4-4農(nóng)民合作經(jīng)濟組織.ppt

第四節(jié)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織我國人多地少，農(nóng)戶的耕地規(guī)模是超小型的。在這樣的條件下如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化？,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的擴大主要有兩種方式:（1）農(nóng)戶內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)營（2）農(nóng)戶外部的規(guī)模經(jīng)營,由一個實例引出的話題：郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)的羽毛加工，是漯河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個典型，目前，龍城鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國最大的羽毛加工基地。全鎮(zhèn)羽毛加工村14個，加工農(nóng)戶5000多家，從業(yè)人員逾萬人，產(chǎn)品種類已由單一的雞毛撣子發(fā)展到工藝撣、羽毛面具、羽毛服飾、羽毛標(biāo)本等20多個系列、150多個品種。,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、馬來西亞等20多個國家和地區(qū)，年銷售收入3000多萬元，投資超百萬的公司就7家。人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報及河南電視臺等媒體都對龍城鎮(zhèn)進行過專題報道。,一個問題：通過公司農(nóng)戶這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)戶的市場競爭力到底提高了多少？農(nóng)民從中又得到了多少？,結(jié)論是：事實上農(nóng)戶的組織化程度并沒有真正得到提高。因為此時農(nóng)戶并沒有直接面對市場，并且這時農(nóng)戶所得到的價格和市場供求也未必有直接聯(lián)系，農(nóng)戶也沒有真正獲得加工環(huán)節(jié)的利潤。,于是，一切的問題可以歸結(jié)為一點：到底通過一個什么樣的組織形式，作為直接生產(chǎn)者的一般農(nóng)戶可以真正提高自身的市場競爭能力，進而從市場交易中獲取更多？,一個合作經(jīng)濟組織的例子：美國新奇士種植者協(xié)會新奇士種植者協(xié)會是由加利福尼亞州、亞利桑那州以及得克薩斯州（少量）的6000多戶種植橙子、檸檬、葡萄柚等的果農(nóng)和61個包裝公司自發(fā)聯(lián)合組建的，距今已有100多年的歷史。背景：互相壓價，結(jié)果是果賤傷農(nóng)一個最基本的原則：對外盈利，對內(nèi)服務(wù),為了真正維護果農(nóng)的利益，新奇士合作社在成立及運行方面還堅持了其他一些基本原則：門戶開放，進退自由；民主管理，一人一票；盈余按照與社員發(fā)生的業(yè)務(wù)量攤還；不以盈利為目的，限制股金分紅，設(shè)定股息上限.,分析：這里的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織下的聯(lián)合和目前國內(nèi)的公司農(nóng)戶形式下的聯(lián)合的區(qū)別在哪里？,1.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念合作經(jīng)濟：是具有某種共同需要的農(nóng)戶、消費者或者市場經(jīng)濟中其他勢利弱小的實體，為了抗衡經(jīng)濟領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的壟斷力量，自愿聯(lián)合成共同所有、民主控制的團體開展自我服務(wù)的經(jīng)濟形式。,一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的含義,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織：是指農(nóng)戶特別是家庭經(jīng)營的生產(chǎn)者為了維護和改善自己的生產(chǎn)以及生活條件，謀取或維護自身利益，在自愿互助、平等互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動所組成的企業(yè)組織形式。,2、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的功能,提高農(nóng)民組織化程度降低生產(chǎn)交易的成本提供技術(shù)信息服務(wù)形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)自律為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)融資,3、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)定性,成員是具有獨立財產(chǎn)所有權(quán)的勞動者，并且是按照自愿原則組織起來的，對合作社負(fù)無限連帶責(zé)任或有限責(zé)任；社員間平等互利，組織內(nèi)部實行民主管理，工作人員可以是社員，也可以聘請外部人員；合作社是有獨立財產(chǎn)的經(jīng)濟實體，并實行合作占有，其獨立財產(chǎn)包括社員投資入股的財產(chǎn)和經(jīng)營積累的財產(chǎn)；,合作社實行合作積累制，有資本積累職能，他要把一部分收益提出來，作為全體成員共有的公積金、公益金來擴大和改善合作社條件，擴大規(guī)模;合作社的盈利分配以成員與合作經(jīng)濟組織的交易額為主。,二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的原因,1、是農(nóng)民在經(jīng)濟上實行聯(lián)合以發(fā)展生產(chǎn)力的需要是社會分工與專業(yè)化發(fā)展的需要是抗御農(nóng)業(yè)高風(fēng)險的需要是激烈的市場競爭中小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的迫切需要農(nóng)業(yè)合作制與市場經(jīng)濟相伴而生增收和致富需要農(nóng)業(yè)合作制,2、是在社會主義條件下，農(nóng)民在經(jīng)濟上聯(lián)合，走上社會主義道路的需要3、吸引和誘導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路是鞏固和發(fā)展社會主義的需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。,三、合作經(jīng)濟組織運行的基本原則,1、羅奇代爾公平先鋒社的“行為規(guī)則與組織要點”社員不論投入多少股份，每人僅有一票投票權(quán)；股金不參與分紅只得利息，其利率不得超過市場上的通行利率；營業(yè)盈余按照社員每年與合作社的交易額分配。,2、國際合作社聯(lián)盟提出的合作社原則,入社自由；民主管理；資金報酬適度；盈余返還；教育、培訓(xùn)和信息原則；合作社間的合作原則；,2006.4山西永濟、河南蘭考南馬莊合作社等七家合作社在北京宣布成立全國首家農(nóng)民合作聯(lián)合社國仁綠色合作社聯(lián)盟。,合作經(jīng)濟的優(yōu)越性,合作社是弱小經(jīng)濟實體、中小企業(yè)在殘酷的市場競爭中自我保護的措施，是提高組織化程度，在激烈的競爭環(huán)境中求得生存和發(fā)展的有效途徑；一個社會保持眾多經(jīng)濟主體的存在，有利于形成競爭局面，保持活力，不斷進取，提高效率；有利于增加就業(yè)、保持穩(wěn)定；與經(jīng)濟競爭社會穩(wěn)定局面相輔相成的政治民主，同樣需要建立在基礎(chǔ)廣泛的中產(chǎn)階級基礎(chǔ)上。,四、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的特征,1、合作目標(biāo)的雙重性：服務(wù)性和盈利性2、合作經(jīng)營結(jié)構(gòu)的雙層次性：約定統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合3、合作經(jīng)濟組織的民主性：自愿基礎(chǔ)上的有效組合,五、我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的基本類型,按照合作的領(lǐng)域分生產(chǎn)合作流通合作信用合作其他合作,按照合作的組織形式分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社區(qū)性合作股份合作,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織定義指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的互助性經(jīng)濟組織。,總體評價,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織適應(yīng)了農(nóng)民群眾的實際需要。在為廣大會員農(nóng)戶提供技術(shù)交流、市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)發(fā)揮了很好的作用，有的還實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一品牌。,農(nóng)業(yè)股份合作制與股份制經(jīng)濟的重要區(qū)別：股份載體不同股份所有者不同盈利分配方式不同管理體制不同,1、合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)屬性不同開放程度不同分配制度不同,合作社與幾種相關(guān)經(jīng)濟組織形式比較,現(xiàn)行的中華人民共和國憲法第一章第八條第一款規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟”。第八條第二款又講到：“城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟?！?2、合作經(jīng)濟與股份經(jīng)濟聯(lián)合方式不同分配方式不同價值取向不同成員地位不同,我國合作經(jīng)濟的探索始于20世紀(jì)20年代。早期合作社中最出名的要數(shù)華洋義賑會在河北香河、宴陽初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進行的合作社實驗。,六、我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)育情況,華洋義賑會創(chuàng)辦的合作社以信用合作為主，最多發(fā)展到1萬多個。宴陽初創(chuàng)辦的合作社，以信用合作為主，兼營運銷、購買等業(yè)務(wù)，最多時發(fā)展到100多個。梁漱溟創(chuàng)辦的合作社以運銷合作為主，最多時發(fā)展到300多個。,解放以后，政府組織農(nóng)民成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作社、供銷合作社和農(nóng)村信用合作社。,1978年以后，隨著家庭承包經(jīng)營體制的確立，一種新的合作經(jīng)濟組織資源產(chǎn)生了，一般稱之為社區(qū)合作經(jīng)濟組織。結(jié)論：以上各種都不是真正意義上的合作經(jīng)濟組織。,家庭承包經(jīng)營體制確立之后，我國的第一家農(nóng)業(yè)合作社成立于1995年，是山東萊陽的“宇敏蔬菜供銷合作社”。,據(jù)農(nóng)業(yè)部資料，2005年底，全國已有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織140多萬個，其中較為規(guī)范的達15萬家，專業(yè)合作社、股份合作社和專業(yè)協(xié)會分別占85%、10%和5%。覆蓋生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、科技等諸多領(lǐng)域，加入專業(yè)化經(jīng)濟合作組織的農(nóng)戶收入比一般農(nóng)民高10%到40%，對農(nóng)戶有極強的吸引力。,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)育方式，主要有3種類型：一是由農(nóng)民自己組織興辦的；二是依托政府有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)部門引導(dǎo)農(nóng)民興辦或者聯(lián)合興辦的；三是由大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織引導(dǎo)農(nóng)民興辦的。在實踐中，較為典型的有以下5種組織模式：,(1)邯鄲模式。其特點是“官民結(jié)合”，由政府及有關(guān)涉農(nóng)的技術(shù)經(jīng)濟部門選派少量骨干，與農(nóng)民一起共同組織“農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會”(2)萊陽模式。其特點是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)的需要，組織農(nóng)民建立專業(yè)合作社。農(nóng)民是興辦合作社的主體。,(3)寧津模式。其特點是在培育農(nóng)民組建比較規(guī)范的專業(yè)合作社上實行兩步走的步驟，即：先以“農(nóng)民合作協(xié)會”形式組織起來，作為初級階段，經(jīng)過一定時期的發(fā)展，再建立比較規(guī)范的專業(yè)合作社。(4)安岳模式。其特點是以一種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，成立股份合作制的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，實現(xiàn)勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合。,(5)江山模式。特點是農(nóng)民聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社，再由若干合作社聯(lián)合起來辦“龍頭”加工企業(yè)，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的格局。這是由農(nóng)民自愿組織起來辦合作社的一種較好的模式。,考慮：農(nóng)民合作組織與家庭經(jīng)營組織能否共存？,但是，實踐中有一定規(guī)模、運行比較規(guī)范的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織非常少“它們中的大多數(shù)只能被稱之為協(xié)作體，而不是真正的合作組織”黃祖輝。,總體來看，各種合作社的“不規(guī)范”主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：注冊不規(guī)范內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清輻射范圍過窄組建時更多的是依賴外力