從水土保持概念淺析水土保持方案中存在的問題

從水土保持概念淺析水土保持方案中存在的問題 關(guān)鍵詞：水土保持 概念 方案編制摘 要：由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護(hù)、土壤保護(hù)、甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識(shí)到土壤的改良以及土壤合理利用于農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)，即沒有考慮到對(duì)土地生產(chǎn)力的提高。因此，在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，僅著眼于防治土體的損失，進(jìn)行機(jī)械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。近些來年，隨著國(guó)家對(duì)水土保持的重視，水土保持專業(yè)技術(shù)人員需求量急劇上升，因一時(shí)不能滿足社會(huì)需求，使得一部分相近專業(yè)的技術(shù)人員流動(dòng)到水土保持行業(yè)從事水土保持工作。因此，編制方案時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些認(rèn)識(shí)、理解上的問題。同時(shí)，審查方案的專家也并非是本專業(yè)人員，有時(shí)甚至全都不是，使得存在問題得不得重視。 這究竟是一些什么問題呢？主要是僅著眼于防治土體損失的機(jī)械固定，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒有意識(shí)到防治水體損失方面的保持利用，忽略對(duì)風(fēng)力侵蝕的防治，不考慮甚至于不知道植物侵蝕和化學(xué)侵蝕等。要討論這些內(nèi)容的不合理問題，首先得搞清水土保持概念的內(nèi)涵與外延。 1水土保持概念內(nèi)涵及外延 上世紀(jì)50年代，美國(guó)理查德弗萊韋特等在水土保持工程中已使用“水土保持”一語。但水土保持的概念則是由中國(guó)首先提出的，后被國(guó)際普遍采用，代替了原先的土壤保持。水土保持現(xiàn)行定義是：指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學(xué)技術(shù)。 由水土保持的概念看來，要弄清水土保持的內(nèi)容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個(gè)相對(duì)的概念，根據(jù)一些國(guó)際學(xué)術(shù)專著，它們的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動(dòng)等營(yíng)力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。 然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國(guó)際通用的土壤學(xué)學(xué)術(shù)用語，國(guó)際上有代表性的學(xué)術(shù)專著和機(jī)構(gòu)對(duì)此定義大致相同，即水、風(fēng)、重力等作用下土壤的流失。國(guó)內(nèi)定義是：是指土壤在內(nèi)外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動(dòng)等）的作用下，被分散、剝離、搬運(yùn)和沉積的過程。 當(dāng)然，隨著人們對(duì)土壤侵蝕和水土保持的認(rèn)識(shí)的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內(nèi)涵也在不斷地發(fā)展演變。正如：土壤侵蝕從最初的由于水力或風(fēng)力作用引起的土地表面物質(zhì)的移動(dòng)，逐步發(fā)展到土壤在內(nèi)外營(yíng)力的作用下，被分散、剝離、搬運(yùn)和沉積的過程，水土保持概念也由初期的土壤保持發(fā)展為今天的水土保持并舉，從單一強(qiáng)調(diào)土壤侵蝕引起土地生產(chǎn)力退化到同時(shí)強(qiáng)調(diào)土壤侵蝕環(huán)境與全球生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系，如水土流失與水環(huán)境的聯(lián)系，水土保持與全球氣候變化的聯(lián)系等，即水土保持的對(duì)象已經(jīng)不再是停留在山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的水土資源，而是任何在內(nèi)外力的作用下被分散、剝離、搬運(yùn)和沉積的水土資源，水土保持的內(nèi)容已不只是防治水土流失，而是維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境。 由此看來，水土保持涉及的內(nèi)容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源、綠化美化環(huán)境等。其中，防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等內(nèi)容，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕、慎重考慮工程措施等內(nèi)容，綠化美化環(huán)境則涉及了植樹造林、慎重使用復(fù)墾措施等內(nèi)容。 2問題根源的解析 前面已經(jīng)說了方案中存在的問題。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護(hù)，而沒有意識(shí)到水土保護(hù)的根本目的?，F(xiàn)結(jié)合前面給出的概念來解析這些問題。 21膚淺地把“保持”理解為“保護(hù)” 保持含義不僅限于保護(hù)，而是保護(hù)、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護(hù)、土壤保護(hù)、甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識(shí)到土壤的改良以及土壤合理利用于農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)，即沒有考慮到對(duì)土地生產(chǎn)力的提高。因此，在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，僅著眼于防治土體的損失，進(jìn)行機(jī)械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。 211沒有著眼于提高土地生產(chǎn)力 因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，甚至于有人采用表層硬化處理。當(dāng)然，這樣處理后基本不會(huì)發(fā)生土壤侵蝕的現(xiàn)象。但他們沒有考慮到這樣處理后可能會(huì)增加圈定土壤的再利用難度，如將再利用的時(shí)候得撬開硬化層并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理等，即降低了土地生產(chǎn)力。這正因?yàn)榇?，他們?cè)诜桨冈O(shè)計(jì)中沒有考慮到化學(xué)侵蝕，忽略了工程施工建設(shè)過程中使用的化學(xué)物質(zhì)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中廢棄物含有的化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤水體的污染和對(duì)土壤本身的鹽堿化。還有的就是忽略植物措施對(duì)土壤的改良功能及其對(duì)荒漠化的防治功效，在方案編制中忽略植物措施，至少不對(duì)石料場(chǎng)、石渣場(chǎng)采用植物措施，加速了該區(qū)域土地石漠化、荒漠化的進(jìn)程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產(chǎn)力方面的土地熟化，而是隨意采用復(fù)墾措施，使土地越墾越窮。相對(duì)次要一點(diǎn)的是，在方案中沒有提及風(fēng)力的揚(yáng)塵等對(duì)土地的沙化。 也許有人會(huì)問：為什么要提高土地生產(chǎn)力呢？ 因?yàn)樗麄冎恢劳恋厥窍拗妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一，不知道中國(guó)僅有10.2%的土地面積適于農(nóng)業(yè)，37.1%適于畜牧，且風(fēng)與水沖刷嚴(yán)重。目前，不僅要考慮全國(guó)人民的糧食問題，還應(yīng)該注意到土地資源的備戰(zhàn)備荒，即土地資源的可持續(xù)發(fā)展。從提高土地生產(chǎn)力、水土資源的可持續(xù)發(fā)展來看，把棄渣場(chǎng)設(shè)置在農(nóng)田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產(chǎn)力提高到以前農(nóng)田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場(chǎng)本身占?jí)毫朔饰值耐寥?，讓其退化變得難以利用。據(jù)科學(xué)測(cè)算，自然風(fēng)化1cm表土層需要400年時(shí)間，而風(fēng)化成30cm耕作層，則至少需要1.2萬年。但破壞這1.2萬年才風(fēng)化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時(shí)間上的巨大浪費(fèi)。因此，個(gè)人強(qiáng)烈反對(duì)占用農(nóng)田不經(jīng)處理就用作棄渣處理場(chǎng)地處理?xiàng)壴姆桨浮?212 對(duì)綠化、美化環(huán)境認(rèn)識(shí)膚淺 同時(shí)，由于沒有意識(shí)到綠化、美化環(huán)境，一部分人沒有考慮植物措施、或是亂用植物措施、或是沒有把植物措施設(shè)計(jì)到相應(yīng)深度等?？偟恼f來，是對(duì)綠化、美化環(huán)境的認(rèn)識(shí)沒有深入。 沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內(nèi)容。在方案設(shè)計(jì)中，不再乎植物措施，認(rèn)為在工程措施的防護(hù)下，已經(jīng)能夠達(dá)到防治目標(biāo)，采用植物措施純屬多余。 亂用植物措施是不知道植物間的互生與對(duì)土壤肥力的競(jìng)爭(zhēng)和只知道植物對(duì)土壤的改良、不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質(zhì)、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。他們要么是簡(jiǎn)單的進(jìn)行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關(guān)系對(duì)各樹種進(jìn)行優(yōu)化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質(zhì)、降低土壤肥力，造成植物侵蝕。 沒有把植物措施設(shè)計(jì)到相應(yīng)深度的人是對(duì)植物的綠化、美化作用的認(rèn)識(shí)深度不夠而總認(rèn)為種下去就成。他們要么是隨意設(shè)計(jì)，沒有考慮立地條件；要么是簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，沒有考慮混交造林；在簡(jiǎn)單的進(jìn)行混交造林設(shè)計(jì)中，沒有考慮造林密度對(duì)生長(zhǎng)量的影響；當(dāng)然，他們植物措施中更不會(huì)考慮到微生物對(duì)土壤理化性質(zhì)的改良作用（其實(shí)，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。22僅從定義上理解，沒有注意到事物的發(fā)展 水同土地資源一樣，是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。中國(guó)地下水資源有限，地面水分配不均，事實(shí)上只有20%的水分布在64%的耕地上。估計(jì)到2050年，將缺水4,000億立方米（目前設(shè)施，總共為供應(yīng)5,000億立方米，已經(jīng)不敷需要），水資源方面形勢(shì)嚴(yán)峻。 早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分在停留在這一概念上或在這一概念上前進(jìn)不大，認(rèn)為只是對(duì)于水力、風(fēng)力等各類因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒有注重水體的保護(hù)和利用，沒有意識(shí)到化學(xué)侵蝕帶來的危害。也就是說，沒有水憂患與水戰(zhàn)略的意識(shí)。當(dāng)然，這些還與水體保護(hù)的具體定義有關(guān)，因?yàn)樵谶@一方面大家還持不同的意見：如國(guó)內(nèi)有人把入滲作為一種水體保護(hù)措施；但有人認(rèn)為，入滲到地層深處的水體已經(jīng)變得難以利用。個(gè)人認(rèn)為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發(fā)，做好庫存，同時(shí)進(jìn)行防污染處理。 1997年8月5日，江澤民總書記作出了“治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川”的重要批示。從而，又給水土保持賦予了綠化、美化的功能。從此，更強(qiáng)調(diào)了水土保持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合。而在中華人民共和國(guó)水土保持法中，是這樣定義水土保持的：“是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施”。由于這一部法律是1991年頒布的，那時(shí)人們的環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱一些，就沒有引進(jìn)“維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境”這一內(nèi)容。很有一部分法律意識(shí)過于強(qiáng)烈的人，也就由此來認(rèn)識(shí)水土保持了。所以，在方案編制中少了很多內(nèi)容，讓編制方案的根本目的落了空。沒有了那“維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力”這一內(nèi)容，好多東西也就空蕩起來，更別說水土資源的可持續(xù)發(fā)展了。 3對(duì)今后方案編制工作的希望 隨著人們認(rèn)識(shí)的發(fā)展，土壤侵蝕與水土保持學(xué)的概念在不斷完善、深化，水土保持學(xué)正在逐步演變成一個(gè)涉