公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控

1、公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,山西省交通科學(xué)研究院 2015年10月,梁 斌,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,1.1 施工安全事故案例,坍塌事故 2011年5月26日下午1時(shí)15分左右，位于韶關(guān)市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)水口村的韶贛高速

2、公路與京港澳高速互通立交的一條匝道高架橋，在橋面澆筑施工收尾過(guò)程中發(fā)生腳手架、立柱和橋面坍塌事故，造成7人死亡、1人輕傷。,1.1 施工安全事故案例,起重傷害事故（起重失穩(wěn)側(cè)翻） 2015年1月18日8時(shí)許，在前溪橋修建橋梁的一吊車(chē)在起吊拱梁的過(guò)程中失穩(wěn)側(cè)翻，雖無(wú)人員傷亡，但造成了較大的財(cái)產(chǎn)損失。,1.1 施工安全事故案例,高處墜落事故 2011年4月2日15時(shí)許，中鐵二十局三公司納黔高速公路C18合同段，在納溪區(qū)涼水井大橋11-1#墩柱拆模作業(yè)時(shí)，模板高處墜落，造成在模板作業(yè)平臺(tái)上的田某某隨模板墜地當(dāng)場(chǎng)死亡。,1.2 本項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨控取得的成績(jī)及不足,危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面 危險(xiǎn)源辨控針對(duì)性不強(qiáng)

3、危險(xiǎn)源辨控內(nèi)容有錯(cuò)誤 危險(xiǎn)源辨控未能落實(shí)到一線(xiàn)作業(yè)人員,部分標(biāo)段制定了安全相關(guān)制度 各標(biāo)段均編制了危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控表 部分標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了危險(xiǎn)源辨控公示牌,成績(jī),不足,1.2 本項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨控取得的成績(jī)及不足,1.3 危險(xiǎn)源辨控必要性,同類(lèi)安全事故的深刻教訓(xùn) 國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視 企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的核心體現(xiàn) 本項(xiàng)目為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)項(xiàng)目之一 本項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨控工作存在薄弱環(huán)節(jié),1.4 危險(xiǎn)源辨控目標(biāo),根據(jù)公路工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、誘發(fā)因素、施工環(huán)境等具體情況，在工程項(xiàng)目大面積施工前，辨識(shí)出施工安全危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定有效防控措施，從而使安全生產(chǎn)管理工作做到科學(xué)、系統(tǒng)、

4、實(shí)用，確保公路施工安全、順利進(jìn)行。,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,2.1 法律法規(guī),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年主席令） 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（2013年主席令） 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（2011年主席令） 中華人民共和國(guó)消防法（2008年主席令） 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（2014年國(guó)務(wù)院令） 安全生產(chǎn)許可證條例（2014年國(guó)務(wù)院令） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009年國(guó)務(wù)院令）,2.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,公路

5、工程施工安全技術(shù)規(guī)范（2015年5月1日施行） 公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)指南（2014年12月20日實(shí)施） 公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程（2012年9月13日實(shí)施） 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（2011年8月1日實(shí)施） 公路路基施工技術(shù)規(guī)范（2007年1月1日實(shí)施） 公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（2015年8月1日實(shí)施） 公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（2005年1月1日實(shí)施） 公路水泥混凝土路面施工技術(shù)細(xì)則（2014年4月1日實(shí)施） 公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范（2006年9月1日實(shí)施）,2.3 文件精神,國(guó)務(wù)院相關(guān)文件 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定（2012年國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)） 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦

6、公室關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)（2012年國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)） 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（2010年國(guó)務(wù)院發(fā)）,2.3 文件精神,部相關(guān)文件 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2007年交通部令） 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（2015年國(guó)家安監(jiān)總局令） 交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)（2014年交通部） 交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作的通知（2015年交通部） 交通部關(guān)于在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知（2007年交質(zhì)監(jiān)發(fā)） 關(guān)于建立公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)（2009年交質(zhì)監(jiān)發(fā)）

7、 關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法的通知（2009年交質(zhì)監(jiān)發(fā)） 關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（2011年交質(zhì)監(jiān)發(fā)） 關(guān)于開(kāi)展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知（2011年交質(zhì)監(jiān)發(fā)） 關(guān)于印發(fā)的通知（2012年交質(zhì)監(jiān)發(fā)） 關(guān)于發(fā)布高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）的通知（2014年交安監(jiān)發(fā)）,2.3 文件精神,省廳相關(guān)文件 山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求（2009年晉交安監(jiān)發(fā)） 山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好宣貫工作加強(qiáng)公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)的通知（2012年晉交安監(jiān)發(fā)） 山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)的通知（

8、2013年晉交安監(jiān)發(fā)） 山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)的通知（2013年晉交安監(jiān)發(fā)） 山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)的通知（2015年晉交安監(jiān)發(fā)）,2.4 危險(xiǎn)源辨控相關(guān)條文,2015年5月1日起施行的公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定：“公路工程施工前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，”,2.4 危險(xiǎn)源辨控相關(guān)條文,2014年6月，部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司發(fā)布了交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)，該意見(jiàn)指出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容包括：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和控制。,2.4 危險(xiǎn)源辨控相關(guān)條文,2015年2月，部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司發(fā)布了交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作的通知，該通知指出風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工

9、作的任務(wù)為：建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)與評(píng)估指南，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)源、關(guān)鍵崗位人員防范管控措施，并定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)。,2.4 危險(xiǎn)源辨控相關(guān)條文,2015年5月，根據(jù)山西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，神岢高速公路項(xiàng)目被列入山西省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作計(jì)劃中。,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源,識(shí)別危險(xiǎn)源需不

10、需要專(zhuān)業(yè)技能？,煤氣罐是不是危險(xiǎn)源？,3歲小孩認(rèn)不認(rèn)識(shí)煤氣罐？,3歲小孩有無(wú)專(zhuān)業(yè)技能？,3歲小孩能否識(shí)別煤氣罐這個(gè)危險(xiǎn)源？,識(shí)別危險(xiǎn)源需不需要專(zhuān)業(yè)技能？,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源,煤氣罐是不是危險(xiǎn)源？,危險(xiǎn)源已辨識(shí)！,辨識(shí)工作結(jié)束？,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,風(fēng)險(xiǎn) 廣義上，風(fēng)險(xiǎn)是事件發(fā)生的不確定性，從安全角度來(lái)講，這種不確定性可能表現(xiàn)為損失但也可能表現(xiàn)為安全，只會(huì)帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)叫做純粹風(fēng)險(xiǎn)，而我們所說(shuō)的危險(xiǎn)就是指純粹風(fēng)險(xiǎn)。,危險(xiǎn) 某一事故發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合。,狹義上的風(fēng)險(xiǎn)即危險(xiǎn),3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 職業(yè)健康安全管理體系要求（GB/T 28001-2011）中

11、的定義：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。,公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTG F90-2015）中的定義：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的因素或狀態(tài)。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源的定義所描述的實(shí)際上是一個(gè)準(zhǔn)事故系統(tǒng)，危險(xiǎn)源定義中的“因素或狀態(tài)”，既涵蓋了第一類(lèi)危險(xiǎn)源，也涵蓋了第二類(lèi)危險(xiǎn)源。,危險(xiǎn)源 = 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 或 第二類(lèi)危險(xiǎn)源,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 生產(chǎn)（施工）過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)，它是危險(xiǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)在原因，它一般決定了事故后果的嚴(yán)重程度。

12、此類(lèi)危險(xiǎn)源在被控狀態(tài)下沒(méi)有危害。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 常見(jiàn)的第一類(lèi)危險(xiǎn)源 產(chǎn)生、供給能量的能源 能量的載體 裝載能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所 使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所 工業(yè)粉塵、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、窒息性氣體等,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 第二類(lèi)危險(xiǎn)源 造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種安全因素，此類(lèi)危險(xiǎn)源可以造成第一類(lèi)危險(xiǎn)源的失控狀態(tài)。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 常見(jiàn)的第二類(lèi)危險(xiǎn)源 人的不安全行為 物（環(huán)境）的不安全狀態(tài) 管理的缺陷,3.1 危險(xiǎn)源等基

13、礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)源 不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從一個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可能某個(gè)拌和站、鋼筋加工場(chǎng)就是危險(xiǎn)源；一個(gè)拌和站可能料倉(cāng)、混凝土作業(yè)是危險(xiǎn)源；一個(gè)混凝土作業(yè)可能拌和工序是危險(xiǎn)源。,分析危險(xiǎn)源應(yīng)按分析對(duì)象的不同層次來(lái)進(jìn)行，可以是危險(xiǎn)物質(zhì)，也可以是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境等。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,重大危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)影響因素比較復(fù)雜，事故發(fā)生可能性較大或事故嚴(yán)重程度較高，必須從結(jié)構(gòu)、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個(gè)角度進(jìn)行控制和防范的危險(xiǎn)源。,危險(xiǎn)等級(jí)大于一定程度的危險(xiǎn)源,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,事故隱患（安全隱患） 可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)和管

14、理上的缺陷。,事故隱患 = 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 + 第二類(lèi)危險(xiǎn)源,狹義的危險(xiǎn)源即事故隱患,事故隱患一定是危險(xiǎn)源，而危險(xiǎn)源則不一定是事故隱患。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,事故隱患（安全隱患） 舉個(gè)例子： 工地上的乙炔氣體由于其易燃易爆性可能造成爆炸，所以乙炔或者作為其載體的乙炔瓶是危險(xiǎn)源（第一類(lèi)危險(xiǎn)源），如果乙炔瓶處于完好的防護(hù)狀態(tài)，我們能稱(chēng)之為危險(xiǎn)源，但不能稱(chēng)之為事故隱患；但是如果乙炔瓶破裂，導(dǎo)致出現(xiàn)“物的不安全狀態(tài)”，才能稱(chēng)之為安全隱患。,乙炔瓶 + 瓶體破裂 = 事故隱患。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)因素 能夠?qū)θ嗽斐蓚龌驅(qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。,有害因素 能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，

15、或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn)、有害因素 通常情況下，將危險(xiǎn)因素和有害因素不加以區(qū)分而統(tǒng)稱(chēng)為“危險(xiǎn)、有害因素”。 安全評(píng)價(jià)師指出：“生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素分為：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素”,危險(xiǎn)有害因素 = 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 + 第二類(lèi)危險(xiǎn)源 = 事故隱患,狹義的危險(xiǎn)源即危險(xiǎn)有害因素,3.1 危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)概念,危險(xiǎn) = 狹義上的風(fēng)險(xiǎn) 危險(xiǎn)源 = 狹義上的風(fēng)險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源 = 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 或 第二類(lèi)危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源 = 危險(xiǎn)等級(jí)超過(guò)一定程度的危險(xiǎn)源 事故隱患 = 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 + 第二類(lèi)危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)有害因素 = 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 + 第二類(lèi)危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)有害因素

16、 = 事故隱患 = 狹義的危險(xiǎn)源,概念匯總,事故類(lèi)型,3.2 事故的定義及類(lèi)型,事故 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。,01物體打擊02車(chē)輛傷害03機(jī)械傷害 04起重傷害05觸電 06淹溺 07灼燙 08火災(zāi) 09高處墜落10坍塌 11冒頂片幫 12透水13放炮 14火藥爆炸15瓦斯爆炸 16鍋爐爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息 20其它傷害,事故 = 事故隱患 + 觸發(fā)因素,3.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、防控,危險(xiǎn)源辨識(shí) 發(fā)現(xiàn)、識(shí)別危險(xiǎn)源的存在，并確定其特性的過(guò)程。,危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 采用定性或定量的方法，對(duì)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行估算，并根據(jù)等級(jí)劃分

17、標(biāo)準(zhǔn)，確定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。,危險(xiǎn)源防控 根據(jù)危險(xiǎn)源特性及危險(xiǎn)等級(jí)，從工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施及安全技術(shù)措施等方面提出危險(xiǎn)源防控措施的過(guò)程。,3.4 特種設(shè)備,特種設(shè)備 對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。,鍋爐：利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過(guò)對(duì)外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承

18、壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。,3.4 特種設(shè)備,特種設(shè)備 壓力容器：盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）且壓力與容積的乘積大于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙。,3.4 特種設(shè)備,特種設(shè)備 壓力管道：利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1

19、MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱(chēng)直徑大于或者等于50mm的管道（公路施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定25mm）。,電梯：動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線(xiàn)路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。,3.4 特種設(shè)備,特種設(shè)備 起重機(jī)械：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t（公路施工技術(shù)規(guī)范1t），且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆。,

20、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛：除道路交通、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、施工場(chǎng)地等特定區(qū)域使用的叉車(chē)（公路施工技術(shù)規(guī)范明確了搬運(yùn)車(chē)、牽引車(chē)、推頂車(chē)也是）等專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,4.1 辨識(shí)方法,安全檢查表法 事故樹(shù)分析法,工作任務(wù)分析法 直接詢(xún)問(wèn)法 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 查閱記錄法,直接經(jīng)驗(yàn)分析法,系統(tǒng)安全分析法,4.1 辨識(shí)方法,工作任務(wù)分析法 以清單的形式列出公路施工中所有的工作任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的具體工序，對(duì)照相關(guān)

21、的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從人的不安全行為、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)、管理的缺陷三方面分析每道工序（危險(xiǎn)源）中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素或事故隱患（狹義危險(xiǎn)源）。,4.2 辨識(shí)步驟,準(zhǔn)備工作確定單位作業(yè)劃分作業(yè)工序（危險(xiǎn)源）識(shí)別危險(xiǎn)有害因素或事故隱患（狹義危險(xiǎn)源）,工作任務(wù)分析法,4.2 辨識(shí)步驟,準(zhǔn)備工作 成立工作小組：確定危險(xiǎn)源辨控人員 搜集基礎(chǔ)資料：在辨識(shí)前，需要廣泛搜集相關(guān)的資料，并根據(jù)需要進(jìn)行科學(xué)的篩選，作為辨識(shí)的依據(jù) 明確辨識(shí)范圍：公路工程施工包括施工準(zhǔn)備、橋涵工程、路基工程、路面工程、交通工程等,4.2 辨識(shí)步驟,確定單位作業(yè) 在所確定的辨識(shí)范圍內(nèi)，依據(jù)公路工程施工安全技

22、術(shù)、公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)指南、公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程以及相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，確定施工單位作業(yè)。,4.2 辨識(shí)步驟,確定單位作業(yè)（僅供參考） 施工準(zhǔn)備：施工便道、駐地建設(shè)、拌合建設(shè)、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)、鋼筋加工場(chǎng)建設(shè)、儲(chǔ)油罐場(chǎng)地建設(shè)、施工臨時(shí)電路搭設(shè)、生產(chǎn)生活用水設(shè)施建設(shè)等。,通用作業(yè)：基礎(chǔ)管理、測(cè)量作業(yè)、支架及模板作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、電焊與氣焊作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、潛水作業(yè)、爆破作業(yè)、涂裝作業(yè)等。,4.2 辨識(shí)步驟,確定單位作業(yè)（僅供參考） 橋涵工程：預(yù)應(yīng)力混凝土工程、鉆孔灌注樁、沉入樁、沉井、地下連續(xù)墻、圍堰、明挖地基、承臺(tái)與墩臺(tái)、砌體、鋼筋混凝土梁式橋、預(yù)應(yīng)力混凝土

23、梁式橋、橋面及附屬工程、涵洞與通道等。,路基工程：場(chǎng)地清理、土方工程、石方工程、防護(hù)工程、排水工程、軟基處理、特殊路基等。,4.2 辨識(shí)步驟,確定單位作業(yè)（僅供參考） 路面工程：基層與底基層、瀝青面層、水泥混凝土面層等。,交通工程：護(hù)欄、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)、隔離柵和橋梁護(hù)網(wǎng)、防眩設(shè)施等。,4.2 辨識(shí)步驟,劃分作業(yè)工序（4個(gè)示例，僅供參考） 預(yù)制場(chǎng)建設(shè)：選址、平整場(chǎng)地、龍門(mén)式起重機(jī)械安裝、養(yǎng)護(hù)維修、龍門(mén)式起重機(jī)械拆卸、恢復(fù)場(chǎng)地 混凝土作業(yè)：拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)生 鉆孔灌注樁：平整場(chǎng)地、樁位放樣、埋設(shè)護(hù)筒、鉆機(jī)就位、鉆孔、換漿清孔、吊放鋼筋籠、安放導(dǎo)管、澆筑混凝土、拔除護(hù)筒、鑿除樁頭 承臺(tái)與墩臺(tái)

24、：施工準(zhǔn)備、測(cè)量作業(yè)、基坑開(kāi)挖、鋼筋綁扎、安裝模板、澆筑混凝土、基坑回填、養(yǎng)生,4.2 辨識(shí)步驟,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素（以混凝土作業(yè)的拌合工序?yàn)槔?，僅供參考） 人的不安全行為：在沒(méi)有排除故障的情況下操作，沒(méi)有做好防護(hù)或提出警告；在不安全的速度下操作；使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；處于不安全的位置或不安全的操作姿勢(shì)；工作在運(yùn)行中或有危險(xiǎn)的設(shè)備上等。,拌和工序中人的不安全行為有：拌合設(shè)備故障，維修人員進(jìn)入罐體維修，沒(méi)有懸掛設(shè)備故障、禁止開(kāi)啟的警示牌，且無(wú)專(zhuān)人指揮；在拌合時(shí)，將木棍伸入拌合設(shè)備；罐體運(yùn)行時(shí)，站立在邊緣等。,4.2 辨識(shí)步驟,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素（以混凝土作業(yè)的拌合工序?yàn)槔?，僅供參考）

25、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存有缺陷；防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；作業(yè)場(chǎng)不符合安全要求；勞動(dòng)防護(hù)用品、用具配備缺少或有缺陷，缺乏具體使用規(guī)定；生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等。,拌合工序中物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)有：旋轉(zhuǎn)外漏部分沒(méi)有防護(hù)罩；場(chǎng)地沒(méi)有設(shè)置消防通道；作業(yè)人員未系安全帶在罐體高處進(jìn)行維修作業(yè)；夜間照明不夠等。,4.2 辨識(shí)步驟,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素（以混凝土作業(yè)的拌合工序?yàn)槔瑑H供參考） 管理缺陷：安全生產(chǎn)安全管理保障體系不健全；管理流程存在疏漏、不規(guī)范；管理方案有漏洞，操作規(guī)程不能及時(shí)更新；專(zhuān)業(yè)安全員不到位或缺少；崗位責(zé)任不明確，安全教育不及時(shí)或落實(shí)不力；安全評(píng)估沒(méi)有

26、分段跟進(jìn)等。,拌和工序中管理缺陷有：沒(méi)有指定切合實(shí)際的設(shè)備安全管理制度；安全操作規(guī)程與設(shè)備型號(hào)不匹配；無(wú)專(zhuān)業(yè)安全員；工作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗；未對(duì)一線(xiàn)工作人員技術(shù)交底；沒(méi)有定期評(píng)估拌合站管理狀態(tài)等。,4.3 辨識(shí)成果,匯總危險(xiǎn)源辨識(shí)成果，形成危險(xiǎn)源清單。 混凝土作業(yè)拌合工序的危險(xiǎn)源清單（僅供參考）,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,5.1 評(píng)價(jià)方法,是非法 矩陣法 LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法）,5.1 評(píng)價(jià)方法,LEC法（作業(yè)

27、條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法） LEC法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性。,D=LEC 式中：D作業(yè)條件的危險(xiǎn)性； L發(fā)生事故的可能性大??； E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度； C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。,5.2 評(píng)價(jià)步驟,危險(xiǎn)源清單確定事故發(fā)生的可能性L值確定暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E值 確定發(fā)生事故的可能結(jié)果C值計(jì)算作業(yè)條件危險(xiǎn)性D值確定危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)等級(jí),LEC法,5.2 評(píng)價(jià)步驟,確定事故發(fā)生的可能性L值,5.2 評(píng)價(jià)步驟,確定暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E值,5.2 評(píng)價(jià)步驟,確定發(fā)生事故的可能結(jié)果C值,5.2 評(píng)價(jià)步驟,計(jì)算作業(yè)條件危險(xiǎn)性D值,

28、D=LEC,確定危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)等級(jí)（LEC法）,5.2 評(píng)價(jià)步驟,確定危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)等級(jí)（辨控手冊(cè)）,參考公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程，可將危險(xiǎn)源辨控手冊(cè)的危險(xiǎn)源等級(jí)劃分為三個(gè)等級(jí)： 級(jí)：危害嚴(yán)重的，D160 級(jí)：危害較重的，D=20-160 級(jí)：危害較輕的，D20,5.2 評(píng)價(jià)步驟,以混凝土拌合罐體維修為例： 如果未切斷電源、未在電源開(kāi)關(guān)處掛出標(biāo)有“作業(yè)中，禁止輸入電源”的標(biāo)識(shí)，會(huì)出現(xiàn)人員罐內(nèi)維修保養(yǎng)、而罐外人員不知情啟動(dòng)電源的情況，造成人員死亡。,結(jié)合公路工程建設(shè)以往事故情況知，造成人員機(jī)械傷害死亡事故發(fā)生是相當(dāng)可能的，即取值6；出現(xiàn)不掛警示牌的作業(yè)的頻率是每月一次，則取值為2；事故一旦發(fā)生，造成

29、絞死屬于很?chē)?yán)重的后果，至少要死亡1人，則取值15；經(jīng)計(jì)算得180，為級(jí)，辨控手冊(cè)危險(xiǎn)等級(jí)為I級(jí)。,5.3 評(píng)價(jià)成果,匯總危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)成果，形成危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)清單。 混凝土作業(yè)拌合工序的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)清單（僅供參考）,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,6.1 防控措施類(lèi)型,消除危險(xiǎn)源 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 隔離 故障（安全設(shè)計(jì)） 減少故障和失誤,6.1 防控措施類(lèi)型,消除危險(xiǎn)源 消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，系統(tǒng)安全的一

30、個(gè)重要觀點(diǎn)是，人們不可能徹底消除所有的危險(xiǎn)源，人們只能有選擇地消除幾種特定的危險(xiǎn)源。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)某種危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性較高時(shí)，應(yīng)該首先考慮能否采取措施消除它?？梢酝ㄟ^(guò)選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，合理的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)形式或合適的原材料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。,6.1 防控措施類(lèi)型,限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 受實(shí)際技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的限制，有些危險(xiǎn)源不能被徹底根除，這時(shí)應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，降低其危險(xiǎn)性。 減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量 必須使用電力時(shí)，采用低電壓防止觸電；限制可燃性氣體濃度，使其不達(dá)到爆炸極限；控制化學(xué)反應(yīng)速度，防止產(chǎn)生過(guò)多的熱或過(guò)高的壓力。,6.1 防控措施類(lèi)型,限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)

31、 受實(shí)際技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的限制，有些危險(xiǎn)源不能被徹底根除，這時(shí)應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，降低其危險(xiǎn)性。 防止能量蓄積 能量蓄積會(huì)使危險(xiǎn)源擁有的能量增加，從而增加發(fā)生事故和造成損失的危險(xiǎn)性。采取措施防止能量蓄積，可以避免能量意外的突然釋放。例如：利用金屬?lài)妼踊驅(qū)щ娡繉臃乐轨o電蓄積；控制工藝參數(shù)，如溫度、壓力、流量等。,6.1 防控措施類(lèi)型,限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 受實(shí)際技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的限制，有些危險(xiǎn)源不能被徹底根除，這時(shí)應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，降低其危險(xiǎn)性。 安全地釋放能量 在可能發(fā)生能量蓄積或能量意外釋放的場(chǎng)合，人為地開(kāi)辟能量泄放渠道，安全地釋放能量。例如：壓力容器

32、上安裝安全閥、破裂片等，防止容器內(nèi)部能量蓄積；在有爆炸危險(xiǎn)的建筑物上設(shè)置泄壓窗，防止爆炸摧毀建筑物；電氣系統(tǒng)設(shè)置接地保護(hù)；設(shè)施、建筑物安裝避雷保護(hù)裝置。,6.1 防控措施類(lèi)型,隔離 隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施，既可用于防止事故發(fā)生，也可用于避免或減少事故損失。 分離 隔離措施的主要作用如下：把不能共存的物質(zhì)分開(kāi)，防止產(chǎn)生新的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。例如把燃燒三要素中的任何一種要素與其余的要素分開(kāi)，防止發(fā)生火災(zāi)；局限、約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)在某一范圍，防止其意外釋放。,6.1 防控措施類(lèi)型,隔離 隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施，既可用于防止事故發(fā)生，也可用于避免或減少

33、事故損失。 屏蔽 例如在帶電體外部加上絕緣物，防止漏電；防止人員接觸危險(xiǎn)源。通常把這些措施稱(chēng)為安全防護(hù)裝置。例如利用防護(hù)罩、防護(hù)柵等把設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件、高溫?zé)嵩椿蛭ｋU(xiǎn)區(qū)域屏蔽起來(lái)。,6.1 防控措施類(lèi)型,故障安全設(shè)計(jì) 在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱(chēng)為故障安全設(shè)計(jì) 。 一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)精心技術(shù)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生故障時(shí)處于低能量狀態(tài)，防止能量意外釋放。 例如，電氣系統(tǒng)中的熔斷器就是典型的故障安全設(shè)計(jì)，當(dāng)系統(tǒng)過(guò)負(fù)荷時(shí)熔斷器熔斷，把電路斷開(kāi)而保證安全。,6.1 防控措施類(lèi)型,減少故障和失誤 物的故障和人失誤在事故致因中占有重要位置，因此應(yīng)該努力減

34、少故障和失誤的發(fā)生。 一般來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)減少物的故障?？梢詮募夹g(shù)措施和管理措施兩方面采取防止人失誤措施，一般地，技術(shù)措施比管理措施更有效。 例如，設(shè)備設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有異物靠近灌口時(shí)，立即發(fā)出聲光警告，即減少故障和失誤。,6.2 防控步驟,示例：制定“拌合設(shè)備故障、維修人員進(jìn)入罐體維修時(shí)發(fā)生機(jī)械傷害事故”的防控措施 首先要考慮消除危險(xiǎn)源，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全。如采用機(jī)器人代替人工操作（如可能）。 其次考慮限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，如設(shè)備故障檢修時(shí)鎖好操作室等措施限制能量物質(zhì)輸入。 第三考慮隔離，因場(chǎng)地的相對(duì)開(kāi)放性，不好實(shí)施。 第四考慮故障安全設(shè)計(jì)措施，如在罐體內(nèi)安裝

35、紅外線(xiàn)感測(cè)設(shè)備，當(dāng)檢測(cè)到發(fā)熱生物體時(shí)自動(dòng)關(guān)閉電源（如可能）。 最后考慮減少故障和失誤措施，如通過(guò)警示牌、專(zhuān)人指揮等方式告知其他人員當(dāng)前正在檢修，防止誤操作。,6.3 防控成果,匯總危險(xiǎn)源防控成果，最終形成危險(xiǎn)源辨識(shí)、防控清單。 混凝土作業(yè)拌合工序的危險(xiǎn)源辨識(shí)、防控清單（僅供參考）,1、危險(xiǎn)源辨控必要性及目標(biāo) 2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件精神 3、重要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義 4、危險(xiǎn)源辨識(shí) 5、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 6、危險(xiǎn)源防控 7、危險(xiǎn)源辨控示例 8、總結(jié),公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控,目 錄,7 危險(xiǎn)源辨識(shí)示例（僅供參考）,采用工作任務(wù)分析法（辨識(shí)方法）和LEC法（評(píng)價(jià)方法），對(duì)作業(yè)工序進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)

36、價(jià)，確定危險(xiǎn)源辨識(shí)清單和評(píng)價(jià)清單，并制定危險(xiǎn)源防控措施。 確定單位作業(yè) 沖擊鉆鉆孔灌注樁,劃分作業(yè)工序 平整場(chǎng)地樁位放樣埋設(shè)護(hù)筒鉆機(jī)就位鉆孔換漿清孔吊放鋼筋籠安放導(dǎo)管澆筑混凝土拔除護(hù)筒鑿除樁頭,7 危險(xiǎn)源辨識(shí)示例（僅供參考）,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素 人的不安全行為 未接受技術(shù)交底、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未進(jìn)行登記、未設(shè)專(zhuān)人指揮鉆機(jī)的起吊和移動(dòng)、人員在鉆機(jī)作業(yè)范圍內(nèi)走動(dòng)、鉆機(jī)卡鉆時(shí)強(qiáng)提強(qiáng)扭、未將鉆頭提出孔外就進(jìn)行孔內(nèi)事故處理等。,7 危險(xiǎn)源辨識(shí)示例（僅供參考）,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素 物（環(huán)境）的不安全狀態(tài) 鉆機(jī)：作業(yè)前未對(duì)鉆機(jī)進(jìn)行檢查(檢查鉆桿和鉆頭的連接、漏電保護(hù)裝置等)、未設(shè)專(zhuān)人記錄鉆機(jī)的狀態(tài)并定期進(jìn)行檢驗(yàn)與維修、鉆機(jī)距離高壓線(xiàn)的距離不滿(mǎn)足要求。,7 危險(xiǎn)源辨識(shí)示例（僅供參考）,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素 物（環(huán)境）的不安全狀態(tài),樁孔：孔內(nèi)水位不滿(mǎn)足要求、孔內(nèi)泥漿參數(shù)不滿(mǎn)足要求、護(hù)筒高出地面距離不足、停止作業(yè)時(shí)孔口未進(jìn)行遮擋和覆蓋。,7 危險(xiǎn)源辨識(shí)示例（僅供參考）,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素 物（環(huán)