xxx法律援助中心二00五年法律援助工作總結和二00六年工作要點.doc

xxx法律援助中心二00五年法律援助工作總結和二00六年工作要點二00五年xxx市法律援助工作在市司法局黨組的領導下，在省法律援助中心的指導下，以鄧小平里理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神指針，以服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局、爭創(chuàng)人民滿意為目標，以構建“法治xxx，和諧xxx”為中心，按照年初提出的工作任務，堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法律服務和法律保障的職能作用，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩(wěn)定，切實履行“貧者必援，弱者必幫，殘者必助”的“三必”承諾，為xxx的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。被省委宣傳部、省委政法委等五部門評為首屆四川省未成年人保護先進集體。全年共辦理法律援助案件 件，其中刑事案件 件，民事案件 件，非訴訟案件 件，法律咨詢 人次，受援人 人，挽回經(jīng)濟損失 萬元。一、二00五年工作情況二00五年全市法律援助工作堅持以人為本、以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，繼續(xù)全面深入貫徹中華人民共和國法律援助條例、xxx法律援助條例和第四次全國法律援助工作會議精神，發(fā)揮法律服務作用，以“為政府分憂、為百姓解難”為中心，以“心系百姓，服務群眾”為宗旨，努力做到“五個繼續(xù)、五個確?！保嫱苿臃稍ぷ鞯男掳l(fā)展。（一）繼續(xù)做好工作部署，確保工作的順利開展根據(jù)省法律援助中心的工作安排部署，市法律援助中心結合我市的實際情況，于年初制定下發(fā)了xxx市法律援助中心二00五年度工作重點（以下簡稱重點），該重點從八個方面明確了工作目標和任務，落實了責任，確保了全年工作的順利開展。（二）繼續(xù)抓好隊伍建設，確保隊伍素質的不斷提高今年，市法律援助中心始終把提高隊伍的思想政治素質和業(yè)務作為一項常抓不懈的工作，使隊伍素質得到了明顯提高。一是結合“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，組織全體黨員認真學習貫徹十六屆五中全會精神和保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，增強自覺踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，努力提高隊伍的政治素質；二是以政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”為契機，切實加強黨風廉政建設，建立健全黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，制定了法律援助工作人員承諾制度、法律援助人員廉正服務若干規(guī)定。全年市法律援助中心拒絕當事人吃請上百次，拒受禮金、禮物約萬余元，樹立了法律援助隊伍的良好形象；三是加強隊伍的繼續(xù)教育和知識更新。目前，市法律援助中心全部取得了本科學歷，使隊伍的整體素質得到了進一步的提高。（三）繼續(xù)加大宣傳工作，確保法律援助深入民心通過近幾年開展法律援助工作造成的社會影響以及中華人民共和國法律援助條例（以下簡稱條例）頒布實施后各媒介的大力宣傳，知道法律援助的群眾越來越多。但是，群眾大多只知道有法律援助，卻不知道法律援助是干什么的，甚至出現(xiàn)了當事人到法律援助中心要求為其找人、解決其經(jīng)濟困難現(xiàn)狀、舉報案情等情況。大量不符合法律援助條件甚至與法律援助無關的當事人涌入中心咨詢求援，極大了增加了工作量和工作難度。而同時，一些真正符合法律援助條件的當事人卻可能不知道向哪求援。今年，市法律援助中心把法律援助宣傳作為一項重點工作。一是充分發(fā)揮司法行政法制宣傳職能，積極組織律師、公證員、基層法律服務工作者利用“3.15”、“5.15”、“12.4”等宣傳日，采取新聞報道，發(fā)放宣傳資料，圖片展覽等多種形式，開展條例的學習和宣傳。今年111月，發(fā)放宣傳資料10000余份，懸掛和張貼掛圖20幅，解答各種法律援助咨詢2000人次；二是積極開展“送法下鄉(xiāng)”和“送法進社區(qū)”活動，使廣大群眾明白什么是法律援助，那些事項可以申請法律援助，使法律援助深入人心；三是通過調查問卷表的形式宣傳法律援助工作。在做好以上宣傳工作的同時，市法律援助中心向法院、檢察院、公安、受援人發(fā)放調查問卷表1000份，取得了良好的社會效果；四是結合辦理的法律援助案件，采取典型案例宣傳，使之生動具體。今年，我市的三個典型案例被xxx法律援助信息采納。通過對法律援助的大力宣傳，使法律援助工作得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，目前全市法律援助人員編制得到了一定的解決，經(jīng)費也都納入了財政預算，為我市法律援助的下步發(fā)展奠定了良好的氛圍。（四）繼續(xù)發(fā)揮好職能作用，確保弱勢群體合法權益為社會各階層的弱勢群體提供法律援助，維護其合法利益是貫徹條例的重點，今年，市法律援助中心指派法律服務人員辦理了一大批為弱勢群體提供法律援助的案件，既維護了弱勢群體的合法權益，又實現(xiàn)了公平正義。一是全力以赴做好刑事法律援助工作，嚴格履行刑事法律援助程序中的各項制度，建立了重大案件請示制度，疑難案件集體討論制度，旁聽案件開庭審理制度。在案件辦理過程中注意與法院、檢察院、公安機關溝通協(xié)調，使符合條件的刑事被告能及時得到援助。截止11月份，共辦理刑事辯護案件 件，受援人 人，其中未成年人 人，可能判處死刑 人；二是實施民事法律援助，切實保護弱勢群體的合法權益。開展民事法律援助工作是踐行“三個代表”具體體現(xiàn)，面對求助的弱勢群體增多和政府部門交辦、轉辦的援助事項，市法律援助中心不推委，接下來、辦下去，做到“件件有回音、事事有著落”，積極為殘疾人、未成年人、外地民工、下崗工人、老年人等社會弱勢群體提供法律援助。1至11月共辦理各類民事法律援助案件 件，為當事人挽回經(jīng)濟損失 余萬元，取得了較好的社會效益，受到了社會各界的好評。（五）繼續(xù)拓展法律援助體系建設，確保法律援助工作的覆蓋面經(jīng)過幾年法律援助工作人員的努力，全市以構建了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、工作站法律援助“網(wǎng)絡”體系。今年，市法律援助中心在加強四級“網(wǎng)絡”體系管理的同時，進一步拓展了法律援助體系。一是在xxx、xxx等國有大型企業(yè)設立了“法律援助工作站”；二是制定了“12348”法律服務熱線接聽制度，并指定專人管理；三是在xxx大學設立了“法律援助聯(lián)絡站”，成立了一支具有本科法律學歷的青年自愿者，擴大了法律援助隊伍。通過拓展法律援助體系，不但確保了法律援助工作的覆蓋面，還提升了法律援助的影響力，為法律援助工作的下一步發(fā)展夯實的基礎。二、存在的不足二00五年，我市的法律援助工作雖然取得了良好的成績，但也存在一定的不足：（一）社會對法律援助的重要性認識不足法律援助工作雖已開展多年，社會影響仍很有限。許多群眾特別是基層和一些貧困地區(qū)的群眾對法律援助還不夠了解，一些黨政領導對法律援助的性質、意義和重要性認識還不足，這些在一定程度上制約了法律援助事業(yè)的發(fā)展。（二）法律援助經(jīng)費短缺雖然今年各級政府加大了對法律援助經(jīng)費的投入，但是法律援助經(jīng)費短缺的問題仍然很嚴重，有的縣法律援助經(jīng)費才5000元，遠遠低于實際辦案的平均水平。（三）法律援助人力資源不足目前我市的法律服務人員主要集中在市區(qū)，區(qū)縣的法律服務人員普遍較少，特別是刑事辯護律師甚至到了“青黃不接”的地步；其次，由于受編制的影響，法律援助機構人員量少質弱的問題比較突出，一些區(qū)縣沒有配備專職工作人員，法律援助人員往往身兼數(shù)職。（四）基礎設施薄弱省廳從2004年開始，就把市、縣兩級法律援助機構的受理大廳建設列入目標考核。由于種種原因，我市、縣兩級目前仍沒成立法律援助受理大廳，區(qū)縣法律援助機構辦公用房擁擠，甚至有的和其他部門合屬辦公，辦公設施陳舊。（五）協(xié)調溝通不夠市政府去年就出臺了關于進一步做好法律援助工作的意見，從編制，人員，經(jīng)費等方面作了明確的規(guī)定。但是，個別區(qū)縣沒有很好的同當?shù)卣畢f(xié)調溝通，致使目前編制，人員，經(jīng)費等仍沒得到解決；在辦理法律援助案件過程中，同公、檢、法協(xié)調溝通不夠，特別是有些困難群眾得到了法律援助，但卻不一定取得法院的司法救助。三、2006年工作要點和“十一五”部署2006年和“十一五”時期，我市法律援助工作將全面貫徹黨的十六大關于“積極開展法律援助”精神和“三個代表”重要思想，加強法律援助的隊伍建設，提高人員素質，充分發(fā)揮法律援助制度在促進司法公正、保障司法人權和完善社會保障體系中的職能作用，為保護人民群眾的合法權益和維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻，著重做好以下幾個方面的工作：（一）全面貫徹黨的十六大“積極開展法律援助”的精神，進一步加大宣傳力度，為開展法律援助工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。以“十六大”精神為契機，通過各種渠道，抓住一切機會，向各級黨政領導、相關部門宣傳法律援助制度和法律援助工作，宣傳法律援助是國家義務和政府職責，宣傳法律援助對促進司法公正，實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，溝通黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系、維護社會穩(wěn)定重要作用。積極爭取黨委、政府對法律援助工作的重視程度和投入力度，力爭在2007年成立法律援助受理大廳。（二）繼續(xù)加強法律援助機構隊伍建設1、繼續(xù)推進法律援助機構建設。所有已建機構要按照市政府關于進一步做好法律援助工作的意見的規(guī)定，落實編制、經(jīng)費，要求人員到位，具備基本辦公條件。2006-2008年，全市所有法律援助機構具備現(xiàn)代化的辦公設備。2、加強法律援助業(yè)務人員的學習，有計劃地開展法律援助人員培訓，建立一支穩(wěn)定的高素質的法律援助隊伍。下大力氣提高法律援助服務人員的政治和業(yè)務素質，改進工作作風，增強事業(yè)心和責任感，真正做到使人民群眾滿意。（三）進一步整合法援力量，充分發(fā)揮法援機構的作用，積極支持和引導社會力量參與法援工作。1、充分發(fā)揮社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，面向基層、立足社區(qū)、立足農(nóng)村，使法律援助進一步貼近和方便群眾，以滿足廣大人民群眾的法律需求。2、積極探索方便群眾、簡便易行的工作程序。廣大的受援對象在基層，做好法援工作，各法援機構必須走出去，變坐等群眾上門為上門為群眾服務，在農(nóng)村，各法律援助機構要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所，建立法律援助工作站，將法律援助工作向鄉(xiāng)村延伸，搞好農(nóng)村基層法律援助工作，把法律援助延伸到尋常百姓家。最大限度地保證符合受援條件的公民都獲得規(guī)定的法律幫助，并優(yōu)先滿足婦女、未成年人、老年人、殘疾人等社會弱勢群體的法律援助需求。3、積極支持和引導社會力量參與法律援助工作。加強與軍隊、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、國有大型企業(yè)、大專院校等有關部門聯(lián)系，建立一整套聯(lián)系、協(xié)作制度。積極支持和引導社會團體參與法律援助工作，發(fā)揮他們的積極性，壯大法律援助力量。形成以市、縣兩級法律援助機構為主體，以各種社會性法律援助服務機構為補充的法律援助實施體系，創(chuàng)造一個法律援助政府主導，全社會共同參與的工作機制。4、開展法律援助志愿者活動。廣泛動員社會各界通過志愿服務方式投身法律援助工作。結合司法部與團中央共同下(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)發(fā)的關于實施法律援助志愿者服務計劃的通知精神，積極與當?shù)貓F委、大專院