企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行).doc

附件企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）1 適用范圍本指南規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險（以下簡稱環(huán)境風險）評估的內容、程序和方法。本指南適用于對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的（已建成投產(chǎn)或處于試生產(chǎn)階段的）企業(yè)進行環(huán)境風險評估。評估對象為生產(chǎn)、使用、存儲或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等）附錄B突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量清單中的化學物質（以下簡稱環(huán)境風險物質）以及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學物質的企業(yè)。本指南不適用于下列情況的環(huán)境風險評估：1）涉及核設施與加工放射性物質的單位；2）從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位；3）從事危險化學品運輸?shù)能囕v或單位；4）尾礦庫；5）石油天然氣開采設施；6）軍事設施；7）石油天然氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃氣管道； 8）加油站、加氣站；9）港口、碼頭。2 規(guī)范性文件本指南內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導性文件環(huán)境保護法；突發(fā)事件應對法；安全生產(chǎn)法；消防法；危險化學品安全管理條例；國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）；突發(fā)事件應急預案管理辦法（國辦發(fā)2013101號）；突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第17號）；危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安全監(jiān)管總局令第40號）；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（安全監(jiān)管總局令第41號）；危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法（安全監(jiān)管總局令第45號）；突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）；化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)201320號）；建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2008年版）；產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（最新年本）；重點監(jiān)管危險化工工藝目錄(2013年完整版)；關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知（安監(jiān)總危化200610號）。2.2標準、技術規(guī)范危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范（GB50483-2009）；建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）；石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范（GB50160-2008）；儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范（GB50351-2005）；化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)程（GB20576-GB20602）；石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設計規(guī)范（SH3015-2003）；石油化工污水處理設計規(guī)范（GB50747-2012）；環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（HJ610-2011）；建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）；廢水排放去向代碼（HJ 523-2009）；固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程（TSG R0004-2009）；化學品毒性鑒定技術規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005272號）；事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術要求（中國石油企業(yè)標準Q/SY1190-2013）；水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求（中國石油企業(yè)標準Q/SY1310-2010）。2.3其他參考資料Emergency Response Guidebook 2012 (網(wǎng)址http:/wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/erg/ergmenu.aspx)化學品安全技術說明書（Material Safety Data Sheet）。3 術語與定義下列術語和定義適用于本指南。3.1突發(fā)環(huán)境事件 是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。3.2環(huán)境風險 是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。3.3突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量 指本指南附錄B規(guī)定的某種（類）化學物質及其數(shù)量。3.4環(huán)境風險單元 指長期或臨時生產(chǎn)、加工、使用或儲存環(huán)境風險物質的一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所或同屬一個企業(yè)且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。3.5環(huán)境風險受體 指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會價值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。3.6 清凈下水 指裝置區(qū)排出的未被污染的廢水，如間接冷卻水的排水、溢流水等。3.7事故排水 指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過程中產(chǎn)生其他物質的生產(chǎn)廢水、清凈下水、雨水或消防水等。4 環(huán)境風險評估的一般要求4.1有下列情形之一的，企業(yè)應當及時劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán)境風險等級，編制或修訂本企業(yè)的環(huán)境風險評估報告：1）未劃定環(huán)境風險等級或劃定環(huán)境風險等級已滿三年的；2）涉及環(huán)境風險物質的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風險受體發(fā)生變化，導致企業(yè)環(huán)境風險等級變化的；3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；4）有關企業(yè)環(huán)境風險評估標準或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。4.2企業(yè)可以自行編制環(huán)境風險評估報告，也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制。4.3新、改、擴建相關項目的環(huán)境影響評價報告中的環(huán)境風險評價內容，可作為所屬企業(yè)編制環(huán)境風險評估報告的重要內容。5 環(huán)境風險評估的程序企業(yè)環(huán)境風險評估，按照資料準備與環(huán)境風險識別、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風險防控和環(huán)境應急管理差距分析、制定完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃、劃定突發(fā)環(huán)境事件風險等級五個步驟實施。6 環(huán)境風險評估的內容6.1資料準備與環(huán)境風險識別在收集相關資料的基礎上，開展環(huán)境風險識別。環(huán)境風險識別對象包括：1）企業(yè)基本信息；2）周邊環(huán)境風險受體；3）涉及環(huán)境風險物質和數(shù)量；4）生產(chǎn)工藝；5）安全生產(chǎn)管理；6）環(huán)境風險單元及現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施；7）現(xiàn)有應急資源等。對上述2）至6）按照附錄A中A.1至A.3的要求，并綜合考慮環(huán)境風險企業(yè)、環(huán)境風險傳播途徑及環(huán)境風險受體進行環(huán)境風險識別。制作企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風險受體分布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集和排放管網(wǎng)圖，污水收集和排放管網(wǎng)圖以及所有排水最終去向圖，并作為評估報告附件。6.1.1企業(yè)基本信息列表說明下列內容：1）單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、單位所在地、中心經(jīng)度、中心緯度、所屬行業(yè)類別、建廠年月、最新改擴建年月、主要聯(lián)系方式、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)等（如為子公司，還需列明上級公司名稱和所屬集團公司名稱）；2）地形、地貌（如在泄洪區(qū)、河邊、坡地）、氣候類型、年風向玫瑰圖、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的極端天氣情況和自然災害情況（如地震、臺風、泥石流、洪水等）；3）環(huán)境功能區(qū)劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀。6.1.2現(xiàn)有應急資源情況現(xiàn)有應急資源，是指第一時間可以使用的企業(yè)內部應急物資、應急裝備和應急救援隊伍情況，以及企業(yè)外部可以請求援助的應急資源，包括與其他組織或單位簽訂應急救援協(xié)議或互救協(xié)議情況等。應急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑、吸附劑、中和劑、解毒劑、氧化還原劑等；應急裝備主要包括個人防護裝備、應急監(jiān)測能力、應急通信系統(tǒng)、電源（包括應急電源）、照明等。按應急物資、裝備和救援隊伍，分別列表說明下列內容：名稱、類型（指物資、裝備或隊伍）、數(shù)量（或人數(shù)）、有效期（指物資）、外部供應單位名稱、外部供應單位聯(lián)系人、外部供應單位聯(lián)系電話等。6.2 可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析6.2.1收集國內外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料列表說明下列內容：年份日期，地點，裝置規(guī)模，引發(fā)原因，物料泄漏量，影響范圍，采取的應急措施，事件損失，事件對環(huán)境及人造成的影響等。6.2.2提出所有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景結合6.2.1的事件情景，列表說明并至少從以下幾個方面分析可能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景。A 火災、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導致有毒有害氣體擴散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應生成物，從雨水排口、清凈下水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）；B 環(huán)境風險防控設施失靈或非正常操作（如雨水閥門不能正常關閉，化工行業(yè)火炬意外滅火）;C 非正常工況（如開、停車等）;D 污染治理設施非正常運行;E 違法排污；F 停電、斷水、停氣等;G 通訊或運輸系統(tǒng)故障;H 各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件；I 其他可能的情景。6.2.3每種情景源強分析針對上述6.2.2提出的每種情景進行源強分析，包括釋放環(huán)境風險物質的種類、物理化學性質、最小和最大釋放量、擴散范圍、濃度分布、持續(xù)時間、危害程度。有關源強計算方法可參考建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）。6.2.4每種情景環(huán)境風險物質釋放途徑、涉及環(huán)境風險防控與應急措施、應急資源情況分析對可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析環(huán)境風險物質從釋放源頭（環(huán)境風險單元），經(jīng)廠界內到廠界外，最終影響到環(huán)境風險受體的可能性、釋放條件、排放途徑，涉及環(huán)境風險與應急措施的關鍵環(huán)節(jié)，需要應急物資、應急裝備和應急救援隊伍情況。對于可能造成大氣污染的，依據(jù)風向、風速等分析環(huán)境風險物質少量泄漏和大量泄漏情況下，白天和夜間可能影響的范圍，包括事故發(fā)生點周邊的緊急隔離距離、事故發(fā)生地下風向人員防護距離。6.2.5每種情景可能產(chǎn)生的直接、次生和衍生后果分析根據(jù)6.2.3和6.2.4的分析，從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、財產(chǎn)乃至社會等方面考慮并給出突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境風險受體的影響程度和范圍，包括如需要疏散的人口數(shù)量，是否影響到飲用水水源地取水，是否造成跨界影響，是否影響生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)功能，預估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別等。7 現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施差距分析根據(jù)6.1和6.2的分析，從以下五個方面對現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施的完備性、可靠性和有效性進行分析論證，找出差距、問題，提出需要整改的短期、中期和長期項目內容：7.1環(huán)境風險管理制度1）環(huán)境風險防控和應急措施制度是否建立，環(huán)境風險防控重點崗位的責任人或責任機構是否明確，定期巡檢和維護責任制度是否落實；2） 環(huán)評及批復文件的各項環(huán)境風險防控和應急措施要求是否落實；3）是否經(jīng)常對職工開展環(huán)境風險和環(huán)境應急管理宣傳和培訓；4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，并有效執(zhí)行。7.2 環(huán)境風險防控與應急措施1）是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對可能排出的環(huán)境風險物質，按照物質特性、危害，設置監(jiān)視、控制措施，分析每項措施的管理規(guī)定、崗位職責落實情況和措施的有效性；2）是否采取防止事故排水、污染物等擴散、排出廠界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施等，分析每項措施的管理規(guī)定、崗位職責落實情況和措施的有效性；3）涉及毒性氣體的，是否設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，是否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預警系統(tǒng)，是否有提醒周邊公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項措施的管理規(guī)定、崗位責任落實情況和措施的有效性。7.3環(huán)境應急資源1）是否配備必要的應急物資和應急裝備（包括應急監(jiān)測）；2）是否已設置專職或兼職人員組成的應急救援隊伍；3）是否與其他組織或單位簽訂應急救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括應急物資、應急裝備和救援隊伍等情況）。7.4歷史經(jīng)驗教訓總結分析、總結歷史上同類型企業(yè)或涉及相同環(huán)境風險物質的企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗教訓，對照檢查本單位是否有防止類似事件發(fā)生的措施。7.5需要整改的短期、中期和長期項目內容針對上述排查的每一項差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治理時間的長短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3個月以內）、中期（3-6個月）和長期（6個月以上）列表說明需要整改的項目內容，包括：整改涉及的環(huán)境風險單元、環(huán)境風險物質、目前存在的問題（環(huán)境風險管理制度、環(huán)境風險防控與應急措施、應急資源）、可能影響的環(huán)境風險受體。8完善環(huán)境風險防控與應急措施的實施計劃針對需要整改的短期、中期和長期項目，分別制定完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃。實施計劃應明確環(huán)境風險管理制度、環(huán)境風險防控措施、環(huán)境應急能力建設等內容，逐項制定加強環(huán)境風險防控措施和應急管理的目標、責任人及完成時限。每完成一次實施計劃，都應將計劃完成情況登記建檔備查。對于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風險受體的距離和防護等問題，應及時向所在地縣級以上人民政府及其有關部門報告，并配合采取措施消除隱患。9劃定企業(yè)環(huán)境風險等級完成短期、中期或長期的實施計劃后，應及時修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照附錄A劃定或重新劃定企業(yè)環(huán)境風險等級，并記錄等級劃定過程，包括：1）計算所涉及環(huán)境風險物質數(shù)量與其臨界量比值（Q）；2）逐項計算工藝過程與環(huán)境風險控制水平值（M），確定工藝過程與環(huán)境風險控制水平；3）判斷企業(yè)周邊環(huán)境風險受體是否符合環(huán)評及批復文件的衛(wèi)生或大氣防護距離要求，確定環(huán)境風險受體類型（E）；4）確定企業(yè)環(huán)境風險等級，按要求表征級別。附錄A 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分方法附錄B 突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量清單附錄C 企業(yè)環(huán)境風險防控與應急措施實行標準對照表附錄D 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告編制大綱 40 附錄A 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分方法通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲的所有環(huán)境風險物質數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）以及環(huán)境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險（以下簡稱環(huán)境風險）等級進行劃分。環(huán)境風險等級劃分為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境風險和重大環(huán)境風險三級，分別用藍色、黃色和紅色標識。評估程序見圖1。企業(yè)基本情況調查與分析Q1計算涉及附錄B環(huán)境風險物質數(shù)量與其臨界量比值（Q）生產(chǎn)工藝與風險控制水平（M）一般環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險環(huán)境風險受體敏感性（E）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級評估矩陣環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比值（Q）Q1圖1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分流程示意圖A.1 環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比值（Q）針對企業(yè)的生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)原料、“三廢”污染物等，列表說明下列內容：物質名稱，化學文摘號（CAS號），目前數(shù)量和可能存在的最大數(shù)量，在正常使用和事故狀態(tài)下的物理、化學性質、毒理學特性、對人體和環(huán)境的急性和慢性危害、伴生/次生物質，以及基本應急處置方法等，對照附錄B標明是否為環(huán)境風險物質。計算所涉及的每種環(huán)境風險物質在廠界內的最大存在總量（如存在總量呈動態(tài)變化，則按公歷年度內某一天最大存在總量計算；在不同廠區(qū)的同一種物質，按其在廠界內的最大存在總量計算）與其在附錄B中對應的臨界量的比值Q：（1）當企業(yè)只涉及一種環(huán)境風險物質時，計算該物質的總數(shù)量與其臨界量比值，即為Q；（2）當企業(yè)存在多種環(huán)境風險物質時，則按式（1）計算物質數(shù)量與其臨界量比值（Q）： （1）式中：q1, q2, ., qn每種環(huán)境風險物質的最大存在總量，t；Q1, Q2, ., Qn每種環(huán)境風險物質的臨界量，t。當Q1時，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風險等級，以Q表示。當Q1時，將Q值劃分為：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分別以Q1、Q2和Q3表示。A.2 生產(chǎn)工藝與環(huán)境風險控制水平（M）采用評分法對企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風險防控措施、環(huán)評及批復落實情況、廢水排放去向等指標進行評估匯總，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風險控制水平。評估指標及分值分別見表1與表2。表1 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風險控制水平評估指標評估指標分 值生產(chǎn)工藝20分安全生產(chǎn)控制（8分）消防驗收2分危險化學品安全評價2分安全生產(chǎn)許可2分危險化學品重大危險源備案2分水環(huán)境風險防控措施（40分）截流措施8分事故排水收集措施8分清凈下水系統(tǒng)防控措施8分雨水系統(tǒng)防控措施8分生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分大氣環(huán)境風險防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預警系統(tǒng)4分環(huán)評及批復的其他環(huán)境風險防控措施落實情況10分廢水排放去向10分表2 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風險控制水平工藝與環(huán)境風險控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風險控制水平M25M1類水平25M45M2類水平45M60M3類水平M60M4類水平A.2.1生產(chǎn)工藝列表說明企業(yè)生產(chǎn)工藝及其特征：生產(chǎn)工藝名稱，反應條件（包括高溫、高壓、易燃、易爆），是否屬于重點監(jiān)管危險化工工藝目錄或國家規(guī)定有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備等。按照表3評估企業(yè)生產(chǎn)工藝情況。具有多套工藝單元的企業(yè)，對每套生產(chǎn)工藝分別評分并求和。企業(yè)生產(chǎn)工藝最高分值為20分，超過20分則按最高分計。表3中的化工工藝名錄將根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生狀況和有關規(guī)定適時調整。表3 企業(yè)生產(chǎn)工藝評 估 依 據(jù)分 值涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝10/每套其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程15/每套具有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設備25/每套不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設備0注1：高溫指工藝溫度300，高壓指壓力容器的設計壓力（p）10.0MPa，易燃易爆等物質是指按照GB20576至GB20602化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范所確定的化學物質；注2：指根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（最新年本）中有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。A.2.2 安全生產(chǎn)管理按照表4評估企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況，并附相關證明文件。表4 企業(yè)安全生產(chǎn)控制評估指標評 估 依 據(jù)分值消防驗收消防驗收意見為合格，且最近一次消防檢查合格0消防驗收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格2安全生產(chǎn)許可非危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，或危險化學品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可0危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可2危險化學品安全評價開展危險化學品安全評價；通過安全設施竣工驗收，或無要求0未開展危險化學品安全評價，或未通過安全設施竣工驗收2危險化學品重大危險源備案無重大危險源，或所有危險化學品重大危險源均已備案0有危險化學品重大危險源未備案2A.2.3環(huán)境風險防控與應急措施從生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設施及環(huán)境保護設施等方面，列表說明每個涉及環(huán)境風險物質的環(huán)境風險單元及其環(huán)境風險防控措施的實施和日常管理情況。對照表5，列出每個風險單元所采取的水、大氣等環(huán)境風險防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施；毒性氣體泄漏緊急處置裝置和毒性氣體泄漏監(jiān)控預警措施；環(huán)評及批復的其他風險防控措施落實情況等。按照表5評估企業(yè)環(huán)境風險防控與應急措施情況。若企業(yè)具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清凈下水、雨水、消防水功能，應按表5對照相應功能要求分別評分。表5 企業(yè)環(huán)境風險防控與應急措施評估指標評 估 依 據(jù)分值截流措施1)各個環(huán)境風險單元設防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關措施符合設計規(guī)范；且2)裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關閉，通向事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開；且3)前述措施日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。0 有任意一個環(huán)境風險單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。8事故排水收集措施1)按相關設計規(guī)范設置應急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施，并根據(jù)下游環(huán)境風險受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設置事故排水收集設施的容量；且2)事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；且3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內污水處理設施處理。0 有任意一個環(huán)境風險單元的事故排水收集措施不符合上述任意一條要求的。8清凈下水系統(tǒng)防控措施1)不涉及清凈下水；或2)廠區(qū)內清凈下水均進入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施：具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內日常保持足夠的事故排水緩沖容量；池內設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內污水處理設施處理；且具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉清凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈下水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境。0 涉及清凈下水，有任意一個環(huán)境風險單元的清凈下水系統(tǒng)防控措施但不符合上述2）要求的。8雨排水系統(tǒng)防控措施廠區(qū)內雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施：具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設置切斷閥，正常情況下閥門關閉，防止受污染的水外排；池內設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內污水處理設施處理；且具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關閉設施，有專人負責在緊急情況下關閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況），防止雨水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境；如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。0不符合上述要求的。8生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施1）無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或2）有廢水產(chǎn)生或外排時：受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨立處理系統(tǒng)；且生產(chǎn)廢水排放前設監(jiān)控池，能夠將不合格廢水送廢水處理設施重新處理；且如企業(yè)受污染的清凈下水或雨水進入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水處理系統(tǒng)應設置事故水緩沖設施；具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關閉設施，有專人負責啟閉，確保泄漏物、受污染的消防水、不合格廢水不排出廠外。0涉及廢水產(chǎn)生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。8毒性氣體泄漏緊急處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。0不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。8毒性氣體泄漏監(jiān)控預警措施1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預警措施。0不具備生產(chǎn)區(qū)域或廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預警措施的。4環(huán)評及批復的其他風險防控措施落實情況按環(huán)評及批復文件的要求落實的其他建設環(huán)境風險防控設施的。0未落實環(huán)評及批復文件中其他環(huán)境風險防控設施要求的。10A.2.4雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向列表說明企業(yè)雨排水、清凈下水、經(jīng)處理后的生產(chǎn)廢水排放去向、受納水體名稱、受納水體匯入河流及所屬水系，受納水體的年平均流速流量和最大流速流量等。按照表6評估各類水的排放去向。表6 企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評 估 依 據(jù)分 值不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100%回用0進入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）7進入其它單位其他（包括回噴、回灌、回用等）直接進入海域或江河、湖、庫等水環(huán)境10進入城市下水道再入江河湖庫或進入城市下水道再入沿海海域直接進入污灌農(nóng)田或進入地滲或蒸發(fā)地A.3環(huán)境風險受體敏感性（E）列出企業(yè)周邊所有環(huán)境風險受體情況：以企業(yè)廠區(qū)邊界計，周邊5公里范圍內大氣環(huán)境風險受體（包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內的人群、保護單位、植被等）和土壤環(huán)境風險受體（包括基本農(nóng)田保護區(qū)、居住商用地）情況，并列表說明下列內容：名稱、規(guī)模（人口數(shù)、級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、距企業(yè)距離（米）、相對企業(yè)方位、服務范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游10公里范圍內水環(huán)境風險受體（包括飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口、自然保護區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場等）情況，以及按最大流速計，水體24小時流經(jīng)范圍內涉及國界、省界、市界等情況，并列表說明下列內容：名稱、規(guī)模（級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、據(jù)企業(yè)距離（米）、相對企業(yè)方位、服務范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。根據(jù)環(huán)境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將企業(yè)周邊的環(huán)境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別以E1、E2和E3表示，見表7。如果企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。表7 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況劃分類別環(huán)境風險受體情況類型1（E1）企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環(huán)境風險受體的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護區(qū)；自來水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)；世界文化和自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)；海洋特別保護區(qū)；海上自然保護區(qū)；鹽場保護區(qū)；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；或以企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進入受納河流最大流速時，24小時流經(jīng)范圍內涉跨國界或省界的；或 企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評及批復的衛(wèi)生防護距離或大氣環(huán)境防護距離等要求的；或企業(yè)周邊5公里范圍內居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數(shù)大于5萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關保密區(qū)域；類型2（E2）企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環(huán)境風險受體的：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場；耕地、基本農(nóng)田保護區(qū)；富營養(yǎng)化水域；基本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區(qū)；具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域；或企業(yè)周邊5公里范圍內居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數(shù)大于1萬人，小于5萬人；或企業(yè)周邊500米范圍內人口總數(shù)大于500人，小于1000人；企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū)；類型3（E3）企業(yè)下游10公里范圍無上述類型1和類型2包括的環(huán)境風險受體；或企業(yè)周邊5公里范圍內居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數(shù)小于1萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內人口總數(shù)小于500人。A.4 企業(yè)環(huán)境風險等級劃分根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風險受體的3種類型，按照環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比值（Q）、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）矩陣，確定企業(yè)環(huán)境風險等級。企業(yè)周邊環(huán)境風險受體屬于類型1時，按表8確定環(huán)境風險等級。表8 類型1（E1）企業(yè)環(huán)境風險分級表環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比（Q）生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1 Q10較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險10 Q 100較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險100 Q重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險企業(yè)周邊環(huán)境風險受體屬于類型2時，按表9確定環(huán)境風險等級。表9 類型2（E2）企業(yè)環(huán)境風險分級表環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比（Q）生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1 Q10一般環(huán)境風險較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險10 Q 100較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險100 Q較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險企業(yè)周邊環(huán)境風險受體屬于類型3時，按表10確定環(huán)境風險等級。表10 類型3（E3）企業(yè)環(huán)境風險分級表環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比（Q）生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1 Q10一般環(huán)境風險一般環(huán)境風險較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險10 Q 100一般環(huán)境風險較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險100 Q較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險A.5級別表征企業(yè)環(huán)境風險等級可表示為“級別（Q值代碼+工藝過程與環(huán)境風險控制水平代碼+環(huán)境風險受體類型代碼）”，例如：Q值范圍為1Q10，環(huán)境風險受體為類型1，工藝過程與環(huán)境風險控制水平為M3類的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風險等級可表示為“重大（Q1M3E1）”。附錄B突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量清單序號物 質 名 稱CAS號臨界量（噸）備 注第一部分1甲醛50-00-00.52四氯化碳56-23-57.531,1-二甲基肼57-14-77.54乙醚60-29-7105甲基肼60-34-47.5重點環(huán)境管理危險化學品6苯胺62-53-357敵敵畏62-73-72.58甲醇67-56-1500*9異丙醇67-63-0510丙酮67-64-11011三氯甲烷67-66-31012丁醇71-36-3513苯71-43-210重點環(huán)境管理危險化學品14天然氣74-82-8515溴甲烷74-83-97.516乙烯74-85-1517乙炔74-86-2518氯甲烷74-87-31019碘甲烷74-88-41020甲胺74-89-5521氰化氫74-90-82.522甲硫醇74-93-1523丙烷74-98-6524氯乙烯75-01-45重點環(huán)境管理危險化學品25乙胺75-04-71026乙腈75-05-81027乙醛75-07-0528乙硫醇75-08-11029二氯甲烷75-09-21030二硫化碳75-15-01031二甲基硫醚75-18-31032環(huán)丙烷75-19-4533環(huán)氧乙烷75-21-87.5重點環(huán)境管理危險化學品34異丁烷75-28-5535異丙基氯75-29-6536異丙胺75-31-05371,1-二氯乙烯75-35-4538光氣75-44-50.2539三甲胺75-50-32.540丙烯亞胺75-55-81041環(huán)氧丙烷75-56-910422-氨基異丁烷75-64-9543三甲基氯硅烷75-77-47.544二甲基二氯硅烷75-78-52.545甲基三氯硅烷75-79-62.546丙酮氰醇75-86-52.5重點環(huán)境管理危險化學品47三氯硝基甲烷76-06-20.2548硫酸二甲酯77-78-10.2549四乙基鉛78-00-22.5重點環(huán)境管理危險化學品50異丁腈78-82-01051二氯丙烷78-87-57.552三氯乙烯79-01-61053乙酸甲酯79-20-9554過氧乙酸79-21-0555氯甲酸甲酯79-22-12.556三氟氯乙烯79-38-9557甲基丙烯酸甲酯80-62-6558鄰苯二甲酸二丁酯84-74-21059甲苯-2,6-二異氰酸酯91-08-7560萘91-20-35重點環(huán)境管理危險化學品61聯(lián)苯胺92-87-50.5621,2-二氯苯95-50-110633，4-二氯甲苯95-75-01064氯乙酸甲酯96-34-47.565硝基苯98-95-310662,6-二氯-4-硝基苯胺99-30-95674-硝基苯胺100-01-6568乙苯100-41-41069苯乙烯100-42-51070N-甲基苯胺100-61-85711,4-二氯苯106-46-71072對苯醌106-51-4173環(huán)氧氯丙烷106-89-81074丁烷106-97-85751-丁烯106-98-95761,3-丁二烯106-99-05772-丁烯107-01-7578丙烯醛107-02-82.5793-氯丙烯107-05-15801,2-二氯乙烷107-06-27.5812-氯乙醇107-07-35823-氨基丙烯（烯丙胺）107-11-9583丙腈107-12-0584丙烯腈107-13-11085乙二胺107-15-310862-丙烯-1-醇107-18-67.587乙烯基甲醚107-25-5588氯甲基甲醚107-30-22.589甲酸甲酯107-31-3590醋酸乙烯108-05-47.591異丙基氯甲酸酯108-23-67.592三聚氯氰108-77-01093甲苯108-88-31094氯苯108-90-7595環(huán)己胺108-91-81096環(huán)己酮108-94-1597苯酚108-95-2598醋酸正丙酯109-60-4599氯甲酸正丙酯109-61-55100亞硝酸乙酯109-95-55101呋喃110-00-92.5102正己烷110-54-3500*103環(huán)己烷110-82-710104哌啶110-89-47.5105己二腈111-69-32.5106正辛醇111-87-57.5107丙烯115-07-15108二甲醚115-10-65109異丁烯115-11-75110四氟乙烯116-14-35111六氯苯118-74-111122,4,6-三硝基甲苯118-96-751132,4-二氯苯酚120-83-251142,4-二硝基甲苯121-14-25115反式-丁烯醛123-73-910116二甲胺124-40-35117甲基丙烯腈126-98-72.51182-氯-1,3-丁二烯126-99-85119四氯乙烯127-18-410120苯乙腈140-29-41121丙烯酸丁酯141-32-25122丁酰氯141-75-35123乙酸乙酯141-78-6500*1242,4,6-三溴苯胺147-82-05125乙撐亞胺151-56-45126乙拌磷298-04-40.5127肼302-01-27.5128氟乙酸甲酯453-18-90.25129丙二烯463-49-05130乙烯酮463-51-42131羰基硫463-58-12.51321,3-戊二烯504-60-95133溴化氰506-68-32.5134氯化氰506-77-47.5重點環(huán)境管理危險化學品135四硝基甲烷509-14-85136硫氰酸甲酯556-64-9101372-氯丙烯557-98-25138甲苯-2,4-二異氰酸酯（TDI）584-84-951391-氯丙烯590-21-65140氰酸鉀590-28-32.5141過氯甲基硫醇594-42-35142三氟溴乙烯598-73-25143反式-2-丁烯624-64-65144異氰酸甲酯624-83-95145一氧化碳630-08-07.5146乙烯基乙炔689-97-45147丙烯酰氯814-68-61148氧化鎘1306-19-00.25149五氧化二磷1314-56-310150甲基萘1321-94-45151三氧化二砷1327-53-30.25重點環(huán)境管理危險化學品152二甲苯1330-20-710153甲基叔丁基醚1634-04-45154二氯異氰尿酸鈉2893-78-92.5155環(huán)氧溴丙烷3132-64-72.5156碳酸鎳3333-67-30.25157氯酸鉀3811-04-9100*158二氯硅烷4109-96-05159丁烯醛4170-30-310160硝酸銨6484-52-250161汞7439-97-60.5重點環(huán)境管理危險化學品162砷7440-38-20.25重點環(huán)境管理危險化學品163二氧化硫7446-09-52.5164三氧化硫7446-11-92.5165四氯化鈦7550-45-01166過氯酰氟7616-94-62.5167三氟化硼7637-7-22.5168氯化氫7647-