會(huì)計(jì)集中核算論文關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理理由和措施論文范文參考資料

會(huì)計(jì)集中核算論文關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理理由和措施論文范文參考資料 關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)集中核算 “會(huì)計(jì)集中核算制度”是近幾年來(lái)在財(cái)政制度中的十分重要的一項(xiàng)改革。它主要是在財(cái)務(wù)資金的使用權(quán)、自主權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，成立“會(huì)計(jì)集中核算中心”，在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)分開和一個(gè)公開”。其中“三個(gè)分開”分別是指：一是，在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上執(zhí)行者和決策者的分開；二是，由行政事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)審批，由會(huì)計(jì)集中核算中心實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)審批人員與會(huì)計(jì)操作人員分隔開來(lái)；三是，將“會(huì)計(jì)檔案”的存放部門由以前的事業(yè)單位自己的財(cái)政部門保管改為由會(huì)計(jì)核算中心管理，實(shí)現(xiàn)將事業(yè)單位與會(huì)計(jì)憑證管理存放進(jìn)行分開?！耙粋€(gè)公開”是指在這種制度下，一項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)施要經(jīng)過(guò)很多的環(huán)節(jié)，知情范圍或人員增加，從而使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理、運(yùn)作過(guò)程公開。 （一）實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的加強(qiáng) 會(huì)計(jì)核算中心工作的財(cái)政管理人員比以前的會(huì)計(jì)人員更具有獨(dú)立性，這種獨(dú)立性表現(xiàn)在，處于這種制度下的會(huì)計(jì)工作人員不會(huì)因原單位中有私心“上司”的干預(yù)或自己的利益前途而有所忌憚、放不開手腳，確保在行使其監(jiān)督管理的職能時(shí)不會(huì)因任何人員或部門而受到干擾。在這種寬松、自由、獨(dú)立的工作環(huán)境中，能使會(huì)計(jì)工作管理人員的積極性得到推動(dòng)，工作能力和責(zé)任感得到加強(qiáng)。 在這個(gè)制度中，每一筆行政事業(yè)單位所申請(qǐng)和使用的款項(xiàng)都能得到嚴(yán)密有效的監(jiān)督和監(jiān)控。這樣不僅能減少不合理的支出，還能有效地保護(hù)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)不被個(gè)別部門或個(gè)人隨意違法的挪用和使用。隨著真實(shí)、公正、公平會(huì)計(jì)監(jiān)督的進(jìn)行，必能減少或消除徇私枉法、*舞弊等現(xiàn)象，最終為行政事業(yè)單位營(yíng)造一個(gè)清廉的風(fēng)氣，使黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，腐敗貪污現(xiàn)象從源頭上進(jìn)行消滅、扼殺。 （二）會(huì)計(jì)集中核算制度是對(duì)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的優(yōu)化 1、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)行，能很大程度上優(yōu)化、精簡(jiǎn)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)核算中心成立后，各事業(yè)單位只負(fù)責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬，而財(cái)務(wù)管理核算改為由會(huì)計(jì)核算中心這一專門的部門負(fù)責(zé)，這樣就能合并或撤銷一些沒(méi)有多大實(shí)際作用的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)減少相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，使得會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的精簡(jiǎn)性得到提升。精簡(jiǎn)后的部門和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員干練、高效，減少了部門花銷，使原有的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門得到優(yōu)化。 2、實(shí)行統(tǒng)一的資金管理 會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)行，可以使行政事業(yè)單位的財(cái)政項(xiàng)目的支出資金的申請(qǐng)、分發(fā)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)行，轉(zhuǎn)變了以前那種行政事業(yè)單位各個(gè)部門的支出資金分開的情況。具體的來(lái)說(shuō)，以前行政事業(yè)單位每個(gè)部門的都有一個(gè)財(cái)務(wù)支出賬戶，將這些賬戶進(jìn)行統(tǒng)一，組成一個(gè)賬戶即只屬于會(huì)計(jì)核算中心的賬戶。這個(gè)賬戶有整個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)政支出的信息，不僅有利于財(cái)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，還能使行政事業(yè)單位對(duì)應(yīng)對(duì)處理資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提升，還能國(guó)家宏觀調(diào)控的作用得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。 3、推動(dòng)*工作更深一步進(jìn)行 無(wú)論是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的簡(jiǎn)化，設(shè)立于相對(duì)獨(dú)立的“會(huì)計(jì)集中核算中心”，還是通過(guò)統(tǒng)一賬戶來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理，都能起到對(duì)行政事業(yè)單位資金流動(dòng)的監(jiān)督、監(jiān)察作用。會(huì)計(jì)集中核算制度能最大限度在對(duì)行政事業(yè)單位資金財(cái)務(wù)判斷、審核方面減少人為因素和行政事業(yè)單位的干擾，使其更加公正、嚴(yán)厲、公平的進(jìn)行。這樣給了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員揭發(fā)、檢舉行政事業(yè)單位對(duì)于支出財(cái)務(wù)的不當(dāng)甚至違法行為的勇氣，從根源上消滅行政事業(yè)單位公款挪用、腐敗貪污等違法犯罪現(xiàn)象。 二、會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理存在的理由和解決策略 1、會(huì)計(jì)集中核算中心核算與單位完全獨(dú)立 會(huì)計(jì)集中核算中心與行政事業(yè)單位獨(dú)立也就是將財(cái)務(wù)的管理工作和核算工作獨(dú)立，這對(duì)正常的進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行有著十分不利的影響。其實(shí)，財(cái)務(wù)的管理和核算應(yīng)該是密不可分的，現(xiàn)在將這兩者跟別獨(dú)立開來(lái)，就會(huì)產(chǎn)生許多理由。而這兩個(gè)部門有時(shí)會(huì)不積極配合甚至進(jìn)行排斥，這樣反而會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生負(fù)面的影響，甚至產(chǎn)生矛盾。 其次，由于這兩個(gè)部門相互獨(dú)立、脫節(jié)，致使會(huì)計(jì)集中核算中心往往對(duì)行政事業(yè)單位的具體項(xiàng)目業(yè)務(wù)開支、資金的一些信息如性質(zhì)、用途等不是十分的了解，有時(shí)這些信息不能也準(zhǔn)確清楚的上報(bào)，會(huì)計(jì)集中核算中心不能進(jìn)行具體情況具體分析，最終會(huì)導(dǎo)致處理結(jié)果與世界不符。例如，行政事業(yè)單位拿著相應(yīng)的票據(jù)去會(huì)計(jì)集中核算中心進(jìn)行報(bào)賬，而會(huì)計(jì)集中核算中心這能查出這票據(jù)的真假卻不能知道這票據(jù)上業(yè)務(wù)的真假即是不是真的進(jìn)行過(guò)這項(xiàng)業(yè)務(wù)或者這項(xiàng)業(yè)務(wù)的花費(fèi)與票據(jù)的數(shù)目是否一致。因此就出現(xiàn)了“真票據(jù)，假業(yè)務(wù)的現(xiàn)象”，有些單位鉆這個(gè)空子來(lái)謀取私利。 2、缺少對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心的監(jiān)督體制 會(huì)計(jì)集中核算制度能增加其對(duì)其他行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，但卻缺少對(duì)其本身進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，即沒(méi)有第三方機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心及其工作人員實(shí)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)等工作。長(zhǎng)此以往，會(huì)計(jì)集中核算中心就會(huì)越來(lái)越隨意、懶散、止步不前甚至滋生腐敗等有十分危害的思想。 3、對(duì)行政事業(yè)單位監(jiān)督作用有限 在這個(gè)體制下，對(duì)行政事業(yè)單位資金流動(dòng)的監(jiān)管主要是靠在會(huì)計(jì)集中核算中心工作的人員來(lái)進(jìn)行的，可有時(shí)因?yàn)槿藛T不夠或者他們與行政事業(yè)單位的人員相互勾結(jié)來(lái)獲取私利以致不能做到對(duì)其所有財(cái)政工作的監(jiān)察。原事業(yè)單位擁有對(duì)財(cái)政資金獨(dú)立、完整的使用和擁有的權(quán)利，它能刻意隱瞞真實(shí)有用的信息，出現(xiàn)“子虛烏有”或夸大支出的情況，很難對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督、查證。 有的單位為了避開或隱藏會(huì)計(jì)集中核算中心對(duì)其違紀(jì)違法行為的監(jiān)察，保護(hù)自己的不法利益，他們會(huì)不斷的尋求更加不易察覺(jué)的策略。如有的單位在別處設(shè)置賬戶或利用其下屬組織部門進(jìn)行資金活動(dòng)，在報(bào)賬時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的處理，會(huì)計(jì)集中核算中心一般無(wú)法從票據(jù)上查出，造成國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)的流失、浪費(fèi)。 1、加強(qiáng)其對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督 對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格制約、審查其上報(bào)的資金預(yù)算。在申請(qǐng)時(shí)必須寫出詳盡的報(bào)告，如資金的用途、使用途徑、使用期限、額度等。會(huì)計(jì)集中核算中心要進(jìn)行嚴(yán)格審查，監(jiān)督其在資金要嚴(yán)格按照申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容使用。 對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算中心來(lái)說(shuō)，要建立其工作人員的責(zé)任心，盡量與財(cái)政的管理進(jìn)行結(jié)合而不僅僅對(duì)報(bào)賬進(jìn)行核算，將兩者相聯(lián)系使行政事業(yè)單位“無(wú)空可鉆”。要不斷提升其工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，能讓他們自覺(jué)、主動(dòng)、認(rèn)真地進(jìn)行工作。同時(shí)建立與之有關(guān)獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些認(rèn)真、出色、有責(zé)任心的會(huì)計(jì)人員，嚴(yán)懲為個(gè)人私利而利用職權(quán)徇私舞弊、相互勾結(jié)的人員。 2、對(duì)會(huì)計(jì)集中審核中心的監(jiān)察 會(huì)計(jì)集中核算中心是會(huì)計(jì)集中核算體制的主要部門，他對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政活動(dòng)的監(jiān)察作用是保證財(cái)政工作擁有良好氛圍的重要保證。為防止其與一些具有違法單位相互勾結(jié)，對(duì)其進(jìn)行一定的制約、監(jiān)督，建立相應(yīng)的監(jiān)督體制是十分重要的。 會(huì)計(jì)集中核算制度能夠提高國(guó)家資金的利用率、減少浪費(fèi)，有效的對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但現(xiàn)在也確實(shí)存在著許多不足。因此，要不斷的對(duì)其進(jìn)行完善和改造，必能在行政職業(yè)單位的財(cái)政活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用。 _： 1刁秀梅.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算理由探討J.財(cái)會(huì)研究，xx（10）：165-166 2張曉鳴.淺議行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算中的財(cái)務(wù)管理J.財(cái)會(huì)研究，xx（10