浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法.doc

浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法（浙科發(fā)計(jì)200279號）、浙江省科技項(xiàng)目管理程序（試行）（浙科發(fā)計(jì)2002165號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目驗(yàn)收是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的基本程序之一，凡經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)立項(xiàng)、并獲得省級科技經(jīng)費(fèi)資助的省級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，在完成合同規(guī)定的任務(wù)后，均應(yīng)按本辦法申請組織驗(yàn)收。第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收以浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書為依據(jù)，主要對項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評價。第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容和方式第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：1項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；2項(xiàng)目合同書確定的總經(jīng)費(fèi)、省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；3項(xiàng)目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟(jì)、社會效益情況；4項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會議驗(yàn)收、通信評議驗(yàn)收和書面審核驗(yàn)收等三種方式。會議驗(yàn)收：指由驗(yàn)收組成員采用會議形式，聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序，討論并形成驗(yàn)收意見。通信評議驗(yàn)收：指通過函審的方式，由驗(yàn)收專家組組長負(fù)責(zé)，綜合各專家的意見，形成驗(yàn)收意見。書面審核驗(yàn)收：指由主持驗(yàn)收部門審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料，形成驗(yàn)收意見。第七條 重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用會議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)采取會議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。有充分理由的，經(jīng)批準(zhǔn)，可申請書面審核驗(yàn)收。一般項(xiàng)目可以申請通信評議驗(yàn)收或書面審核驗(yàn)收。申請書面審核驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提供證明完成合同規(guī)定指標(biāo)要求的技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料。第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織第八條 省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)組織省科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由綜合計(jì)劃管理部門會同業(yè)務(wù)主管部門組織驗(yàn)收工作。一般項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門主持驗(yàn)收工作。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由市、縣（市、區(qū)）屬單位承擔(dān)的，省科學(xué)技術(shù)廳委托市科學(xué)技術(shù)行政部門主持驗(yàn)收。 第九條 除書面審核驗(yàn)收的項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收均應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家和科技管理人員組成，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家不少于三分之一。省撥經(jīng)費(fèi)20萬元以上（含20萬元）的項(xiàng)目，驗(yàn)收專家組成員不少于7人；省撥經(jīng)費(fèi)20萬元以下的項(xiàng)目，驗(yàn)收專家組成員不少于5人。相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家在省、市科學(xué)技術(shù)行政部門專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家職責(zé)是：技術(shù)領(lǐng)域的專家主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家主要負(fù)責(zé)對驗(yàn)收項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)管理使用情況和經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)行評價；科技管理人員主要對驗(yàn)收項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行評價。項(xiàng)目驗(yàn)收專家對被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對研究內(nèi)容有保密要求的，可向主持驗(yàn)收部門提出申請。經(jīng)審核，確有必要的，主持驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽定保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員不能作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收工作。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收的申請第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需在合同書規(guī)定完成日期后三個月內(nèi)提出驗(yàn)收申請。項(xiàng)目需延期驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門簽署意見后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)。第十三條 申請項(xiàng)目驗(yàn)收，需提交以下資料：1項(xiàng)目驗(yàn)收申請書；2浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書；3項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；4項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；5與項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專著、論文和照片資料等；6涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料包括技術(shù)檢測報(bào)告、用戶報(bào)告等。通過省級科技成果鑒定（評審）的，應(yīng)當(dāng)同時提交浙江省科技成果鑒定（評審）證書。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批復(fù)同意調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或指標(biāo)的，應(yīng)提供調(diào)整批復(fù)意見。第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收申請經(jīng)逐級審核后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目主管部門依據(jù)項(xiàng)目合同書對驗(yàn)收資料進(jìn)行審查。符合驗(yàn)收條件的，簽署意見后交綜合計(jì)劃管理部門復(fù)核，進(jìn)行登記編號，批準(zhǔn)組織驗(yàn)收。第十五條 省科學(xué)技術(shù)廳撥款50萬元以上（含50萬元）的重大項(xiàng)目，由省科學(xué)技術(shù)廳委托具備相應(yīng)能力的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會計(jì)師事務(wù)所）出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，無內(nèi)審機(jī)構(gòu)的應(yīng)委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會計(jì)師事務(wù)所）出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)部門出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。對市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，由市、縣（市、區(qū)）科技部門委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行審計(jì)。第十六條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、地方及部門配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位的情況，對照項(xiàng)目合同書預(yù)算科目的要求，反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及其應(yīng)用第十七條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目，通過驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不通過驗(yàn)收：合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的；提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。第十八條 凡有下列情況之一的，可申請按結(jié)題處置。1因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；2項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。3導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。要求申請結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請，同時提交第十三條第2、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門同意后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳。結(jié)余的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。第十九條 省科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行公示制度。驗(yàn)收項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、完成人員、驗(yàn)收意見和驗(yàn)收專家成員名單于驗(yàn)收后10日內(nèi)在浙江科技網(wǎng)（）上公示，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10日內(nèi)，書面向省科學(xué)技術(shù)廳提出。逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。無異議的，公示期后正式通過驗(yàn)收。省科學(xué)技術(shù)廳在接受異議書面材料后，應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。第二十條 通過項(xiàng)目驗(yàn)收的，由省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門出具項(xiàng)目驗(yàn)收證書。結(jié)題的項(xiàng)目由省科學(xué)技術(shù)廳出具項(xiàng)目結(jié)題意見。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對存在的問題進(jìn)行整改，在6個月內(nèi)再行申請項(xiàng)目驗(yàn)收或申請結(jié)題。第二十一條 市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)于每年一月和七月，將省科技項(xiàng)目驗(yàn)收情況和驗(yàn)收材料，一式兩份，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃處備案。省科學(xué)技術(shù)廳視情對市科學(xué)技術(shù)行政部門部分驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。第二十二條 建立科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、承擔(dān)人的科研信用制度。省科學(xué)技術(shù)廳將項(xiàng)目驗(yàn)收情況歸入省科技項(xiàng)目庫，每年分兩次在浙江科技網(wǎng)上予以公告。第二十三條 項(xiàng)目到期無故不申請驗(yàn)收或經(jīng)科技主管部門通知后仍不及時驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報(bào)省級以上科技項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)有管理責(zé)任，如到期無故不申請驗(yàn)收，須承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。第二十四條 對提供驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。如有違反國家法律法