隧道安全管理辦法

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。隧道安全管理辦法1 目的? 本管理辦法的目的在于通過(guò)識(shí)別管網(wǎng)建設(shè)工程隧道工程施工中存在的危險(xiǎn)源，防范諸如隧道坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范隧道工程安全施工行為，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，特制定本辦法。? 2 范圍? 本辦法適用于公司管網(wǎng)建設(shè)工程山體穿越隧道施工過(guò)程中的安全管理。? 3 術(shù)語(yǔ)和定義? 3.1涌水突泥：指地下工程（如隧道）施工中遇到暗河、溶洞、承壓水等不良地質(zhì)情況發(fā)生較大（以上）規(guī)模的涌水、涌泥事故，一般以水、淤泥、泥砂為載體迅速突出，是隧道施工特別嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害之

2、一，一般地質(zhì)條件下不易發(fā)生，但由于其具有較強(qiáng)的隱蔽性和不可預(yù)見(jiàn)性，極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡。? 3.2瓦斯：從煤（巖）層內(nèi)逸出的以甲烷（CH4）為主要成分的有害氣體。3.3鉆爆法：通過(guò)鉆孔、裝藥、爆破開(kāi)挖巖石的方法，簡(jiǎn)稱鉆爆法。3.4光面爆破：沿開(kāi)挖邊界布置密集炮孔，采取不耦合裝藥或裝填低威力炸藥，在主爆區(qū)之后起爆，以形成平整的輪廓面的爆破作業(yè)。3.5超前地質(zhì)預(yù)報(bào)：通過(guò)掌子面的超前鉆探、超前導(dǎo)坑或各種類型的地球物理探測(cè)等手段來(lái)查明隧道巖體的狀態(tài)、特征以及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不良地質(zhì)體的位置、規(guī)模和性質(zhì)，預(yù)測(cè)前方未施工段地質(zhì)情況的方法。掌子面：地下工程或采礦工程中的開(kāi)挖工作面3.6

3、初期支護(hù)：當(dāng)設(shè)計(jì)要求隧洞的永久支護(hù)分期完成時(shí)，隧洞開(kāi)挖后及時(shí)施工的支護(hù)，稱為初期支護(hù)。3.7二襯支護(hù)：“二襯”是坑道施工中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。在坑道開(kāi)挖時(shí)沿著掌子面向前開(kāi)進(jìn)，而其后已挖成的坑道四面則需要加固。“二襯”即是指經(jīng)加固后的坑道四周仍需繼續(xù)二次加固來(lái)做的工作。在隧道施工中，二襯支護(hù)（也稱二次襯砌）就是模注砼，模板臺(tái)車澆注，視設(shè)計(jì)情況，有的部位是鋼筋砼，有的部位就是素砼。3.8仰拱：是指埋設(shè)在隧道地面以下接受隧道襯砌結(jié)構(gòu)通過(guò)其側(cè)壁傳遞過(guò)來(lái)的壓力，保證隧道結(jié)構(gòu)及其周圍構(gòu)造整體牢固穩(wěn)定的地下構(gòu)造物，形狀與隧道襯砌結(jié)構(gòu)相對(duì)，呈仰弧形。常用的有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)和砌體結(jié)構(gòu)等。3.9找頂：找頂是隧

4、道等施工中清理頂部危石的工序，找頂是清理危石的重要部分，因?yàn)轫斏系奈ＪｋU(xiǎn)性更大些。3.10錨桿：用鋼筋、鋼管等材料加工而成具有錨固、懸吊等作用的支護(hù)桿（構(gòu)）件。3.11圍巖：指的是隧道周圍一定范圍內(nèi)，對(duì)洞身的穩(wěn)定有影響的巖(土)體。3.12高地應(yīng)力：高地應(yīng)力指初始應(yīng)力特別是它們的水平初始應(yīng)力分量大大超過(guò)其上覆蓋層的巖體的重量，高地應(yīng)力是巖爆發(fā)生的必要條件。3.13循環(huán)進(jìn)尺：井巷掘進(jìn)每完成一個(gè)掘進(jìn)循環(huán)，工作面向前推進(jìn)的距離。通常用炮眼深度與炮眼利用率估計(jì)，如眼深1.6米，炮眼利用率為0.9，則循環(huán)進(jìn)尺可達(dá)1.44米。3.14火花起爆：利用導(dǎo)火線燃燒時(shí)的火花先引爆雷管，然后使炸藥爆炸的一種起爆方

5、法，一般稱為放炮。3.15裸露爆破：在巖體表面上直接貼敷炸藥或再蓋上泥土進(jìn)行爆破的方法。3.16瞬發(fā)電雷管：又稱即發(fā)雷管。通電后立即引發(fā)起爆的雷管。3.17延期電雷管：通電后按規(guī)定延期時(shí)間引發(fā)起爆的雷管。3.18圍巖監(jiān)控量測(cè)：簡(jiǎn)稱圍巖監(jiān)測(cè)。為了解正在施工或已運(yùn)營(yíng)的隧道圍巖的巖石力學(xué)性質(zhì)和支護(hù)結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)，保證施工安全和工程安全，采用各種量測(cè)儀器對(duì)圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的量測(cè)工作。3.19項(xiàng)目組：是指氣電集團(tuán)福建管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目組，也稱為“業(yè)主”。3.20承包商：是指在合同條件下按照雙方約定要求、期限及條件向公司提供服務(wù)的個(gè)人或組織。3.21施工承包商：是指為項(xiàng)目組提供建設(shè)工程服務(wù)的承包商。3.

6、22工程監(jiān)理：是指為項(xiàng)目組提供建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的承包商。4 職責(zé)? QHSE部：負(fù)責(zé)建立和完善本細(xì)則，對(duì)承包商的隧道施工安全措施實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)管理。? 工程部：對(duì)承包商隧道施工安全管理、應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)檢查、督促承包商落實(shí)隧道施工安全措施。? 施工承包商：負(fù)責(zé)提供隧道施工勞動(dòng)保護(hù)用品，制定和落實(shí)隧道施工安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隧道施工安全全面負(fù)責(zé)。? 工程監(jiān)理：負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核施工承包商的隧道施工安全措施；負(fù)責(zé)代表業(yè)主對(duì)施工承包商的隧道施工進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)。? 5 管理內(nèi)容? 5.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制? 5.1.1 施工承包商在隧道施工各階段較高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)成立一

7、個(gè)作業(yè)安全分析（JSA）小組，并組織進(jìn)行隧道施工風(fēng)險(xiǎn)較高作業(yè)安全分析，記錄和形成作業(yè)安全分析成果。作業(yè)安全分析小組的成員應(yīng)至少包括：施工單位的施工管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械操作人員、施工班組長(zhǎng)、班組骨干人員，以及工程監(jiān)理人員、工程部的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、QHSE部現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。? 5.1.2 施工承包商應(yīng)向施工人員宣貫作業(yè)安全分析成果（即：識(shí)別的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及相應(yīng)的責(zé)任人），并確保落實(shí)所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。? 5.1.3 工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工承包商的作業(yè)安全分析（JSA）工作、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)予以監(jiān)督和指導(dǎo)。? 5.2 制訂應(yīng)急預(yù)案? 5.2.1 施工承包商在施工前，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上制定

8、隧道施工應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部審查和管網(wǎng)項(xiàng)目組QHSE部批準(zhǔn)。? 5.2.2 各隧道施工承包商編制的應(yīng)急預(yù)案需符合管網(wǎng)項(xiàng)目組的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和匯報(bào)流程。? 5.3 隧道安全管理? 5.3.1 隧道管理的重點(diǎn)? a)設(shè)計(jì)開(kāi)挖方案的實(shí)施情況；? b)光面爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)、初期支護(hù)(包括二次襯砌、仰拱施工)跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況（是否與設(shè)計(jì)相符）；? c)施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資裝備保障情況；? d)隧道內(nèi)安全文明施工狀況，入隧道登記（翻牌）制度落實(shí)情況；? e）施工承包商安全管理人員、監(jiān)理履行職責(zé)及特殊工種持證上崗情況等。? 5.3.2 隧道檢查要求

9、? a)隧道安全檢查以施工承包商自查為主，監(jiān)理監(jiān)督、指導(dǎo)、管理為輔，業(yè)主工程部、QHSE部不定期對(duì)隧道安全進(jìn)行抽查；? b) 施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理每月至少參加一次隧道安全檢查，專職安全員每天應(yīng)至少組織各班組進(jìn)行一次安全檢查。檢查人員每次檢查均應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施，并填好安全檢查記錄表，跟蹤復(fù)查；? c) 施工承包商各隧道專職安全員應(yīng)嚴(yán)格履行安全檢查責(zé)任，對(duì)隧道安全重（難）點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)段落加強(qiáng)日常檢查；? d)施工監(jiān)理每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、施工承包商安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。? 5.4 隧道工程施工安全管理要求? 5.4.1 一般規(guī)定? a)施工承包商應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地作出詳細(xì)的部

10、署和安置，出碴、進(jìn)料及材料堆放場(chǎng)地應(yīng)妥善布置，棄碴場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置在不堵塞河流、不污染環(huán)境的地段，并做好現(xiàn)場(chǎng)的擋護(hù)工程。對(duì)風(fēng)、水、電、路等設(shè)施作出統(tǒng)一安排，并在初始進(jìn)洞施工前完成；? b)施工承包商進(jìn)洞前應(yīng)先作好洞口工程，穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，作好天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危及隧道的施工安全；? c) 施工承包商各班組之間，應(yīng)建立完善的交接班制度，并將施工、安全等情況記載于交接班的記錄簿內(nèi)。工地值班負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況；? d)施工承包商所有進(jìn)入隧道工地人員，必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽(tīng)從指揮；? e)遇有不良地質(zhì)地段施工時(shí)，施工承包商應(yīng)按照先治水、短開(kāi)挖、弱爆破、先護(hù)

11、頂、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌的原則穩(wěn)步前進(jìn)。如設(shè)計(jì)文件中指明有不良地質(zhì)情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行超前鉆孔，探明情況，采取預(yù)防措施；? f)對(duì)于隧道出入口段有鄉(xiāng)村公路出入或有建筑物時(shí)，施工承包商必須做好對(duì)公路及建筑物的防護(hù)，并定期對(duì)其進(jìn)行沉降觀測(cè)及記錄，若有發(fā)現(xiàn)異常情況需及時(shí)采取加固措施，以確保公路的行車、行人及既有建筑物的安全。? a)施工承包商設(shè)置的洞口截、排水系統(tǒng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，排水系統(tǒng)通暢，無(wú)積水；? b)施工承包商施工道路的引入和施工場(chǎng)地的平整應(yīng)減少對(duì)原地貌的破壞和對(duì)洞口巖體穩(wěn)定的影響；? c)洞口鄰近有建（構(gòu)）筑物時(shí)，施工承包商開(kāi)挖爆破應(yīng)采用控制爆破技術(shù)，并監(jiān)測(cè)振動(dòng)速度，其值應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程

12、GB6722的有關(guān)規(guī)定；? d) 施工承包商應(yīng)對(duì)洞口邊、仰坡上方的天溝及時(shí)施作,對(duì)土質(zhì)天溝應(yīng)隨挖隨砌，不使水沖刷坡面。? a)隧道開(kāi)挖前，施工承包商應(yīng)編制開(kāi)挖專項(xiàng)技術(shù)方案，方案應(yīng)包括開(kāi)挖方法、工藝流程、安全技術(shù)措施等內(nèi)容；? b)施工承包商制定的隧道開(kāi)挖方法應(yīng)根據(jù)其地質(zhì)條件、斷面大小、施工裝備、工期等條件的變化，在施工過(guò)程中進(jìn)行適宜的調(diào)整；? c)施工承包商采用鉆爆開(kāi)挖時(shí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，控制循環(huán)進(jìn)尺，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，并不應(yīng)對(duì)初期支護(hù)、襯砌結(jié)構(gòu)和施工設(shè)備造成損傷；? d)施工承包商進(jìn)行隧道雙向開(kāi)挖接近貫通面時(shí)，兩端施工應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)隧道兩個(gè)開(kāi)挖工作面距離接近15m時(shí)，必須采取一端掘進(jìn)

13、另一端停止作業(yè)，并撤走人員和機(jī)具的措施，同時(shí)在安全距離處設(shè)置禁止入內(nèi)的警示標(biāo)志；? e)施工承包商采用鉆爆法開(kāi)挖時(shí)應(yīng)考慮爆破振動(dòng)和噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，應(yīng)采取減小振動(dòng)和降低噪聲的技術(shù)措施；? f)施工承包商進(jìn)行隧道找頂作業(yè)必須在通風(fēng)后進(jìn)行，并有專人指揮，照明應(yīng)有充足的光照度；找頂后必須進(jìn)行安全確認(rèn)，合格后其他作業(yè)人員方可進(jìn)入開(kāi)挖工作面作業(yè)；? g)施工承包商在開(kāi)挖下一循環(huán)作業(yè)前，必須對(duì)照設(shè)計(jì)，檢查初期支護(hù)施作情況、確保施工作業(yè)環(huán)境安全；? h)施工承包商出入隧道作業(yè)人員須辦理受限空間作業(yè)許可，并進(jìn)行翻牌登記。? 5.4.4 爆破作業(yè)? a)施工承包商于洞內(nèi)的爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，并有經(jīng)過(guò)專業(yè)培

14、訓(xùn)持有爆破操作資質(zhì)證書(shū)的專職爆破工擔(dān)任，進(jìn)行爆破時(shí)，所有人應(yīng)撤到不受氣體、震動(dòng)和飛石損傷的地點(diǎn)；安全距離為：? 1)獨(dú)立巷道不少于200m；? 2)全斷面開(kāi)挖進(jìn)行深孔爆破（孔深35m）時(shí)，不少于500m。? b) 施工承包商在兩個(gè)開(kāi)挖面相距200m內(nèi)時(shí)，爆破必須提前一個(gè)小時(shí)通報(bào)，以便另一頭作業(yè)人員撤離險(xiǎn)區(qū)；? c)施工承包商爆破器材加工房應(yīng)設(shè)在洞口50m以外的安全地點(diǎn)。嚴(yán)禁在加工房以外的地點(diǎn)改制和加工爆破器材；? d)施工承包商洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定，裝藥離放炮時(shí)間不得過(guò)久，裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)，爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物；? e)施工承包商裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近

15、的支護(hù)是否牢固，炮眼內(nèi)的泥漿，石粉應(yīng)吹洗干凈；剛打好的炮眼熱度過(guò)高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流砂、流泥未經(jīng)妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時(shí)，嚴(yán)禁裝藥爆破；? f)施工承包商洞內(nèi)爆破不得使用黑色火藥；? g)施工承包商在進(jìn)行火花起爆時(shí)嚴(yán)禁明火點(diǎn)炮，其導(dǎo)火索的長(zhǎng)度應(yīng)保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后，人員能撤至安全地點(diǎn)，但不得短于1.2m。一個(gè)爆破工一次點(diǎn)燃的根數(shù)不宜超過(guò)5根。如一人點(diǎn)炮超過(guò)5根或多人點(diǎn)炮時(shí)，應(yīng)先點(diǎn)燃計(jì)時(shí)導(dǎo)火索，計(jì)時(shí)導(dǎo)火索的長(zhǎng)度不得超過(guò)該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的1/3，當(dāng)計(jì)時(shí)導(dǎo)火索燃燒完畢，無(wú)論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否，所有爆破工必須撤離工作面；? h)為防止點(diǎn)炮時(shí)發(fā)生照明中斷，施工承包商的

16、爆破人員應(yīng)隨身攜帶手電筒，嚴(yán)禁用明火照明；? i)當(dāng)施工承包商采用電雷管爆破時(shí)，必須按國(guó)家現(xiàn)行的爆破安全規(guī)程（GB6722-86）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)加強(qiáng)洞內(nèi)電源的管理，防止漏電引爆。裝藥時(shí)可用投光燈、礦燈照明。起爆主導(dǎo)線宜懸空架設(shè)，距各種導(dǎo)電體的間距必須大于1m；? j)爆破后必須經(jīng)過(guò)15min通風(fēng)排煙后，施工承包商檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查有無(wú)“盲炮”或可疑現(xiàn)象，有無(wú)殘余炸藥或雷管，頂板兩幫有無(wú)松動(dòng)石塊；支護(hù)有無(wú)損壞與變形。當(dāng)發(fā)現(xiàn)“盲炮”時(shí)，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。在妥善處理并確認(rèn)無(wú)誤后，才可撤除警戒，允許其他施工人員進(jìn)入工作面；? k) 施工承包商裝炮時(shí)應(yīng)使用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴(yán)禁火種

17、，無(wú)關(guān)人員與機(jī)具等均應(yīng)撤至安全地點(diǎn)；? L)兩工作面接近貫通時(shí)，施工承包商兩端應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)一指揮。當(dāng)兩端開(kāi)挖面間的開(kāi)挖距離余8倍循環(huán)進(jìn)尺，或接近15m時(shí)，應(yīng)停止一端工作，將人員、機(jī)具撤走。并在安全距離以外設(shè)立警戒標(biāo)志，并防止人員誤入危險(xiǎn)區(qū)；? m)土質(zhì)或巖石破碎隧道接近貫通時(shí)，施工承包商應(yīng)根據(jù)巖性適當(dāng)加大預(yù)留貫通的安全距離，此時(shí)只準(zhǔn)一端掘進(jìn)，另一端的人員和機(jī)具應(yīng)撤離至安全地點(diǎn)。貫通后的導(dǎo)坑應(yīng)設(shè)專人看管，嚴(yán)禁非施工作業(yè)人員通行；? n)爆破器材運(yùn)輸? 1)施工承包商在隧道工程外部運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例；? 2)施工承包商在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的

18、容器內(nèi)分別運(yùn)送。人力運(yùn)送時(shí)雷管與炸藥不得由一人同時(shí)運(yùn)送。汽車運(yùn)輸時(shí)，雷管與炸藥必須分別裝在二輛車內(nèi)運(yùn)送，其間距應(yīng)相隔50m以上；有軌機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸時(shí)，雷管與炸藥不宜在同一列車上運(yùn)送，如必須用同一列車運(yùn)送時(shí)，裝雷管與炸藥的車輛必須用三個(gè)空車廂隔開(kāi)；? 3) 施工承包商采用人力運(yùn)送爆破器材時(shí)必須有專人護(hù)送，并應(yīng)直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運(yùn)送的炸藥數(shù)量不得超過(guò)20kg或原包裝一箱；? 4)汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)，汽車排氣口應(yīng)加裝防火罩，運(yùn)行中應(yīng)顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。爆破器材的裝載高度不得超過(guò)車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載不得超過(guò)二層；? 5)施工承包商嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車等