高原現(xiàn)代生態(tài)新牧區(qū)的思考

1、高原現(xiàn)代生態(tài)新牧區(qū)的思考 峨堡鎮(zhèn)建設(shè)高原現(xiàn)代生態(tài)新牧區(qū)的思考 xxxx年8月8日 一、峨堡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 峨堡鎮(zhèn)位于祁連縣城東部，是北通河西走廊，東南通往門源、西寧等的主要交通樞紐，素有“祁連東大門、青海北大門”的美稱。全鎮(zhèn)總面積1165平方公里，轄4個(gè)行政村、14個(gè)牧業(yè)合作社，全鎮(zhèn)總?cè)丝?86戶3402人，有藏、漢、回、蒙、撒拉、土、裕固7個(gè)民族。全鎮(zhèn)共有4個(gè)一類村黨支部，一個(gè)機(jī)關(guān)支部，共有黨員156名，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員31名，占 19.9%；農(nóng)牧民黨員125名，占80.1%；女黨員22名，占14%，少數(shù)民族黨員124名，占79.5%；初中以上黨員59名，占37.8%。鎮(zhèn)政府現(xiàn)有工

2、作人員30名，其中公務(wù)員19名，事業(yè)人員6名，公益性崗位人員4名，大學(xué)生村官1名。鎮(zhèn)屬單位有工作人員40名，其中：獸醫(yī)站6名，衛(wèi)生院7名，學(xué)校16名，派出所5名，動(dòng)檢站6名。全鎮(zhèn)普法對(duì)象為2440（男1xxxx年產(chǎn)量達(dá)xxxx年牧民人均純收入1.03萬(wàn)元。境內(nèi)資源豐 1 富，主要有煤炭、黃金、鐵等礦產(chǎn)資源；峨堡野生黃蘑菇因肉厚味美而享譽(yù)省內(nèi)外。 二、建設(shè)峨堡新牧區(qū)的有利條件和限制因素 峨堡牧區(qū)是我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)重要領(lǐng)域，發(fā)展牧區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)新牧區(qū)的重要戰(zhàn)略選擇。在草原資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以項(xiàng)目帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)，始終堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的原則，努力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。因地理位

3、臵和自然條件的優(yōu)越性而賦予它獨(dú)特的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，龐大、遼闊的草原資源已成為少數(shù)民族牧區(qū)賴以生存的基礎(chǔ)。而這些得天獨(dú)厚的草原資源是發(fā)展旅游業(yè)的基石，在峨堡牧區(qū)，應(yīng)當(dāng)以特色資源草原資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品旅游產(chǎn)品為核心，目前全鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)是迫在眉睫的頭等大事，以旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，大力發(fā)展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)。 而隨著人們消費(fèi)水平的提高，省內(nèi)外對(duì)于半野生放養(yǎng)的牛羊肉的需求量逐漸增加，但是出售只是初級(jí)的牛羊肉，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較低，目前國(guó)家提倡生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品提高經(jīng)濟(jì)效益，因此搞好牛羊肉的深加工和二次加工很有必要，統(tǒng)一加工、銷售和包裝有著很大的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景看好，潛力巨大。 （一）有利條件 1、峨堡

4、有豐富的自然景觀和人文歷史資源，文化底蘊(yùn)深厚，具有較好的旅游開(kāi)發(fā)潛力?？s文化古遺址“古三角城”被列為省級(jí)文物保護(hù)遺址，元朝“峨堡古城”、宋朝“古方城”、白 2 石崖卡約文化遺址等被列為州縣級(jí)文物保護(hù)遺址。 2、峨堡具有先進(jìn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。峨堡作為祁連季節(jié)性畜牧業(yè)發(fā)祥地，也是全縣最重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，具有悠久的畜牧業(yè)發(fā)展歷史，在深化農(nóng)牧業(yè)改革進(jìn)程中探索了許多科學(xué)、可行的發(fā)展模式、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，生產(chǎn)理念轉(zhuǎn)變快，極易形成全縣上下步調(diào)一致和思想共識(shí)。 3、峨堡鎮(zhèn)北通河西走廊，交通便利。地理位臵優(yōu)越，依托小城鎮(zhèn)的發(fā)展，其他社會(huì)服務(wù)也日趨完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，加之峨堡鎮(zhèn)位

5、于寧張公路、峨祁公路兩側(cè)交通便利，依托峨堡生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社、冷庫(kù)發(fā)展牛羊肉加工條件得天獨(dú)厚；已建成的干酪素加工廠可帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展乳制品加工。依托小城鎮(zhèn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)條件已經(jīng)具備。 （二）不利因素 1、由于歷史原因和區(qū)位條件等因素的影響，加上逐水草而居、靠天養(yǎng)畜的牧民們對(duì)于草原資源開(kāi)發(fā)和利用的認(rèn)識(shí)不足，使得牧區(qū)草原旅游資源的開(kāi)發(fā)起步相對(duì)較晚，開(kāi)發(fā)規(guī)模相對(duì)較小而且分散，可持續(xù)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的能力較差，有很多草原甚至存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境隱患，在草原資源開(kāi)發(fā)和利用方面不具備宣傳促銷能力,宣傳促銷十分困難,知名度不高。對(duì)資源開(kāi)發(fā)潛力較大的草原生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)的投入相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，雖然不

6、斷有新的旅游景點(diǎn)加入到競(jìng)爭(zhēng)的行列中，但仍 3 然是小規(guī)模的。 2、由于峨堡鎮(zhèn)牧區(qū)自我發(fā)展的能力和后勁不足，且對(duì)于草原資源的開(kāi)發(fā)和利用缺乏科學(xué)、合理規(guī)劃。發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)仍然很薄弱，“靠天養(yǎng)畜”的生產(chǎn)方式并沒(méi)有改變，單純依靠增加牲畜數(shù)量，獲取更多的初級(jí)畜產(chǎn)品來(lái)維持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展高原現(xiàn)代新牧區(qū)應(yīng)具備的物質(zhì)裝備條件的要求相差甚遠(yuǎn)。由于對(duì)草原資源的開(kāi)發(fā)和利用總體上尚處于粗放型、探索階段，配套設(shè)施不完善。在草原資源的開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中缺乏科學(xué)、系統(tǒng)性的規(guī)劃，對(duì)草原資源的價(jià)值研究不夠，在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想上認(rèn)識(shí)不足，缺乏人文與生態(tài)相結(jié)合的資源開(kāi)發(fā)意識(shí)，缺乏對(duì)草原資源特性上的深刻認(rèn)識(shí)，草原超載過(guò)牧、自

7、然災(zāi)害和人為破壞等因素，草原生態(tài)退化狀況日益突出，從而影響了牧區(qū)草原資源開(kāi)發(fā)步伐。嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三、峨堡新牧區(qū)建設(shè)的總體定位 （一）新牧區(qū)的概念及特征 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、”是新牧區(qū)的發(fā)展內(nèi)容，為我們描繪了一幅令人向往的現(xiàn)代化牧區(qū)新藍(lán)圖。除了依靠牧區(qū)自身發(fā)展，主要通過(guò)“以科技促牧、以專業(yè)合租社為基礎(chǔ)”來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是牧民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務(wù)趨于完善，還是塑造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，都離不開(kāi)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新牧區(qū)建設(shè)的目的在于改善牧區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平和自我 4 發(fā)展能力，最終將目前還相對(duì)落后的牧區(qū)建設(shè)成為經(jīng)

8、濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新牧區(qū)。 （二）新牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展新牧區(qū)牧民生活。一是建立完善生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社。 至目前全鎮(zhèn)組建成立生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社4家，參與牧戶數(shù)達(dá)637戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的74.45%，較xxxx年增加296戶，增長(zhǎng)86.8%；整合冬春草場(chǎng)66.33萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)冬春草場(chǎng)總面積的85.26%，較xxxx年增加28.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)75.33%；整合牲畜12.44萬(wàn)余頭只，占全鎮(zhèn)牲畜總數(shù)的74.76%，較xxxx年增加4.8萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)62.83%。一是合作社加強(qiáng)畜產(chǎn)品集中收購(gòu)銷售，減少中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度，去年通過(guò)合作社集中銷售大白毛90余噸，均價(jià)每公斤11.6元，每公斤增收0.2元。訂單銷售種公羔650只，收入32.5萬(wàn)元，均價(jià)500元；訂單銷售成年羊8700只,其中適齡生產(chǎn)母羊800余只收入68萬(wàn)元，均價(jià)850元。峨堡村雪牧牲畜養(yǎng)殖基地，訂單出售草原雞、草原兔、野雞等，年收入近8萬(wàn)元；二是加大草地生態(tài)保護(hù)治理，積極開(kāi)展草地鼠害滅治工作。自籌資金10余萬(wàn)元，組織勞力600余人次