某某公司陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項目可行性研究報告-節(jié)能環(huán)保資金申請報告

某某陶瓷潔具有限公司陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項目可行性研究報告目錄第一章項目總論111項目背景1111項目名稱及項目單位1112項目單位概況1113可行性研究編制的依據(jù)112項目提出的背景3121項目提出的宏觀背景3122項目提出的微觀背景513項目概況7131項目總資金7132資金籌措與使用計劃8133建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容814可行性研究的主要結(jié)論及建議9141主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)9142主要結(jié)論9第二章項目實施的必要性及意義1121項目實施的必要性11211節(jié)能減排是我國經(jīng)濟可持續(xù)的保證11212陶瓷行業(yè)發(fā)展的需要22213企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要2622項目實施的意義26221節(jié)能改造內(nèi)容簡述26222項目實施的意義27第三章建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)3031建設(shè)規(guī)模30HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660332建設(shè)目標(biāo)30第四章建設(shè)條件3141建設(shè)用地3142區(qū)位優(yōu)勢與便利的交通運輸條件3143氣候與資源條件3144社會經(jīng)濟條件3245企業(yè)技術(shù)、管理條件3346外部配套協(xié)作條件33第五章設(shè)備及技術(shù)方案3551技術(shù)方案35511改造前生產(chǎn)工藝分析35512改造后生產(chǎn)工藝分析3652主要設(shè)備方案3653關(guān)鍵技術(shù)和具體措施3654工程方案37541供電37542勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保37第六章節(jié)能措施3861改造前后能耗需求及能耗指標(biāo)3862相關(guān)節(jié)能措施39621管理措施39622技術(shù)措施40623節(jié)能效果評價40第七章環(huán)境影響評價4171項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀周圍環(huán)境簡況41711自然環(huán)境簡況41712環(huán)境現(xiàn)狀4172項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響42721施工期環(huán)境影響簡要分析42722營運期間境影響分析4373環(huán)境影響評價43第八章勞動安全衛(wèi)生與消防4481安全隱患4482預(yù)防措施4483消防設(shè)施45第九章企業(yè)組織機構(gòu)和人員配置4691組織機構(gòu)4692人員配置46第十章項目實施進度47101總則47102項目實施進度安排47第十一章投資估算48111投資估算范圍與依據(jù)48112建設(shè)投資估算48113流動資金估算49114投資估算表及使用計劃49第十二章融資方案50121資金籌措50122融資方案分析50第十三章財務(wù)評價51HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS956605131財務(wù)分析方法及說明51132財務(wù)效益與費用511321成本、費用估算511322財務(wù)效益分析52133財務(wù)效益評價53134財務(wù)評價結(jié)論59第十四章風(fēng)險分析60141風(fēng)險分析60142風(fēng)險對策62第十五章可行性研究結(jié)論64第十六章附件和附圖65HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS956601第一章項目總論11項目背景111項目名稱及項目單位1項目名稱陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技術(shù)改造項目2項目單位某某陶瓷潔具有限公司3項目單位企業(yè)類型有限責(zé)任公司4注冊資本1100萬元5項目單位法人代表盧得鑫6項目負(fù)責(zé)人王猛7聯(lián)系電話8項目建設(shè)地址112項目單位概況略113可行性研究編制的依據(jù)1編制依據(jù)1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2005年本（國家發(fā)改委第40號令）；2廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（修訂版）（粵府辦200515號）；3中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006年版）；4能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃（國家發(fā)展改革委2007年4月）5中華人民共和國節(jié)約能源法（2007年10月28日）；6投資項目可行性研究指南（試用版）（中國電力出版社2002年3月出版）；7國家及地區(qū)的有關(guān)政策、法令和法規(guī)；8某某陶瓷潔具有限公司提供的部分企業(yè)內(nèi)部資料。2編制原則（1）認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外陶瓷行業(yè)生產(chǎn)的先進技術(shù)和工藝，做到節(jié)能高效、技術(shù)先進可靠、方案優(yōu)化合理，保證長周期穩(wěn)定、高效益生產(chǎn)；（2）充分依托項目建設(shè)地區(qū)現(xiàn)有的公用設(shè)施，以節(jié)約建設(shè)資金，提高經(jīng)濟效益；（3）工廠生產(chǎn)要遵守環(huán)境保護法，執(zhí)行ISO14000國際環(huán)保體系，且符合國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一；（4）貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，確保本項目投產(chǎn)后符合職工安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康；（5）本項目符合國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2005年本等產(chǎn)業(yè)政策；（6）充分利用某某陶瓷潔具有限公司現(xiàn)有的各種設(shè)施和人力資源，以節(jié)省投資，提高經(jīng)濟效益。3可行性研究報告編制的范圍本技術(shù)改造項目的可行性研究，嚴(yán)格遵循與我國陶瓷行業(yè)相關(guān)的各項法律法規(guī)，針對該項目提出的各種目標(biāo)、項目單位實際狀況、行業(yè)的發(fā)展特點及其未來走向展開。主要包括研究陶瓷行業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及國家相關(guān)政策，評估該項目建設(shè)的意義；調(diào)查項目擬建地各項技術(shù)HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS956603指標(biāo)（包括地理、氣候及社會經(jīng)濟環(huán)境等），對項目能源的消耗情況進行評估；研究該項目單位的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)狀況；對該項目建成后的各項能耗指標(biāo)、對環(huán)境的影響及其相關(guān)設(shè)備進行綜合評估；研究該項目的實施進度、投資估算、融資方案和財務(wù)評價，分析可能存在的各項風(fēng)險等。12項目提出的背景121項目提出的宏觀背景隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，帶動了能源消費長期高速增長。目前我國能源供給已呈現(xiàn)出緊張局面。大力推進節(jié)約降耗，緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)能源環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是我國用能工作的核心。黨的十六屆五中全會提出要把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃綱要進一步指出要在“十一五”時期單位GDP能耗降低20左右，凸顯了節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。2006年是“十一五”開局之年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP能耗僅下降123,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升,節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未能完成。經(jīng)國家統(tǒng)計局初步核算2007年我國單位GDP能耗下降了327，雖然這比2006年只完成下降不到2的情況大有好轉(zhuǎn)，接近完成年4的降幅,但離“十一五“期間單位GDP能耗下降20的目標(biāo)還有差距。因此，國家發(fā)改委已經(jīng)將2008年作為單位GDP能耗目標(biāo)完成的攻堅之年，有關(guān)節(jié)能減排的各項投資和政策支持力度會進一步加大，以確保國家“十一五“規(guī)劃，這一約束性指標(biāo)的按時完成。據(jù)統(tǒng)計，中國的工業(yè)部門能源消耗量占全國能源總量的70。其中工業(yè)窯爐是我國耗能大戶，約占全國總能耗的25，能源利用率低是造成工業(yè)爐耗能大的主要原因之一。據(jù)了解中國的工業(yè)爐與發(fā)達國家的工業(yè)爐相比，窯爐平均熱效率要比國外低20左右，中國的工業(yè)窯爐如能按國家要求將熱效率提高20，同節(jié)約的能源相當(dāng)于2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可見工業(yè)窯爐節(jié)能潛力是十分巨大的。正是在這樣的時代背景下，國內(nèi)陶瓷企業(yè)紛紛組織科技攻關(guān)，利用新的燃料技術(shù)和節(jié)能技術(shù)以達到節(jié)能減排的工作目標(biāo)。本次技術(shù)改造項目符合和國家發(fā)展和改革委員會令第40號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2005年本中第一類（鼓勵類）二十六款“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第34條“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造”的政策條款范疇。項目實施同時符合廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃提出的“四、節(jié)能的重點領(lǐng)域和重點工程”中“4余熱余壓利用工程”的規(guī)劃要求。此外，廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃具體提出了主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗指標(biāo)2010年總體達到或接近20世紀(jì)90年代初期國際先進水平，其中大中型企業(yè)達到本世紀(jì)初國際先進水平；2020年達到或接近當(dāng)時國際先進水平（見表21）。表11廣東省主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)表單位2005年2010年2020年火電發(fā)電煤耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時333325310煉油綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸928273HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS956605乙烯綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸805576715水泥綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸157145120平板玻璃綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱201612衛(wèi)生陶瓷綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/件9486建筑陶瓷綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米302825噸鋼綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸680660640銅冶煉綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸733620610鋁加工材綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸746650640百米印染布綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米504540棉紗綜合耗電千瓦時/噸244021292100機制紙和紙板耗電千瓦時/噸641620600本項目是針對原有衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線的節(jié)能技術(shù)改造，通過陶瓷窖爐余熱利用改造，實現(xiàn)節(jié)能的目的，符合廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃的具體要求。本項目宏觀上有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約能源，符合國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。122項目提出的微觀背景1項目實施的各項條件（1）技術(shù)條件某某陶瓷潔具有限公司C擁有50多名資深設(shè)計師組成的設(shè)計團隊，憑借對衛(wèi)浴產(chǎn)品的發(fā)展趨勢和新技術(shù)運用的獨到把握，在產(chǎn)品設(shè)計上充分融合了北美的文化底蘊，以北美人文文化、科技人性化的設(shè)計理念，全力彰顯人性需求，同時結(jié)合人體工程學(xué)、流體力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)的最新研究成果，開發(fā)研制出2000多種款式新穎、時尚大方的衛(wèi)浴產(chǎn)品。項目實施所需關(guān)鍵技術(shù)在同行業(yè)中已較為成熟，項目單位已完全掌握。（2）資金條件本次節(jié)能技術(shù)改造項目計劃投入資金576萬元，主要來源于企業(yè)多年經(jīng)營盈余的自有資金。（3）管理制度為響影國家黨中央國務(wù)院提出的“建立節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟”戰(zhàn)略目標(biāo)，項目單位在注重生產(chǎn)的同時，也注重企業(yè)的能源的管理，并制定了相關(guān)管理制度，對水、電及生產(chǎn)中主要用能進行了統(tǒng)一管理組建能源管理領(lǐng)導(dǎo)組、能源管理辦公室、能源管理小組，由能源管理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的能源管理體系并明確相關(guān)管理人員及職責(zé)；能源消耗根據(jù)各級用能單位在生產(chǎn)、生活上實際需要實行定額管理，并制定相關(guān)獎罰制度；對能源計量器具的分類、編號、入賬、檢測、修理等由成立的計量室專門負(fù)責(zé)，對能源計量器具實行定期檢查考核；技術(shù)室負(fù)責(zé)積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、改造能耗超標(biāo)的落后設(shè)備，并在技改項目竣工投產(chǎn)后，要做好運行記錄，核實節(jié)能效果，并將其運行情況、經(jīng)濟效益等資料報送公司主管部門；對能源消耗、耗能設(shè)備、工作量換算和能源節(jié)約計劃完成情況做好詳細(xì)的報告、臺帳及記錄。綜合以上分析，某某陶瓷潔具有限公司資金、技術(shù)實力雄厚，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員配置合理，能源管理制度健全。綜合以上各因HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS956607素，項目單位具備實施本次技術(shù)改造項目的資金、技術(shù)、管理等條件。2項目實施的理由目前，人民幣匯率升值、勞動力成本提高等因素對外向型陶瓷企業(yè)的發(fā)展造成極大壓力。如何積極應(yīng)對和化解這些不利因素是外向型企業(yè)必須研究的緊迫課題。充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略需要，項目單位認(rèn)為傳統(tǒng)陶瓷窯爐能耗高、效率低的實際情況，通過節(jié)能技術(shù)改造，成本降低的空間很大。某某陶瓷潔具有限公司擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和先進的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，高效的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌管理模式。項目單位歷來十分重視企業(yè)的技術(shù)改造工作，注意研究國內(nèi)外陶瓷業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，在加強國際合作中推進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新。本技術(shù)改造項目完成后，可實現(xiàn)年節(jié)約能源折標(biāo)煤233333噸。同時減少廢氣的排放量，最終達到節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率的目的。從企業(yè)發(fā)展角度分析，本技改項目實施能夠顯著降低產(chǎn)品成本，提高勞動生產(chǎn)率。綜上所述，通過實施本節(jié)能技術(shù)改造，不但能夠顯著使項目單位能耗降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本壓力，而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，符合企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要。13項目概況131項目總資金項目總資金及分項投資情況如表11項目投資估算表。表11項目投資估算表項目總投資金額（萬元）1固定投資57611征地?zé)o12機械設(shè)備30013廠房、辦公、宿舍等基建工程7514設(shè)備安裝4515水、電設(shè)施3016消防4517環(huán)保、綠化3618人員培訓(xùn)費1519工程設(shè)計、監(jiān)理302流動資金03建設(shè)期利息04總投資576132資金籌措與使用計劃本項目所需資金576萬元全部為企業(yè)自籌資金。建設(shè)期8個月，從2008年5月開始建設(shè)，2008年12月建設(shè)完成并投入運營。所需資金在2008年內(nèi)完成。HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS956609133建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模投資規(guī)模576萬元，改造后年節(jié)約能源折標(biāo)煤233333噸。建設(shè)內(nèi)容項目單位將窯爐余熱通過管路連接抽熱風(fēng)機輸送到成型車間進行加熱同時增加配套設(shè)施和輔助工程的建設(shè)。14可行性研究的主要結(jié)論及建議141主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表12主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱單位指標(biāo)和數(shù)據(jù)備注1項目總投資萬元57611固定投資萬元5762項目產(chǎn)生總效益萬元95885正常年份3改造后總成本萬元5472正常年份4所得稅萬元226035稅后凈效益萬元67810正常年份6盈利能力分析61財務(wù)內(nèi)部收益率全部投資所得稅前166全部投資所得稅后12762財務(wù)凈現(xiàn)值全部投資所得稅前萬元484257IC10全部投資所得稅后萬元357996IC1063動態(tài)投資回收期含改造期全部投資所得稅前年166全部投資所得稅后年18664總投資收益率15765資本金凈利潤率118142主要結(jié)論項目通過節(jié)能效果分析、技術(shù)方案和工程方案論證、環(huán)境影響評價、投資估算和財務(wù)評價等專題分析，認(rèn)為項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和某某陶瓷潔具有限公司持續(xù)發(fā)展的需要。項目總投資576萬元，本項目改造后每年可為企業(yè)增加利潤67810萬元，上繳所得稅22603萬元。因此，本項目符合國家及地方的有關(guān)政策和發(fā)展方針,在環(huán)保、技術(shù)、工程和財務(wù)收益上均可行。HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566011第二章項目實施的必要性及意義21項目實施的必要性211節(jié)能減排是我國經(jīng)濟可持續(xù)的保證黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃綱要進一步把“十一五”時期單位GDP能耗降低20左右作為約束性指標(biāo)，凸顯了節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟工作的一項緊迫性任務(wù)。1節(jié)能必要性分析我國經(jīng)濟增長模式的主要特征是投資推動和高增長。近三十年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年均為95，在大部分時期，投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大于40，現(xiàn)在接近50。我國經(jīng)濟中的主導(dǎo)一直是重工業(yè)。在1985年，重工業(yè)比重占國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的55。1990年降到50，2000年回升到60，2005年高達69。在經(jīng)濟增長和城市化進程引起的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資的推動下，重工業(yè)，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了快速發(fā)展。2006年我國能源消耗達到246億噸標(biāo)準(zhǔn)煤大約占世界能源總消耗的15。如果將能源需求降低到5，年增加量也需要123億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。事實上，如果GDP增長為9，以目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，很難將能源需求降低到5。因此，2007年4月10日國家發(fā)改委公布能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將2010年一次能源消費總量目標(biāo)控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。這是一個過于保守，而且從一開始就已經(jīng)是落后了的總量控制目標(biāo)。因為即使所有的都做對了，仍然不可能有足夠的時間去完成調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和耗能方式來達到總量控制。能源需求總量的問題是相對于能源儲量和人口而言的。應(yīng)當(dāng)說我國能源資源儲量并不少，但人口眾多導(dǎo)致了我國人均能源占有率遠低于世界平均水平，2005年石油、天然氣和煤炭人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的769、705和586。以儲量最豐的煤炭為例，根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，2001年我國煤炭的經(jīng)濟可開發(fā)剩余可采儲量有1145億噸。2002年用煤12億噸，煤炭可用100年；如果沒有充足的儲量增加，2006年再計算經(jīng)濟可采儲量就只夠用50年，按現(xiàn)在的年消費量246億噸來計算，煤炭資源的開發(fā)前景不甚樂觀。我國人均能源消耗也處于很低水平，2005年約為世界平均水平的3/4、美國的1/7。人均能耗低導(dǎo)致對高能源需求的預(yù)期。只要我國人均能耗達到美國的25，其能源總需求就會超過美國。只要人均石油消費達到目前的世界平均水平，其石油消費總量將達到64億噸，如果保持現(xiàn)在18億噸的石油產(chǎn)量水平，我國石油進口依存將達72，超過目前美國的石油進口依存63。能源需求總量的問題也是相對于國際市場而言的。對于一個缺乏能源的小國家，能源需求增長可以在國際市場上得到滿足而不引起注意，對市場不會有實質(zhì)性影響。相對于我國的能源需求總量來說，國際原材料市場和能源市場可能不夠大，因而我國的能源需求變動足以引起國際市場的明顯發(fā)應(yīng)。不同于其它產(chǎn)品，能源需求彈性小，能源資源大買家常常沒有價格的話語權(quán)，而過多依靠國際市場就等于把自己的能源安全置于他人之手。我國本身長久可靠的能源安全只能立足于國內(nèi)儲備，因為只有國內(nèi)能源才在價格和數(shù)量上最終可控。我國的HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566013能源儲量將是經(jīng)濟增長的硬約束。按目前能源開發(fā)利用的效率和經(jīng)濟增長速度與增長模式高投入和高消耗，實現(xiàn)到2020年GDP翻兩番、能源只翻一番的政府發(fā)展目標(biāo)可能性不大。國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)高速增長，城市化和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速增長，高能源需求增長的狀況可能延續(xù)到2020年。如果動態(tài)地來看待能源問題，無論是已知的還是猜測的能源來源，以及期望的技術(shù)進步，都不足以消除人們對我國能否有供給充裕、價格合理的能源和環(huán)境來支持向中等收入國家過渡的擔(dān)憂。因此，我國的國情決定必須節(jié)能。2減排必要性分析能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產(chǎn)和消費涉及環(huán)境問題的所有領(lǐng)域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。事實上，許多能源問題來自于對環(huán)境的擔(dān)憂。二氧化碳等產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”使地球變暖，全球性氣候異常，海平面上升，自然災(zāi)害增多；隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生態(tài)遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞；粉塵的大量排放則嚴(yán)重威脅人類健康。高耗能的經(jīng)濟增長方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖然對環(huán)境污染影響很難具體量化，但粗略地估算一下，目前的環(huán)境污染狀況很令人吃驚。國家環(huán)保局的綠色國民經(jīng)濟核算研究報告指出，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3。全國有3億多農(nóng)村人口飲用不到潔凈水，4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。在中國11個最大城市中，空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使5萬人夭折，40萬人感染上慢性支氣管炎。其它一些指標(biāo)也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴(yán)峻性。目前，全國1/5的城市空氣污染嚴(yán)重，70江河水系受到污染，40受到嚴(yán)重污染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，1/3的國土面積受到酸雨影響，近1/5的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象，近1/3的土地面臨水土流失，90以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。2006年，我國38的城市未達二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。世界空氣污染最嚴(yán)重的10座城市中，中國占了6個。還有，自上世紀(jì)九十年代中期，我國經(jīng)濟增長有三分之二是在透支生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。國家環(huán)保局對治理成本核算的結(jié)果表明，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要的一次性直接投資占當(dāng)年GDP的68，同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元，占當(dāng)年GDP的18。未來幾年我國將背負(fù)著巨大環(huán)境清理費用，這種情形將十分令人擔(dān)憂。另一個令人擔(dān)憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源預(yù)測和規(guī)劃，面對能源高需求增長，政府無法從容應(yīng)對。從2002年6月到2006年6月，我國經(jīng)歷了嚴(yán)重的電力短缺。為了消除電力短缺，我國以前所未有的速度增加電力產(chǎn)能。然而，這種做法有很大風(fēng)險?，F(xiàn)在看來，由于沒有預(yù)測到這次電力需求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設(shè)所應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境問題可能無法進行充分適當(dāng)?shù)脑u估。如果一個本來不該建的電廠卻建了，它對環(huán)境的負(fù)面影響可能長達30年到50年，甚至更久。生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。長期以來，政府一直很擔(dān)心巨大的人口總量對環(huán)境污染和自然資源的影響，最近高耗能產(chǎn)HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566015業(yè)的迅速擴張更加重了這種擔(dān)憂。然而，為了維持低的能源成本，未來能源消耗仍將以煤為主。過去20多年的年均煤炭消耗量大致是12億噸，今后的年平均煤炭消耗量至少是24億噸。2005年70的煙塵、90的二氧化硫、67的氮氧化物和70的二氧化碳排放量都來自燃煤。在重工化經(jīng)濟增長過程中保護環(huán)境相當(dāng)困難，尤其是在能源價格不能充分體現(xiàn)資源價值和環(huán)境成本的情況下。歷史用事實說明了這一點。發(fā)達國家在工業(yè)化道路上無節(jié)制地利用當(dāng)時低廉的能源，大量排污積累的結(jié)果是耗費巨大的環(huán)境治理成本。近年高能耗增長給我國環(huán)境帶來了前所未有的壓力，由重工化發(fā)展支撐的經(jīng)濟快速增長和能源利用雖然使我國的物質(zhì)生活不斷得到改善，卻也快速地惡化了生態(tài)環(huán)境。能源和環(huán)境對我國經(jīng)濟增長的威脅日益增大，直接威脅經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。2006年瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境質(zhì)量“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”ESI顯示，在全球144個國家和地區(qū)中，我國位列第133位。雖然我們在日常生活中能體會到環(huán)境污染和生態(tài)惡化，實際程度可能遠遠超出我們的體會，因為環(huán)境污染和生態(tài)惡化積累對人類造成的災(zāi)難可能是無法估計的。因此，環(huán)境污染影響常常被低估。發(fā)達國家的環(huán)境治理常常以不發(fā)達國家的加速污染為代價。由于不同國家收入水平不同，對環(huán)境需求也就不同。國際貿(mào)易和直接投資可以“在低收入國家生產(chǎn)高污染產(chǎn)品，在高收入國家消費這些產(chǎn)品”。目前我國和印度等發(fā)展中國家與西方發(fā)達國家和日本的關(guān)系基本如此。我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入還遠離可以把高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其它不發(fā)達國家的水平；即使到了“可轉(zhuǎn)”水平，以那時我國的需求量和其它發(fā)展中國家的生產(chǎn)規(guī)模，有可能無處可轉(zhuǎn)。因而，環(huán)境惡化的曲線上升區(qū)域可能需要很長時間，經(jīng)濟較高增長難以抵消現(xiàn)實的環(huán)境破壞。因此，我國的國情決定必須減排。3我國能源現(xiàn)狀和主要問題我國是世界第二大能源生產(chǎn)和消費國。2006年一次能源消費總量為155億噸油當(dāng)量，約占世界消費總量的147，低于第一位的美國能耗總量為234億噸油當(dāng)量，占世界消費總量的222，而遠高于第三位的日本52億噸油當(dāng)量，占世界消費總量5。我國還是世界最大的煤炭生產(chǎn)者和消費者，占世界總產(chǎn)量的374；世界第二大電力生產(chǎn)和消費國，2006年我國電力裝機達到了72億千瓦；世界第二大石油消費者和第三大石油進口者，2007年原油進口依存度達到了50。我國的能源動態(tài)表明能源消費增長過快。2003到2006年間我國能源年消費總量都是雙位數(shù)增長。原煤消耗從2000年的13億噸升至2006的237億噸。同一時期，發(fā)電裝機容量增加了一倍。2006年新增裝機容量超過1億千瓦。近年的石油消費量平均在70之上。這是因為與能源密切相關(guān)的主要原材料消費的快速增長，表明了城市化進程在加速。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，而且將持續(xù)很長一段時間。2005年我國一次能源消費總量中，煤炭占687，石油212；而世界一次能源消費中煤炭平均比重僅278。能源是生產(chǎn)資料也是生活資料，它影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如果要對二十多年來我國95的年均增長率總結(jié)出一個最有價值的經(jīng)驗，就是社會和政治穩(wěn)定提供了一個相對穩(wěn)定的、可預(yù)測的商業(yè)環(huán)HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566017境。社會和政治穩(wěn)定支持了我國高速度經(jīng)濟增長；另一方面，經(jīng)濟高增長又保證了社會和政治穩(wěn)定。因此，對我國政府來說，社會穩(wěn)定絕對是頭等大事，其它都次之，包括效率。能源的社會特性決定了能源市場改革進展緩慢，能源問題常常會被社會化和政治化。綜合我國能源發(fā)展?fàn)顩r及“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)，項目單位采取陶瓷窯爐余熱技術(shù)改造以提高能源利用效率是響應(yīng)國家節(jié)能減排政策的具體措施。2項目符合節(jié)能中長期專項規(guī)劃國家發(fā)改委2004年發(fā)布的節(jié)能中長期專項規(guī)劃中提出“建筑陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術(shù)，改善燃燒系統(tǒng)；衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝。”本項目改造的重點之一是通過優(yōu)化原有原材料的配方組成，降低燒成溫度，改善燃燒系統(tǒng)而實現(xiàn)節(jié)能目的。為響應(yīng)國家號召，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，項目單位在注重企業(yè)發(fā)展的同時，重視解決與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，在生產(chǎn)現(xiàn)場、管理制度、工藝操作及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面作了大量的環(huán)保保證工作。某某陶瓷潔具有限公司本次實施的陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)起點高，大量使用了清潔生產(chǎn)工藝，節(jié)能環(huán)保效益良好。本項目依托項目單位雄厚的技術(shù)力量和良好的生產(chǎn)條件，可以順利完成預(yù)定目標(biāo)，也符合國家十一五規(guī)劃和節(jié)能中長期專項規(guī)劃等政策規(guī)劃。3項目符合廣東省九大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五“規(guī)劃中指出廣東省十一五建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點“發(fā)展重點重點發(fā)展陶瓷、水泥與混凝土、玻璃和新型建材四大行業(yè)。建設(shè)2大陶瓷工業(yè)核心區(qū)（A和A）和3大水泥熟料基地（總規(guī)模8500萬噸），其中粵西3000萬噸（重點云?。?、粵北3000萬噸（重點英德）、粵東2500萬噸（重點梅州、龍門）?！币姀V東省建材工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要產(chǎn)業(yè)基地布局圖表。圖21工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要產(chǎn)業(yè)基地布局圖表建材工業(yè)本項目位于A陶瓷工業(yè)核心區(qū)，項目性質(zhì)為陶瓷行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，符合廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五“規(guī)劃要求。4項目符合A市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要堅持以更快更好發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為著力點，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平、構(gòu)建和諧社會為根本出發(fā)點，努力完成九大任務(wù)，大力推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧A建設(shè)。（一）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，按照“東南優(yōu)、西北拓、整體提升”的區(qū)HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566019域產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四三四”工程，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、都市型農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。提升工業(yè)發(fā)展水平推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級一是大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息、液晶顯示器件、新材料、精密制造、生物醫(yī)藥、高效節(jié)能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。選擇一批重大項目、關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品，加大投入，重點突破，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。緊跟以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的國際信息技術(shù)發(fā)展主流，實現(xiàn)從傳統(tǒng)電子工業(yè)向現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。依托數(shù)碼光學(xué)器件、特種光源和包裝新材料等產(chǎn)業(yè)，大力拓展高端產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)資源節(jié)約和替代技術(shù)、水和能源梯級利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)和綠色制造技術(shù)、資源回收和再利用技術(shù)等，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展家用電器、機械制造、金屬材料加工及制品、塑料制品、陶瓷及其他建材、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好家電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提升國際競爭力。把握產(chǎn)業(yè)重型化發(fā)展趨勢，將裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展輸變配電設(shè)備、電工器材、機械裝備、通用設(shè)備、模具等門類產(chǎn)品，建成全省重要的裝備制造業(yè)基地。積極推廣應(yīng)用關(guān)鍵性共性技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升紡織服裝、陶瓷及其他建材、金屬材料加工及制品等產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。發(fā)揮中醫(yī)藥基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，振興中藥產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。把握國際產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，依托廣佛都市圈的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展汽車配件、新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快集約園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)市場建設(shè)，優(yōu)化資源配置，促進土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的集約和高效利用，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)。在具有土地資源優(yōu)勢的園區(qū)有計劃地預(yù)留必要的發(fā)展空間，積極創(chuàng)造條件承接高端產(chǎn)業(yè)項目落戶A，發(fā)揮大項目的輻射帶動作用。整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)資源，培育發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團，推動大企業(yè)與中小企業(yè)的資本聯(lián)結(jié)和技術(shù)合作，構(gòu)建以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。加快高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的應(yīng)用，提高家用電器、食品飲料、塑料制品、精細(xì)化工、家具制造等產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批具有較強核心競爭力和地方產(chǎn)業(yè)特色的大企業(yè)和企業(yè)集團。促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮地處珠三角腹地，與廣州相鄰的地緣優(yōu)勢，主動參與大珠三角經(jīng)濟圈與泛珠三角區(qū)域及國內(nèi)外其它地區(qū)的合作與發(fā)展，積極承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步把我市建設(shè)成為全省乃至全國重要的先進制造業(yè)基地。加強對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、配套完善的工業(yè)布局。東南部的禪城、南海、順德區(qū)通過承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，實現(xiàn)加快發(fā)展；西北部的B、三水區(qū)通過承接市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大招商引資和區(qū)域協(xié)調(diào)合作力度，在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快量的擴張，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，整合、提升區(qū)域競爭力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進四大生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)一是推進現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、中小企業(yè)眾多和商品市場大、輻射范圍廣等優(yōu)勢，大力推進物流基地建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，重點扶持發(fā)展服務(wù)于“A制造”的綜合型、配送型、HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566021加工主導(dǎo)型、農(nóng)產(chǎn)品流通型等現(xiàn)代物流企業(yè)，培育具有核心競爭力的第三方物流企業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)業(yè)配置物流設(shè)施，打造珠江三角洲重要的現(xiàn)代物流基地，抓好南海三山國際物流園區(qū)、禪城瀾石國際金屬交易中心、順德容桂物流中心、三水西南物流中心、B滄江物流中心等物流基地建設(shè)。優(yōu)化提升和建設(shè)陶瓷、鋼鐵、不銹鋼、鋁材、塑料、家具、紡織、機械、汽車及配件等中高級專業(yè)市場或批發(fā)市場。二是推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高技術(shù)和科研院所為依托、中介機構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系。三是推進企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，為企業(yè)提供資本服務(wù)。四是推進人才服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場配置人才資源的主渠道作用，重點引進信息、金融、旅游、法律、會計等專業(yè)人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺。堅持“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設(shè)用地管理，節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效益。合理確定城市組團發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地，積極推進區(qū)域重大項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。嚴(yán)格耕地保護，加大土地開發(fā)整理力度，確保全市耕地總量動態(tài)和占補平衡。加快舊城區(qū)、舊村、舊廠房和城中村改造，提高土地利用效率。大力推進節(jié)能降耗工作，重點抓好電力、金屬材料加工與制品、陶瓷及其他建材、紡織印染、機械裝備、化工等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)，提高設(shè)備生產(chǎn)效率。大力推進交通運輸節(jié)能，加速淘汰高耗能的老舊汽車，發(fā)展集裝箱運輸，優(yōu)先發(fā)展大運量、快速度的城市公共交通。以公共建筑的節(jié)能降耗為重點，加強建筑工程監(jiān)督，推行建筑節(jié)能。運用價格、財稅、消費、投資等政策，深入開展節(jié)約用水、節(jié)約原材料工作，推進資源節(jié)約和綜合利用，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會。本項目是某某陶瓷潔具有限公司根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)背景及企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要而提出的節(jié)能技術(shù)改造項目。項目的實施能夠為企業(yè)帶來顯著的節(jié)能效益，同時具有降低二氧化碳排放的環(huán)保效益。項目的實施符合A市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要中加強資源節(jié)約型社會建設(shè)提出的發(fā)展思路綜合國家和地方的能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，可以得出采取綜合措施、多管齊下大力推動陶瓷行業(yè)節(jié)能工作的實施，其中，大力推廣應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)、提高能源利用效率是陶瓷業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保政策的必要措施。212陶瓷行業(yè)發(fā)展的需要1陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國是世界上最大的陶瓷出口國，陶瓷產(chǎn)量已連續(xù)8年位居世界第一，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量已連續(xù)9年位居世界第一，2006年廣東陶瓷墻地磚的產(chǎn)量超過18億平方米，約占全世界產(chǎn)量的20，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量4000萬件，約占全國產(chǎn)量的50，日用陶瓷產(chǎn)量為40億件，約占全國產(chǎn)量的30。我國陶瓷年出口額達40億美元，其中廣東省年出口陶瓷制品20億美元，占全國出口總額的一半，是我國乃至全世界最大的陶瓷生產(chǎn)出口基地。據(jù)中國投資咨詢網(wǎng)發(fā)布的20072008年中國建筑陶瓷行業(yè)分析及投資咨詢報告2006年，中國陶瓷制品制造業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值71,291,997千元，比上年同期增長2712；實現(xiàn)累計產(chǎn)品節(jié)能收入67,317,610千元，比上年同期增長2764；實現(xiàn)累計利潤總額HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660233,708,390千元，比上年同期增長414；據(jù)20072008年中國衛(wèi)生陶瓷行業(yè)分析及投資咨詢報告2007年15月中國衛(wèi)生陶瓷累計產(chǎn)量為47,720,16395噸，與2006年同期相比增長了1518。2陶瓷行業(yè)面臨問題陶瓷行業(yè)的具有高耗能、高污染特性，決定了在節(jié)能減排工作逐漸成為基本國策的“十一五”期間要受很大的影響?！笆晃濉逼陂g，對陶瓷行業(yè)影響較大的舉措有（1）有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長。即嚴(yán)格控制新建高耗能項目，落實限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項政策，加大差別電價政策實施力度，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處違反國家規(guī)定和政策的行為。上述政策，針對的是占了全社會能源消耗和污染排放大頭的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業(yè)；（2）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費、環(huán)境污染的源頭。要大力淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能；（3）全面實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等10項重點節(jié)能工程等可再生能源；（4）突出搞好重點企業(yè)節(jié)能減排。推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排管理水平；（5）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，及水資源的循環(huán)利用。全面推行清潔生產(chǎn)，制定和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系；（6）完善體制和政策體系。適時推進天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價格改革方案。按照補償治理成本的原則，提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策；（7）加大節(jié)能減排的投入。解決節(jié)能減排的資金問題，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護；（8）強化節(jié)能減排監(jiān)督管理。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。對重點用能單位和污染源要加強經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污行為實行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。作為今后全國節(jié)能減排的重要工作，上述內(nèi)容的每一條都牽系著陶瓷企業(yè)發(fā)展的命脈。另外，隨著煤炭、天然氣、電力價格的不斷上漲，預(yù)計2008年我國陶瓷行業(yè)將面臨進入高成本、低效益經(jīng)營的一年一方面原材料、燃油燃煤、陶瓷化工、陶機及配件等相關(guān)環(huán)節(jié)的直接成本都大幅上漲，加上電力、運輸費用上漲等因素的影響，2008年陶瓷行業(yè)成本將增幅在1020左右；另一方面，國內(nèi)陶瓷產(chǎn)能的持續(xù)擴張進一步加劇了市場供大于求的矛盾，在產(chǎn)品缺乏差異性的情況下，生產(chǎn)企業(yè)只能通過降低產(chǎn)品價格來爭取更多的市場份額，陶瓷行業(yè)價格競爭加劇。激烈的價格競爭和持續(xù)高漲的成本壓力，使陶瓷生產(chǎn)企業(yè)整體盈利能力明顯下降。作為傳統(tǒng)行業(yè)的陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著“高產(chǎn)量、高消耗、低效益”的困境，陶瓷出口到了微利甚至“虧損”邊緣，行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，從粗放型向精細(xì)、精準(zhǔn)、節(jié)約型轉(zhuǎn)化；采用節(jié)能新技術(shù)，以節(jié)能、降耗為重點，努力開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新建筑陶瓷產(chǎn)品；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源、資源的利用效率，減少環(huán)境污染，推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將是一項迫在眉睫的工作。3陶瓷行業(yè)節(jié)能措施HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566025陶瓷企業(yè)作為高能耗企業(yè)，在節(jié)能方面要有重大突破，關(guān)鍵還需要有新的技術(shù)支持。從技術(shù)上節(jié)能，主要包含工藝節(jié)能、裝備節(jié)能和節(jié)能技術(shù)。（1）工藝節(jié)能目前建筑陶瓷生產(chǎn)工藝，主要采用濕法制粉和高溫?zé)?，由于粉料是利用熱量將泥漿噴霧干燥而成，因此其能源消耗量較大；而在燒結(jié)過程，又是將磚坯在高溫狀態(tài)下完全?；虿糠植；浜哪芰恳彩蔷薮蟮?。因此這兩個工序是陶瓷其主要能耗工序，也是最具有節(jié)能潛力的工序。目前國內(nèi)外已采用了部分先進的節(jié)能工藝，主要包括干法制粉、一次燒成、低溫快燒等，在節(jié)能方面確的了較好的效果，當(dāng)然也有很多技術(shù)需要突破。（2）裝備節(jié)能陶瓷裝備的大型化是陶瓷企業(yè)節(jié)能的發(fā)展方向，其主要表現(xiàn)為運用大噸位的球磨機，大型的噴霧干燥塔，大噸位壓機，大容量的輥道窯。這些裝備的運用不僅提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，也降低了單位產(chǎn)品的能耗，對于降低企業(yè)綜合能源的消耗有很大的促進作用。（3）技術(shù)節(jié)能節(jié)能技術(shù)的運用是衡量一個企業(yè)開展節(jié)能技改的重要標(biāo)志。目前大多數(shù)陶瓷企業(yè)都不同程度的運用了部分節(jié)能技術(shù)，例如選擇性能良好的添加劑和助磨劑，改善燃料的燃燒效果，降低漿料球磨的電耗；大功率設(shè)備安裝變頻器或節(jié)電器，實現(xiàn)變頻調(diào)解，降低電耗；利用輥道窯余熱加熱磚坯，將輥道窯冷卻帶潔凈的熱空氣回收，作為助燃空氣；用煤氣站和噴霧干燥塔產(chǎn)生的余熱，加熱水煤漿和泥漿，減少能源的消耗，提高余熱利用率。這些技術(shù)的運用，為陶瓷企業(yè)節(jié)能起到了很好作用。（4）產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品厚度是影響能耗最大的因素之一，如果能將產(chǎn)品厚度降低，不僅可以降低能源消耗，而且可以減少原材料的消耗。充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略需要，項目單位認(rèn)為企業(yè)現(xiàn)有衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線能耗高、效率低，通過節(jié)能技術(shù)改造，成本降低的空間很大。通過陶瓷窯爐余熱回收利用，推廣新型窯爐節(jié)能技術(shù)，達到以較小的投資增量帶動較大的投資存量，顯著降低能耗成本和污染物排放量，獲得良好的節(jié)能效益。本次綜合節(jié)能技術(shù)改造項目是某某陶瓷潔具有限公司實施科技創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略的重要舉措，同時項目的實施具有較大的正外部性，符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃。213企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要某某陶瓷潔具有限公司，位于南國瓷都A市B區(qū)，占地面積408畝，年產(chǎn)陶瓷潔具100多萬件，浴缸、淋浴房、龍頭等衛(wèi)浴設(shè)施50多萬套。公司現(xiàn)有員工1500多人，是國內(nèi)規(guī)模最大的專業(yè)陶瓷衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)之一。“源自北美衛(wèi)浴風(fēng)尚”的C，傳承開拓創(chuàng)新精神，專注于制造高品質(zhì)的衛(wèi)浴及配套產(chǎn)品，以“改善人們的衛(wèi)浴生活品質(zhì)”為使命，致力于打造北美高品質(zhì)衛(wèi)浴生活，為廣大用戶提供自由、奔放、舒適、健康具有北美衛(wèi)浴風(fēng)情的衛(wèi)浴產(chǎn)品。本技術(shù)改造項目完成后，年節(jié)約能源折標(biāo)煤233333噸。同時減少廢氣的排放量，最終達到節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率的目的。從企業(yè)HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566027發(fā)展角度分析，本技改項目實施能夠顯著降低產(chǎn)品成本，提高勞動生產(chǎn)率。綜上所述，通過實施本節(jié)能技術(shù)改造，不但能夠顯著使項目單位能耗降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本壓力，而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，符合企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要。22項目實施的意義221節(jié)能改造內(nèi)容簡述項目單位本次技術(shù)改造項目內(nèi)容為窯爐余熱通過管路連接抽熱風(fēng)機輸送到成型車間進行陶瓷坯體加熱干燥，達到取代成型車間能源消耗的目的。222項目實施的意義1貫徹國家資源節(jié)約的戰(zhàn)略能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。改革開放25年來，在黨中央、國務(wù)院“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針指引下，國家制定了節(jié)約能源法等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大了以節(jié)約降耗為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，開發(fā)推廣先進適用的資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)、工藝和設(shè)備等，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源節(jié)約工作取得了很大成績，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗和物耗水平不斷降低，資源利用效率有較大提高。但從總體上看，我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。通過技術(shù)改造，推行節(jié)能降耗工作，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于緩解資源瓶頸制約，解決全面建設(shè)小康社會面臨的資源約束，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。資源節(jié)約是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的具體體現(xiàn),是緩解當(dāng)前資源約束矛盾的重要措施,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是增強企業(yè)競爭力的有效途徑。2有利于執(zhí)行企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)能降耗，對一個國家來說，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式、科技水平、管理能力、消費模式以及國民素質(zhì)的綜合反映。而對企業(yè)來說，則是其技術(shù)水平、管理效能、市場競爭力的綜合反映，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有里程碑式的意義。首先，從某種程度上看，節(jié)能降耗已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)不但要充分考慮滿足生產(chǎn)全過程的環(huán)保要求，還要將產(chǎn)品消費過程中對環(huán)境的影響降低到最小。只有對環(huán)境“友好”的企業(yè)，才能通過“綠色壁壘”，獲得走向國際市場的“綠色護照”。同時，企業(yè)要應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，也必須走科學(xué)發(fā)展之路，將生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系融入到采購、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)中。其次，節(jié)能降耗有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。近十幾年來，經(jīng)濟行為對環(huán)境所造成的影響日益受到公眾的關(guān)注。政府的環(huán)境政策更加側(cè)重于節(jié)能降耗，企業(yè)能夠主動進行節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)、改造和創(chuàng)新，HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS95660HTTP/WWWDOCINCOM/CHESS9566029無疑是一種積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的明智決策。事實上，這不僅能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平，幫助企業(yè)在市場上獲得持續(xù)的競爭力，還可以幫助企業(yè)在社會和消費者心目中樹立良好的公共形象，有利于提升企業(yè)的綜合實力。此外，企業(yè)作為一個社會主體，在享受社會所提供的良好發(fā)展環(huán)境的同時，也應(yīng)該為增進社會福利做出貢獻，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。隨著經(jīng)濟全球化進程的深入，國際社會和國際市場對企業(yè)提出了更加嚴(yán)格的社會責(zé)任要求和行為準(zhǔn)則。我國企業(yè)要參與國際間的競爭，要打入國際市場，就必須遵守國際規(guī)則。而且，從長遠利益來看，企業(yè)履行社會責(zé)任和企業(yè)品牌建設(shè)有著密切的聯(lián)系，積極履行包括保護環(huán)境在內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任，也是企業(yè)形象建設(shè)和宣傳的最好途徑?？偠灾?，節(jié)能降耗、降低成本、提高效益已經(jīng)成為企業(yè)管理永恒的主題。但節(jié)能降耗的根本途徑，還是要靠技術(shù)進步。無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是降低單位產(chǎn)品能耗，都需要科技創(chuàng)新的支持。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平低，歸根結(jié)底是由于我國科技創(chuàng)新能力低，特別是自主創(chuàng)新能力低。落實科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)一方面要加大技術(shù)改造的投入，淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備。同時，還要加大科技創(chuàng)新的力度，用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后工藝，開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、增效。實踐證明，在企業(yè)成長壯大的過程中，科