2018年廣州市建筑施工安全生產(chǎn)月

2018年廣州市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、省及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案的通知（安委辦20188號(hào)）要求，為開展好我市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了2018年廣州市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案。具體內(nèi)容如下： 一、總體思路全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治等為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。二、組織架構(gòu)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由委分管安全副主任黃成軍擔(dān)任組長，委工程質(zhì)量安全處處長許海榆為副組長，組員由各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人及各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全處，組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。三、活動(dòng)時(shí)間2018年6月1日至30日。四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排（一）舉辦重要講話精神暨安全發(fā)展專題輔導(dǎo)講座。6月上中旬，在廣州地鐵建設(shè)工地舉辦一場習(xí)近平總書記重要講話精神暨安全發(fā)展專題輔導(dǎo)講座（講座時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員另行通知）。通過專題輔導(dǎo)講座，教育引導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)工程安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)人員深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)走在全國前列”的重要要求，從政治的角度分析和應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢問題，把握安全發(fā)展新常態(tài)，真正把總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于形，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，全面提高安全生產(chǎn)政治意識(shí)，探索和總結(jié)建設(shè)領(lǐng)域安全發(fā)展新路子、新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)我市建設(shè)工程安全走在全省全國前列的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，把全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委、市委安全生產(chǎn)的決策和部署上來，有效提高防范各類重大事故風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平，有力遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。（二）組織安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動(dòng)。6月初舉行2018年全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場觀摩交流會(huì)，并聯(lián)合市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市市政協(xié)會(huì)設(shè)立3-4個(gè)觀摩工地。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局和市有關(guān)協(xié)會(huì)要積極配合開展觀摩活動(dòng)工作，各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局上報(bào)1-2個(gè)在建工程作為本地區(qū)安全生產(chǎn)和文明施工示范工地，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1.市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織以下內(nèi)容：(1)開展廣州市建設(shè)工程安全月啟動(dòng)活動(dòng)，并發(fā)出“持續(xù)開展平安工地倡議書”，擬定在唯品會(huì)項(xiàng)目開展；(2)組織人員參觀管廊施工現(xiàn)場，擬在廣東機(jī)施大觀路項(xiàng)目開展；(3)開展裝配式建筑工程現(xiàn)場參觀，擬在廣州機(jī)施朱村生產(chǎn)基地開展；(4)開展建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施情況觀摩，擬在中建二局萬博城項(xiàng)目開展。2.市市政協(xié)會(huì)6月上旬組織一次觀摩活動(dòng)，開展技術(shù)交流，選出1-2個(gè)在質(zhì)量安全控制、文明施工、新技術(shù)創(chuàng)新上有亮點(diǎn)的工程。計(jì)劃觀摩地點(diǎn)為：(1)廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通11號(hào)線）項(xiàng)目；(2)廣船國際項(xiàng)目。（三）開展系列市政工程管理關(guān)鍵點(diǎn)培訓(xùn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擬聯(lián)合市市政協(xié)會(huì)組織一系列市政工程管理關(guān)鍵點(diǎn)培訓(xùn)，提升施工企業(yè)安全管理水平。計(jì)劃包括：1.市政項(xiàng)目施工現(xiàn)場的臨電配置，講授的主要內(nèi)容：配置的種類、基本原理、安全要點(diǎn)、事故案例；2.市政工程施工的大中型施工機(jī)械，講授的主要內(nèi)容：種類、安裝、維護(hù)檢查、安全操控要點(diǎn)、事故案例；3.市政工程施工方案編寫，講授的主要內(nèi)容：編寫方案的必要性、方案種類、編寫要點(diǎn)、方案執(zhí)行、事故案例；4.建筑施工實(shí)用法律，講授的主要內(nèi)容：施工合同、工程工期、項(xiàng)目用章、現(xiàn)場管理、工程款追索、非法討薪的法律事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、法律案例。（四）響應(yīng)“生命至上、安全發(fā)展”為主題的專題演講比賽活動(dòng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委響應(yīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳6月初舉辦的安全生產(chǎn)月演講比賽，組織1-2個(gè)施工企業(yè)積極參加比賽。鼓勵(lì)各單位結(jié)合實(shí)際，圍繞“生命至上、安全發(fā)展”這一主題舉行演講比賽，以施工現(xiàn)場一線管理人員、作業(yè)人員息息相關(guān)的各個(gè)方面為題材進(jìn)行演講，啟發(fā)和教育廣大員工進(jìn)一步提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，關(guān)愛生命、安全發(fā)展、安全施工，營造安全健康、文明和諧的安全教育氛圍。（五）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。根據(jù)省安委會(huì)統(tǒng)一部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委參與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月16日9:30-12:00在廣州市舉行的“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)（分會(huì)場），市建設(shè)工程安全監(jiān)督站配合開展咨詢?nèi)站唧w工作。各區(qū)住建局要積極參加市、區(qū)安委會(huì)6月16日組織的安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，解答群眾關(guān)心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。（六）組織本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開展建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)警示教育，觀看事故警示片。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站要開展建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)警示教育，召開海珠區(qū)“722”事故案例分析會(huì)，觀看該起事故警示片。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站牽頭組織編制建筑施工作業(yè)的安全培訓(xùn)教材和事故案例匯編，組織全市所有在建工地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工作業(yè)人員的安全教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、掌握建筑施工作業(yè)的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急救援措施。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳違法建設(shè)、違法發(fā)包、違法施工、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的危害，引導(dǎo)建筑領(lǐng)域從業(yè)人員、特別是廣大外來務(wù)工人員，不參與違法建設(shè)工程，避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步提高建筑施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和防范技能。（七）組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各單位要按照廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市房屋和市政工程安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知（穗建質(zhì)2018741號(hào)）要求，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間對(duì)在建房屋市政工程組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營造良好氛圍和環(huán)境。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將結(jié)合第二季度安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查工作，對(duì)各單位開展情況進(jìn)行一次督查。（八）各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)開展相應(yīng)活動(dòng)。全市建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)要根據(jù)實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：1.按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的要求，組織開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作，深入開展安全隱患排查治理工作。4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展預(yù)防建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與各地組織的相關(guān)活動(dòng)。五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)安排（一）開展安全隱患曝光行。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局、各級(jí)安全監(jiān)督站要結(jié)合實(shí)際，選取重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，邀請專家、媒體深入基層和企業(yè)，開展安全隱患曝光活動(dòng)，并跟蹤執(zhí)法，推動(dòng)隱患排查治理工作深入開展。（二）開展應(yīng)急演練活動(dòng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月下旬在廣州市聯(lián)合開展建筑施工安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局要結(jié)合實(shí)際，組織轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)針對(duì)各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械傷害、盾構(gòu)和礦山法施工坍塌救援、高空墜落救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)。（三）開展“身邊隱患隨手拍”活動(dòng)。各單位要?jiǎng)訂T組織職工、社會(huì)公眾查找身邊的不安全行為并上傳全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官方網(wǎng)站郵箱或微信平臺(tái)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)防范意識(shí)。六、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局要參照成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”細(xì)化活動(dòng)方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”相關(guān)活動(dòng)的開展。此外，各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。（二）精心組織實(shí)施。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局要根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的工作部署，精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，重視發(fā)揮安全監(jiān)督站和相關(guān)協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。（三）深入開展宣教。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門和單位要積極開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作，以專題講座、知識(shí)競賽、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式，廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及安全生產(chǎn)知識(shí)，要充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，大力營造關(guān)注安全、珍惜生命的社會(huì)氛圍，使安全生產(chǎn)理念深入人心。（四）認(rèn)真總結(jié)報(bào)告。各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設(shè)局、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站要對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的觀摩活動(dòng)、演練、檢查等認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于6月25日（星期一）前將總結(jié)材料和實(shí)施情況匯總表（見附件）以書面及電子郵件形式，報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工程質(zhì)量安全處。附件：2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表附件2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人：審核人： 聯(lián)系電話：是否編制活動(dòng)方案是 否對(duì)活動(dòng)開展情況開展監(jiān)督檢查 次制作活動(dòng)主題公益廣告、宣傳畫等宣教產(chǎn)品數(shù)量 部（張）開展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng) 次開展全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)開設(shè)專版專欄 期發(fā)放宣傳