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1、姓名:_ 班級:_ 學號:_-密-封 -線- 黑龍江公務員考試行測模擬試題(1)考試時間:120分鐘 考試總分:100分題號一二三四五總分分數遵守考場紀律,維護知識尊嚴,杜絕違紀行為,確??荚嚱Y果公正。一、注意事項1申論考試,是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的考試。2作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3仔細閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。二、資料1為什么要節(jié)約?這個問題看似多余,但有些數字估計你看了還是會覺得觸目驚心。在2005年6月24日至26日舉行的中國發(fā)展高層論壇2005建設節(jié)約型社會國際研討會上,國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部部

2、長馮飛說:“中國的資源總量雖然居世界第三位,但是人均資源占有量是世界第53位,僅為世界人均占有量的一半;中國的人均淡水資源占有量目前是世界平均水平的1/4,但隨著中國人口的增長,人均的淡水資源占有量將會越來越少,估計到2030年中國將被列入嚴重缺水國家?!辈徽f不知道,一說嚇一跳。一方面是人均資源大大低于世界平均水平,而另一方面,我國資源利用效率明顯偏低,正為當前的快速城市化進程付出著巨大的資源代價。2在中國經濟高速發(fā)展過程中,特別是人均gdp超過1000美元之后,結構性的變化是非常顯著的。這種變化既包括經濟結構的變化,也包括消費結構的變化。從經濟結構變化看,近幾年出現重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重

3、化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重去年已達676%。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產業(yè),它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。從消費結構的變化看,特別是一些城鎮(zhèn)居民的消費結構正在實現從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費結構的變化和升級導致了資源消費的強度在增加、使用方向發(fā)生了變化。另一個新情況是,我國出現了快速城市化現象,城鎮(zhèn)化水平以年均一個多百分點的速度增長,相當于每年從農村轉移1400萬1500萬人到城鎮(zhèn)。目前中國的城市化水平是41%,到2020年估計達到60%左右。一般來講,城鎮(zhèn)人口人均能源消費是農村人均量的35倍。大規(guī)模農村人口轉移既是必然趨勢,這必然會相應增加能

4、源和資源的消費。還有一個基本國情是我國人均資源占有量不足。我國的資源總儲量居世界第3位,但人均占有量居第53位,僅為世界人均占有量的1/2。大量不可貿易的資源如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4,到2030年,中國人均水資源占有量為1700立方米,可能要列為嚴重缺水的國家,目前我國已經是缺水國家。隨著經濟的發(fā)展,我們的礦產資源國內供應能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當中,2020年時我們有9種嚴重短缺,有10種短缺。所謂短缺是指某種資源的外貿依存度在40%70%之間,外貿依存度超過70%以上為嚴重短缺。3我國當前資源利用效率低、浪費現象普遍存在,近期出現資源約束不斷加大的情況

5、。總體上看,與發(fā)達國家、部分發(fā)展中國家相比,我國的資源利用率是偏低的。當然在過去的20年即19802000年中,中國在資源利用效率方面取得了明顯的進步,特別是在能源消費方面,這一時期我國的能源累計節(jié)能率是64%,而國際上同期水平是19%。在gdp保持年均96%的增速中,能源增長保持年均增長46%,實現了經濟發(fā)展一半靠能源開發(fā)一半靠能源節(jié)約的目標。但近幾年尤其是從2002年開始,出現了能源消費增長快于gdp增長的勢頭,能源對經濟的制約作用開始顯現。4目前我國資源浪費現象很嚴重,礦產資源的總回收率約在30%,比發(fā)達國家低20%。有統(tǒng)計顯示,我國僅在城市供水方面,漏損率在20%以上。在建筑能耗方面,

6、我國的單位面積能耗相當于氣候相近發(fā)達國家的23倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積,大于各發(fā)達國家新增建筑面積之和,但節(jié)能型住宅僅占總量的35%。所以說,在快速城市化的過程中,如果每年都在大量造成高耗能的建筑,而且它們的使用期限一般都是七八十年,不僅對當前的能源造成更大的壓力,而且將貽害子孫?,F在必須要解決這一問題,一旦高耗能的建筑大量建成,將來再改成本和代價更加巨大。5我們早就提出了轉變國民經濟的增長方式,但是直到現在,增長方式的轉變成效甚微。我國經濟基本上還是粗放型的,而不是集約型的。表面上看,我們的工業(yè)化、現代化已經進入中后期了,但仔細觀察,實際上是粗工業(yè)化、粗現代化。許多產品非常粗

7、糙,而不精細。有數量而欠缺質量。1958年大躍進時追求的是鋼產量1070萬噸,實際上生產出來的是燒結鐵,而且是靠幾千萬人上山大煉鋼鐵,砍伐森林實現的?,F在當然不是這樣了,我國鋼鐵產量已經達到3億多噸,居世界第三位,成績突出,但鐵礦石絕大部分要靠從澳大利亞等國遠距離進口,價格很高,消耗的資源、電力居高不下,而且許多高質量鋼材還得靠進口。據發(fā)改委主任馬凱在“建設節(jié)約型社會國際研討會”上透露的數字,目前,鋼鐵、有色金屬、電力、化工等8個高耗能行業(yè)的單位產品能耗,都比世界先進水平平均高出40%以上。6新華北京7月28日電(記者杜宇)全國大學生“創(chuàng)建節(jié)約型城市”社會調查活動28日啟動,旨在激發(fā)高等院校的

8、青年學生積極投身到創(chuàng)建節(jié)約型城市和節(jié)約型社會的活動中,做“文明、科學”的傳播使者,并推動我國公眾參與環(huán)境保護的進程。7北京航空航天大學bbs上一條譴責浪費用水的帖子近日在友中引起熱烈共鳴。帖子說,有些同學每天早晨洗漱時都任憑自來水嘩嘩地流個不停,讓人既心疼,又氣憤。全國正在展開一場旨在建設節(jié)約型社會的活動,顯然,它也已經影響到大學校園內的學子,節(jié)約用水成為校園bbs上的熱門話題就是明證。最近,全國學聯(lián)也提出全國大中學生共建節(jié)約型社會日常行為公約,號召學生們以實際行動反對浪費、厲行節(jié)約。與上積極響應節(jié)約形成反差的是,大學校園里的浪費現象仍然隨處可見。在北航一個餐廳門口的剩余食品傾倒處,擺著將滿的

9、兩大桶剩菜剩飯。記者在午餐時間看到,不少學生將大半碗的拉面、大半個的饅頭丟進泔水桶;而食堂窗口上方赫然寫著“勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德”。不過,國家大力倡導節(jié)約型社會的理念后,大學生們開始反思自己的浪費行為了。北航一個4人男生寢室里擺著3臺電腦。主人之一的高同學說,寢室每月用電量達120度左右,而寢室除電腦、電燈等少數用電設備外,就沒有什么別的電器了。而如此費電,完全是因為有些人電腦開機時間過長所致。大學生們列舉的過度浪費行為還有:頻繁更換手機、mp3等電子產品,相互攀比消費檔次;一些女生著迷于名牌服裝、化妝品,不惜擲重金求得表面虛榮;一些同學將寶貴的時間和金錢花在了絡游戲上,經常通宵達旦,

10、白天上課時卻打瞌睡。8新華北京7月29日電(孫曉勝李一)“每年北京市處理垃圾的費用高達10億元,如果減少不必要的過度包裝,可以節(jié)省2億元?!北本┦惺姓芾砦瘑T會高級工程師王維平談到北京市的包裝垃圾時曾這樣說。一般認為,包裝成本若超過產品出廠價格的15%,則屬于“過度包裝”。而大部分包裝材料與普通生活垃圾一起進入垃圾收集渠道,由環(huán)衛(wèi)部門進行清運、處理,增加了城市生活垃圾處理量和處理費用。此外,過度包裝也造成了資源的巨大浪費。來自建設部的統(tǒng)計顯示:北京市每年約有60萬噸過度包裝物成為垃圾,過度包裝在提高商品身價的同時造成了大量浪費。記者在北京一家大型商場的超市保健品區(qū)看到,營養(yǎng)液附贈咖啡、花旗參附

11、贈全套酒具,并且包裝精美,檔次不低。記者隨手拿起一盒“保健茶”,偌大的木質包裝盒里,產品僅占到了中間1/3的面積,周圍是一圈透明的玻璃杯,這樣一盒茶標價是400多元。北京市朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心辦公室主任顧來茹告訴記者:“近幾年,城市生活垃圾中包裝物所占的比重越來越大。我們保守估計,包裝垃圾已經占到北京市民生活垃圾的35%以上?!蓖蹙S平說,近幾年城市的“包裝垃圾”呈現出明顯上升的趨勢。而且,根據目前情況綜合各方面因素考慮,處理1噸垃圾大約需要150元,其耗費超過1克黃金的價值。9據悉,從2001年到2004年間,哈爾濱市平均每年僅廢紙就會產生10萬噸,其中,約有6萬噸是廢紙殼,而這些紙殼幾乎

12、都于過度包裝。有關人士形象地打了個比方假如用載重量5噸的汽車運輸這些廢包裝紙殼,需要裝12萬臺汽車,按一臺汽車約5米的長度計算,會形成約60公里的汽車長龍。10“回收1噸廢紙能生產08噸好紙,可以少砍17棵大樹,節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間,還可以節(jié)約一半以上的造紙資源,減少35%的水污染。”在常委會議上,馮培恩常委談到建設節(jié)約型社會這個話題時算起了賬:“如果全國每年1400萬噸廢紙能夠回收利用,就可以生產1120萬噸好紙,少砍238億棵大樹,節(jié)省4200萬立方米的垃圾填埋場空間;如果全國每年500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬及大量的廢塑料、廢玻璃等都能夠回收利用,又可以節(jié)省多少資源,可以

13、減少多少污染?”11隨著國民經濟的高速發(fā)展,我國能源問題日趨令人關注。2005年,全國電力需求增長率有望達到13%左右,用電量將達到24560億千瓦時左右,較2004年增長2825億千瓦時左右。雖然2005年全國新增發(fā)電裝機有望達到7000萬千瓦,但是仍然無法解決電力缺口問題。專家們估計,我國能源的生產能力遠遠不能滿足2020年國內生產總值比2000年翻兩番的目標,能源短缺問題將長期存在。三、申論要求1請用150字左右的篇幅概括出給定材料的主要內容。(20分)2用不超過350字的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決問題的方案。(30分)3用1500字左右的篇幅,就給定材料所反映的問題,自選角度進

14、行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。(50分)四、模擬試卷參考答案1答案提示我國是一個人口眾多、資源相對不足的大國。再加上近年來高速的粗放型經濟增長和人民消費水平的提高,使得我國能源問題面臨相當嚴峻的考驗,節(jié)約成為擺在全黨全國人民面前的重大問題,能源問題解決不了,我國經濟和社會發(fā)展將失去賴以存在的基礎。因此,建立節(jié)約型社會具有重大的意義。2答案提示加強宏觀指導和規(guī)劃,建立節(jié)約型國民經濟體系。建設節(jié)約型社會必須形成有利于節(jié)約資源的生產模式、消費模式和城市建設模式。依靠科技進步和創(chuàng)新,構建節(jié)約資源的技術支撐體系。深化改革,建立節(jié)約資源的體制和政策體系。要充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿的

15、作用,注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用。強化監(jiān)督管理,堅決制止一切浪費資源的行為。加強法制建設,完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。3答案提示建設節(jié)約型社會是惟一出路世界各國要走上可持續(xù)發(fā)展的道路,建設節(jié)約型社會應該是共同的方向,節(jié)約應該是全人類的美德。但對于中國來說,這一點尤其顯得重要和緊迫。我國面臨嚴峻的資源短缺我國是人多而物不博?,F在發(fā)展水平還很低,人均gdp僅為發(fā)達國家的十幾分之一,還需要大力迅猛發(fā)展。中國人口已達13億,占全球1/5,高峰將達16億或更多,而主要資源耕地、水、能源、各種礦產按人均計,都列在世界后列。例如,人均耕地僅1畝多,為世界平均的1/3,還在不斷減少,

16、要養(yǎng)活自己難度極大。如果有1/10的糧食要進口,就會壓垮世界糧食市場。又如石油,為世界平均的1/10,如果中國按美國現在的標準消費,每年需50億噸以上,全世界生產的石油都給中國用也不夠。其他如水和重要的礦產資源現在都已面臨危機,如沒有遠慮,前景十分危險。另外,中國的環(huán)境也不容許這樣消耗下去。這種資源的短缺又和資源的嚴重浪費、低效使用并存。無論從哪個角度看,只有建設節(jié)約型社會才是惟一的出路。產業(yè)的調整是最大的節(jié)約,根據我國的國情和中央的精神,我國在工業(yè)化過程中必須有所為有所不為,有所發(fā)展有所控制,低級產業(yè)向中國轉移并不是來者不拒、多多益善。那些以付出土地、水、能源、礦產為代價取得一點點經濟效益或

17、外匯的產業(yè)就不能要。必須加快產業(yè)結構升級的步伐,加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)的轉變。國家應該宣布,以犧牲資源和環(huán)境為代價取得經濟發(fā)展的時期已經結束,今后要基本停止發(fā)展高消耗、高污染、低效率、低產出的產業(yè),各行各業(yè)各省區(qū)都要按照中央精神和具體情況對產業(yè)體系進行規(guī)劃、轉軌、重組、引進,制定傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)的發(fā)展和取代過程。再不能搞那些外延式、粗放式、低附加值的生產了。東部地區(qū)尤其要先行。產業(yè)體系結構的調整升級是最大的節(jié)約,無論有多少困難都必須迎難而上去做。這一轉變不可能依靠市場行為自動完成,在這里,政府的宏觀調控是重要的。就是說,政府要對此進行規(guī)劃、導向、規(guī)范,利用政策、法律和經濟手段來引導甚至迫使

18、企業(yè)走上正確的道路。以科技發(fā)展建設節(jié)約型社會,要實現新型工業(yè)化,以信息化帶動工業(yè)化,從傳統(tǒng)工業(yè)走向知識產業(yè),以及提高生產效率,降低生產消耗,開發(fā)節(jié)約型產品無一不需要依靠科技創(chuàng)新和發(fā)展。中國必須有強大的科技創(chuàng)新能力與發(fā)明成果,科技創(chuàng)新和發(fā)展是我國實現走新型工業(yè)化道路的動力和支撐力量。國家和社會必須大大增加rd的投入,投入必須主要用于開發(fā)性、應用性和應用基礎研究上,還必須有將發(fā)明和專利轉化為生產力的渠道和保證,必須致力于人才的培養(yǎng)和人力資源的開發(fā),否則一切都是虛話。再讓我們看看醫(yī)藥產業(yè),這么大的國家,竟沒有幾種具有自主知識產權的重要的特效藥和醫(yī)療設備,統(tǒng)統(tǒng)要買別人的專利,成本幾分錢一粒的藥要賣幾塊錢。中國的醫(yī)藥好像只能生產這個鈣那個丸的保健品,我為此感到痛心和羞愧,什么時候才有我們自己的制藥工業(yè)啊?開展全民教育,樹立節(jié)約觀念是當務之急,建設節(jié)約型社會是全黨、全國人民的共同任務,大家必須有共同的認識,一起動手,才能達到目標。根據目前情況,開展全民教育,樹立節(jié)約觀念,實為當務之急。作為一個社會主義國家的人民,總得有

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