ISO-14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材

精品文檔ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材一環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)知識1.環(huán)境與環(huán)境問題環(huán)境（Environment）組織從事運行活動的外部存在。如陽光、空氣、水、土地、自然資源、動植物、人群以及它們的相互關(guān)系。環(huán)境問題環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展和人類生活造成的影響，通常指環(huán)境惡化、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等。2人類面臨的環(huán)境問題18世紀(jì)工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力水平迅速提高，人口快速增長，能源消耗巨大。人類在走向物質(zhì)文明時代的同時也給賴以生存的環(huán)境造成污染與破壞，其表現(xiàn)為：1）生態(tài)破壞： 森林面積縮小。四川森林覆蓋率從明代占60解放時3080年代18現(xiàn)在僅占12。 當(dāng)前，黃河每年斷流200天。98年長江洪災(zāi)，造成重大損失。 土壤侵蝕與退化。水土流失面積在全國占38。 生物物種的消失。 生態(tài)平衡破壞。如盲目抽取地下水，引起地表沉降。2）環(huán)境污染： 指有害物質(zhì)進入環(huán)境后對環(huán)境系統(tǒng)造成的干擾和損害。 溫室效應(yīng)、厄爾尼諾現(xiàn)象、氣候怪異變化、海平面上升。 臭氧層破壞，紫外線增強對生物造成不利影響。 酸雨、沙塵暴。 水體污染，魚蝦絕跡。 城市空氣污濁。 噪聲，電磁波污染。 工業(yè)三廢。3）其他方面污染： 危險廢棄物的不當(dāng)轉(zhuǎn)移。如核廢料。 海洋污染。污染源多，持續(xù)性強，擴散廣。每年流入海洋的石油多達1000萬噸。3人類改善環(huán)境而作的斗爭人類在享受文明的物質(zhì)生活的同時，付出了沉重的代價。賴以生存的環(huán)境受到越來越嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重制約了持續(xù)發(fā)展。因此，環(huán)境與發(fā)展己成為全人類，不分社會制度，不同意識形態(tài)，所共同關(guān)注的全球性重大問題。1） 會議與立法1972年 聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議，發(fā)表人類環(huán)境宣言。1992年 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會簽訂了多項國際環(huán)境法方面的公約。我國的立法也己成體系。a) 建立多種環(huán)境保護法律 如：環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法、節(jié)約能源法、消防法等。b) 建立多種環(huán)境保護法規(guī) 如：水污染防治法實施細則 、大氣污染防治法實施細則、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題、環(huán)境保護行政處罰辦法、排放污染物申報登記管理辦法等。c) 建立多種環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 如：環(huán)境保護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10種、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)82種、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34種。2）宣傳與提高環(huán)保意識 “我們只有一個地球”，節(jié)約能源，綠色產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品。3）國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推行ISO14000系列環(huán)境管理體系，使在各項活動、產(chǎn)品及服務(wù)中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。4企業(yè)導(dǎo)入ISO14000的必要性為保持企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，要求環(huán)境條件得到不斷的改善。 組織必須按國家環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，履行環(huán)境保護的社會義務(wù)。 為企業(yè)自身創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，有利員工健康、提高工作效能。 節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本。 提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造綠色工程，擴大市場占有率。 防災(zāi)減災(zāi)，預(yù)防不必要的損失。保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。 突破國際貿(mào)易中的綠色壁壘，擴大自身產(chǎn)品出口量。ISO14001證書是綠色的出口通行證。5. 環(huán)境管理體系 Environmental Management System (EMS)是組織內(nèi)部全部管理體系的一個有機組成部分。以實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的有效改進為目的。包括制定、實施、評審、保持、改進環(huán)境方針與目標(biāo)的一系列活動。ISO 14001:2004標(biāo)準(zhǔn)是ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，2005.5.10發(fā)布，是企業(yè)申請認證的唯一標(biāo)準(zhǔn)。6ISO 14001“環(huán)境管理體系 要求及使用指南”的內(nèi)容。它是一個框架性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)沒有對組織的環(huán)境表現(xiàn)提出絕對要求，組織要達到怎樣的表現(xiàn)水準(zhǔn)，完全取決于它為自己設(shè)立的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。14001標(biāo)準(zhǔn)由四部分（章）組成：1） 范圍2） 規(guī)范性引用文件3） 術(shù)語和定義4） 環(huán)境管理體系要求第四部分又包括了6個（節(jié)）方面：1）總要求 2）環(huán)境方針 3）策劃（環(huán)境因素、法律法規(guī)、目標(biāo)指標(biāo)、管理方案） 4）實施與運行（職責(zé)、培訓(xùn)、信息交流、文件、文件控制、運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)）5）檢查 6）管理評審7建立環(huán)境管理體系（EMS）的步驟1） 準(zhǔn)備（工作方案、任命管理者代表、培訓(xùn)）。2） 初始環(huán)境評審（環(huán)境因素的收集及評價）。3） 策劃（方針、結(jié)構(gòu)、資源、信息）。4） 編寫EMS文件。5） EMS的運行。6） 評審、檢查及改進。7） 外審及發(fā)證。8環(huán)境管理體系（EMS）外審工作的主要流程：受 理 申 請組成審核組外部審核用文件預(yù)審不合格修改至合格 合格初訪（需要時）制定審核計劃審核組任務(wù)分配審核準(zhǔn)備工作文件準(zhǔn)備首 次 會 議收 集 證 據(jù)審核實施審 核 發(fā) 現(xiàn)末 次 會 議提交審核報告審核報告報告分發(fā)、文件留存 跟 蹤 審 核批 準(zhǔn) 注 冊頒 發(fā) 證 書 外部審核用認證后監(jiān)督審核期滿重新?lián)Q證認證9實施EMS的重點和難點：1）資金問題環(huán)境改善除需科學(xué)的管理體系外，還需治理設(shè)施的投入。特別對中小型企業(yè)，環(huán)境治理需投入大量資金，宜采用分期、分批實施的辦法，企業(yè)可根據(jù)自身情況分期進行。2）組織內(nèi)部分管理人員及員工的環(huán)境意識較差，需加強環(huán)境意識的教育和培養(yǎng)工作。3）通常，企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡單粗放，計量措施不足，不容易判斷改善的效果，但可依靠社會環(huán)境保護機構(gòu)協(xié)作解決。10ISO14001與ISO9001的關(guān)系不同點：ISO 14001 管理對象是環(huán)境，管理目標(biāo)是預(yù)防污染、降低消耗。 ISO 9001 管理對象是產(chǎn)品，管理目標(biāo)是提高產(chǎn)品質(zhì)量。 ISO 14001 關(guān)注非預(yù)期產(chǎn)品，如廢氣、廢水、廢棄物、噪聲、輻射。 ISO 9000 關(guān)注預(yù)期產(chǎn)品。相同點：都采用PDCA原理，貫徹八項管理原則，兩種體系文件編寫方法和條文有相同或?qū)?yīng)關(guān)系。二環(huán)境管理體系的術(shù)語1 環(huán)境（environment）組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。術(shù)語解釋運行活動：是指組織的經(jīng)營和管理活動；外部存在：是由組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)的各種因素總稱，如：水、自然資源、空氣、土地、植物、動物、人等等。這些因素共存于環(huán)境中，相互依賴，相互制約，并保持動態(tài)平衡。2 環(huán)境因素（environmental aspect）一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3 環(huán)境影響（environmental impact）全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。術(shù)語解釋環(huán)境影響：是一種“變化”，環(huán)境的組成要素或要素間的相互關(guān)系發(fā)生了改變，也就形成了環(huán)境影響。案例： 環(huán)境、環(huán)境因素、環(huán)境影響之間的相互關(guān)系事實表述活動產(chǎn)品服務(wù)環(huán)境因素（名詞動詞）環(huán)境影響某公司為改善員工的生活條件，新建燃煤鍋爐房和浴室，每日提供熱水34小時燒鍋爐二氧化碳、氯氧化物的排放離子交換樹脂廢棄酸性廢水排放大氣污染水體污染某餐廳舉辦食品節(jié)以擴大宣傳，購置電冰箱5個，專門用于食品的保鮮使用電冰箱氟里昂（CFCs）的泄露臭氧層的破壞某快遞服務(wù)公司，有職工15人，面包車10輛，為客戶提供物品、禮品、和文件的遞送服務(wù)車輛運輸車輛維護尾氣排放洗車污水排放含油棉紗、手套的廢棄噪聲排放等大氣污染水體污染土地污染4 環(huán)境方針（environmental policy）組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。術(shù)語解釋方針，是組織在環(huán)境管理方面總的宗旨和行為準(zhǔn)則，由最高管理者制定并正式發(fā)布，可為公眾獲取。方針為組織建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)提供框架。即目標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)與方針的承諾保持一致。5 環(huán)境目標(biāo)（environmental objective）組織依據(jù)其環(huán)境方針自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。術(shù)語解釋 目標(biāo)：是方針的具體表述，可行時應(yīng)是化。目標(biāo)應(yīng)盡可能具體到所識別的某一環(huán)境因素。6 環(huán)境指標(biāo)（environmental target）直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。術(shù)語解釋指標(biāo)：是將所設(shè)立的目標(biāo)進行分解，可分階段予以完成，并落實到相關(guān)的部門、崗位或人員。指標(biāo)是為完成目標(biāo)面設(shè)立的，應(yīng)盡可能量化，使之具用可測量性。案例：環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)之間的關(guān)系環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)節(jié)能降耗減少水的消耗，2001年全公司力爭比動年節(jié)水10t200114節(jié)約4t，其中總部完成1.6t，分公司2.4t200159節(jié)約4.5t，其中總公司21，分公司2.5t20011012節(jié)約1.5t，其中總公司0.5t，分公司1t7 環(huán)境管理體系（environmental management system）整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。術(shù)語解釋組織的管理體系有多種，如：質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系、財務(wù)管理體系等，環(huán)境管理體系是整個管理體系的一個組成部分，與其他體系相輔相成，但對象不同；環(huán)境管理體系由環(huán)境方針（4.2）、規(guī)劃（策劃）(4.3)、實施與運行（4.4）、檢查與糾正措施（4.5）及管理評審（4.6）五個一級標(biāo)準(zhǔn)要素和若干二級要素組成；環(huán)境管理體系是上述要素系統(tǒng)地、有效地運行，循環(huán)往復(fù)，達到持續(xù)改進的目的。8 環(huán)境表現(xiàn)（行為）（environmental performance）組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。術(shù)語解釋環(huán)境績效或環(huán)境行為：組織建立環(huán)境管理體系的目的是實現(xiàn)環(huán)境方針，取得更好的可測量的環(huán)境管理業(yè)績。9 環(huán)境管理體系審核（environmental management system audit）客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。術(shù)語解釋審核準(zhǔn)則：是指環(huán)保的法律法規(guī)、GBT240011996標(biāo)準(zhǔn)和組織的環(huán)境管理體系文件；環(huán)境管理體系審核：是以審核準(zhǔn)則為依據(jù)對體系的一個驗證的過程；客觀的：是指審核證據(jù)應(yīng)以事實為依據(jù)；文件支持：是指審核結(jié)果應(yīng)形成文件；系統(tǒng)化：是指審核過程應(yīng)符合有關(guān)程序的規(guī)定要求。10 相關(guān)方（interested party）關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體。術(shù)語解釋關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)或受其環(huán)境影響的人或組織，如：社區(qū)居民、股東、業(yè)主、保險業(yè)、政府機構(gòu)、銀行、記者、民間組織（如：綠色和平組織）等。11 污染預(yù)防（prevention of pollution）旨在避免、減少或控制污染面對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括環(huán)境影響、提高效益和降低成本。術(shù)語解釋避免：是指沒有污染；減少：是指組織在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中降低環(huán)境影響；控制：是指采取有效措施減少環(huán)境影響；末端治理：包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制等；污染預(yù)防：包括資源有效利用、材料替代等。12 持續(xù)改進（continual improvement）強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進。注：該過程不必同時發(fā)生活動的所有方面術(shù)語解釋通過不間斷的改進環(huán)境管理體系，最終達到改進環(huán)境績效的目的。環(huán)境管理體系(EMS)模式環(huán)保要求社會需要客戶規(guī)定4.6管理評審和改進4.5檢查和糾正4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄4.5.4環(huán)境管理體系審核4.4實施與運行4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3信息交流4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3 規(guī)劃(策劃)4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律與其他要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案保護和改善環(huán)境下一次循環(huán)制定環(huán)境方針三對環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的理解4.1 概述組織應(yīng)建立并維護一個環(huán)境管理體系。本節(jié)描述了環(huán)境管理體系的要求。理解要點建立：從無到有的過程，即組織從決定按GBT240011996標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系開始，到形成體系的過程。保持：實施、更新和改進，即組織按體系文件的要求去實施，在實施的過程中不斷改進。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它；a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f) 可為公眾所獲取。理解要點1 最高管理者是指在組織中享有決策權(quán)力，擔(dān)負執(zhí)行職責(zé)的個人或集體，他（們）的言行對組織具有決定作用。最高管理者負責(zé)制定本組織的環(huán)境方針。2 環(huán)境方針內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求： 應(yīng)體現(xiàn)組織的規(guī)模、行業(yè)特點，要有個性； 承諾持續(xù)改進、污染預(yù)防； 承諾遵守有關(guān)法律和其他要求； 為目標(biāo)指標(biāo)（4.3.3）的制定和評審提供一個總體設(shè)想（框架）。3 承諾無絕對尺寸，但應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的強制要求4 環(huán)境方針在管理上的要求： 應(yīng)形成文件，傳達到員工，應(yīng)易于員工理解； 環(huán)境方針應(yīng)具公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，并考慮相關(guān)方的要求。4.3 規(guī)劃(策劃)4.3.1 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。 組織應(yīng)及時更新這些方面的信息。理解要點 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序（文件化），其目的是規(guī)范組織的環(huán)境因素的識別和評價工作。1 確定（識別）組織的環(huán)境因素應(yīng)考慮；1） 組織的范圍：產(chǎn)品、活動（過程）、服務(wù)。2） 識別的對象：可控制的、可施加影響的。 可控制：組織可運用行政、經(jīng)濟手段進行管理，以滿足環(huán)境要求； 可望施加影響：供應(yīng)商、合同方等相關(guān)方。3） 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。4） 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。5） 六個方面：大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料和自然資源使用、社區(qū)問題和其他地方性環(huán)境問題。2 判定（評價）重要環(huán)境因素應(yīng)考慮：評價環(huán)境影響的重要影響的重要程度因組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的不同而異。因此，對影響程度予以量化，有助于評價重要環(huán)境因素的準(zhǔn)確性。1） 評價的對象：具有、可能具有。 具有： 已經(jīng)客觀存在產(chǎn)生環(huán)境影響的因素； 可能具有：將來可能產(chǎn)生環(huán)境影響的因素，如：泄漏、爆炸、事故等；2） 評價的內(nèi)容：a) 組織的環(huán)境方面： 環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度； 環(huán)境影響的頻次和持續(xù)時間； 對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性。b) 組織的經(jīng)營方面 改變環(huán)境影響的技術(shù)難度； 改變環(huán)境影響所需的費用； 改變環(huán)境影響對組織其他活動及操作程序的影響程度； 相關(guān)方所關(guān)注問題（顧客要求、居民投訴等）； 對組織的公眾形象的影響。c) 組織的守法情況：組織應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和其他要求的強制性規(guī)定，并考慮非強制性規(guī)定。d）組織的相關(guān)方：組織應(yīng)考慮相關(guān)方為其提供的產(chǎn)品或服務(wù)中，可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的因素。3） 評價方法：重要環(huán)境因素評價方法請參見 “重要環(huán)境因素評價控制程序”的相關(guān)內(nèi)容。3 為確保環(huán)境因素識別的充分性和重要環(huán)境因素評價的科學(xué)性，組織應(yīng)及時更新有關(guān)的信息。 對評價出的重要環(huán)境因素，組織均應(yīng)轉(zhuǎn)化為具體的環(huán)境管理對象，并采取有效措施進行控制。 組織建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮自身評價的重要環(huán)境因素（4.3.1和4.3.3的聯(lián)系）。4.3.2 法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。理解要點1 不同的組織，其活動、產(chǎn)品或服務(wù)各異，所適用的法律、法規(guī)也不盡相同。2 組織應(yīng)建立并保持文件化的控制程序，其目的： 確定組織適用的法律法規(guī)和其他要求； 建立獲取這些法律和要求的渠道。如：國家環(huán)?？偩?；市、地、縣地方環(huán)保局或監(jiān)測站；行為主管部門；報紙；期刊和網(wǎng)絡(luò)等。3 組織應(yīng)遵守的其他要求： 產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范，如：建筑行業(yè)對設(shè)計、施工和驗收的規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等； 與官方機構(gòu)的協(xié)議，如建筑行業(yè)對設(shè)計、施工和驗收的規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等； 非法規(guī)性指南，如：國家有關(guān)部委等發(fā)布的通告、通知和要求，行為協(xié)會提出的非法規(guī)性的指導(dǎo)意見等。 組織應(yīng)記錄確定法律法規(guī)適用性的結(jié)果，并跟蹤法律的更新內(nèi)容。 組織應(yīng)保存有關(guān)法律法規(guī)的目錄或清單，必要時，可明確有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，并細化到相關(guān)條款，以作為環(huán)境管理的依據(jù)。4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。理解要點環(huán)境目標(biāo)：組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境指標(biāo)：直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。理解要求1、 建立目標(biāo)指標(biāo)，及定期評價其完成情況和取得哪些環(huán)境績效時，應(yīng)考慮以下內(nèi)容： 已確定的適用于組織的法律和其他要求（4.3.2）; 組織評價出的重要環(huán)境因素(4.3.1)，這是設(shè)立目標(biāo)、指標(biāo)（4.3.3）的基礎(chǔ)； 組織的規(guī)模、可選擇使用的技術(shù)方案、財力、運行活動和經(jīng)營要求，確保設(shè)立的目標(biāo)指標(biāo)切實可行； 相關(guān)方對組織的要求或建議。2、 目標(biāo)應(yīng)描述具體、指標(biāo)應(yīng)予以量化，層層分解細化到每一有關(guān)的職能和層次，并落實到相關(guān)部門或責(zé)任人。3、 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件，并定期評審。4、 目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)符合環(huán)境方針（4.2）中承諾，并強調(diào)其內(nèi)容包括預(yù)防污染的有關(guān)要求，組織可從下列方面考慮預(yù)防污染的目標(biāo)設(shè)立： 減少廢物，降低資源和能源的消耗，即合理利用資源能源； 減少或消除向環(huán)境中釋放的污染物，如：廢氣、廢水、有害廢棄物等； 產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)考慮產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和最終廢棄的過程中，盡量減少伴隨的環(huán)境影響； 控制原材料的使用所造成的環(huán)境影響； 盡量減少新項目的過程中，對環(huán)境產(chǎn)生的重要影響。4.3.4 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：a)規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。b)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。理解要點為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，組織應(yīng)編制一個或多個環(huán)境管理方案，方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、 根據(jù)組織的目標(biāo)和指標(biāo)的分解情況（4.3.3），管理方案的內(nèi)容應(yīng)具體、可操作，并落實到每一相關(guān)職能部門和管理層，明確其完成目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限。管理方案必須與目標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)容保持一致。2、 管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括： 有關(guān)部門或崗位的職責(zé)； 時間安排和完成期限； 具體措施描述； 資源保障，如：人力、物力和財力。3、 如果組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生變化或某一項目涉及新的開發(fā)時，對環(huán)境產(chǎn)生的影響也將隨之變化。因此，就及時對相關(guān)方案進行修訂，使環(huán)境管理工作符合組織的實際情況，確保管理方案的持續(xù)適用性。注意問題1、 針對管理方案，應(yīng)設(shè)立監(jiān)控機制，定期檢查完成情況或取得的環(huán)境績效，作好檢查記錄。2、 環(huán)境管理方案是動態(tài)的，應(yīng)與組織的實際情況和目標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)容保持一致性。4.4 實施與運行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件,并予以傳達.管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源,其中包括人力資源和專項技能技術(shù)以及財務(wù)資源.組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b）向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。理解要點1、 組織內(nèi)部各職能部門承擔(dān)環(huán)境職責(zé)，是確保環(huán)境管理工作有效實施的關(guān)鍵。2、 組織應(yīng)規(guī)定每一有關(guān)職能部門和各管理層的人員，在環(huán)境管理體系中的職責(zé)、作用和權(quán)限，并形成文件予以明確，傳達到相關(guān)部門或人員。3、 為保證環(huán)境管理體系的有效實施和保持，各層管理者應(yīng)提供必要的資源，包括：人力資源、專項技術(shù)能力、技術(shù)保證、次金提供等。4、 組織的最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表，除已經(jīng)擔(dān)負的職責(zé)外，還應(yīng)明確在環(huán)境管理體系中的職責(zé)、作用和權(quán)限，以確保： 按照GB/240011996標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施和保持組織的環(huán)境管理體系，這也是管理者代表的重要職責(zé)之一； 向最高管理者報告組織的環(huán)境管理體系的運行善和取得的環(huán)境績效，以供其按照規(guī)定的時間對管理體系進行評審（4.6），為持續(xù)改進環(huán)境管理體系提供必要的依據(jù)。4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，從而勝任他所擔(dān)負的工作。理解要點1、 組織應(yīng)根據(jù)各職能部門和管理層在環(huán)境管理體系中不同的職責(zé)和作用以及對其相應(yīng)的培訓(xùn)需求，如：培訓(xùn)的對象、目的、內(nèi)容等，以確保培訓(xùn)工作的有效性。2、 組織應(yīng)要求對重要環(huán)境崗位人員都必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，以防止或減少其工作中可能對環(huán)境產(chǎn)生的重大影響。3、 組織應(yīng)建立并保持一套文件化的程序，使培訓(xùn)工作按照程序的要求實施，以達到預(yù)期的效果，確保各職能部門和管理層的人員都能意識到： 遵守組織的環(huán)境方針、有關(guān)的程序和環(huán)境管理體系要求的重要意義； 是否清楚本崗位實際存在的或潛在的重大環(huán)境影響，及個人工作的改進會取得哪些環(huán)境業(yè)績； 有關(guān)人員在遵守組織的環(huán)境方針、執(zhí)行相關(guān)的程序規(guī)定，及實現(xiàn)環(huán)境管理體系的要求方面的作用和職責(zé)，包括在應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)中的環(huán)境職責(zé)和作用； 在操作過程中，不遵守有關(guān)的程序要求會造成哪些潛在后果。4、 凡是重要環(huán)境崗位的人員，必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，具備與本崗位工作相適應(yīng)的教育背景和（或）工作經(jīng)驗，以確保其能夠勝任他所擔(dān)負的工作。注意問題1、 在識別、確定培訓(xùn)需求和準(zhǔn)備培訓(xùn)方案時，應(yīng)有針對性，可考慮和組織的其他方面的培訓(xùn)計劃（如質(zhì)量、安全、規(guī)章制度等）相結(jié)合。2、 培訓(xùn)的目的是為了提高全員的環(huán)境保護意識和能力，因此，培訓(xùn)的效果應(yīng)予以考核，作為評價有關(guān)人員，特別是重要環(huán)境崗位是否具有相應(yīng)能力，并且能夠勝任其工作崗位的重要依據(jù)之一。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的程序，用于a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)系的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理。并記錄其決定。理解要點1、 組織應(yīng)建立并保持一套文件化程序，對與環(huán)境因素、環(huán)境管理體系有關(guān)的信息進行管理，保證內(nèi)部和外部信息交流的有效性，是確保組織的環(huán)境管理體系順利運行的必要條件之一。2、 內(nèi)部信息交流：部門之間、層次之間各類信息的有效傳遞，特別是組織內(nèi)部有關(guān)重要環(huán)境因素的信息、管理體系運行情況的信息等，可通過報告、報表、通報、會議等形式進行。內(nèi)部信息交流是明確組織內(nèi)部環(huán)境責(zé)任的方式之一。3、 外部信息交流：GB/T 240011996標(biāo)準(zhǔn)特別強調(diào)相關(guān)方（組織或個人）的要求，包括消費者、投資方、官方管理機構(gòu)、股東、社區(qū)居民、供應(yīng)商、合同方及任何關(guān)注組織環(huán)境行為的個人或團體要求。組織對外部有關(guān)的環(huán)境事宜、環(huán)境保護要求的反饋及相關(guān)方投訴予以接收，記錄并答復(fù)，特別是對涉及重要環(huán)境因素的外部信息還應(yīng)按程序的要求進行接受、處理和答復(fù)，并記錄其調(diào)查處理的結(jié)果，如：法律法規(guī)的變化、廢棄物處理、噪聲、揚塵等相關(guān)信息。同時，組織可以采取以下形式與外部交流環(huán)境信息：1） 年度報告、法律法規(guī)要求的呈文、公開的政府記錄、產(chǎn)業(yè)協(xié)會出版物、傳媒和商業(yè)廣告等形式。2） 設(shè)立開放日，公布投訴的咨詢電話號碼。4、 程序中還應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)時有關(guān)信息的交流以及與官方機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜，可包括相關(guān)部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。5、 信息交流是雙向的、相互的、有程序保證，建立信息傳遞的窗口和渠道，確保有關(guān)信息傳遞通暢。4.4.4 環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：a） 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；b） 查詢相關(guān)文件的途徑。理解要點1、 環(huán)境管理體系文件的內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，能夠充分描述GB/T 240011996標(biāo)準(zhǔn)中17個要素及各要素之間的相互關(guān)系和作用。2、 對于環(huán)境管理體系文件的編制格式，標(biāo)準(zhǔn)沒有明確要求。應(yīng)從組織的實際情況出發(fā)，可以考慮采用分層次編寫的方式，即手冊、程序、操作規(guī)程。也可以與質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系文件進行整合或互相引用。3、 如選用分層次編寫時，三個層次文件應(yīng)包括：手冊（A層）按GB/T2 40011996標(biāo)準(zhǔn)要求描述環(huán)境管理體系；程序（B層）描述實施環(huán)境管理體系要素和涉及的各職能部門有關(guān)活動的方法或途徑；作業(yè)指導(dǎo)文件（C層）其他環(huán)境文件，如：管理方案、應(yīng)急方案、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等。4、 環(huán)境管理體系文件編寫的內(nèi)容應(yīng)注意：符合GB/T 240011996標(biāo)準(zhǔn)要求、可操作性和與其他有關(guān)文件的相容性；體系文件各層次之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互支撐，并提供其他文件的查詢途徑；5、 環(huán)境管理體系文件可以是書面的或電子形式。其他相關(guān)文件：環(huán)境因素清單、法律法規(guī)清單、“三同時”驗收報告、環(huán)境影響評價報告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、組織地下管網(wǎng)布置圖、現(xiàn)場平面圖等。4.4.5 文件控制 組織就建立并保持一套程序,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保1） 文件便于查找；2） 對于文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認其適宜性；3） 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；4） 文件便于查找;5） 對于文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認其適宜性；6） 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；理解要點組織應(yīng)建立并保持一套，有效管理GBT 240011996標(biāo)準(zhǔn)所要求保存的全部文件，從而確保以下要求：1 明確文件的存取位置和簡明的查找方法，使用者易于獲取有效版本。2 應(yīng)按照規(guī)定的時間對文件進行評審，以確診其適宜性和有效性。必要時，就對文件進行修訂，并由授權(quán)人員確認是否適用。3 在環(huán)境管理體系運行過程中，具有關(guān)鍵作用的崗位，即：重要環(huán)境崗位和對重要環(huán)境因素的控制起著決定作用的崗位，都能夠及時獲取現(xiàn)行的有效文件，以確保操作者執(zhí)行正確的文件規(guī)定。4 及時從發(fā)放和使用的場所收回失效的文件，或采取必要的措施防止誤用，可編制文件發(fā)放、回收受控文件清單等。5 法律依據(jù)或需保存資料為目的而留存的失效文件，應(yīng)標(biāo)識，使其有別于現(xiàn)行有效的文件（如：已經(jīng)作廢的管理體系文件、原有環(huán)保設(shè)施驗收報告、過時的定部門的監(jiān)測報告等）。6 所有文件應(yīng)字跡清楚，注明批準(zhǔn)或修訂日期，標(biāo)識明確，易于查找，并在規(guī)定的期限內(nèi)妥善保存。7 再一次強調(diào)，應(yīng)明確規(guī)定編制和修訂各類文件的職責(zé)，使之符合程序的有關(guān)要求。注意問題文件控制涉及標(biāo)識、歸檔、分類、保存、更新和處理等，其重在如何有效控制，面不追求建立繁瑣的文件管理系統(tǒng)。4.4.6 運行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與標(biāo)識的重要因素有關(guān)的運行與活動。就對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確定它們在程序規(guī)定的條件下進行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b) 在程序中對運行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報和承包方。理解要點1 運行控制是對組織的環(huán)境管理體系實施控制的過程，其： 目的：實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo)； 對象：確定與評價出的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動； 手段或方式：對有關(guān)的運行和活動（包括維護工作）進行策劃，并編制相應(yīng)的文件化程序，確保它們在程序的控制下實施。2 程序應(yīng)符合以下要求： 針對與重大環(huán)境影響有關(guān)的運行和活動，如果缺乏程序指導(dǎo)可能造成偏離方針、目標(biāo)和指標(biāo)時，就建立相應(yīng)的文件化程序，確保操作者按程序要求執(zhí)行。 針對某一項活動如何進行操作，應(yīng)在程序中應(yīng)明確規(guī)定操作過程中的具體要求，及運行控制最終應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)識別組織所有使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的重要環(huán)境因素，建立并保持相應(yīng)的文件化程序予以控制，并將有關(guān)的管理要求供方和承包方，使其提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織環(huán)境管理體系的要求。注意問題1 運行控制程序多少，取決于組織評價的重要環(huán)境因素，但不是一一對應(yīng)。2 C)條款不是將相關(guān)方的管理活動納入以組織的體系中，而是為確保他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織環(huán)境管理體系的有關(guān)要求（施加影響）。應(yīng)注意界定施加影響的范圍及方式，重在效果。3 一般而言，與相關(guān)方經(jīng)濟利益越緊密，其施加影響的力度越有效。4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。理解要點本標(biāo)準(zhǔn)要素針對緊急、異常情況，是4.4.6的特例，目的是有效確定潛在事故和緊急情況。發(fā)生前，予以預(yù)防；發(fā)生后，盡可能減少由些產(chǎn)生的環(huán)境影響。1 制定并保持處理意外事故和潛在緊急情況的文件化程序； 應(yīng)識別并確定可能出現(xiàn)哪些潛在事故和緊急情況； 發(fā)生情況后如何進行處理； 怎樣預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響，事故和緊急情況多為突發(fā)生，后果難以估計，所造成的環(huán)境影響一般更為集中、嚴(yán)重。2 程序的制定應(yīng)考慮運行異常、事故發(fā)生、緊急情況，采取糾正措施或預(yù)防措施時，均應(yīng)針對已經(jīng)發(fā)生的或潛在的原因。3 必要時，應(yīng)對有關(guān)程序予以評審和修訂，確保其切實可行。特別是在事故或緊急情況發(fā)生以后，應(yīng)及時評價該程序的適宜性和有效性，進行必要的修訂。4 條件可行時，對程序的有關(guān)要求可按照規(guī)定的時間進行試驗或演練，以判斷現(xiàn)有設(shè)施及程序的有效性。但不是所有的緊急情況都可以演練。注意問題1 標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)預(yù)防為主，在發(fā)生緊急、異常時，必須有預(yù)防措施以防止或減少環(huán)境影響。2 異常和緊急情況的界定，一般根據(jù)其對環(huán)境產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度和不同的行為特點予以劃分。包括：爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、暴雨、地震、停水、停電、泄漏、大修、設(shè)備故障、操作事故等。4.5檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序,對可能具有重大環(huán)境的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進行記錄。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。概念監(jiān)測：遵照有關(guān)規(guī)定和要求進行的檢查。監(jiān)測應(yīng)明確監(jiān)測人和部門、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、監(jiān)測內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、記錄內(nèi)容、人員要求、處理結(jié)果等。測量：以確定量值為目的的一組操作或活動。理解要點1 組織應(yīng)建立并保持文件化的程序，以明確a) 監(jiān)測測量的對象：可能具有（潛在的）重大環(huán)境影響的運行和活動的關(guān)鍵特性。 關(guān)鍵特性：可能存在著重大環(huán)境影響的運行與活動中起關(guān)鍵作用的若干特征（包括涉及可測量的參數(shù)）b) 監(jiān)測測量的方式：組織根據(jù)實際情況，按照有關(guān)規(guī)定實施的日常監(jiān)測。應(yīng)明確監(jiān)測部門或責(zé)任人、監(jiān)測頻次、方法、監(jiān)測點選擇、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、人員要求和記錄內(nèi)容，包括：發(fā)現(xiàn)問題時，如何進行處理及結(jié)果等。c) 監(jiān)測測量的內(nèi)容：組織已取得的環(huán)境績效；有關(guān)的運行控制情況、目標(biāo)指標(biāo)和方案的實現(xiàn)程度。監(jiān)測和測量的記錄應(yīng)予以保存，為組織評價環(huán)境管理體系的有效性提供充分的客觀證據(jù)。2 監(jiān)測方法多種多樣，可選擇設(shè)備測量法、數(shù)據(jù)分析法、綜合評價法等，但涉及監(jiān)測設(shè)備時，必須按照程序的要求予以校準(zhǔn)、妥善維護，并保存記錄，以保證監(jiān)測結(jié)果的可信度。3 組織應(yīng)建立并保持文件化程序，將日常的監(jiān)測和檢查結(jié)果進行總結(jié)，按規(guī)定的時間評價對有關(guān)法律、法規(guī)的持續(xù)遵循情況，以判斷對環(huán)境方針有關(guān)承諾的符合性。4 監(jiān)測有內(nèi)部和外部兩種方式，內(nèi)部監(jiān)測是為了檢查運行的有效程度。外部監(jiān)測一方面是為證明組織的狀況，另一方面，在組織不具備監(jiān)測能力時,以證明組織的環(huán)境管理體系的有效性。4.5.2 不符合、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以處理與調(diào)查不符合的情況，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予以完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實施并予以記錄。概念不符合：或稱不合格，指未滿足要求；糾正措施：針對不合格的原因，應(yīng)采取相應(yīng)的，防止不合格的再發(fā)生；預(yù)防措施：針對潛在不合格的原因，應(yīng)確定相應(yīng)的措施防止不合格的發(fā)生。理解要點1 組織應(yīng)建立并保持文件化的程序、其目的：a) 明確有關(guān)部門或責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限；b) 對已經(jīng)存在的不合格進行調(diào)查和處理；c) 對發(fā)生的不合格進行原因分析，采取相識的糾正措施，減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響；d) 對潛在的不合格進行原因分析，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以避免由此產(chǎn)生的環(huán)境的影響。2 對所采取的糾正措施或預(yù)防措施的要求。a) 應(yīng)針對已存在或潛在的不合格原因進行分析；b) 就與已存在或潛在的問題的嚴(yán)懲程度及伴隨的影響相適應(yīng)。4.5.3 記錄 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。理解要點1 應(yīng)建立并保持文件化程序，明確對環(huán)境管理的記錄進行標(biāo)識、保存與處置的要求。強調(diào)應(yīng)包括培訓(xùn)記錄、審核和評審結(jié)果，但記錄不僅僅是這三個。2 對環(huán)境記錄的要求： 記錄的內(nèi)容：就字跡清楚，標(biāo)識明確，對涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的記錄，,應(yīng)具有可追溯性； 記錄的管理：易于查找，避免損壞、變質(zhì)或遺失，妥善保存，并針對不同的記錄規(guī)定不同的保存期限。3 進一步強調(diào)保存記錄的重要性，在組織自我評價環(huán)境管理體系時，及組織實施內(nèi)審或接受外審時，環(huán)境記錄為環(huán)境管理體系的有效運行提供有力的證據(jù)，客觀反映體系運行的實際情況，及對GBT 240011996標(biāo)準(zhǔn)要求的符合程度。4 GBT 240011996標(biāo)準(zhǔn)