防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練方案.doc

大唐新能源蒙西公司別里奇風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練演練題目：防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練演練形式：桌面演練演練時(shí)間：2018年01月15日防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練方案一、演練題目：防雨雪冰凍應(yīng)急演練二、演練目的：為高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。三、演練原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。四、演練組織機(jī)構(gòu)：（1）風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總 指 揮：周文海副總指揮：鄔淵、王樂(lè)成 員：郝亞寧、盧蕭丹、張鼎衢、王歡、馬青海（2）、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，分別為：1、搶險(xiǎn)突擊組組 長(zhǎng)：周文海成 員：鄔淵、王歡、2、后勤保障組組 長(zhǎng)：王樂(lè)成 員：郝亞寧、盧蕭丹3、通訊聯(lián)絡(luò)組：組 長(zhǎng)：張鼎衢成 員：王歡、馬青海五、組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)1總指揮職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司以及中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級(jí)單位和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各單位職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各單位、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理；（4）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案；（5）負(fù)責(zé)出現(xiàn)級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終結(jié)；（6）發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)向政府部門及上級(jí)公司相關(guān)部門、電力監(jiān)管部門報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（7）發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警，做為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全面工作；（8）做好應(yīng)急評(píng)估，準(zhǔn)確決策升高或降低應(yīng)急級(jí)別，決定是否向地方提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。2副總指揮職責(zé)：（1）發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警，做為現(xiàn)場(chǎng)副總指揮，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)工作；（2）負(fù)責(zé)出現(xiàn)級(jí)預(yù)警時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（3）發(fā)生級(jí)預(yù)警時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)向政府部門及上級(jí)公司管理部門、電力監(jiān)管部門報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（4）發(fā)生級(jí)預(yù)警，做為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全面工作；（5）部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。3搶險(xiǎn)突擊組職責(zé)：（1）按照“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，在突發(fā)事件發(fā)生后盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（2）在突發(fā)事件處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對(duì)設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對(duì)可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。（3）突發(fā)事件后，根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急能力、突發(fā)事件類型和級(jí)別，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)呼和浩特市消防大隊(duì)參與救援工作。（4）如發(fā)生人身傷害，由副組長(zhǎng)聯(lián)系內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，準(zhǔn)確報(bào)告位置、受傷具體情況和道路交通狀況，確保最短時(shí)間到達(dá)醫(yī)院治療。4后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。5通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：提供應(yīng)急通信保障，包括固定電話、移動(dòng)電話、聲音放大器和對(duì)講機(jī)等，確保應(yīng)急通信暢通。六、防雨雪冰凍應(yīng)急演練方案（1）演練時(shí)間：2018年01月15日（2）演練地點(diǎn)：別里奇風(fēng)電場(chǎng)辦公室（3）演練場(chǎng)景：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由安全員王樂(lè)負(fù)責(zé)確定級(jí)別，經(jīng)場(chǎng)長(zhǎng)簽發(fā)后發(fā)布。風(fēng)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人周文海及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。（4）演練范圍：1、事故類型：預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：（1）級(jí)：一般雨雪冰凍災(zāi)害；（2）級(jí)：較大雨雪冰凍災(zāi)害；（3）級(jí)：大雨雪冰凍災(zāi)害；（4）級(jí)：特大雨雪冰凍災(zāi)害。2、事故涉及區(qū)域：別里奇風(fēng)電場(chǎng)3、事故涉及單位或部門：別里奇風(fēng)電場(chǎng)5、演練方式：桌面演練6、安全保障方案1）演練期間應(yīng)遵循“安全第一”的原則，避免發(fā)生人為責(zé)任事故，以保人身、保設(shè)備為主。2）注意安排好電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)，做好事故預(yù)想和事故處理預(yù)案，確保電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)安全運(yùn)行。充分做好實(shí)戰(zhàn)試驗(yàn)系統(tǒng)的事故預(yù)想和應(yīng)急事故處理預(yù)案，確保實(shí)戰(zhàn)試驗(yàn)系統(tǒng)的設(shè)備安全。3）演練要保證社會(huì)公眾人身財(cái)產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。4）編制演練安全保障處置方案，落實(shí)相關(guān)安全措施。5）根據(jù)實(shí)戰(zhàn)演練具體特點(diǎn)，制定演練其他注意事項(xiàng)。6）如演練過(guò)程出現(xiàn)其他突發(fā)事件，可中止局部演練或全部演練進(jìn)程。7、演練腳本：1）、信息報(bào)送當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。2）、先期處置（1）對(duì)是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；（2）及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)；（3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。 3）、應(yīng)急處置（1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，風(fēng)場(chǎng)安全活動(dòng)組與巴彥淖爾氣象局保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動(dòng)向，增加觀測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要立即向周文海匯報(bào)。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向周文海報(bào)告，由周文海宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。（4）由安全活動(dòng)組組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。（5）安全員王樂(lè)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)和人員到位情況。（6）周文海負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作。（7）風(fēng)場(chǎng)班長(zhǎng)鄔淵負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。（8）安全活動(dòng)組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。（9）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)審核后進(jìn)行發(fā)布。（10）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由周文海向新能源公司、集團(tuán)公司匯報(bào)事故情況。（11）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、交通事故等次生災(zāi)害。（12）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無(wú)法控制時(shí)，由周文海向地方政府請(qǐng)求支援。4）、應(yīng)急終止雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。IV-III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由周文海發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。II-I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由周文海發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。5）、善后處理1、雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各組員要堅(jiān)守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。2、各組員按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由安全活動(dòng)組統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)周文海。3、按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。4、每年安全活動(dòng)組應(yīng)對(duì)防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。5、應(yīng)急響應(yīng)終止后，風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。8、演練過(guò)程08:30應(yīng)急小組接到值班長(zhǎng)通知，泵房不出水。08:35應(yīng)急小組趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)由于天氣惡劣且窗戶損壞未關(guān)造成水泵出口管路內(nèi)結(jié)冰堵塞，使水無(wú)法流通。08:34經(jīng)確認(rèn)后立即通知運(yùn)行值班員暫時(shí)停止用水量等，減少排水，并組織人員搶修。08:45首先安排焊工準(zhǔn)備好氧氣、乙炔對(duì)管路進(jìn)行加熱。同時(shí)安排小組其他成員對(duì)損壞的窗戶進(jìn)行修理。08:55管路加熱20分鐘后，通知運(yùn)行人員啟動(dòng)水泵，檢查管路運(yùn)行狀況，確認(rèn)管路已經(jīng)疏通。09:10通知全場(chǎng)人員恢復(fù)使用生活用水。09:15安排應(yīng)急小組其他成員對(duì)窗戶附近工業(yè)水管路加裝保溫層，防止冰凍事件再次發(fā)生。09:35檢查窗戶完好并關(guān)閉嚴(yán)密，封堵漏風(fēng)處。09:55在泵房設(shè)置防凍試液瓶，并加強(qiáng)巡檢。9、現(xiàn)場(chǎng)布置及所需材料現(xiàn)場(chǎng)布置：由風(fēng)場(chǎng)編制防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)各參與人員、責(zé)任人、上下級(jí)防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。信息中心通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值班長(zhǎng)崗位全國(guó)直撥電話的暢通。所需材料：周文海結(jié)合貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用儲(chǔ)備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，向新能源公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請(qǐng)。七、演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具體寫清）1、通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急相應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成準(zhǔn)備工作。2、演練需要聯(lián)系的人員，未能及時(shí)取得聯(lián)系，延誤時(shí)機(jī)。八、演練總結(jié)評(píng)價(jià)對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似的問(wèn)題在今后發(fā)生，并及時(shí)修改預(yù)案，做出新的對(duì)策。對(duì)預(yù)案的可行性和可操作性，作出實(shí)事求是的評(píng)估。并完善預(yù)案，為下一次演練帶給參考，避免出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。演練后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)到位。把這個(gè)環(huán)節(jié)作為演練的一個(gè)組成部分。人員分工在預(yù)案中就定位、落實(shí)。防止演