統(tǒng)。隨后 布了 源代碼 。第一部 能手機發(fā)布于 2008 年 10 月。 漸擴展到平板電腦及其他領域上，如電視、數(shù)碼相機、游戲機等。 2011 年第一季度， 全球的市場份額首次超過塞班系統(tǒng)，躍居全球第一。 2012 年 11 月數(shù)據顯示， 據全球智能手機操作系統(tǒng)市場 76%的份額，中國市場占有率為 90%。 系統(tǒng)架構 系統(tǒng)架構和其操作系統(tǒng)一樣，采用了分層的架構。從架構圖看構分為四個層，從高層到低層分別是應用程序層、應用程序框架層、系統(tǒng)運行 庫層和 核層。 第二章 相關技術 5 圖 2. 1 層結構 020406080100第一季度 用程序 同一系列核心應用程序包一起發(fā)布，該應用程序包包括客戶端，消息程序，日歷，地圖，瀏覽器，聯(lián)系人管理程序等。所有的應用程序都是使用 言編寫的。 用程序框架 開發(fā)人員也可以完全訪問核心應用程序所使用的 架。該應用程序的架構設計簡化了組件的重用 ;任何一個應用程序都可以發(fā)布它的功能塊并且任何其它的應用程序都可以使用其所發(fā)布的功能塊（不過得遵循框架的安全性）。同樣，該應用程序重用機制也使用戶可以方便的替換程序組件。 隱藏在每個應用后面的是一系列的服務和系統(tǒng) , 其中包括 ; 豐富而又可擴展的視圖（ 可以用來構建應用程序， 它包括列表（ 網格（ 文本框（ 按鈕（ 甚至可嵌入的覽器。 內容提供器（ 得應用程序可以訪問另一個應用程序的數(shù)據（如聯(lián)系人數(shù)據庫 )， 或者共享它們自己的數(shù)據 資源 管理器（ 供 非代碼資源的訪問，如本地字符串，圖形，和布局文件（ 。 通知管理器 （ 使得應用程序可以在狀態(tài)欄中顯示自定義的提示信息。 第二章 相關技術 6 活動管理器（ 用來管理應用程序生命周期并提供常用的導航回退功能。 統(tǒng)運行庫 含一些 C/C+庫，這些庫能被 統(tǒng)中不同的組件使用。它們通過 用程序框架為開發(fā)者提供服務。以下 是一些核心庫： （ 1） 系統(tǒng) C 庫 - 一個從 承來的標準 C 系統(tǒng)函數(shù)庫 ， 它是專門為基于 設備定制的。 （ 2） 媒體庫 - 基于 庫支持多種常用的音頻、視頻格式回放和錄制，同時支持靜態(tài)圖像文件。編碼格式包括 （ 3） 對顯示子系統(tǒng)的管理，并且為多個應用程序提 供了2D 和 3D 圖層的無縫融合。 （ 4） 一個最新的 覽器引擎用，支持 覽器和一個可嵌入的 圖。 統(tǒng)內核 運行于 上，但并不是 為在一般支持的功能， 都沒有支持，包括 都被移除掉了。 以 代 代 以 代 等。 了達到 商業(yè)應用，必須移除被 權證所約束的部份，例如 驅動程序移到 得 底分開。 并非標準的 利用工具由 產生的，這樣做是為了保留常數(shù)、數(shù)據結構與宏。 制包括安全（ 存儲器管理（ 程序管理（ 網絡堆棧（ 驅動程序模型（ 。下載 碼之前，先要安裝其構建工具 初始化源碼。 來輔助 作的一個工具。 第二章 相關技術 7 臺優(yōu)勢開放性 在優(yōu)勢方面， 臺首先就是其開發(fā)性，開發(fā)的平臺允許任何移動終端廠商加入到 盟中來。顯著的開放性可以使其擁有更多的開發(fā)者，隨著用戶和應用的日益豐富，一個嶄新的平臺 也將很快走向成熟。 開發(fā)性對于 發(fā)展而言，有利于積累人氣，這里的人氣包括消費者和廠商，而對于消費者來講，最大的受益正是豐富的軟件資源。開放的平臺也會帶來更大競爭，如此一來，消費者將可以用更低的價位購得心儀的手機。 受束縛 在過去很長的一段時間，特別是在歐美地區(qū)，手機應用往往受到運營商制約，使用什么