對(duì)于同級(jí)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告2020

1、對(duì)于同級(jí)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告2020 【篇一】 一、開展同級(jí)監(jiān)督的困難和問題 （一）監(jiān)督主體尚未明確。*年出臺(tái)的黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）中，沒有對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的表述。黨章第44、45條，對(duì)各級(jí)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委委員有違紀(jì)行為，雖然分別作出了紀(jì)律審查的程序性規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)層面上，通行是上級(jí)紀(jì)委審查。同時(shí)，紀(jì)律審查僅僅是監(jiān)督工作一部分，不能代替同級(jí)監(jiān)督的全部內(nèi)涵。 （二）監(jiān)督對(duì)象地位特殊。在現(xiàn)在紀(jì)檢體制下，各級(jí)紀(jì)委主要職責(zé)是協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào) _工作，紀(jì)委與同級(jí)黨委合作共事，聚焦對(duì)下監(jiān)督，落實(shí)同級(jí)監(jiān)督往往礙于情面。尤為重要的，對(duì)“一把手”監(jiān)督的是個(gè)難題，對(duì) _不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督問題較為

2、突出。在現(xiàn)實(shí)層面上，發(fā)現(xiàn)“一把手”有小問題的時(shí)候，一般也無人敢及時(shí)提醒和警戒，當(dāng)問題到了 _違法的時(shí)候，只能是上級(jí)紀(jì)委立案審查。 （三）監(jiān)督工作不便開展。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)委是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人、財(cái)、物權(quán)歸同級(jí)黨委掌控，事權(quán)歸上級(jí)紀(jì)委掌握。對(duì)于同級(jí)黨委沒有認(rèn)可和支持的事情，紀(jì)委一般難有作為。在現(xiàn)實(shí)層面上講，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督面臨諸多不便。何況紀(jì)委開展監(jiān)督工作，必須依紀(jì)依規(guī)、依照程序，否則，要么難以施展，要么沒有效果。 二、確立同級(jí)監(jiān)督的依據(jù)和地位 （一）明晰黨委的職責(zé)和權(quán)力。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，明確權(quán)力的邊界，列出權(quán)力清單，明確每項(xiàng)權(quán)力的基本內(nèi)容，出臺(tái)各級(jí)黨委會(huì)組成人員崗位

3、職責(zé)、黨代會(huì)職責(zé)、全委會(huì)職責(zé)、黨委常委會(huì)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨委“一把手”不直接分管人財(cái)物等具體事務(wù)，真正形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系，對(duì)凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須由黨委集體研究作出決定。 （二）健全完善監(jiān)督檢查規(guī)則。制定紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔自律職責(zé)的監(jiān)督意見、履行干部人事、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整決策職責(zé)的監(jiān)督意見、履行“三重一大”事項(xiàng)決策職責(zé)的監(jiān)督意見等監(jiān)督檢查規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)黨委權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的全覆蓋。通過確權(quán)、限權(quán)、監(jiān)權(quán)、曬權(quán)，建立健全規(guī)范黨委權(quán)力運(yùn)行和加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作制度體系。 （三）導(dǎo)入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，建立健全重大項(xiàng)目決策和公開制

4、度、大額專項(xiàng)資金使用撥付管理辦法和公開制度、干部選拔任用初始提名、全程記實(shí)和重要人事任免公開制度、重大決策失誤糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則、“三重一大”事項(xiàng)決策廉潔性審查、備案制度等。 三、突出同級(jí)監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn) （一）突出選人用人監(jiān)督。深化干部選拔任用初始提名改革，堅(jiān)持民主推薦，健全推薦程序，真正把初始提名權(quán)交給干部群眾。探索實(shí)行黨委常委會(huì)人事任免現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計(jì)票、現(xiàn)場決定，建立選人用人重大失察失誤行為責(zé)任追究機(jī)制，確保干部任免公平公正。 （三）突出關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督。針對(duì)行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)掌握審

5、批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約，在權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)上設(shè)防布控。 四、規(guī)范同級(jí)監(jiān)督的程序和路徑 （一）深入推進(jìn)黨務(wù)公開。公開權(quán)力本身內(nèi)容，規(guī)范并公布黨委常委會(huì)及其成員的職權(quán)范圍、運(yùn)行邊界、程序流程、違反情形，讓干部群眾知道監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。公開權(quán)力運(yùn)行情況，特別要推動(dòng)黨委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)公開透明，逐步把涉及民生、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)納入公開范疇，讓干部群眾知道權(quán)力是否規(guī)范運(yùn)行。公開權(quán)力行使者信息，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委常委會(huì)成員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示，強(qiáng)化抽查核實(shí)，進(jìn)一步健全拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)行為的發(fā)現(xiàn)和懲處機(jī)制，通過公開個(gè)人真實(shí)信

6、息，厘清領(lǐng)導(dǎo)干部公私利益界線，通過推進(jìn)公開透明倒逼權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 （二）依規(guī)保障監(jiān)督程序。紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委有違 _紀(jì)情形的，有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí)，同時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委 _，涉及同級(jí)黨委 _的，可不經(jīng)過本人直接報(bào)告上級(jí)紀(jì)委，上級(jí)紀(jì)委必要時(shí)可與下級(jí)紀(jì)委共同開展初核。紀(jì)委認(rèn)為同級(jí)黨委作出重要決定或出臺(tái)重要政策，存在有重大廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可按程序提出修正意見或建議，黨委應(yīng)暫緩實(shí)施并認(rèn)真研究。對(duì)同級(jí)黨委擬提拔任用的干部人選，紀(jì)委掌握有確實(shí)違紀(jì)行為認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的，紀(jì)委書記在同級(jí)黨委書記辦公會(huì)上可以行使否決權(quán)，干部醞釀推薦考察程序終止。 （三）全面壓實(shí) _。把加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督作為紀(jì)委

7、_重要內(nèi)容，納入上級(jí)對(duì)下級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督工作，對(duì)履責(zé)不力的，失責(zé)追責(zé)。主要路徑有：通過紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委討論和票決“三重一大”事項(xiàng)過程建立檔案，實(shí)行備案制度，確保民主集中制的執(zhí)行； 運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種常態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委及其成員苗頭性、傾向性問題，特別是在個(gè)人有關(guān)婚喪嫁娶等事項(xiàng)，實(shí)行談話提醒制度，采取不定期約談方式，防止小過錯(cuò)變成大問題。 最后，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督，必須改革雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)施統(tǒng)一的集中分區(qū)、分口派駐改革，全面落實(shí)“兩個(gè)為主”，特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事由上級(jí)紀(jì)委提名和任命，直接對(duì)同級(jí)黨委實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，必須打破不合時(shí)宜的慣例做法，真正把對(duì)同級(jí)黨委及

8、其成員的監(jiān)督真正落到實(shí)處。 【篇二】 如何強(qiáng)化紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員的監(jiān)督，是各級(jí)紀(jì)委面臨的重大課題，筆者對(duì)如何加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督作一些思考。 一、當(dāng)前現(xiàn)狀 從*區(qū)情況看，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局注重改進(jìn)監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實(shí)效，強(qiáng)化對(duì)黨（工）委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺(tái)*區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法（試行）和*區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）等，建立和完善黨政正職“六個(gè)不直接分管”、集體研究“三重一大”事項(xiàng)、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 _干部的監(jiān)督； *年全面推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，厘清區(qū)委全會(huì)權(quán)力6項(xiàng)、區(qū)委常委會(huì)權(quán)力18項(xiàng)，區(qū)委常委

9、班子成員職責(zé)權(quán)力78項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督；*年建立并實(shí)施區(qū)紀(jì)委常委班子專題聽取或約談下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和 _情況制度； *年以來，深入實(shí)施“一述兩談”制度，先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)，接受紀(jì)委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評(píng)等。 二、存在主要問題 當(dāng)前，加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督仍然存在一些問題，其主要是： 二是監(jiān)督體制不順。一方面，黨章規(guī)定：“黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?！备骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既受同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又是同級(jí)黨委、政府的監(jiān)督者，客觀上使得它很難

10、獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)，同級(jí)黨委 _起主導(dǎo)作用； 人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委、政府決定，加之目前對(duì)黨政正職人事管理上提，使對(duì)其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié)，導(dǎo)致了紀(jì)委很難監(jiān)督同級(jí)黨委，特別是很難監(jiān)督同級(jí)黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限，如“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太弱，群眾監(jiān)督太難，紀(jì)委監(jiān)督太晚”。 三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級(jí)紀(jì)委在開展同級(jí)監(jiān)督中，普遍感到有心無力，非常困難。盡管

11、黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求，但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障，在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定，自身在設(shè)計(jì)一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌，導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督的效果大打折扣。 三、對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行有效監(jiān)督的路徑思考 針對(duì)上述存在的問題，提出以下有效監(jiān)督的路徑思考： （二）以改革紀(jì)檢體制為契機(jī)，保障紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性。一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)決定制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實(shí)施意見，落實(shí)“兩為主”、“雙報(bào)告”和“派駐機(jī)構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措，出臺(tái)“三個(gè)提名考察辦法”，增強(qiáng)紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。二是健全紀(jì)委對(duì)黨委決策干預(yù)機(jī)制

12、。明確紀(jì)委書記例行參加黨委書記辦公會(huì)和紀(jì)委副書記列席常委會(huì)會(huì)議，黨委作出重要決策或出臺(tái)重要政策，應(yīng)事前與紀(jì)委通氣，紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可按程序提出修正意見建議，黨委應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要，可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門在考察醞釀之初，應(yīng)同步征求紀(jì)委意見，紀(jì)委有確鑿證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員涉案初步調(diào)查處理機(jī)制。探索改革紀(jì)委依據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督和案件查辦的模式，建立對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員涉案線索核查處理機(jī)制。試行黨委常委會(huì)成員個(gè)人重大事項(xiàng)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，向同級(jí)紀(jì)委備案，紀(jì)委可按程序進(jìn)行核查。紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨

13、委常委會(huì)成員有違 _紀(jì)情形的，有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí)，并可約談相關(guān)常委會(huì)成員； 涉及同級(jí)黨委 _的，可不經(jīng)過本人直接報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。 （三）以轉(zhuǎn)方式為切入點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。一是注重體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。 要重塑監(jiān)督的理念，將履職切入點(diǎn)從“配合”黨委或政府開展督查，轉(zhuǎn)移到對(duì)其履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。改變以往過多直接參與有關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查，大包大攬、事事牽頭、樣樣主抓的監(jiān)督方式，從“全程參與”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，從“一線參與”向“監(jiān)督推動(dòng)”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。二是注重體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和效果。要通

14、過受理群眾來信來訪、查辦違紀(jì)案件線索等途徑，發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時(shí)提出加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、加強(qiáng)干部管理 _和建議，協(xié)助黨委修正失誤，改進(jìn)工作。三是注重體現(xiàn)抓早抓小。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓早抓小，圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點(diǎn)問題，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和黨員干部婚喪嫁娶、出入私人會(huì)所等重要、敏感活動(dòng)，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪等方式，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話、批評(píng)教育、行政問責(zé)、通報(bào)曝光等方式，防止小問題變成

15、大問題，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政。 （四）以監(jiān)督重大事項(xiàng)為重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。一是抓重大決策事項(xiàng)監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確界定黨委“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍，細(xì)化相關(guān)議事規(guī)則，規(guī)范流程，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施全方位的監(jiān)督。二是抓監(jiān)督程序建設(shè)。制定黨委常委會(huì)議事決策規(guī)則和程序，明確常委會(huì)議事決策事項(xiàng)的會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中討論和會(huì)后檢查程序，不搞臨時(shí)動(dòng)議； 健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的科學(xué)決策機(jī)制。制定監(jiān)督黨委重大事項(xiàng)決策相關(guān)制度，明確重大決策事項(xiàng)范圍、決策程序和紀(jì)委介入監(jiān)督的程序。制定紀(jì)委對(duì)涉案黨委常委會(huì)成員處置規(guī)則，最大限度賦予紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督權(quán)，保障紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的相

16、對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。制定違反程序性規(guī)定的紀(jì)律處分規(guī)定，確保黨委及其常委會(huì)成員都能按照程序行使權(quán)力。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。將紀(jì)委的同級(jí)監(jiān)督貫穿常委會(huì)決策的全過程，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和過程監(jiān)督。針對(duì)行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，紀(jì)委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定，對(duì)黨委常委會(huì)的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢，具體分管的黨委成員必須進(jìn)行答復(fù)和解釋。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)掌握審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約，在權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)上設(shè)防布控，建立源頭治理的有效管控機(jī)制。 （五）以嚴(yán)肅問責(zé)追究為手段，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。一是嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任

17、。各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和 _工作負(fù)有主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，常委會(huì)其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起 _責(zé)任。如果本地區(qū)本部門出現(xiàn)嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問題，包括本級(jí)黨委常委會(huì)成員出現(xiàn)了嚴(yán)重的黨風(fēng)廉政問題，黨委都要承擔(dān)主體責(zé)任，最后還要落實(shí)到黨委 _承擔(dān)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委的 _。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真履行好 _。要在上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定切實(shí)可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會(huì)成員問責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級(jí)黨委及其常委會(huì)成員涉案線索核實(shí)情況，需要問責(zé)的，可向黨委和上級(jí)紀(jì)委提出問責(zé)建議。如果紀(jì)委履行

18、 _不力的，也要倒查并追究責(zé)任，問責(zé)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。三是有序?qū)肷鐣?huì)監(jiān)督。紀(jì)委的同級(jí)監(jiān)督，仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督，難以 _擺脫同體監(jiān)督的局限性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搭建開放的監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，既要借用整合人大、政協(xié)等的監(jiān)督力量，也要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督資源，培育公共監(jiān)督的客觀精神和理性表達(dá)，建立暢通的監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督的公信力。要確立社會(huì)監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向，將群眾的監(jiān)督訴求與 _的治理績效相銜接，通過公開問責(zé)夯實(shí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)監(jiān)督的社會(huì)基礎(chǔ)。 【篇三】 如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督這一問題，本人通過深入調(diào)查研究，對(duì)存在的主要問題和根源作了梳理匯總，進(jìn)行了分析與探討，現(xiàn)提出如下

19、建議和對(duì)策。 一、現(xiàn)存狀況 二、存在問題及原因分析 一是監(jiān)督的機(jī)制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地對(duì)同級(jí)行使監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)，都由同級(jí)黨委會(huì)研究決定，人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作和生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委、政府解決。這在客觀上導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委很難監(jiān)督同級(jí)黨委班子成員，特別是很難監(jiān)督同級(jí)黨政 _。 三是監(jiān)督的權(quán)威不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督就缺乏權(quán)威性和威懾力。在一些重大問題決策上，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與同級(jí)黨委意見不一致時(shí)，按照現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制，紀(jì)委必須服從黨委，這就在一定程度上削弱了紀(jì)委實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。 三、對(duì)策建議 針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督同級(jí)黨委中存在的監(jiān)督體制不夠順暢、監(jiān)督制度不多、剛性不足等問題