礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制注意的問題ppt課件

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制注意的問題 中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心 徐友Q 948477575 1 主要內(nèi)容 一 國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知 2016年21文 二 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制要點(diǎn)三 編存在的問題 2 國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知 國土資規(guī) 2016 21號(hào) 減少管理環(huán)節(jié) 提供工作效率 減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān) 3 自本通知下發(fā)之日 2017年1月3日 施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度 礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案 土地復(fù)墾方案 以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制 即一個(gè)采礦權(quán)編制一個(gè)方案 方案名稱 礦業(yè)權(quán)人名稱 礦山名稱 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案 XXX建材有限責(zé)任公司 王家溝水泥用灰?guī)r礦 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案 除采礦項(xiàng)目外的其它生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查 依照土地復(fù)墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 一 總體要求 4 采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證前 應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制 方案 在辦理采礦權(quán)變更時(shí) 涉及擴(kuò)大開采規(guī)模 擴(kuò)大礦區(qū)范圍 變更開采方式的 應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂 方案 辦理采礦權(quán)延續(xù)時(shí) 方案 超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的 應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂 礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個(gè)超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的 應(yīng)重新編制 方案 方案 的編制按照 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南 執(zhí)行 礦山企業(yè)在編制 方案 過程中 應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)權(quán)利人意見 二 方案編制 5 采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人編制的 方案 應(yīng)按采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限 報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源主管部門組織審查 審查費(fèi)用列入部門預(yù)算 不得向礦山企業(yè)和編制單位收取費(fèi)用 組織審查的國土資源主管部門應(yīng)建立完善方案評(píng)審專家?guī)?委托具有一定技術(shù)力量的事業(yè)單位或行業(yè)組織承擔(dān)具體評(píng)審工作 并向社會(huì)公告 三 方案審查 6 評(píng)審單位應(yīng)在評(píng)審時(shí)限內(nèi) 公平 公開 公正地組織評(píng)審工作 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要重點(diǎn)評(píng)審 礦區(qū)地面塌陷 地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害含水層破壞地形地貌景觀破壞等內(nèi)容 土地復(fù)墾要重點(diǎn)評(píng)審節(jié)約集約利用土地和保護(hù)耕地情況 促進(jìn)損毀土地優(yōu)先復(fù)墾為耕地 達(dá)到可供利用狀態(tài) 三 方案審查 7 有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示 公示期7個(gè)工作日 在公示期滿無異議后 及時(shí)向社會(huì)公告審查結(jié)果 公示期內(nèi)存在異議的 有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)并提出處理意見 礦山企業(yè)和編制單位應(yīng)對(duì)方案所引用相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé) 并按國家相關(guān)保密規(guī)定對(duì)社會(huì)公示文本進(jìn)行相應(yīng)處理 三 方案審查 8 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審查通過的方案 開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作 于每年12月31日前向縣級(jí)以上國土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾情況 國土資源部將按照 國土資源部隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 的規(guī)定 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)部審查的 方案 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 四 監(jiān)督管理 9 地方各級(jí)國土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)方案編制審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)方案實(shí)施情況的監(jiān)督管理 按照 雙隨機(jī)一公開 要求 2015年8月5日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知 要求在政府管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法中 全面推行 雙隨機(jī) 一公開 的監(jiān)管模式 雙隨機(jī) 一公開 指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象 隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員 抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開 四 監(jiān)督管理 10 督促礦山企業(yè)切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù) 礦山企業(yè)不復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的 應(yīng)當(dāng)依法繳納土地復(fù)墾費(fèi) 對(duì)未按規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾義務(wù)的礦山企業(yè) 列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單 責(zé)令整改 整改不到位的 不得批準(zhǔn)其申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù) 變更 注銷 不得批準(zhǔn)其申請(qǐng)新的建設(shè)用地 四 監(jiān)督管理 11 各省 區(qū) 市 國土資源主管部門要按本通知要求 盡快出臺(tái)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)的辦法 本通知下發(fā)之日起 國土 2016 21號(hào) 國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知 國土 2009 61號(hào) 同時(shí)廢止 五 其它 12 前言第一章礦山基本情況第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排第八章保障措施與效益分析第九章結(jié)論與建議 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制提綱 前言 9章 13 附件 一 附圖2張現(xiàn)狀 2張預(yù)測(cè) 2張部署圖1 礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖2 礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖3 礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測(cè)圖4 礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖5 礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖6 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖二 附表三 其他附件 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制提綱 14 1適用范圍與礦山生產(chǎn)建設(shè)有關(guān)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾 2方案服務(wù)年限新建礦山 根據(jù)開發(fā)利用方案確定適用年限 生產(chǎn)礦山 根據(jù)采礦許可證的有效期確定 方案基準(zhǔn)期確定 新建礦山 以礦山正式投產(chǎn)之日算起 生產(chǎn)礦山 以相關(guān)部門批準(zhǔn)該方案之日算起 編制提綱 15 4 1礦山地質(zhì)環(huán)境采礦活動(dòng)所影響到的巖石圈 水圈 土壤圈 生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體 4 3礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估按照一定的指標(biāo)要求和技術(shù)方法 定性或定量地評(píng)價(jià)和估算采礦活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響程度 4術(shù)語與定義 16 礦山地質(zhì)環(huán)境問題 礦山地質(zhì)災(zāi)害 采空塌陷 地裂縫 崩塌 滑坡 含水層破壞 結(jié)構(gòu)改變 水位下降 水量減少或干枯 水質(zhì)惡化等 地形地貌景觀 地質(zhì)遺跡 人文景觀 破壞 水土環(huán)境污染等 4 2礦山地質(zhì)環(huán)境問題受采礦活動(dòng)影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象 主要包括礦區(qū)地面塌陷 地裂縫 崩塌 滑坡 含水層破壞 地形地貌景觀破壞 水土環(huán)境污染等 4術(shù)語與定義 17 4 4礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化的觀測(cè) 4 5含水層破壞含水層結(jié)構(gòu)改變 地下水位下降 水量減少或疏干 水質(zhì)惡化等現(xiàn)象 4 6地形地貌景觀 地質(zhì)遺跡 人文景觀 破壞因礦山建設(shè)與采礦活動(dòng)而改變?cè)械牡匦螚l件與地貌特征 造成地質(zhì)遺跡 人文景觀等破壞現(xiàn)象 4術(shù)語與定義 18 4 7土地復(fù)墾對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地 采取整治措施 使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng) 4 8土地復(fù)墾率復(fù)墾的土地面積占復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積的百分比 4 9生產(chǎn)項(xiàng)目具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源管理部門批準(zhǔn)采礦權(quán)的開采礦產(chǎn)資源 挖沙采石 燒制磚瓦等項(xiàng)目 4 10土地?fù)p毀人類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地原有功能部分或完全喪失的過程 包括土地挖損 塌陷 壓占和污染等損毀類型 4術(shù)語與定義 19 4 11水土環(huán)境污染地表水 土壤因礦山建設(shè) 生產(chǎn)過程中排放污染物 造成水體 土壤原有理化性狀惡化 使其部分或全部喪失原有功能的過程 4 12永久性建設(shè)用地依法征收并用于建設(shè)工業(yè)場(chǎng)地 公路和鐵路等永久性建筑物 構(gòu)筑物及相關(guān)用途的土地 4 13復(fù)墾區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域 4 14土地復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域 4術(shù)語與定義 20 5 1方案目地 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 治理和監(jiān)測(cè)及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)之一 本方案不代替相關(guān)工程勘查 治理設(shè)計(jì) 5 2礦山建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作納入本方案中的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 參照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行 5 3編制原則堅(jiān)持預(yù)防為主 防治結(jié)合 在保護(hù)中開發(fā) 在開發(fā)中保護(hù) 科學(xué)規(guī)劃 因地制宜 綜合治理 經(jīng)濟(jì)可行 合理利用 5總則 21 5 4編制基礎(chǔ) 礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾調(diào)查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)上編制要符合相關(guān)規(guī)劃 5 5 方案 編制的區(qū)域范圍 開采區(qū) 采礦活動(dòng)的影響區(qū) 5 6重編或修訂情況 礦山企業(yè)擴(kuò)大開采規(guī)模擴(kuò)大礦區(qū)范圍或變更用地位置改變開采方式的 5 7礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)人和 方案 編制單位 對(duì)方案的真實(shí)性和科學(xué)性負(fù)責(zé) 5 8建筑用砂石粘土 油氣 水氣類的礦山 方案 可簡(jiǎn)化編制 5總則 22 6流程 資料收集與現(xiàn)場(chǎng)踏勘 礦山地質(zhì)環(huán)境及土資源等調(diào)查 確定礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估范圍和復(fù)墾區(qū) 確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告編寫和圖件編繪 23 7礦山信息調(diào)查 7 8礦山及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例收集礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例 并進(jìn)行類比分析 因地制宜 成功案例 類比分析 24 9 1礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析根據(jù)采礦活動(dòng)已產(chǎn)生的和預(yù)測(cè)將來可能產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的規(guī)模 特征 分布 危害等 按照問題類型分別闡述實(shí)施預(yù)防和治理的可行性和難易程度 礦山地質(zhì)環(huán)境能否預(yù)防 能否治理 治理的難易程度 9礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 25 10 1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程 預(yù)防措施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防工程的目標(biāo)和主要任務(wù) 提出預(yù)防措施 a 礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施b 含水層保護(hù)措施c 地形地貌景觀 地質(zhì)遺跡 人文景觀 保護(hù)措施d 水土環(huán)境污染預(yù)防措施主要包括 提高礦山廢水綜合利用率 減少有毒有害廢水排放 防止水土環(huán)境污染 采取污染源阻斷隔離工程 防止固體廢物淋濾液污染地表水 地下水和土壤 采取堵漏 隔水 止水等措施防止地下水串層污染 10礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì) 26 10 2礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程目標(biāo)任務(wù)主要工程措施工程量 10 4含水層修復(fù)工程根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條件 結(jié)合采礦工程 在礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀分析和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上 詳細(xì)說明含水層修復(fù)工程的目標(biāo) 任務(wù) 具體措施 主要內(nèi)容 工程量等 10礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì) 27 10 5水土環(huán)境污染修復(fù)工程修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)主要工程措施工程量 主要方法 物理處置方法和化學(xué)處置方法 污染土地的治理修復(fù)可參照TD T1036 2013中的6 1 4 1條款 10礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì) 28 10 6礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程在礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀分析和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上 結(jié)合礦山開發(fā)利用方案和開采設(shè)計(jì) 詳細(xì)說明礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程的 目標(biāo)任務(wù)監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)要求等 10礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì) 29 11 1根據(jù)工程設(shè)計(jì) 提出總體目標(biāo)任務(wù)總工程量構(gòu)成總體工作部署實(shí)施計(jì)劃 11 2重點(diǎn)細(xì)化方案適用期限內(nèi)工程實(shí)施計(jì)劃年度闡明工作安排 11礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 30 11 3生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過5年的 以5年為一個(gè)階段進(jìn)行工作安排 應(yīng)明確每階段的目標(biāo) 任務(wù) 位置 單項(xiàng)工程量及費(fèi)用安排 生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限小于5年的 分年度細(xì)化工作任務(wù)及工作部署并制定第一個(gè)年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作實(shí)施計(jì)劃 11礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 31 1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)估算 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防工程 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程地質(zhì)災(zāi)害治理工程 含水層修復(fù)工程 水土環(huán)境污染修復(fù)工程 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程 2 土地復(fù)墾估算經(jīng)費(fèi) 復(fù)墾工程 復(fù)墾監(jiān)測(cè) 管護(hù)工程 12經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 32 12 1礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 估算依據(jù) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 工程類型 工程設(shè)計(jì) 工程部署 工程量及工程技術(shù)手段等 進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算 列表匯總 費(fèi)用構(gòu)成 前期費(fèi)用 勘察費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi) 施工費(fèi)設(shè)備費(fèi)監(jiān)測(cè)費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)業(yè)主管理費(fèi)預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金 等 12經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 33 13保障措施與效益分析13 1保障措施a 組織保障 按照 誰開發(fā) 誰保護(hù) 誰破壞 誰治理 和 誰損毀 誰復(fù)墾 原則 明確方案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) b 費(fèi)用保障 明確落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用來源 預(yù)存 管理 使用和審計(jì)等制度的措施 12經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 34 13保障措施與效益分析c 監(jiān)管保障 落實(shí)階段治理與復(fù)墾費(fèi)用 嚴(yán)格按照方案的年度工程實(shí)施計(jì)劃安排 分階段有步驟的安排治理與復(fù)墾項(xiàng)目資金的預(yù)算支出 定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上國土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年治理復(fù)墾情況 接受縣級(jí)以上國土資源主管部對(duì)工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查 接受社會(huì)監(jiān)督 d 技術(shù)保障 加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn) 組織專家咨詢研討 開展試驗(yàn)示范研究 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù) 跟蹤監(jiān)測(cè) 追蹤績(jī)效 e 公眾參與 制定全面 全程的公眾參與方案 公眾參與形式及內(nèi)容應(yīng)公開 科學(xué) 合理 參照 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第一部分通則 TD T1031 1 2011中的6 10 5條款 13保障措施與效益分析 35 方案 是企業(yè)進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件 是辦理采礦證制約性要件 主要目的 保護(hù)我們生存與發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境 維護(hù)社會(huì)公眾利益 促進(jìn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 免遭企業(yè)遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅 企業(yè)實(shí)施 政府監(jiān)管礦山地質(zhì)環(huán)境的主要技術(shù)依據(jù) 三 方案 編制存在的問題 36 調(diào)查是基礎(chǔ) 評(píng)估是關(guān)鍵 防治工程是核心 保護(hù)地質(zhì)環(huán)境是目的 3 方案 編制需重視的問題 37 1 調(diào)查不認(rèn)真 對(duì)接不到位 2 新建 改擴(kuò)建礦山 遺漏礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容3 礦山工業(yè)布局 開采方式與計(jì)劃不清4 忽視地質(zhì)災(zāi)害的重要性5 防治方案缺乏針對(duì)性 科學(xué)性與可操作性6 結(jié)論建議不合適7 插圖不足 附圖量過于簡(jiǎn)單 3 方案 編制需重視的問題 38 1 調(diào)查不認(rèn)真 對(duì)接不到位 3 方案 編制的存在的主要問題 調(diào)查精度 野外調(diào)查精度不得小于1 1萬 有重大影響的不得小于1 1千 必要時(shí)需要補(bǔ)充 測(cè)量 遙感 物探 鉆探 坑探 采樣 新建礦山應(yīng)有環(huán)境背景數(shù)據(jù) 是評(píng)價(jià)后續(xù)影響的對(duì)比值 礦山地質(zhì)環(huán)境背景是礦山地質(zhì)環(huán)境問題產(chǎn)生的外部因素 礦山礦業(yè)布局及開采活動(dòng)是礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ) 礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀及恢復(fù)治理成效是后續(xù)預(yù)測(cè)及可恢復(fù)性的重要依據(jù) 調(diào)查時(shí)沒有充分聽取和了解礦山歷史 開采及防治情況 三 方案 編制需重視的問題 39 2 新建 改擴(kuò)建礦山 遺漏礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理恢復(fù)方案編制規(guī)范 中 明確表說明在 方案 包括了建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容 在礦山不再單獨(dú)編制 災(zāi)評(píng) 報(bào)告 第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估部分有相關(guān)內(nèi)容和結(jié)論 第五章 地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策中要有相應(yīng)對(duì)策 第九章 結(jié)論與建議中要有體現(xiàn) 編制單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要高度重視這一問題 3 方案 編制需重視的問題 40 3 礦山工業(yè)布局 開采方法與計(jì)劃不清楚 礦山工業(yè)布局及建設(shè)計(jì)劃 何處部署何種工程 是挖是填 何時(shí)布設(shè)等 不能遺漏工業(yè)設(shè)施 是產(chǎn)生 誘發(fā) 加劇地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的基礎(chǔ) 是礦山預(yù)防 治理 監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害 避免滅頂之災(zāi)的工程部署和場(chǎng)地適宜性評(píng)估的依據(jù) 科學(xué)預(yù)測(cè)地質(zhì)環(huán)境變化 治理和監(jiān)測(cè)的依據(jù) 三 方案 編制需重視的問題 41 4 忽視地質(zhì)災(zāi)害的重要性 方案編制首先必須考慮的災(zāi)害問題 安全性是第一位的 災(zāi)害是會(huì)死人的 死人是要追蹤的責(zé)任的 有人要坐牢的 重視地質(zhì)災(zāi)害形成條件 高山峽谷 低山丘陵 斜坡體 山溝溝口前人調(diào)查 縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃 1 5萬礦山地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的結(jié)果礦山主要工程所在地點(diǎn) 現(xiàn)狀是否存在地質(zhì)災(zāi)害及其隱患 后續(xù)地震 爆破 采礦巖移 降水等形成新災(zāi)害 三 方案 編制需重視的問題 42 5 方案 防治缺乏針對(duì)性 科學(xué)性 可操作性 方案 缺乏個(gè)性 針對(duì)性查 普適性強(qiáng) 拷貝痕跡太重 如黃土高原的植被重建技術(shù) 用于秦嶺山地 泥石流監(jiān)測(cè) 泥石流發(fā)生時(shí) 測(cè)流量 測(cè)流速 綜合機(jī)械化采煤 煤矸石充填性開采技術(shù) 修編方案 沒有前方案實(shí)施情況 前五年方案保護(hù) 治理 監(jiān)測(cè)工程基本情況 落實(shí)情況 防治成效 投入經(jīng)費(fèi)等 沒有實(shí)施或沒有完全實(shí)施的原因 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等 后續(xù)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ) 3 方案 編制需重視的問題 43 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化 礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)是一種人為地質(zhì)作用 是改變礦山地質(zhì)環(huán)境變化的最主要的地質(zhì)作用應(yīng)力 而在勘探 建設(shè) 開采 閉坑周期的不同階段內(nèi) 人類活動(dòng)的強(qiáng)度 作用方式是不一樣的 因此礦山地質(zhì)環(huán)境是在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)影響下不斷變化的的自然環(huán)境系統(tǒng) 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原因之一 掌握礦山地質(zhì)環(huán)境變化規(guī)律的重要工作 對(duì)比分析礦業(yè)活動(dòng)地質(zhì)環(huán)境變化數(shù)據(jù) 可能的法律訴訟的依據(jù) 礦山地質(zhì)環(huán)境是變化的 因此要監(jiān)測(cè)要預(yù)防 三 方案 編制需重視的問題 44 高精度衛(wèi)星遙感調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 地面分辯率2 5 0 5m 無人機(jī)拍攝與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)