東麗區(qū)質(zhì)監(jiān)局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

東麗區(qū)質(zhì)監(jiān)局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案為加強行政機關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機制，特制定本預(yù)案。一、工作目標局應(yīng)急管理辦公室在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財產(chǎn)安全、維護工作秩序和大局穩(wěn)定。二、工作原則以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，反映及時、措施果斷，職責明確、加強合作為處置突發(fā)事件的總體原則。三、應(yīng)急處置機構(gòu)成立應(yīng)急突發(fā)事件管理工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導下開展工作。（一）組織機構(gòu)工作小組組長由局局長擔任，副組長由班子成員擔任，成員為各科室負責人。工作小組下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。（二）職責劃分1、組長職責（1）領(lǐng)導工作小組工作，負責系統(tǒng)各單位應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動、終止和現(xiàn)場指揮。（2）負責與上級應(yīng)急處置工作組，局機關(guān)有關(guān)科室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。（3）定期召開會議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導預(yù)案的執(zhí)行。2、副組長職責（1）協(xié)助組長進行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）領(lǐng)導分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。（3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。（4）完成上級領(lǐng)導和組長交辦的其他事項。3、成員職責（1）落實上級領(lǐng)導和工作小組作出的方案、決定。（2）根據(jù)職責分工，帶領(lǐng)科室人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。（3）教育培養(yǎng)科室人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。（4）組織落實工作小組交辦的其他事項。4、辦公室職責（1）落實上級領(lǐng)導和工作小組作出的方案、決定。（2）及時修訂機關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報工作小組研究決定。（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對性地提出工作建議。（4）負責機關(guān)科室人員應(yīng)急安全教育和演練工作。（5）向上級工作組匯報預(yù)案的執(zhí)行情況，報送相關(guān)信息。（6）完成上級領(lǐng)導和工作小組交辦的其他事項。（三）機構(gòu)設(shè)置1、救援工作組由計量科、食品科、監(jiān)督科、代碼辦等人員組成，分管領(lǐng)導為組長；負責組織搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。2、疏散救護組由特檢科、人事科人員組成，分管領(lǐng)導為組長；負責組織疏散人員、救護傷員。3、信息工作組由辦公室、紀檢監(jiān)察室人員組成，分管領(lǐng)導為組長；負責信息收集、報送、通知和聯(lián)絡(luò)。4、后勤保障組由稽查科、財務(wù)科人員組成，分管領(lǐng)導為組長；負責應(yīng)急物資準備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。5、安全保衛(wèi)組由質(zhì)管科、法制科、標準化科人員組成，分管領(lǐng)導任組長，負責維護現(xiàn)場秩序和控制事態(tài)發(fā)展。6、事故調(diào)查組由紀檢書記負責，有關(guān)人員參加，處置結(jié)束后做好事件的調(diào)查、分析、處理等工作。四、報告程序（一）當可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要在第一時間向工作小組辦公室報告。應(yīng)急管理辦公室接報告后，要在第一時間向工作小組組長報告。（二）突發(fā)事件發(fā)生時，工作小組要在第一時間向上級應(yīng)急處置工作組報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的經(jīng)過、原因初步分析、現(xiàn)場已采取的措施、現(xiàn)場指揮人以及聯(lián)系方式、電話等。（三）事件發(fā)生后24小時內(nèi)，要將事件發(fā)生的詳細情況書面上報上級應(yīng)急處置工作組。五、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序（一）火災(zāi)事故1、工作人員無論何時發(fā)現(xiàn)火情后，除立即報告工作小組外，要立即使用現(xiàn)場的消防器材滅火。2、確認發(fā)生火災(zāi)后，立即向“119”報警，并通知辦公樓所有工作人員。3、工作小組組長下達啟動預(yù)案指令，組織工作人員按照職責分工立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場進行滅火。4、處置措施（1）救援工作組人員負責切斷電源，使用滅火器、消防栓等滅火工具，及時撲滅初期火災(zāi)，如火勢已大，在保證人員安全情況下，盡力控制火勢的蔓延。（2）疏散救護組、后勤保障組人員在控制火勢的前提下，盡力搶救重要物品，如現(xiàn)金、帳簿、人事及業(yè)務(wù)檔案。在火勢無法控制情況下，組織人員迅速撤離。（3）信息工作組人員負責通知、聯(lián)絡(luò)，指派專人引導消防車和消防隊員快速進入火災(zāi)現(xiàn)場，并隨時向上級應(yīng)急處置工作組報告火災(zāi)情況。（4）辦公樓內(nèi)所有工作人員聽到或得知火警后，要服從命令，聽從指揮。如火災(zāi)現(xiàn)場有被困人員，要利用濕毛巾、衣物等紡織物品捂住口鼻，尋找就近安全出口，迅速離開火災(zāi)現(xiàn)場，撤離到安全地帶。（5）火災(zāi)撲救后，組織相關(guān)人員保護好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，查明火災(zāi)事故責任。（二）群體上訪事件1、當發(fā)生集體上訪時，負責接待人員應(yīng)保持冷靜，問清上訪事由后，及時上報主管領(lǐng)導，同時迅速通知安全保衛(wèi)組人員到現(xiàn)場維持秩序，做好疏通控制工作。2、對集體上訪人員應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度，一般情況下應(yīng)避免發(fā)生沖突或爭吵。3、如上訪人員較多，不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為，稽查科人員要協(xié)助安全保衛(wèi)組堅決阻止其過激行為，并立即向“110”報警。4、當上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時，應(yīng)急管理辦公室工作人員都有義務(wù)在現(xiàn)場維持秩序，積極協(xié)助安保人員的工作。信息工作組人員要進行跟蹤拍攝、錄像等工作，做到有針對性、有重點取證。（三）斗毆等暴力事件1、處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度，一般情況下應(yīng)盡量避免與其發(fā)生沖突或爭吵。2、發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件，應(yīng)立即報告工作小組，簡要說明現(xiàn)場的情況（地點、人數(shù)、斗毆程度、有無使用器械等）。如能處理的，即時處理；否則監(jiān)視現(xiàn)場，等待工作小組指令。3、工作小組接報后要立即派工作人員到場制止，將肇事者帶離現(xiàn)場接受調(diào)查；如場面無法控制，應(yīng)立即報警。4、斗毆事件中如財產(chǎn)或工作人員受到傷害，應(yīng)拍照、保護現(xiàn)場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細調(diào)查以明確責任和落實賠償，并及時將受傷人員送往醫(yī)院救治。5、如涉及刑事責任，由當?shù)嘏沙鏊柑幚?。（四）盜竊等破壞事件1、發(fā)現(xiàn)或接報辦公室內(nèi)有人盜竊，應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠，則使用手機、電話或其它方式盡快報告工作小組，簡要說明現(xiàn)場情況，監(jiān)視現(xiàn)場等待上級指令。2、應(yīng)急處理小組接報后，應(yīng)迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。3、事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，保護現(xiàn)場，留下目擊者，做詳細調(diào)查，以明確責任、落實賠償。4、涉及刑事責任，由當?shù)嘏沙鏊柑幚?。（五）重大自然?zāi)害1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時，工作小組組長下達指令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員按照職責分工全面實施救災(zāi)工作。2、救援工作組組織人員進行自救、互救，控制事態(tài)發(fā)展，疏散救護組負責組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場警戒，對重要設(shè)施進行排險、搶險，防止天然氣泄漏以及電路故障等。3、工作小組領(lǐng)導成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定，隨時掌握受災(zāi)情況。4、及時向上級應(yīng)急處置工作組報告受災(zāi)情況及處置措施。六、應(yīng)急保障準備1、工作小組要切實加強對預(yù)案實施工作