霞浦縣經(jīng)濟適用住房銷售管理暫行規(guī)定.doc

霞浦縣經(jīng)濟適用住房銷售管理暫行規(guī)定為規(guī)范我縣經(jīng)濟適用住房銷售管理，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房銷售公開、公平、公正，根據(jù)國家保障性住房的相關(guān)政策及霞浦縣經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定（霞政20086號），制定銷售管理暫行規(guī)定。一、銷售原則一、經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向霞浦城區(qū)低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。二、凡符合購房條件的家庭只能限購一套經(jīng)濟適用住房。三、經(jīng)濟適用住房供應(yīng)實行申請、審核、公示和輪候制度。二、申購條件一、申購經(jīng)濟適用住房，申購人必須同時具備下列條件：1、家庭成員須具有霞浦縣城社區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外），并在戶籍地工作、居住，且至少有一人落戶時間滿5年；2、家庭年收入符合縣政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟適用住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。2009年經(jīng)濟適用住房保障對象家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)為2.15萬元以下（含2.15萬元），即是最低生活保障的21500160元/月12月3人/戶3.73倍。3、家庭人均資產(chǎn)低于本縣上年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)20倍以下；4、無自有住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于當(dāng)年縣政府公布的經(jīng)濟適用住房購買對象居住標(biāo)準(zhǔn)。2009年為家庭人均住房建筑面積低于13平方米的；5、家庭成員未購買公有住房、經(jīng)濟適用住房、安置房以及參加集資建房等福利性住房的。二、申購人有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房。1、通過購買房產(chǎn)取得霞浦縣城區(qū)戶籍的；2、申請之日前5年內(nèi)購買或者出售房屋的。3、申購人與配偶已離異，但在離異以前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策的。4、申購人與配偶已離異，但離異時間不足2年。5、申購人雖已建立住房公積金，但該帳戶未建立于縣本級的。三、申購人家庭成員條件的認(rèn)定一、申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)以已婚家庭為單位，年滿40周歲的單身居民(含已婚離異已滿2年以上或喪偶)可視作一戶申請家庭。二、家庭成員以其居民戶口簿登記的直系親屬為準(zhǔn)。申購人與家庭直系親屬（指配偶、父母、子女，下同）在同一戶口簿的，該直系親屬的年收入、資產(chǎn)、住房建筑面積應(yīng)與申購人合并計算。三、申購人與配偶不在同一戶口簿的，其配偶的年收入、資產(chǎn)、住房建筑面積必須與申購人合并計算。四申購人與家庭直系親屬在申購之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、資產(chǎn)、住房建筑面積仍應(yīng)與申購人合并計算。四、申購人家庭收入的核定 家庭收入的核定由工作單位或街道辦事處進(jìn)行審查。申購人家庭收入是指下列收入：（1）工資、獎金、年薪所得；（2）住房公積金的單位繳存部分；（3）住房補貼；（4）經(jīng)營所得；（5）勞務(wù)報酬所得；（6）股息紅利及存款利息所得；（7）其他所得。 五、申購人家庭資產(chǎn)的核定申購人家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金和有價證券、投資(含股份)、存款、借出款、拆遷貨幣補償款等。家庭資產(chǎn)由申購人家庭自行按實申報，社會監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)申報不實，取消申購資格。 六、申購人家庭住房情況的認(rèn)定一、申購人現(xiàn)住房面積包括：申購人家庭成員繼承、受贈、市場購買、自建、集資合作建房、購買公有住房、經(jīng)濟適用住房、安置房和其他方式獲得的各類居住房屋。二、有下列情況之一的，可認(rèn)定為申購人的家庭住房；1、家庭成員居住或出租的私有住房（含尚未辦理登記的房屋）；2、待入住的拆遷安置房；3、申購之日前5年內(nèi)出售的房產(chǎn)。三、租住公房或廉租住房的申購家庭，在申購時應(yīng)提交與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的騰退協(xié)議，保證在經(jīng)濟適用住房交房后的三個月內(nèi)騰退公有住房，否則取消購房資格。七、購房面積標(biāo)準(zhǔn)及價格一、購買經(jīng)濟適用住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：單套60平方米左右；帶電梯的高層住宅每套可增加面積標(biāo)準(zhǔn)5平方米。二、獲得購買經(jīng)濟適用住房資格的家庭，可以按縣物價部門核準(zhǔn)的價格購買一套經(jīng)濟適用住房。八、申購程序一、公告。建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)本地經(jīng)濟適用住房年度開發(fā)建設(shè)情況，在本縣主要媒體發(fā)布經(jīng)濟適用住房申購公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、經(jīng)濟適用住房的定向銷售范圍；2、經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)面積、地址、套型、數(shù)量；3、經(jīng)濟適用住房申購人的條件；4、霞浦縣購買經(jīng)濟適用住房申請（核準(zhǔn)）表（以下簡稱申請（核準(zhǔn)）表）的獲取方式和申請期限。二、申請。申購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取申請（核準(zhǔn)）表，按表式要求如實填寫，并提交下列材料：1、申購人與合并計算年收入住房建筑面積的直屬親屬的身份證和戶口簿；已婚的提供結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書及未成年子女撫養(yǎng)證明；未婚或喪偶的提交具結(jié)書；2、申購人戶籍所在街道辦事處開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織成員的證明；3、申購人和直屬親屬實際居住地居委會開具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明； 4、申購人和直屬親屬上一年度收入證明；無工作單位的提供失業(yè)證或由居住地居委會和街道辦事處開具的無業(yè)和實際收入情況證明；個體工商戶，提供營業(yè)執(zhí)照、上年度個人所有得稅及相關(guān)稅收收繳交憑證；5、申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位或街道辦事處開具住房公積金的相關(guān)證明；6、由房管部門出具的申購人家庭成員住房狀況證明（無住房的提供無住房的相關(guān)證明）材料原件及成員名義登記的所有房屋所有權(quán)證及復(fù)印件。不能提供房屋所有權(quán)證原件的，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)縣房地產(chǎn)管理所審核蓋章。7、建設(shè)（住房保障）部門認(rèn)為需要提供的其他材料。三、審核。采取工作單位或街道辦事處、縣建設(shè)（住房保障）部門逐級審核。1、初審。申購人家庭成員在國家機關(guān)、社會團體及企、事業(yè)等單位工作的，由工作單位在受理申請之日起15日內(nèi)對其戶口、收入、住房、資產(chǎn)等情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問或信函索證的方式進(jìn)行調(diào)查核實。申購人及有關(guān)組織或個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。無工作單位的由街道辦事處進(jìn)行核實。工作單位調(diào)查核實的情況應(yīng)書面報送所屬街道辦事處，街道辦事處調(diào)查核實后將申購人家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申購人所居住地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示時間為7個工作日。任何組織或個人對公示申購人的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向街道辦事處提出，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到書面異議書起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議，或異議不成立的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)簽署意見并將申請資料提交縣建設(shè)（住房保障）部門。2、審批?？h建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)，由建設(shè)（住房保障）、監(jiān)察、民政和街道辦事處等部門組成聯(lián)審小組，就申購人家庭是否符合規(guī)定條件提出審核意見。經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，作為公示對象。在初審、審批各環(huán)節(jié)中，對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申購人，說明理由。四、公示?？h建設(shè)（住房保障）部門將審核符合條件的申購人基本情況在閩東日報和本縣主要媒體及各社區(qū)公告欄向社會公示。公示內(nèi)容包括申購人家庭成員的姓名、家庭收入、家庭資產(chǎn)和現(xiàn)住房情況等，公示期限為20日。公示后有投訴的，由縣建設(shè)（住房保障）部門會同有關(guān)部門、單位在10日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實，聽取當(dāng)事人的申辯。投訴查證不實的，確認(rèn)其申購資格；投訴查證屬實的，取消其申購資格，三年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟適用房，并書面通知申購人。五、核準(zhǔn)、發(fā)放搖號卡。公示期滿無異議或異議不成立的，確認(rèn)申購人經(jīng)濟適用住房購買資格，由縣建設(shè)（住房保障）部門在申請（核準(zhǔn)）表上簽署同意申購經(jīng)濟適用住房的意見，發(fā)放經(jīng)濟適用住房搖號卡（以下簡稱搖號卡）。九、銷售程序 一、發(fā)布公告。經(jīng)濟適用住房項目經(jīng)預(yù)售許可后，建設(shè)（住房保障）部門及經(jīng)濟適用住房開發(fā)銷售單位應(yīng)在本縣主要媒體上發(fā)布銷售公告。公告內(nèi)容包括：本期經(jīng)濟適用住房購買資格的申購人數(shù)量、申購人產(chǎn)生方式、選房程序，本期可售的經(jīng)濟適用住房數(shù)量、預(yù)（銷）售價格、戶型、預(yù)（銷）售時間、地點等。二、發(fā)放購房卡。根據(jù)可售經(jīng)濟適用住房數(shù)量和取得購買資格的申購人數(shù)量，在縣建設(shè)（住房保障）部門確定的公開場所，由公證機構(gòu)按可售房源的房號順序，對申購人持有的搖號卡卡號進(jìn)行搖號，相應(yīng)產(chǎn)生本期可售經(jīng)濟適用住房購房人及房號，并發(fā)放購房卡。公證機構(gòu)對房號及產(chǎn)生相應(yīng)購房人順序的全過程進(jìn)行公證。取得搖號卡，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未能獲得購房卡的家庭，應(yīng)當(dāng)重新審查購房資格。三、簽訂合同。購房人按公告規(guī)定10日內(nèi)及地點，持本期購房資格的購房卡及身份證辦理購房手續(xù)，簽訂購房合同和物業(yè)管理協(xié)議。需公積金或銀行貸款的，購房人應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)將所須材料提交經(jīng)濟適用住房開發(fā)銷售單位，按規(guī)定辦理個人住房貸款手續(xù)；經(jīng)放貸單位審核，購房人不符合放貸條件的，購房人應(yīng)在接到銷售單位通知之日起15日內(nèi)辦理現(xiàn)金付款手續(xù)，否則取消購房資格。在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂購房合同或不按規(guī)定辦理個人住房貸款手續(xù)的，取消購房資格，兩年內(nèi)不得重新申請。被取消購房資格或申購人中途退房的，該房并入下期銷售。四、房屋交付。申購人憑經(jīng)濟適用住房項目銷售單位開具的房屋交付通知單，到所在小區(qū)指定地點辦理房屋交付手續(xù)，并領(lǐng)取住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。五、權(quán)屬登記。經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。房屋、土地登記部門在辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證登記時，分別在權(quán)證上注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。十、輪候制度 當(dāng)期經(jīng)審查核準(zhǔn)獲得經(jīng)濟適用住房購買資格的家庭，未購得住房的，在下期經(jīng)濟適用住房銷售時，經(jīng)重新審查仍符合購房資格，持原搖號卡可優(yōu)先進(jìn)行搖號獲得購房卡。經(jīng)重新審查不符合購房資格的家庭，對其持有的搖號卡進(jìn)行注銷。十一、使用管理一、經(jīng)濟適用住房購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，未在規(guī)定時間內(nèi)入住的，責(zé)令其退出已購住房，并由縣建設(shè)（住房保障）部門按原價收回已售的住房。二、經(jīng)濟適用住房只能自住，不得出租或出借，不得改變使用性質(zhì)。購買經(jīng)濟適用住房不滿年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由縣建設(shè)（住房保障）部門按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。三、購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時霞浦縣交易課稅土地基準(zhǔn)價格評估同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的100%向政府交納土地收益等相關(guān)價款,如該房屋的實際合同價格高于評估價，則按合同價計差價。在同等條件下，縣建設(shè)（住房保障）部門有優(yōu)先購買權(quán)。四、已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由縣建設(shè)（住房保障）部門回購。房屋回購價格按原購房價格每年扣減1.5%計算，房屋裝修部分按評估機構(gòu)評估價回購?；刭彽慕?jīng)濟適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。五、在經(jīng)濟適用住房銷售過程中出現(xiàn)的特殊情況，由縣建設(shè)（住房保障）部門會同有關(guān)部門按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定處理。十二、監(jiān)督管理一、經(jīng)濟適用住房預(yù)售回攏資金由縣建設(shè)（住房保障）部門和開發(fā)單位共同設(shè)立帳號，共同監(jiān)管。二、對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申購人，由縣建設(shè)（住房保障）部門取消其申購資格；對申購人弄虛作假騙購經(jīng)濟適用住房、購房后擅自改變房屋用途或擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人居住的，由縣建設(shè)（住房保障）部門責(zé)令購房人退回已購住房，依法注銷其產(chǎn)權(quán)登記；不能追回的，按同地段商品住房價格補足購房款及利息；對弄虛作假騙購經(jīng)濟適用住房的申購家庭成員，相關(guān)部門應(yīng)追究申購家庭成員的責(zé)任，申購家庭成