安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定.doc

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檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)（以下簡稱檢測檢驗(yàn)資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢測檢驗(yàn)活動(dòng)。 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，數(shù)量適當(dāng)，避免無序競爭。 第四條 檢測檢驗(yàn)資質(zhì)分為甲級和乙級。 取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。 取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。 安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）規(guī)定并公布。 第五條 安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)甲級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。 省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。 省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查。 第二章 取得資質(zhì)的條件和程序 第六條 申請檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測檢驗(yàn)工作； （二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元； （三）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%，其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；乙級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%； （四）甲級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；乙級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷； （五）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上； （六）甲級機(jī)構(gòu)要求已取得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者同等級其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，或者已取得乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)3年以上；乙級機(jī)構(gòu)要求以檢測檢驗(yàn)為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作3年以上; （七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條 申請取得檢測檢驗(yàn)資質(zhì)，按照下列程序辦理： （一）申請甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料；申請乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料； （二）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請機(jī)構(gòu)； （三）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請資料審查合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審，評審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報(bào)告； （四）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評審報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評審報(bào)告完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認(rèn)定的，書面通知申請機(jī)構(gòu)，并說明理由。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)作出資質(zhì)認(rèn)定決定前，先進(jìn)行不少于10日的公示。 檢測檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則由安全監(jiān)管總局制定。 第八條 安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?，并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評審工作。 評審專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。 第九條 檢測檢驗(yàn)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個(gè)月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。 在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項(xiàng)申請。增項(xiàng)審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項(xiàng)評審可與定期監(jiān)督評審合并進(jìn)行。 在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)報(bào)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。 第十條 資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會(huì)公告取得資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)。乙級機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局備案。 檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作，資質(zhì)證書由證書及附件組成。 第三章 檢測檢驗(yàn) 第十一條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗(yàn)工作，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)只在一個(gè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測檢驗(yàn)工作。檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作。 第十二條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員在從事檢測檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不得泄露被檢測檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗(yàn)公正性的資助，不得從事與檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動(dòng)，不得利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)。 檢測檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 第十三條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要分包個(gè)別檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，必須選擇有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，并對檢測檢驗(yàn)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。 第十四條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗(yàn)活動(dòng)，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第十五條 發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測檢驗(yàn)委托方，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 第四章 監(jiān)督管理 第十六條 在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。 安全監(jiān)管總局可以對乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十七條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃；乙級機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。 第十八條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)： （一）資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準(zhǔn)換證的； （二）機(jī)構(gòu)依法終止的； （三）資質(zhì)依法被撤銷的； （四）不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。 被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)，并不得繼續(xù)以檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外，不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測檢驗(yàn)工作。在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 任何單位和個(gè)人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理，并為舉報(bào)人保密。 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。 第五章 罰則 第二十條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動(dòng)的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動(dòng)的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。 第二十一條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測檢驗(yàn)人員偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。 第二十二條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作，并進(jìn)行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。 第二十三條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令其停止超范圍檢測檢驗(yàn)，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測檢驗(yàn)的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。 第二十四條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的，責(zé)令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。 第二十五條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款： （一）檢測檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的； （二）出具的檢測檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的； （三）檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的； （四）泄露被檢測檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的； （五）利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)等影響誠信和公正的； （六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的； （七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的； （八）轉(zhuǎn)包檢測檢驗(yàn)工作的，分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的； （九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的； （十）不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。 第二十六條 依照本規(guī)定第二十條被處罰的，以及被撤銷資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請或者再次申請檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。 第二十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)決定。對乙級機(jī)構(gòu)的處罰，報(bào)安全監(jiān)管總局備案；對甲級機(jī)構(gòu)的處罰，可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。 第六章 附則 第二十八條 本規(guī)定下列用語的含義： 安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)，是指根據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)性等進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并出具具有證明作用