鐵路重點發(fā)展領(lǐng)域分析.doc

目錄一、中國鐵路整體發(fā)展態(tài)勢2（一） 在較長的時間里中國鐵路仍將處于運輸市場的骨干地位2（二） 中國鐵路設(shè)備陳舊，資金短缺，限制了鐵路的發(fā)展。2（三） 鐵路體制改革將有重大舉措3（四） 中國入世后鐵路是挑戰(zhàn)和機遇并存3（五） 鐵路改革與發(fā)展產(chǎn)生眾多投資機會4二、鐵路重點發(fā)展領(lǐng)域4(一) 路網(wǎng)建設(shè)邁入新階段41. 路網(wǎng)建設(shè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以較大幅度地提高運輸能力。42. 國家將進一步加大西部鐵路建設(shè)的投資規(guī)模。53. 加快快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。54. 積極參與城市軌道交通建設(shè)。55. 完善鐵路市郊線路，建設(shè)綜合的換乘中心6小結(jié)6(二) 客運成為鐵路運輸主干71. 組建客運公司。72. 客運全面提速。73. 更新設(shè)備，全面提高客運服務(wù)質(zhì)量。74. 繼續(xù)完善客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，7小結(jié)7(三) 貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)形勢發(fā)展81. 不斷推出貨運新品種。82. 鐵路將繼續(xù)發(fā)展重載運輸作為鐵路貨運的發(fā)展方向83. 逐步建立快捷貨運體系84. 集裝箱運輸將成為貨運新亮點85. 建立貨運股份公司，進一步提高貨運服務(wù)質(zhì)量9小結(jié)9(四) 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路發(fā)展不竭的動力91企業(yè)管理信息化102發(fā)展行車安全保障技術(shù)，建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)113加快與鐵路提速和貨物重載相關(guān)的技術(shù)研究。11小結(jié)12(五) 多元經(jīng)濟開創(chuàng)新局面121. 鐵路運輸延伸服務(wù)業(yè)。122. 物流倉儲業(yè)。123. 旅游服務(wù)業(yè)。134. 房地產(chǎn)業(yè)。135. 飲食服務(wù)業(yè)。136. 商貿(mào)業(yè)。137. 采礦業(yè)13小結(jié)13三、綜述14鐵路重點發(fā)展領(lǐng)域簡析本文是在xx集團戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想的框架下，對未來鐵路重點發(fā)展領(lǐng)域的初步分析，選擇的面較寬，在此基礎(chǔ)上再進行分專題研究，以對將來集團的戰(zhàn)略發(fā)展研究、項目研究和高層決策提供依據(jù)和參考，作為投資機會研究的基礎(chǔ)和前導(dǎo)工作。一、中國鐵路整體發(fā)展態(tài)勢（一） 在較長的時間里鐵路仍將處于我國交通運輸體系的骨干地位 中國交通體系由鐵路、公路、水運、民航和管道五種現(xiàn)代運輸方式組成，各有其不同的特點和適用范圍。相對而言，鐵路運輸具有運能大、運價低、占用土地少、環(huán)境污染小、安全性好的優(yōu)勢。目前中國鐵路承擔(dān)的客、貨運量比重分別達到36%和31%左右 對組建鐵路貨運公司的幾點思考，中國鐵路，2001.5.p16,在中長途運輸和國內(nèi)大宗物資運輸方面具有不可替代的核心作用。 中國是半海洋半大陸性國家，地域遼闊，鐵路成為聯(lián)結(jié)全國和國民經(jīng)濟的紐帶，以其不可替代性克服著我國資源分布和工業(yè)布局非均衡性對國民經(jīng)濟發(fā)展造成的制約，對落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的激勵和彌合地區(qū)間社會經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性做出了巨大的貢獻。中國百姓的經(jīng)濟收入決定了鐵路仍是大多數(shù)中國人首選的出行工具，鐵路保證了勞動力資源跨區(qū)域、大范圍的轉(zhuǎn)移，在中國由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮著重要的作用 中國鐵路在運輸市場中的功能、地位和發(fā)展，鐵道運輸與經(jīng)濟，2001.2.p6.。因此在較長的時間里中國鐵路仍將處于運輸市場的骨干地位。（二） 中國鐵路技術(shù)裝備落后，市場適應(yīng)能力不強中國鐵路的現(xiàn)狀不能適應(yīng)中國運輸市場的需要，運輸質(zhì)量不能滿足社會進步的需要。中國鐵路路網(wǎng)規(guī)模小，運輸負荷大，干線能力飽和，運輸組織機動性差，難以適應(yīng)市場波動。服務(wù)設(shè)施不完善，旅客買票難、乘車難的問題沒有得到根本改善。貨運服務(wù)手段落后，送達速度低。從路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和裝備水平看，快速鐵路剛起步，高速鐵路還是空白，電氣化率還不高。機車車輛、通信信號、工務(wù)設(shè)備及維修手段與國際先進水平相比還有較大差距。集裝箱和冷藏運輸?shù)痊F(xiàn)代化運輸發(fā)展緩慢，運營管理信息化、現(xiàn)代化尚處于起步階段 新世紀(jì)中國鐵路將有更大發(fā)展，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運部分）p50?！笆濉逼陂g鐵路投資約需3,500億元，機車車輛購置及更新約800億元，資金需求較大。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢和新特點，對鐵路運輸能力和運輸質(zhì)量提出了更高的要求。在“十五”期間路網(wǎng)建設(shè)將有大發(fā)展，鐵路貨運需求保持一定的增長態(tài)勢，客運需求具有較大的增長潛力。但未來的運輸需求增長，是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、國民經(jīng)濟和社會信息化程度不斷提高的新形勢下形成的，勢必帶來運輸市場需求結(jié)構(gòu)的變化，如客運和高附加值貨運的需求增長較快，多樣化的需求特點更加明顯。這對于鐵路調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運輸組織、提高運輸能力和質(zhì)量提出了新的更高的要求。未來各種運輸方式的競爭也更趨激烈，公路強化國道主干線，民航擴大支線運輸，輸油氣管道逐步形成網(wǎng)絡(luò)，各種替代性競爭進一步向鐵路的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域擴展。競爭的焦點將越來越集中在運輸質(zhì)量和效益上，市場份額的增減更大程度上取決于對運輸需求變化的適應(yīng)性。鐵路既要解決運輸能力不足的問題，又要充分重視解決運輸服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營方式不適應(yīng)市場的問題。（三） 鐵路體制改革將有重大舉措鐵路改革在“九五”期間雖然有了新的突破，但與宏觀經(jīng)濟體制改革的進程相比，仍然存在很大差距。運輸企業(yè)重組剛剛起步，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還處在試點階段，解決企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和所有制結(jié)構(gòu)單一的問題還有大量工作要做；鐵道部政企分開尚未到位，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的政府宏觀調(diào)控體系還沒有建立起來；鐵路投融資體制和建設(shè)管理體制改革有待深化，建設(shè)資金短缺的問題尚未解決。這些深層次的矛盾和困難，對加快鐵路發(fā)展，提高企業(yè)競爭能力，構(gòu)成了突出的體制性障礙。黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快壟斷性行業(yè)的改革步伐，電力、鐵路、民航、通信等壟斷性行業(yè)，都要按照政企分開的原則推進管理體制改革，引入競爭機制，使政府、企業(yè)、市場的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟體制要求的軌道上來。隨著鐵路改革逐步深化，遇到的問題日益復(fù)雜，能否處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)新舊體制的平穩(wěn)過渡，對鐵路是嚴峻的考驗。要通過鐵路改革建立起產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展、管理層次精干、市場反應(yīng)靈敏、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟效益顯著的新型鐵路運輸經(jīng)營管理體制 我國鐵路旅客運輸改革與發(fā)展的設(shè)想，中國鐵路，1996.10.p5。（四） 中國入世后鐵路挑戰(zhàn)和機遇并存 目前，我國進出口貨物運量的60%以上由鐵路運輸承擔(dān) 關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織后對鐵路運輸影響的研究，中國鐵道部網(wǎng)站，加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)將在更大范圍和更深的程度上參與國際經(jīng)濟的合作與競爭，進出口貿(mào)易的增長將使鐵路運量增加?！笆濉逼陂g鐵路引進外資的規(guī)模約12億美元 ，除鞏固已有的來自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行應(yīng)行等機構(gòu)的貸款外，還將積極穩(wěn)妥地引進外國政府的貸款以及外商直接投資，投資的重點將在鐵路運輸以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 中國鐵路在線（/railwayonline），新聞。發(fā)展開放型經(jīng)濟，為鐵路學(xué)習(xí)引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，提供了新的發(fā)展機遇；同時也使企業(yè)面臨更嚴峻的國際競爭挑戰(zhàn)。特別是在市場開發(fā)和經(jīng)營管理方面具有優(yōu)勢的外資企業(yè)進人我國鐵路市場，將對鐵路形成更大的競爭壓力。按照中美達成的我國加入WTO的協(xié)議，我國已承諾鐵路貨運市場分三個階段對外開放 鐵路對外開放工作的回顧與展望，中國鐵路，2001.7.p11?！笆濉闭抵袊尤胧澜缳Q(mào)易組織后的過渡期，如何利用這一寶貴時機，抓緊建立和制定與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)的鐵路管理體制與法律法規(guī)，提高鐵路企業(yè)的競爭能力，是鐵路必須加以充分重視的一個新的重大課題。（五） 鐵路改革與發(fā)展產(chǎn)生眾多投資機會經(jīng)過建國后五十多年，尤其是改革開放后二十多年的發(fā)展，中國鐵路已經(jīng)成為一個規(guī)模宏大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。截至1998年底，鐵道部匯總的資產(chǎn)總額為75,397億元，鐵路運輸項目規(guī)模大，特別是有著比較穩(wěn)定、數(shù)額較大的客貨運輸收入，即擁有穩(wěn)定的、大規(guī)模的現(xiàn)金流 中國鐵路應(yīng)用資產(chǎn)證券化的意義,中國鐵路2001年第2期。根據(jù)需求分析和多種方法測算，“十五”期間，我國貨物運輸年均增長速度將在3.5%左右，其中鐵路2%。旅客運輸將以7%左右的速度增長，其中鐵路4.6% 綜合交通體系發(fā)展重點專項規(guī)劃,國研網(wǎng), 2001-08-16。但是鐵路雖然規(guī)模很大，整體技術(shù)水平并不令人樂觀，其技術(shù)基礎(chǔ)甚至可以說十分脆弱。中國鐵路一方面是發(fā)展前景廣闊，另一方面是現(xiàn)存問題多多。兩方面合在一起，一個必然的結(jié)果就是：一個持續(xù)的投資熱點將形成。廣闊的產(chǎn)業(yè)前景為持續(xù)的投資熱點繼續(xù)提供投資機會和投資回報，而不成熟的現(xiàn)狀則為新的投資的介入提供了切入點。二、鐵路重點發(fā)展領(lǐng)域(一) 路網(wǎng)建設(shè)邁入新階段“十五”期間，國家繼續(xù)實行積極的財政政策，重視和支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鐵路路網(wǎng)建設(shè)提供了進一步加快發(fā)展的空間。西部鐵路、高速鐵路及客運專線建設(shè)和既有繁忙干線擴能、電氣化改造項目，是未來幾年鐵路工程建設(shè)的重點。進藏鐵路和京滬高速鐵路是21世紀(jì)中國鐵路建設(shè)的里程碑。“十五”期間，鐵路路網(wǎng)建設(shè)投資將達2,700億元，到2005年，全國鐵路營業(yè)里程將達到7.5萬km，其中西部路網(wǎng)規(guī)模新增2,000多km，全國提速線路里程約1.4萬km，復(fù)線鐵路里程約2.5萬km，電氣化鐵路里程約2萬km。1. 路網(wǎng)建設(shè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以較大幅度地提高運輸能力 復(fù)線、電氣化建設(shè)將加快，要成網(wǎng)、成片，以調(diào)整結(jié)構(gòu)，較大幅度地提高運輸能力。石油危機和環(huán)境問題使我國的能源結(jié)構(gòu)正在進行調(diào)整，我國煤炭資源和局部地區(qū)的水資源豐富，而石油資源相對短缺（2000年進口原油7,000萬噸 “十五”電氣化鐵路電器市場大，中經(jīng)網(wǎng)），水電和火電站建設(shè)進入了嶄新的階段，為了與其相適應(yīng)，新線和既有線將增加建設(shè)電氣化里程，并注重聯(lián)網(wǎng)效果。目前我國鐵路運營總里程較長，但復(fù)線里程較低，使運輸調(diào)度、運輸組織難度增加，運輸效率下降，因此迫切需要根據(jù)運輸繁忙程度增加繁忙干線復(fù)線甚至第三線的建設(shè)。2. 國家將進一步加大西部鐵路建設(shè)的投資規(guī)模 加強我國西部地區(qū)鐵路建設(shè)是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，對促進國土開發(fā)、國防建設(shè)、民族團結(jié)和西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義，并將使鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢得到進一步的發(fā)揮?！笆濉逼陂g西部鐵路投資將達到1,270億元，西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到2.52萬公里 大資金發(fā)展西部鐵路，產(chǎn)經(jīng)新聞，2001.10.16。主要建設(shè)工程有：修建青藏鐵路，打通包柳通道，修建西部國際通道，與中亞有關(guān)國家配合建設(shè)中吉烏鐵路，和南疆鐵路一起形成亞歐大陸橋的南部新通路。與東南亞有關(guān)國家配合修建云南進出境鐵路，開辟中國至東南亞的國際新通道。西部地區(qū)鐵路建設(shè)項目的國民經(jīng)濟效益優(yōu)良，而財務(wù)效益較差，多屬于社會公益項目。財務(wù)效益較差可通過特殊的運價政策或國家加大財政投人予以改善。對不能采用運價調(diào)節(jié)或用一定運價調(diào)節(jié)仍達不到財務(wù)效果的項目，國家在項目投資、還貸和運營方面要給予政策補貼，以保證鐵路建設(shè)運營的正常運行。 鐵路建設(shè)在西部大開發(fā)中的作用，鐵道運輸與經(jīng)濟，2001.23. 加快快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提高交通運輸?shù)乃俣仁巧鐣l(fā)展的需要，要根據(jù)中國實際情況，從既有線提速、建設(shè)客運專線和高速鐵路等方面著手建設(shè)中國的的快速鐵路網(wǎng)絡(luò)。滬寧線、沈山線、京秦線每公里只花50多萬元用于更換道岔、檢修線路、加強道口，就實現(xiàn)了提速到140-160公里/小時 提高旅客列車速度，適應(yīng)鐵路兩個轉(zhuǎn)變，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運部分）p38，完全符合我國的國情，因此未來既有線的改造將邁出更快的步子。實踐表明，鐵路提速是吸引旅客的有效措施，其效益十分顯著。日本鐵路東海道新干線開通后，在與民航運輸?shù)母偁幹?，招攬了大批旅客，致使民航班次減少。歐洲一些國家鐵路提速后，客運量也明顯增加。中國鐵路的三次大提速，也取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。但就目前的鐵路條件，即使對線路進行一系列的改造，提速的幅度也會受到很大的制約 修建客運專線作為鐵路新的發(fā)展模式的思考, 鐵道運輸與經(jīng)濟。高速鐵路以其明顯的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢享譽世界，它使鐵路固有的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢得到更好的發(fā)揮。與其他交通運輸方式相比高速鐵路具有以下優(yōu)勢：全天候、運能大、速度快、安全好、能耗低、污染輕、占地少、成本低、投資省、效益高等，日本東海道新干線投入運營7年收回全部投資 高速鐵路的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢, 中國鐵路。我國正在進行這方面的研究試驗，正在建設(shè)的秦沈客運專線設(shè)計時速200公里，將為我國其他高速客運專線提供寶貴的經(jīng)驗。而秦沈客運專線、京滬高速鐵路及其它客流繁忙的客運專線的路網(wǎng)建設(shè)以及各城市地鐵建設(shè)的投資巨大，鐵路將采取多種融資方式。京滬高速鐵路預(yù)計投資規(guī)模將達到1,500億元至2,000億元,投資回收期為10年 發(fā)展高速鐵路，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運部分）p150，有一定的投資價值。4. 積極參與城市軌道交通建設(shè)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，使目前的交通工具不能滿足城市的發(fā)展和客流日益增長的需要，發(fā)展現(xiàn)代化的城市軌道交通系統(tǒng)是其必然的選擇。軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)點有：大運輸力、高準(zhǔn)時性、高速達性、高安全性、充分利用空間、低運營費、環(huán)境污染少等。目前中國人口過百萬的34個城市中有20個正在建設(shè)和籌建城市軌道交通。十五期間我國將建成總長約450公里的城市軌道交通線路，總投資將達8,000億元，其中2,000億元用于地鐵建設(shè) 我國五年內(nèi)將投資2000億元建設(shè)地鐵，中經(jīng)網(wǎng)，2001.8.14，資金同樣是制約中國城市軌道交通建設(shè)的“瓶頸”。近年來中國有些城市開始打破投資單一和經(jīng)營壟斷的局面，加速城市軌道交通的市場化進程。如北京地鐵五號線公開招商放開產(chǎn)權(quán)，以政府給與補貼的方式保證投資者取得回報；上海軌道交通建設(shè)駛?cè)肷虡I(yè)化運作全新軌道，地鐵借“殼”上市，開創(chuàng)了國內(nèi)軌道交通上市的先例 我國地鐵建設(shè)市場預(yù)測，中經(jīng)網(wǎng)。申通公司明確表示，將根據(jù)“誰投資、誰所有、誰得益、誰負責(zé)”的市場經(jīng)濟原則，鼓勵社會投資者共同參與上海軌道交通的建設(shè)和發(fā)展。10條線路的招商引資將采用6種方式，即專營權(quán)方式、BOT方式、BT方式、部分BT方式、階段性持股+回購方式、保底回報率方式。廣州地鐵將開發(fā)沿線地產(chǎn)，并以基建紅籌公司形式在香港上市 中國鐵路在線（/railwayonline），行業(yè)報道，2001.10.8。加入世貿(mào)組織后，中國軌道交通建設(shè)市場的開放程度肯定會較大幅度的提高，有利于廣泛動員和利用包括外資在內(nèi)的社會資金，有利于實施市場化的運營體制，進一步加快中國城市軌道交通的發(fā)展步伐。城市軌道交通系統(tǒng)的組成、技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)、制造工藝、運營管理等都與干線鐵路相同，所涉及的專業(yè)，如車輛、軌道、車站、通信、信號、供電、環(huán)境評價、防災(zāi)報警、行車組織、車輛維修等都與干線一一對應(yīng)。因此鐵路可以在城市軌道交通發(fā)展過程中利用自己成熟的技術(shù)和經(jīng)驗，促進城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展，并取得一定的經(jīng)濟效益。5. 完善鐵路市郊線路，建設(shè)綜合的換乘中心完善鐵路市郊線路，建設(shè)綜合的換乘中心，將各種交通工具聯(lián)結(jié)起來，多方面為乘客提供方便、迅速、安全、舒適的服務(wù)。市郊鐵路網(wǎng)的建設(shè)是大城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必不可少的重大決策，他可使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民住宅區(qū)得到合理分布、生活質(zhì)量得到極大改善，可以將一個擁擠不堪的舊城市變成環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通方便、市民生活質(zhì)量提高、經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展的新型城市。近幾年我國各大城市象發(fā)達國家的大城市一樣開始重視可持續(xù)發(fā)展，重新規(guī)劃城市的發(fā)展，將造成污染的企業(yè)紛紛遷往遠郊或衛(wèi)星城市，但市郊鐵路還沒有象城市軌道交通那樣得到重視。國外大城市市郊鐵路客運量占其客運量的60%-70%，而我國1998年只占6%，而據(jù)統(tǒng)計我國100公里以內(nèi)的客流占總客流的80%以上 中國鐵路技術(shù)創(chuàng)新工程，中國鐵道出版社，p235，鐵路應(yīng)有自己的一席之地。我國具有龐大的鐵路樞紐裝備，有人口眾多的大城市，城市布局又在進行調(diào)整，因此發(fā)展市郊鐵路前景廣闊。要特別注重解決交通樞紐的問題，如機場、火車站等重要交通要道不同運輸方式之間以及城市間和城市內(nèi)的聯(lián)接、轉(zhuǎn)乘，這一方面可以減小對道路的壓力，另一方面優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 我國交通運輸發(fā)展的政策建議，中經(jīng)網(wǎng)()中經(jīng)評論。小結(jié)路網(wǎng)建設(shè)的特點是投資大，建設(shè)周期長，收益穩(wěn)定，回收期較長，收益率較低甚至虧損，投資主體主要是國家，但由于國家資金缺口較大，必須采取優(yōu)惠政策吸引路外資金，如政府補貼、稅收優(yōu)惠、保底回收率等，若能將路網(wǎng)建設(shè)和將來的運輸經(jīng)營綜合在一起考慮則有一定的投資價值。其他如路網(wǎng)工程建設(shè)、設(shè)備采購、運營維護等也都有較大的投資機會。(二) 客運發(fā)展?jié)摿薮笕嗣裆钏讲粩嗵岣?，旅游成為新的?jīng)濟增長點；西部開發(fā)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，促使農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移，這些都促使客運需求具有較大的增長潛力。為使鐵路客運適應(yīng)社會的發(fā)展，應(yīng)做好以下幾方面的工作：1. 組建客運公司鐵路運輸企業(yè)改革方案雖沒有最后確定，但不管是采取“網(wǎng)運分離”還是“網(wǎng)運合一”或是“混合分拆”，客運公司的組建是勢在必行。通過試點進一步調(diào)整客運公司的資產(chǎn)邊界、核算辦法、管理方式和考核辦法，理順客運公司和鐵路局各部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，使之成為真正從市場取得收入，獨立核算、自負盈虧的客運經(jīng)營主體。2. 客運全面提速“十五”期間，我國鐵路將總共進行三次大規(guī)模提速，分別在今年10月、2003年和2005年進行,將在28條線路上提速，涉及的提速鐵路線總里程達2萬公里左右?？瓦\逐步形成連接全國各省會城市的快速運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)500km左右范圍內(nèi)朝發(fā)夕歸，1,200-1,500km左右范圍內(nèi)夕發(fā)朝至，2,000-2,500km左右范圍內(nèi)一日到達 中經(jīng)網(wǎng)()，2001-07-10。城際旅客運輸推廣使用內(nèi)燃和電力動車組,繁忙干線推廣使用雙層客車。3. 更新設(shè)備，全面提高客運服務(wù)質(zhì)量隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們客運水平的提高，人們不只要求送達即可，而且要求舒適、快捷、安全，對服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。因此鐵路客運要更新設(shè)備并加大路內(nèi)和社會監(jiān)督力度，兌現(xiàn)公開承諾的服務(wù)項目，切實解決旅客反映突出的客車正點、臥具、廁所等方面的服務(wù)質(zhì)量問題，樹立客運新形象，增強市場競爭力。4. 繼續(xù)完善客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)完善客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化客車開行方案，努力提高客車上座率，大力開發(fā)新興客運市場，抓住假日旅游經(jīng)濟發(fā)展的機遇，主動適應(yīng)市場，研究制定營銷戰(zhàn)略，積極開辟新的旅游線路，開行高質(zhì)量的旅游列車，吸引更多的旅游客流。積極發(fā)展區(qū)域城際快速旅客運輸、市郊旅客運輸，根據(jù)情況開行高速度、小編組、大流量的旅客列車。小結(jié)客運是鐵路最有發(fā)展前景的發(fā)展領(lǐng)域，客運公司的組建是鐵路改革必然的結(jié)果，而其真正的市場化運作將使鐵路有能力與其他運輸方式進行競爭，路內(nèi)客運公司之間進行互相競爭才能使鐵路客運市場發(fā)展的更快更好，雖然短期內(nèi)客運公司不會對路外公司及外資開放，但未來客運公司一定會放開限制，允許路外企業(yè)的進入，而客流量較大的線路上的客運公司有較大的投資價值。目前可采用購置先進的客車設(shè)備，租賃或委托鐵路經(jīng)營的方式投資于客運。(三) 貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)形勢發(fā)展 在未來較長的一段時間里國民經(jīng)濟將保持較快的發(fā)展速度，而加入世界貿(mào)易組織后對外經(jīng)濟貿(mào)易更趨活躍，將使鐵路貨運保持一定的增長態(tài)勢。貨運在保持鐵路大宗物資運輸優(yōu)勢的同時，積極適應(yīng)高附加值貨物運輸需求，著力調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，改進運輸組織，提高貨物送達速度，構(gòu)建快捷貨運體系，探索運用現(xiàn)代物流管理模式，為貨主提供全過程運輸服務(wù)。加快發(fā)展集裝箱運輸、冷藏運輸，大力拓展市場空間，形成新的經(jīng)濟增長點。1. 不斷推出貨運新品種。總結(jié)幾年來鐵路開行貨運 五定班列、行包專列、集裝箱專列、大宗貨物直達列車等所取得的經(jīng)驗，根據(jù)市場變化，優(yōu)化開行方案，加強運輸組織，使這些受到貨主歡迎的貨運新產(chǎn)品不斷完善、增加，進一步提高開行質(zhì)量，擴大開行范圍。2. 鐵路將繼續(xù)發(fā)展重載運輸作為鐵路貨運的發(fā)展方向我國能源和大宗原材料品類貨物運輸?shù)幕靖窬?，決定了鐵路仍將是大宗物資運輸?shù)闹髁?，煤炭運輸在今后相當(dāng)時期內(nèi)仍將是鐵路貨運的重點，我國鐵路將繼續(xù)發(fā)展重載運輸作為鐵路貨運的發(fā)展方向。重載運輸能夠騰出更多的運輸能力，有效的增加運輸能力，提高運輸效率，降低運輸成本，充分發(fā)揮鐵路集中、大批量、長距離和全天候的運輸優(yōu)勢 世界鐵路貨物運輸業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運部分）p11。3. 逐步建立快捷貨運體系開展集裝箱、冷藏 關(guān)于改革鐵路冷藏運輸管理體制的建議，21世紀(jì)中國冷藏運輸發(fā)展問題研討會、快運、特貨及多式聯(lián)運等運輸服務(wù)方式，逐步建立快捷貨運體系。高附加值貨物的運價率相對較高，運輸效益比較好，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高附加值貨物將呈增長趨勢。開行速度高于普通貨物列車的快捷貨物列車，則有利于減少客貨列車的速度差異，有利于改善線路通過能力的利用。要加快內(nèi)陸港和公鐵聯(lián)運貨運中心站建設(shè)，在合理的經(jīng)濟運距內(nèi)，發(fā)揮公、鐵、水各自的優(yōu)勢，可以達到降低運輸成本獲得最大經(jīng)濟效益的目的。4. 集裝箱運輸將成為貨運新亮點集裝箱運輸是舉世公認的先進運輸方式，而中國鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展比較遲緩，主要受到以下因素的制約：在觀念上沒有認識到集裝箱運輸是實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要方面；在技術(shù)政策上缺乏對發(fā)展集裝箱運輸?shù)膹娪辛Φ闹С?；在價格政策上鐵路集裝箱運輸與鐵路整車運輸?shù)膬r格關(guān)系不合理，運價機制不靈活不利于吸引適箱貨源；在投資政策上缺乏穩(wěn)定的持續(xù)的資金來源造成集裝箱箱型、數(shù)量少，貨場及裝卸設(shè)備能力不足；在運輸組織和管理上時效性差，缺乏先進的信息管理系統(tǒng)。鐵道部將抓緊研究解決制約集裝箱運輸發(fā)展的體制性障礙，盡快把集裝箱運輸公司組建起來，鼓勵路外資金參股。同時要采取有效措施，加大資金投入，加強技術(shù)裝備，改造站場設(shè)施，完善信息管理系統(tǒng)，制定配套政策，支持和鼓勵企業(yè)優(yōu)先發(fā)展集裝箱運輸，充分挖掘集裝箱運輸增長的潛力 順應(yīng)世界潮流實現(xiàn)我國鐵路集裝箱運輸突破性發(fā)展，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運部分）p148。十五期間將建成15個具有先進水平的特大型集裝箱辦理站，40個左右集裝箱專用辦理站，合理布局200個左右集裝箱辦理站。5. 建立貨運股份公司，進一步提高貨運服務(wù)質(zhì)量我國已允許外資進入中國貨運市場，因此必須抓緊組建自己的貨運股份公司 關(guān)于組建鐵路貨運股份公司的構(gòu)想，鐵道運輸與經(jīng)濟，2001.5.p39，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強競爭能力和抗風(fēng)險能力。中國鐵路必須實現(xiàn)運輸?shù)膶I(yè)化分工，并在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上組建若干個專業(yè)化運輸公司，如集裝箱運輸公司、冷藏運輸公司、行包運輸公司、貨物快運公司等。組建上述公司一方面可以更有效地吸引外商外資，另一方面可以提高中國鐵路運輸企業(yè)的專業(yè)化水平和競爭能力 WTO：對中國鐵路的沖擊與促進，中經(jīng)網(wǎng)() 聯(lián)合論壇。要進一步提高貨運服務(wù)質(zhì)量，在保證運到期限、減少貨損貨盜等方面取得新的進展，特別是在貨運市場需求趨旺的情況下，要堅決防止亂收費。要繼續(xù)采取有力措施，保證重點企業(yè)、重點物資運輸，為促進國有大中型企業(yè)改革發(fā)展提供運力支持。總結(jié)國外的成功經(jīng)驗，停辦部分運量小的車站的貨運業(yè)務(wù)，集中到大站辦理，以有利于組織直達列車，加速貨物的運送?？茖W(xué)運輸組織，提高作業(yè)效率，強化調(diào)度指揮，壓縮貨車周轉(zhuǎn)時間，提高貨運機車運用效率。小結(jié)鐵路貨運公司已開始對外開放，鐵路要通過開放獲得國內(nèi)外的資金及先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過內(nèi)部競爭獲得較強的外部競爭力。外部投資者則想進入高附加值運輸領(lǐng)域，集裝箱運輸、冷藏運輸及各種專業(yè)化運輸是中國鐵路運輸新的增長點，其市場和收益都具有良好的預(yù)期前景，可通過參股、控股或獨資方式參與。另外也可以購置鐵路緊缺的貨車和集裝箱租賃或委托給貨運公司經(jīng)營。(四) 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路發(fā)展不竭的動力 從過去半個多世紀(jì)以來世界鐵路的發(fā)展可以看出，技術(shù)創(chuàng)新使鐵路這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春 面向21世紀(jì)的鐵路技術(shù)創(chuàng)新趨勢，中國鐵路，2000.4.p9。加快科技進步與創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞信息化建設(shè)、既有線提速和高速鐵路建設(shè)、運輸安全保障等重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，全面推進鐵路現(xiàn)代化進程，鐵路技術(shù)裝備及管理水平有較大提高。1企業(yè)管理信息化信息能力是推動鐵路改革的重要內(nèi)在因素。鐵路的產(chǎn)品是貨物和旅客的位移，如何做到運輸產(chǎn)品的有序可控，最重要的因素之一就是掌握大量的信息。通過建立信息網(wǎng)絡(luò)，實時收集產(chǎn)品運輸信息，適時調(diào)整列車運行方案，充分利用鐵路的設(shè)備資源，才能實現(xiàn)“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”的有機結(jié)合。鐵路信息化是世界鐵路發(fā)展的必然趨勢，對實現(xiàn)鐵路產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級意義重大。借助先進的信息技術(shù)，以管理信息化帶動管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。我國鐵路擁有完備的通信網(wǎng)絡(luò)，目前鐵路專網(wǎng)的規(guī)模僅次于中國點心，擁有通信線路12萬公里，其中長途通信線路4.2萬公里，光纜干線3.7萬公里，數(shù)字微波4,593公里，并為中國聯(lián)通GSM移動通信網(wǎng)和吉通互聯(lián)網(wǎng)提供通道。許多站段擁有局域網(wǎng)，分局和局一級局域網(wǎng)更為完善。目前TMIS 已在全路范圍內(nèi)啟用，其中央處理系統(tǒng)將通過計算機網(wǎng)絡(luò)從全路2,200個信息報告點實時收集全路機車、車輛、集裝箱等信息 我國鐵路運輸業(yè)開展電子商務(wù)的探討，中國鐵路，2001.5.p18。l 要抓住企業(yè)財務(wù)資金管理這個核心環(huán)節(jié)，結(jié)合實施運輸財務(wù)體制改革，進一步開發(fā)完善鐵路財務(wù)會計管理信息系統(tǒng)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一財務(wù)軟件，規(guī)范企業(yè)管理行為，增加財務(wù)運作的透明度，確保財會和統(tǒng)計信息的及時準(zhǔn)確，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)資金集中管理，經(jīng)濟核算明細規(guī)范，成本支出實時監(jiān)控，對外投資約束有力。l 以運輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)的全面投產(chǎn)應(yīng)用為目標(biāo)，對已開發(fā)的各類信息系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，統(tǒng)一軟件版本，實現(xiàn)基層應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一。研究運輸調(diào)度指揮的決策支持等關(guān)鍵技術(shù)問題；研究鐵路列車運行圖計算機聯(lián)網(wǎng)編制系統(tǒng)；建成和使用車號自動識別系統(tǒng)。l 積極推進電子商務(wù)系統(tǒng)，并在集裝箱運輸、中鐵快運和物資總公司進行試點，探索集裝箱、行包、倉儲的物流管理和電子商務(wù)模式。研究面向市場的鐵路運輸企業(yè)市場營銷管理體制及營銷決策系統(tǒng)，研究基于貨車動態(tài)追蹤信息管理系統(tǒng)（美國采用GPS系統(tǒng)，機車利用率提高了6%），面向貨主的貨物輸送過程動態(tài)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，運用網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)全路貨運制票與實際裝車、運輸收入、貨物到達的監(jiān)督管理系統(tǒng)。l 加快辦公信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率和質(zhì)量。l 開發(fā)旅客綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)列車旅客服務(wù)系統(tǒng)和地面旅客服務(wù)系統(tǒng)一體化，為旅客提供從買票直至到達終點的全面的信息服務(wù)。加快推進計算機異地售票，完成全路計算機聯(lián)網(wǎng)售票工作，可以極大地方便旅客購票，加強座席的管理，增強鐵路客運的市場競爭能力，能夠取得巨大的社會效益和經(jīng)濟效益 實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)售票提高鐵路客運服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運部分）p99。系統(tǒng)將進一步向全國聯(lián)網(wǎng)、自動化、社會化、聯(lián)運化、信息化方向發(fā)展。全國聯(lián)網(wǎng)是指將分步實現(xiàn)全國1700多個快車站的聯(lián)網(wǎng)售票，自動化是指自動檢票以及與銀行聯(lián)網(wǎng)的自動售票等，社會化是指發(fā)展代理售票點以及Internet網(wǎng)上訂票等電子商務(wù)，聯(lián)運化是指和民航、公路、水運、旅館業(yè)等聯(lián)運售票服務(wù)以及與國外票務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，信息化是指建立客運數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)科學(xué)的客運營銷決策。 鐵路信息化可以使鐵路運輸組織和管理各部門信息暢通，使鐵路與市場間信息暢通，使鐵路運、機、工、電、輛系統(tǒng)信息資源高效率運行，它帶給鐵路的是效率和效益，使管理向更深的層次發(fā)展,提高鐵路競爭能力。需要編制和升級的信息系統(tǒng)量多、面廣，路外的軟硬件公司可以更多的參與其中。2發(fā)展行車安全保障技術(shù)，建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 鐵路的安全就是鐵路的生命、鐵路的效益，沒有了安全客運高速貨運重載也就沒有了意義。未來要增加安全投入，尤其是保證客車安全投入，加快技術(shù)進步，強化設(shè)備基礎(chǔ)和監(jiān)控手段、提高安全可控程度。重點攻關(guān)，在解決施工安全薄弱、道口交通肇事、空車脫軌、貨車超載偏載等威脅安全的突出問題上取得突破，確保運輸安全形勢的穩(wěn)定。l 開發(fā)機車、車輛運行安全綜合監(jiān)控、反饋、檢修系統(tǒng)l 開發(fā)和推廣列車狀況地面監(jiān)測系統(tǒng)l 研制安全綜合監(jiān)測車l 研制快速鋼軌探傷車l 研制和開發(fā)非正常情況下的行車安全控制設(shè)備l 研究事故應(yīng)急處理系統(tǒng)、自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)3加快與鐵路提速和貨物重載相關(guān)的技術(shù)研究。為進一步實施提速戰(zhàn)略做技術(shù)準(zhǔn)備。研究編制第4次提速計劃;繼續(xù)做好京滬高速鐵路方案論證和技術(shù)準(zhǔn)備工作積極發(fā)展動車組技術(shù)，加快研制國產(chǎn)擺式列車。加大貨物列車提速技術(shù)配套研究開發(fā)力度，實施既有貨車轉(zhuǎn)向架的技術(shù)改造，完成新型貨車轉(zhuǎn)向架的研制，并投入批量生產(chǎn)。以秦沈客運專線建設(shè)為依托，加快開發(fā)客運專線成套技術(shù)及相應(yīng)的國產(chǎn)化裝備。l 高速鐵路系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究包括輪軌和磁懸浮。包括工程技術(shù)、高速列車、運行過程智能化控制、安全監(jiān)控系統(tǒng)、運營管理研究等方面?！笆濉逼陂g完成高速鐵路綜合實驗，開工建設(shè)京滬高速鐵路，2015年全面掌握高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)，并具備生產(chǎn)成套高速鐵路技術(shù)裝備的能力。l 既有線改造提速研究。包括適應(yīng)提速需求的電力、內(nèi)燃動車組和擺式列車的研制，時速160-200公里提速成套技術(shù)裝備研制，相應(yīng)的路基、軌道、橋梁和隧道技術(shù)研究，時速120公里貨運機車和貨車技術(shù)研究等。l 完善重載貨運研究。完善25噸軸重、低動力作用大型貨車技術(shù)，完善5,000噸及5,000噸以上重載列車的配套技術(shù)，研究適用于25噸軸重的線路和橋梁結(jié)構(gòu)。l 發(fā)展鐵路環(huán)保節(jié)能技術(shù)。鐵路沿線的垃圾、列車經(jīng)過帶來的振動和噪聲以及廢氣一直是公眾所批評的環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展已確立為我國的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵路環(huán)保必須受到重視，鐵路是耗能大戶，節(jié)能能夠降低運輸成本并產(chǎn)生環(huán)保效果，因此應(yīng)開展鐵路減振降噪技術(shù)研究，客貨運廢棄物處理技術(shù)研究，積極研究煤的高效和清潔燃燒、電力電子節(jié)電、節(jié)油帶油、廢舊資源、余熱余能的綜合利用，不但能有社會效益，也可帶來可觀的經(jīng)濟效益。小結(jié)鐵路相關(guān)技術(shù)開發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)的工作主要由鐵路科研院校和車輛廠承擔(dān)(雖然現(xiàn)在有的脫鉤，有的獨立核算，但仍然主要面向鐵路。)，他們有多年的科研、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)驗，有雄厚的技術(shù)力量，專業(yè)性很強，路外企業(yè)很難與之競爭。他們多數(shù)正在進行體制改革，而且普遍缺乏資金，可通過投資參股的方式進入。路外投資者可以更多地進入信息化產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域。 (五) 多元經(jīng)濟開創(chuàng)新局面 鐵路多元經(jīng)濟已發(fā)展多年，與鐵路運輸業(yè)在管理體制和經(jīng)營機制上完全不同，基本上按照市場經(jīng)濟模式運行，從經(jīng)濟效益、改革試點及運輸業(yè)減員分流上為鐵路做出巨大貢獻。據(jù)了解，我國鐵路多元經(jīng)營企業(yè)約有1萬多家，從業(yè)人員近60萬人。經(jīng)營領(lǐng)域涉及運輸代理、旅游、廣告、商貿(mào)、工業(yè)、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等行業(yè)，是鐵路減員分流的主要渠道?！熬盼濉逼陂g，鐵路多元經(jīng)營系統(tǒng)累計完成營業(yè)收入1,845億元，是客運收入的123.7，貨運收入的75，已成為鐵路的重要經(jīng)濟支柱 鐵路非運輸業(yè)將與運輸業(yè)全面分離，國研網(wǎng)，2001.3.28。在鐵路未來的發(fā)展上多元經(jīng)濟仍將發(fā)揮重大的作用。但鐵路多元經(jīng)濟普遍存在“小、散、弱”的問題，缺少有實力的支柱企業(yè)，主要依附于運輸主業(yè)。鐵路多元經(jīng)濟主要在以下幾個方面發(fā)展 鐵路多種經(jīng)營前景廣闊，中國鐵路，1994.4.p16。1. 鐵路運輸延伸服務(wù)業(yè)。一些國外鐵路專家認為運輸代理服務(wù)是運輸體系中的必要環(huán)節(jié)，它可以加快貨物的運送速度，提高貨物運送的完好程度，保持運送節(jié)奏，最大限度的利用運輸工具，提高附加作業(yè)的效益，降低運輸費用，我國的“中鐵快運”已為此開創(chuàng)出一條好路子 鐵路運輸代理及其發(fā)展對策，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運部分）p176。因此我國鐵路應(yīng)擴大運輸代理業(yè)務(wù)，提供貨物承運前、交付后的全程服務(wù)，并推動鐵、公、水聯(lián)運。2. 物流倉儲業(yè)。鐵路本身就是一個綜合性很強的傳統(tǒng)物流企業(yè)，擁有大量的物流設(shè)施，在倉儲、包裝、運輸和管理等方面擁有一整套嚴格的制度和豐富的經(jīng)驗。以往鐵路多經(jīng)并未充分開發(fā)此領(lǐng)域，只有一些零散、小規(guī)模的發(fā)展。在目前商品流通頻繁的經(jīng)濟背景下，可利用鐵路運輸便利的條件，又有鐵道周圍鐵路用地的便利條件，建立現(xiàn)代化倉儲基地及配套設(shè)施，促進商品集散市場的形成。3. 旅游服務(wù)業(yè)。80年代中期以后，我國國內(nèi)旅游直以20%以上的速度增長。每逢暑期、節(jié)日和重大活動，鐵路的旅游客流就會成倍增長 鄭州鐵路局“旅游拉動戰(zhàn)略”的實踐與啟示，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運部分）p86。鐵路旅游企業(yè)應(yīng)利用旅游專列的市場沖擊力，建立吃、住、行、游、購、娛一體化的旅游服務(wù)體系，在主要旅游區(qū)域興建規(guī)模較大、檔次較高、管理和服務(wù)質(zhì)量良好的酒店，推進鐵路旅行社形成鐵路旅游集團,擴大市場份額，提高企業(yè)知名度，加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)總體素質(zhì)，增加產(chǎn)品品種，避免市場風(fēng)險。 旅游專列的市場走向，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運部分）p834. 房地產(chǎn)業(yè)。利用鐵路沿線、車站周圍的鐵路部門占有土地進行房地產(chǎn)開發(fā)，利用新建鐵路設(shè)施的機遇為房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造有利條件。由于歷史發(fā)展形成鐵路在多數(shù)城市的黃金地段占有土地，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷升值，但若不能充分有效的利用則有可能被其他開發(fā)商和政府?dāng)D壓搶占。而鐵路不能有效利用的主要原因是開發(fā)思路和資金。5. 飲食服務(wù)業(yè)。開發(fā)旅行食品，建立加工基地。在鐵路站、車及人口稠密地區(qū)開辦飲食服務(wù)企業(yè)，規(guī)范管理，最好是連鎖經(jīng)營，建立自己的品牌和信譽。每天鐵路接發(fā)旅客量很大，但在餐車上、車站及周圍進餐和購物的旅客很少，這主要是由于環(huán)境不好、飲食單一、價格居高不下、服務(wù)質(zhì)量差及人們對飲食衛(wèi)生的擔(dān)心所致。如能從上述方面做出根本的改觀，這個市場應(yīng)該說是還有很大經(jīng)營潛力和獲利空間可以開拓的。但要想達到這個目的，必須從體制、組織形式、經(jīng)營者的選擇上有所創(chuàng)新。6. 商貿(mào)業(yè)。采取產(chǎn)運銷聯(lián)合經(jīng)營的方式，尤其是加入世貿(mào)組織后，進出口貨物量將有大幅增長，可開展跨國、跨區(qū)域大宗物資貿(mào)易，參與大型生產(chǎn)或生活資料市場經(jīng)營，同時選擇有利位置辦好商業(yè)零售企業(yè)。7. 采礦業(yè)多數(shù)礦產(chǎn)品需經(jīng)過鐵路進行運輸，可參與開發(fā)鐵路沿線礦產(chǎn)資源，并創(chuàng)造條件進行礦產(chǎn)品加工，取得附加利潤。小結(jié)鐵路多元經(jīng)濟由于背靠鐵路，資源豐富，在經(jīng)營過程中得到了很多便利，得以生存發(fā)展。但隨著鐵路的改革，便利條件會越來越少，鐵路多元經(jīng)濟將與其它企業(yè)走近同一起跑線，而且承擔(dān)主業(yè)分流人員的任務(wù)，致使人員素質(zhì)參差不齊，因此機制、資金、人才將是鐵路多元