工程項(xiàng)目監(jiān)理概述及組織資料

第12章工程項(xiàng)目監(jiān)理 授課內(nèi)容 12 1工程項(xiàng)目監(jiān)理概述12 2工程項(xiàng)目監(jiān)理組織及監(jiān)理規(guī)劃12 3工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理12 4工程項(xiàng)目施工階段監(jiān)理 監(jiān)理之歌 藍(lán)精靈版 在那甲方這邊 乙方那邊有一群小監(jiān)理 他們苦逼又聰明 他們加班到天明 他們沒日沒夜穿梭在那無聊的項(xiàng)目里 他們沒有時(shí)間出去嗨皮 ou 苦逼的小監(jiān)理 ou 苦逼的小監(jiān)理 他們齊心協(xié)力開動(dòng)腦筋監(jiān)完了各項(xiàng)目 他們考完注監(jiān)還要再教育 施工格言 1 但丁 放自己的線 讓別人施工去吧 2 拿破侖 不想做項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)員 不是好技術(shù)員 3 阿基米德 給我一個(gè)鋼尺 我能做完整個(gè)施工 4 毛澤東說 一個(gè)人做一回施工并不難 難的是一輩子都做施工 那才是最難最難的啊 5 保爾 柯察金 人 最寶貴的是生命 它 給予我們只有一次 人的一生 應(yīng)當(dāng)這樣度過 當(dāng)他回首往事時(shí) 不因虛度年華而悔恨 也不因碌碌無為而羞恥 這樣在他臨死的時(shí)候 他就能夠說 我已經(jīng)把我的整個(gè)生命和全部精力 都獻(xiàn)給了這個(gè)世界上最壯麗的事業(yè) 為了人類的建筑工作而斗爭 6 魯迅 世上本沒有施工 需要的人多了 也就有了施工 魯迅又說 真的技術(shù)員 敢于直面業(yè)主 監(jiān)理要求的變換 敢于正視施工條件的變革 7 莎士比亞 用全站儀 還是用經(jīng)緯儀 這是個(gè)問題 8 顧城 黑夜給了我一雙黑色的眼睛 我卻用它尋找加班時(shí)間 9 王朔 我做施工我怕誰10 徐志摩 輕輕的我放完了線 正如我輕輕的澆注了混凝土 11 艾青 為什么我的眼里飽含淚水 因?yàn)槲彝砩线€要打灰 建筑行業(yè)幽默 嫁人不嫁建筑郎 遠(yuǎn)看工地像天堂 近看工地像銀行 走進(jìn)工地像牢房 不如回家放牛羊 人人都說工地好 傻冒才往工地跑 工地掙錢工地花 根本沒錢寄回家 年輕老婆娶不上 娶了老婆靠不上 生了孩子管不上 買了房子住不上 青春撒在荒山上 表面風(fēng)光 內(nèi)心彷徨 容顏未老 心已蒼桑 成就難有 郁悶經(jīng)常 比騾子累 比螞蟻忙 謹(jǐn)比民工略強(qiáng) 建設(shè)監(jiān)理制度的由來及發(fā)展16世紀(jì)以前 自營方式16世紀(jì)以后 出現(xiàn)專業(yè)分工18世紀(jì)60年代 出現(xiàn)專業(yè)化的社會(huì)監(jiān)理 以承包方式取代自營方式 監(jiān)理內(nèi)容由單一的工程質(zhì)量監(jiān)督擴(kuò)充到編寫標(biāo)書 協(xié)助評標(biāo) 控制費(fèi)用 進(jìn)度 質(zhì)量 進(jìn)行合同管理以及項(xiàng)目的組織及協(xié)調(diào)二戰(zhàn)后 由項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理延伸到項(xiàng)目決策階段 12 1工程項(xiàng)目監(jiān)理概述 我國工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展新中國成立至20世紀(jì)80年代固定資產(chǎn)投資基本上由國家統(tǒng)一安排一般建設(shè)工程 建設(shè)單位自行管理重大建設(shè)工程 工程建設(shè)指揮部改革開放新時(shí)期基本建設(shè) 建筑業(yè)領(lǐng)域重大改革措施工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化 社會(huì)化道路1988年明確提出建立建設(shè)工程監(jiān)理制 我國工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展1988年前 無1988 1992年 試點(diǎn)階段 八市兩部 1993 1995年 逐步推廣 穩(wěn)步發(fā)展 這一階段的重點(diǎn)是每個(gè)城市至少成立一個(gè)監(jiān)理公司和至少實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作1995年以后 全面推廣 1 建設(shè)部與原國家計(jì)委于1995年12月15日聯(lián)合發(fā)布 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 2 1997年 中華人民共和國建筑法 以下簡稱 建筑法 以法律制度的形式作出規(guī)定 國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度 從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 定義指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè) 接受建設(shè)單位的委托 承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作 并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng) 例題 我國的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè) 接受建設(shè)單位的委托并代表建設(shè)單位對承建單位的 A施工過程進(jìn)行監(jiān)督與管理B工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)與驗(yàn)收C建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程 全方位的系統(tǒng)控制D建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 補(bǔ)充 FIDIC合同體系 合同體系構(gòu)成 99版 1 施工合同條件 新紅皮書 2 工程設(shè)備與設(shè)計(jì) 建造合同條件 新黃皮書 3 EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件 銀皮書 4 簡明合同格式 綠皮書 FIDIC合同體系中工程師的權(quán)利與職責(zé)工程師 Engineer 指雇主為合同之目的指定作為工程師工作并在合同專用條件中中指明的人員 或由雇主按照工程師的撤換的條款隨時(shí)指定并通知承包商的其他人員 工程師由業(yè)主任命 與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)委托協(xié)議書 根據(jù)施工合同的規(guī)定 對工程的質(zhì)量 進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督 以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)能滿足合同的要求 如果業(yè)主準(zhǔn)備替換工程師 必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意 如果要求工程師在行使某種權(quán)力之前需要獲得業(yè)主批準(zhǔn) 則必須在合同專用條件中加以限制 按FIDIC合同 業(yè)主一般不直接管理工程 不直接與承包商接觸 盡管工程師為業(yè)主任命 業(yè)主和工程師之間還另有咨詢 監(jiān)理 合同 但他不屬于承包合同的任何一方 工程師在行使自己的權(quán)力 處理問題的時(shí)候必須公正地行事 以沒有偏見的方式使用合同 工程師的權(quán)利1 工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利 1 對現(xiàn)場材料及設(shè)備有檢查和控制的權(quán)利 對工程所需要的材料和設(shè)備 工程師隨時(shí)有權(quán)檢查 對不合格的材料 設(shè)備 工程師有權(quán)拒收 承包商的所有設(shè)備 臨時(shí)工程和材料 一經(jīng)運(yùn)至現(xiàn)場 未經(jīng)工程師同意 不得再運(yùn)出現(xiàn)場 2 有權(quán)監(jiān)督承包商的施工 監(jiān)督承包商的施工是工程師最主要的工作 一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格 工程師有權(quán)指令承包商進(jìn)行改正或停工 3 對已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利 任何已完工程 由工程師進(jìn)行驗(yàn)收并確認(rèn) 對不合格的工程 工程師有權(quán)拒收 4 有權(quán)對工程采取緊急補(bǔ)救措施 一旦發(fā)生事故 故障或其他事件 如果工程師認(rèn)為進(jìn)行任何補(bǔ)救或其他工作是工程安全的緊急需要 則工程師有權(quán)采取緊急補(bǔ)救措施 5 有權(quán)要求解雇承包商的雇員 對于承包商的任何人員 如果工程師認(rèn)為在履行職責(zé)中不能勝任或出現(xiàn)玩忽職守的行為 則有權(quán)要求承包商予以解雇 6 有權(quán)批準(zhǔn)分包商 如果承包商準(zhǔn)備將工程的一部分分包出去 他必須向工程師提出申請報(bào)告 未經(jīng)工程師批時(shí)包商不能進(jìn)入工地進(jìn)行施工 案例 某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同 專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場巡視檢查 旁站實(shí)施監(jiān)理工作 在監(jiān)理過程中 發(fā)現(xiàn)以下一些問題 1 某層鋼筋混凝土墻體 鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收 即擅自合模封閉 正準(zhǔn)備澆筑混凝土 2 某段供氣地下管道工程 管道鋪設(shè)完畢后 施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查 但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi) 監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場檢查 又未通知施工單位延期檢查 施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋 質(zhì)量無保證 3 施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專業(yè)防水施工單位施工 該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可 即進(jìn)場施工 并已進(jìn)行了200 的防水工程 4 某層鋼筋骨架正在進(jìn)行焊接中 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認(rèn)可 5 某樓層一戶住房房間鋼門框經(jīng)檢查符合設(shè)計(jì)要求 日后檢查發(fā)現(xiàn)門銷已經(jīng)焊接 門窗已經(jīng)安裝 門扇反向 經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖紙要求 主體地位平等的三方 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)單位 工程監(jiān)理企業(yè) 承建單位 監(jiān)理委托合同 建設(shè)工程合同 監(jiān)理 主體地位平等的三方建設(shè)單位 業(yè)主 項(xiàng)目法人 俗稱甲方 是委托監(jiān)理的一方擁有工程建設(shè)中重大問題的決定權(quán)工程監(jiān)理企業(yè)是接受委托 從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的一方取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照具有監(jiān)理資質(zhì)等級證書承建單位是從事工程建設(shè) 被監(jiān)理的一方工程咨詢單位 勘察單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 材料設(shè)備供應(yīng)商等 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 監(jiān)理概念的要點(diǎn)1 建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)與行政監(jiān)管 總承包對分包的監(jiān)管相區(qū)別2 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提建設(shè)單位的委托和授權(quán)訂立書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) 1 工程建設(shè)文件批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工許可證 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) 2 有關(guān)的法律 法規(guī) 規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 法律 建筑法 合同法 招標(biāo)投標(biāo)法 行政法規(guī) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 部門規(guī)章 建設(shè)部部令 86 102 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 等 規(guī)范性文件 房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法 試行 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) 3 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 最直接的依據(jù) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 有關(guān)建設(shè)工程合同決策階段監(jiān)理 咨詢合同施工階段監(jiān)理 施工合同實(shí)施全過程監(jiān)理 勘察合同 設(shè)計(jì)合同 施工合同 設(shè)備采購合同建設(shè)全過程監(jiān)理 咨詢合同 勘察合同 設(shè)計(jì)合同 施工合同 設(shè)備采購合同 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) 一 服務(wù)性管理服務(wù) 通過規(guī)劃 控制 協(xié)調(diào)等手段 完成建設(shè)工程的投資 進(jìn)度和質(zhì)量控制任務(wù)的有償服務(wù)熱情為建設(shè)單位服務(wù)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng) 二 科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的 三 獨(dú)立性 四 公正性 社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則以事實(shí)為依據(jù) 以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩 在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí) 不損害承建單位的合法權(quán)益 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)工程監(jiān)理的范圍 1 工程類別范圍 國家重點(diǎn)建設(shè)工程 總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程供水 供電 供氣 供熱等市政工程項(xiàng)目科技 教育 文化等項(xiàng)目體育 旅游 商業(yè)等項(xiàng)目衛(wèi)生 社會(huì)福利等項(xiàng)目 成片開發(fā)建設(shè) 建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)工程 利用外國政府或者國際組織貸款 援助資金的項(xiàng)目 建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平有利于控制建設(shè)工程的功能和使用價(jià)值質(zhì)量有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ) 1 依據(jù)的基本理論和方法來自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)原理 2 充分考慮了FIDIC合同條件 現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢 現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)服務(wù)對象單一只為建設(shè)單位服務(wù)強(qiáng)制推行制度 建筑法 具有監(jiān)督功能監(jiān)控承建單位的建設(shè)行為雙重市場準(zhǔn)入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化 社會(huì)化 三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢 建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢走規(guī)范化 法制化的道路向全方位 全過程監(jiān)理發(fā)展 建設(shè)全過程監(jiān)理 咨詢 勘察 設(shè)計(jì) 施工 材料設(shè)備采購等 優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu) 多層次發(fā)展 不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)與國際慣例接軌 走向世界 現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢 課堂練習(xí) 單選題工程監(jiān)理企業(yè)沒有任何合同責(zé)任和義務(wù)為被監(jiān)理單位提供直接的服務(wù) 這說明建設(shè)工程監(jiān)理具有 A 公正性B 獨(dú)立性C 服務(wù)性D 科學(xué)性 包含在工程項(xiàng)目全過程監(jiān)理的實(shí)施階段之中 卻不屬于建設(shè)程序?qū)嵤╇A段的是 A 設(shè)計(jì)階段B 招標(biāo)階段C 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段D 保修階段 的主要作用是通過論述擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性 可行性 以及獲利 獲益的可能性 向國家推薦建設(shè)項(xiàng)目 供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作A 項(xiàng)目投資咨詢報(bào)告書B 項(xiàng)目建議書C 可行性研究報(bào)告D 設(shè)計(jì)文件 是考核建設(shè)成果 檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟 是由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志A 生產(chǎn)準(zhǔn)備B 竣工驗(yàn)收C 施工安裝D 質(zhì)量保修 某城市污水處理工程的建筑安裝工程費(fèi)為2500萬元 設(shè)備購置費(fèi)為1100萬元 依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 該工程 A 可以不實(shí)行監(jiān)理B 必須實(shí)行監(jiān)理C 僅建筑安裝工程實(shí)行監(jiān)理D 設(shè)備制造實(shí)行監(jiān)理 多選題對于委托施工階段監(jiān)理的工程 工程監(jiān)理企業(yè)對施工行為實(shí)行監(jiān)理的根據(jù)是 A 委托監(jiān)理合同B 施工合同C 勘察合同D 設(shè)計(jì)合同 根據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的要求 必須實(shí)行監(jiān)理A 項(xiàng)目總投資額為2800萬元的衛(wèi)生項(xiàng)目B 成片開發(fā)建設(shè)的4萬平方米的住宅小區(qū)工程C 使用外國政府援助資金 項(xiàng)目總投資為300萬美元的水資源保護(hù)項(xiàng)目D 項(xiàng)目總投資額為4600萬元的公路項(xiàng)目E 項(xiàng)目總投資額為1800萬元的國家重點(diǎn)建設(shè)體育場館項(xiàng)目 12 2工程項(xiàng)目監(jiān)理組織及監(jiān)理規(guī)劃 現(xiàn)代建設(shè)工程離不開人與人 組織與組織之間的相互合作 要想達(dá)到預(yù)期的目的就必須建立精干 合理 高效的組織結(jié)構(gòu) 并進(jìn)行有效的管理與實(shí)施 工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同 由企業(yè)法定代表人任命總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理大綱和委托監(jiān)理合同的內(nèi)容 負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 并進(jìn)行對建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量 進(jìn)度 造價(jià)三個(gè)目標(biāo)全面控制和管理 因此 監(jiān)理工程師應(yīng)懂得有關(guān)組織理論知識 回顧 組織的基本原理 組織的內(nèi)涵 為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo) 互相結(jié)合 指定職位 明確責(zé)任 分工協(xié)作的人工系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)過程 其含義有四層 1 組織必須有目標(biāo) 2 組織內(nèi)部必須有不同的層次與相應(yīng)的責(zé)任制度 其成員在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而分工合作 3 組織是一個(gè)人工系統(tǒng) 4 組織不僅要設(shè)置部門機(jī)構(gòu) 而且要注意其運(yùn)轉(zhuǎn)過程 建設(shè)工程監(jiān)理組織 是指規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)行為的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度 以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)行使對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的職能和職權(quán)的總稱 組織特點(diǎn) 組織與其他生產(chǎn)要素的相互關(guān)系 四大生產(chǎn)力要素 勞動(dòng)力 勞動(dòng)資料 勞動(dòng)對象和組織 三大要素間可以互換 但組織是不能替代的 組織可以使其他要素合理配合而增值 即可以提高其他要素的使用效益 組織結(jié)構(gòu) 一個(gè)組織內(nèi)構(gòu)成要素之間確定的相互關(guān)系或相互聯(lián)系的方式 或是一個(gè)組織內(nèi)部各要素的排列組合方式 組織結(jié)構(gòu)的幾種關(guān)系 1 組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)的關(guān)系2 組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系3 組織結(jié)構(gòu)圖 組織結(jié)構(gòu)示例圖 組織結(jié)構(gòu)內(nèi)涵包括三個(gè)核心內(nèi)容即 組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性 規(guī)范性 集權(quán)與分權(quán)性 1 組織機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是指一個(gè)組織中的差異性 它包括橫向差異性 縱向差異性和空間分布差異性 這三個(gè)差異性中的任何一個(gè)變化都會(huì)影響到組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性程度的變化 組織結(jié)構(gòu)的橫向差異 產(chǎn)生于組織成員之間的差異性和由于社會(huì)勞動(dòng)分工所造成的專業(yè)化和部門化 縱向差異是指組織結(jié)構(gòu)中縱向垂直管理層的層數(shù)及層級之間的差異程度 空間分布差異是指一個(gè)組織的管理機(jī)構(gòu) 工作地點(diǎn)及其人員在地區(qū)分布上形成的差異程度 由于組織發(fā)展以及其他任務(wù)和管理權(quán)力在地理上的可分性就形成其空間擴(kuò)展和分布的可行性 2 組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范性 組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范性是指組織中各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度 具體來說就是指有關(guān)指導(dǎo)和限制組織成員行為和活動(dòng)的方針政策 規(guī)章制度工作程序工作過程的標(biāo)準(zhǔn)化程度 提高組織的規(guī)范性 可以給組織帶來效益 工作越規(guī)范 工作自由度就小 這就意味著成本低 3 組織機(jī)構(gòu)的集權(quán)與分權(quán)性 組織結(jié)構(gòu)的集權(quán)與分權(quán)性是指組織中的決策權(quán)集中在組織結(jié)構(gòu)中的哪一點(diǎn)上及其程度與差異 高度集權(quán)意即決策權(quán)高度集中在組織的最高管理層中 低度集權(quán)意即決策權(quán)分散在組織各管理層乃至低層的每一個(gè)員工 因此低度集權(quán)又被稱為分權(quán) 當(dāng)組織的復(fù)雜性程度增大是由于縱向差異性和空間差異性大而引起時(shí) 一般將導(dǎo)致低的規(guī)范化程度 但當(dāng)組織的復(fù)雜性程度高是由于橫向差異性大時(shí) 如果是由于非技術(shù)性的勞動(dòng)分工增加而加大時(shí) 必然導(dǎo)致高度的規(guī)范化 但若是由于專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)分工引起的 則有較高的內(nèi)在性規(guī)范程度 組織對他們的外在規(guī)范化程度就低 復(fù)雜性與集權(quán)性之間成反比關(guān)系 高復(fù)雜性總是與低集權(quán)即分權(quán)相伴隨 4 復(fù)雜性 規(guī)范性與分權(quán)性三者之間的關(guān)系 組織設(shè)計(jì)是指對一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃 構(gòu)造 創(chuàng)新或再構(gòu)造 以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn) 組織設(shè)計(jì)的依據(jù) 組織戰(zhàn)略 組織環(huán)境 組織規(guī)模和技術(shù) 1 組織戰(zhàn)略組織要選擇一個(gè)與自己條件相適應(yīng)的戰(zhàn)略 與此同時(shí)需在組織結(jié)構(gòu)上有所配合 才能令組織戰(zhàn)略更有效地執(zhí)行 組織設(shè)計(jì) 2 組織環(huán)境 一切人所在社會(huì)組織都是開放系統(tǒng) 它的生存和發(fā)展都直接受到所處環(huán)境的影響 3 組織規(guī)模組織溝模對于組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性程度產(chǎn)生影響 4 技術(shù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)必須與采用的生產(chǎn)技術(shù)與方式相適應(yīng) 才能令組織更有效率 組織構(gòu)成的因素 管理職能 1 管理層次管理層次是指從最高管理者到實(shí)際工作人員的等級層次的數(shù)量 管理層次通?？煞譀Q策層 協(xié)調(diào)和執(zhí)行層 操作層 52 管理層次 三個(gè)層次 決策層 協(xié)調(diào)和執(zhí)行層 操作層 操作層 管理部門 管理職能 2 管理跨度管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)或部門數(shù) 由于每一個(gè)人的能力和精力是有限度的 一個(gè)上級管理人員能夠直接 有效地指揮下級的數(shù)目具有一定限度 管理跨度的大小取決于需要協(xié)調(diào)的工作量 需要協(xié)調(diào)的工作量按下級數(shù)目的幾何級數(shù)變化的 3 管理部門管理部門是指組織結(jié)構(gòu)中工作的人員組成的若干管理的單位 4 管理職能管理職能是指組織結(jié)構(gòu)中各部門應(yīng)完成的組織任務(wù)與目標(biāo) 組織設(shè)計(jì)的原則 1 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合2 分工與協(xié)作相統(tǒng)一3 管理跨度和管理層次相統(tǒng)一4 責(zé) 權(quán) 利對等5 才職相稱6 效益原則7 穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合 12 2工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的組織 建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)行 使建設(shè)工程項(xiàng)目形成了以建設(shè)單位 承包商 監(jiān)理單位三大主體的結(jié)構(gòu)體系 在這個(gè)結(jié)構(gòu)體系中是以建設(shè)單位為主導(dǎo) 監(jiān)理為核心 承包商為主力 合同為依據(jù) 經(jīng)濟(jì)為紐帶的項(xiàng)目管理模式 工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式在很大程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)中三大主體形成的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式 對于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說 不同的承發(fā)包模式就對應(yīng)不同的監(jiān)理模式 不同的合同體系 不同的管理特點(diǎn) 工程項(xiàng)目主要有平行承發(fā)包 設(shè)計(jì) 施工總分包 工程項(xiàng)目總承包 工程項(xiàng)目總承包管理與設(shè)計(jì) 或施工聯(lián)合體承包等模式 12 2 1平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式 1 優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu) 有助競爭有利縮短工期有利于提高質(zhì)量有利于降低工程造價(jià)缺 合同管理工作量大投資控制工作量大2 監(jiān)理模式一家監(jiān)理或多家監(jiān)理公司分別承擔(dān)監(jiān)理工作 二 設(shè)計(jì)或施工總分包模式與監(jiān)理模式 1 優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu) 業(yè)主管理簡單有利投資 質(zhì)量 進(jìn)度的控制但選擇設(shè)計(jì) 施工總包缺 單位都只有一次選擇2 監(jiān)理模式一家監(jiān)理或設(shè)計(jì) 施工分別委托監(jiān)理 三 工程總承包模式與監(jiān)理模式 1 優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu) 業(yè)主只管一個(gè)合同 協(xié)調(diào)工作少設(shè)計(jì)施工進(jìn)度搭接 有利工期控制設(shè)計(jì)施工一體化 有利投資控制缺 但招標(biāo)難度大項(xiàng)目質(zhì)量控制難業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大2 監(jiān)理模式一家監(jiān)理 四 項(xiàng)目總承包管理模式與監(jiān)理模式 1 優(yōu)缺點(diǎn)業(yè)主只管一個(gè)合同 協(xié)調(diào)工作少設(shè)計(jì)施工進(jìn)度搭接 有利工期控制但業(yè)主對設(shè)計(jì) 施工 供應(yīng)等分包單位的資格審查至關(guān)重要管理總承包商自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng) 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大2 監(jiān)理模式一家監(jiān)理 項(xiàng)目總承包模式與項(xiàng)目總承包管理模式的區(qū)別 與項(xiàng)目總承包相比 項(xiàng)目總承包管理不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工而是將承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包出去 并站在項(xiàng)目總承包的立場上 對項(xiàng)目進(jìn)行管理建設(shè)單位可以派出一部分人員進(jìn)行協(xié)調(diào) 同時(shí)還要監(jiān)督總承包管理單位的工作 5 設(shè)計(jì)和施工聯(lián)合體承包模式與監(jiān)理模式對于大型和特大型土木工程項(xiàng)目由于規(guī)模大 技術(shù)含量高 往往由幾家設(shè)計(jì)和施工單位共同組成設(shè)計(jì)和施工聯(lián)合體 參與承包 這種業(yè)主與一個(gè)由若干個(gè)設(shè)計(jì)和施工單位組合的聯(lián)合體進(jìn)行簽約 將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工任務(wù)發(fā)包給這個(gè)聯(lián)合體的模式稱作設(shè)計(jì)和或施工聯(lián)合體承包模式 承包模式圖及其監(jiān)理模式圖見圖3 13和3 14 6 設(shè)計(jì)和施工合作體承包模式及監(jiān)理模式設(shè)計(jì)和或施工合作體承包模式類似于設(shè)計(jì)和或施工合體承包模式 是幾個(gè)設(shè)計(jì)和施工單位以設(shè)計(jì)和施工合作體的名義與建設(shè)單位簽訂工程承包合同 項(xiàng)目完成后即自動(dòng)解散 合作體與聯(lián)合體兩者