民主評(píng)議村干部工作制度

1、民主評(píng)議村干部工作制度1 、民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織班子成員、村委會(huì)班子成員、村民小組長(zhǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員以及其他村務(wù)管理人員。2 、民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，根據(jù)村子實(shí)際情況，決定采取村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民座談等形式進(jìn)行。3 、對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，是村黨組成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村委會(huì)成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的應(yīng)責(zé)令辭職；其他人員， 由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。4 、評(píng)議檔案資料保存完整，歸檔備查。農(nóng)村基層干部勤廉雙述制度一、勤廉雙述評(píng)議的對(duì)象勤廉雙述評(píng)議的對(duì)象為農(nóng)村“兩委”班子成員。二、勤廉雙述評(píng)議的內(nèi)容勤廉雙述評(píng)議的內(nèi)容包括

2、雙述對(duì)象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。職責(zé)履行情況包括：1、村黨支部、村委會(huì)“兩定”目標(biāo)完成得如何，個(gè)人在“兩定”目標(biāo)中承擔(dān)了哪些具體任務(wù)，盡了哪些責(zé)任，發(fā)揮了哪些作用；如果沒(méi)有完成，原因是什么。2、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)情況。3、村里的財(cái)務(wù)是否公開(kāi)，辦事的過(guò)程是否公開(kāi)。4、群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決了幾件，解決的效果如何。5、一事一議籌資、籌勞標(biāo)準(zhǔn)及使用情況。6、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況，糧食直補(bǔ)以及辦實(shí)事的情況。7 、村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農(nóng)村搶險(xiǎn)救災(zāi)以及救濟(jì)慰問(wèn)等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況。8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。廉潔自律情況包

3、括：1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開(kāi)展工作情況。2、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律情況。3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。1 / 74、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。5、社會(huì)公德遵守情況。6、其它廉潔自律情況等。三、勤廉雙述評(píng)議的方式方法勤廉雙述評(píng)議工作要和“兩定一查三評(píng)”工作結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行。具體分三個(gè)步驟進(jìn)行：一是干部述職述廉。以述職述廉形式向參加評(píng)議的黨員群眾匯報(bào)各自當(dāng)年“兩定”目標(biāo)任務(wù)的完成情況與廉潔自律情況。二是群眾質(zhì)詢。在聽(tīng)取干部述職、述廉之后，參加評(píng)議的黨員干部和群眾對(duì)于一些自己感到不清楚、不了解以及不滿意的問(wèn)題，可以當(dāng)面提出質(zhì)疑，由述職

4、人現(xiàn)場(chǎng)向群眾做出解釋和答復(fù)。三是民主評(píng)議。參加評(píng)議的黨員、干部和群眾聽(tīng)取述職述廉并進(jìn)行質(zhì)詢后，根據(jù)職責(zé)和廉潔自律履行情況，對(duì)村“兩委”干部投出評(píng)議票，并當(dāng)場(chǎng)匯總，將評(píng)議結(jié)果由專人填入干部勤廉檔案。農(nóng)村干部分為優(yōu)秀、滿意、不滿意三個(gè)檔次。四、勤廉雙述評(píng)議的總體要求1、公開(kāi)承諾：雙述對(duì)象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂職務(wù)履行與廉潔從政承諾書(shū)一式三份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，一份在公示欄向群眾公示，一份本人留存?zhèn)洳椤?、述職述廉：述職述廉報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)具體、實(shí)事求是，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題都應(yīng)明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言，凡是群眾有反映的問(wèn)題應(yīng)逐解釋說(shuō)明。3

5、、考核評(píng)定：采取平時(shí)與年終考核相結(jié)合的辦法，每次評(píng)議結(jié)束后，對(duì)代表提出的意見(jiàn)和建議，要有結(jié)論意見(jiàn)并形成工作臺(tái)帳，年底雙述會(huì)議，全體與會(huì)人員對(duì)雙述對(duì)象的勤廉表現(xiàn)分別進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核評(píng)定。五、監(jiān)督與保障1、精心組織、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 各村黨支部、 村委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際，制定出具體操作辦法。村黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，要及時(shí)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題、制定相應(yīng)措施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。2、聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。為保證勤廉雙述評(píng)議效果，各村每年結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展雙述評(píng)議活動(dòng)，使村級(jí)干部勤廉雙述評(píng)議制度落到實(shí)處，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。2 / 73、落實(shí)任務(wù)，履行職責(zé)。評(píng)議代表要按時(shí)參加會(huì)

6、議，積極反映民意，正確履行各自職責(zé)。4、鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開(kāi)展情況納入對(duì)村級(jí)全年工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。年終將各村開(kāi)展勤廉雙述民主測(cè)評(píng)和考核的情況與村干部的使用和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，同時(shí)把考核結(jié)果作為村干部評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。5、雙述評(píng)議制度落實(shí)情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話制度第一條為提高農(nóng)村基層干部廉潔奉公和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣委、 縣政府關(guān)于開(kāi)展“評(píng)星進(jìn)級(jí)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)制定本制度。第二條談話和誡勉制度以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 通過(guò)談話和誡勉的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層

7、干部的教育和監(jiān)督，提高村支部、 村委班子成員的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)“兩委”班子成員的責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。第三條談話和誡勉要堅(jiān)持鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 黨委領(lǐng)導(dǎo)， 鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委具體負(fù)責(zé)的原則； 教育幫助和預(yù)防警示相結(jié)合的原則，實(shí)事求是、客觀公正的原則。第四條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 黨委、紀(jì)委班子成員應(yīng)當(dāng)定期、不定期與村支部、村委班子成員談話。每名鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 班子成員每年應(yīng)當(dāng)談話5-10 人。通過(guò)談話了解該村干部執(zhí)行上級(jí)政策，堅(jiān)持民主集中制原則和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及村干部廉潔情況， 并提出建議和要求。第五條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委要結(jié)合黨委對(duì)農(nóng)村干部選拔任用工作，對(duì)村干部進(jìn)行廉政談話， 談話要把貫

8、徹執(zhí)行民主集中制、廉潔方面的要求和存在的問(wèn)題作為重要內(nèi)容。第六條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在政治思想，道德品質(zhì)， 廉潔等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。第七條誡勉談話前， 村支部紀(jì)檢委員向主持談話的同志提供以下情況：談話對(duì)象本人及家庭情況；談話對(duì)象本人在本村表現(xiàn)以及群眾來(lái)信來(lái)訪等方面有關(guān)情況。第八條談話的對(duì)象要實(shí)事求是地回答和陳述問(wèn)題，提供相關(guān)資料，需要書(shū)面回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在 10 天內(nèi)以書(shū)面形式寫出有關(guān)問(wèn)題。第九條主持誡勉談話的同志，要實(shí)事求是地向談話對(duì)象指出需要注意和改進(jìn)的問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取談話對(duì)象的陳述和意見(jiàn)，對(duì)談話對(duì)象要求向上級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)的意見(jiàn)或建議以及在談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況，

9、要及時(shí)向鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 黨、紀(jì)委書(shū)記報(bào)告。3 / 7第十條 誡勉談話結(jié)束后， 提出的誡勉要求及表態(tài)， 要形成書(shū)面記錄， 經(jīng)本人核實(shí)簽字后，存入鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委文書(shū)檔案。第十一條 誡勉談話一月后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要安排專人針對(duì)所談問(wèn)題進(jìn)行回頭看， 查看整改情況，確保存在問(wèn)題得到糾正。第十二條本制度由襄汾縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度一、村民會(huì)議制度1 、村民會(huì)議由本村 18 周歲以上的村民組成，村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。2 、村民會(huì)議每半年召開(kāi)一次，若遇特殊情況，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)。3 、村民會(huì)議一般是召開(kāi)戶主大會(huì)，如遇人民代表選舉、村民委員會(huì)換

10、屆和涉及村民利益等重大事項(xiàng)，召開(kāi)全體村民會(huì)議。4 、村民會(huì)議必須有本村 18 周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加， 或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。5 、涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提交村民會(huì)議討論決定，方可辦理。6、村民會(huì)議有權(quán)對(duì)發(fā)生嚴(yán)重過(guò)失或由于其他原因不適宜再擔(dān)任村干部者實(shí)行罷免。當(dāng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議投票表決罷免。7 、村民會(huì)議參加的村民必須按時(shí)到會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議的成功。8 、每次村民會(huì)議召開(kāi)前，做到準(zhǔn)備充分，中心明確，解決方案具體，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)果，落實(shí)有回音。二、村民代表會(huì)議制

11、度1 、村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)組成。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。2 、村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次，若有五分之一以上的村民提議，可隨時(shí)召開(kāi)。3 、村民代表會(huì)議參加人數(shù)必須達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上方能開(kāi)會(huì)。4 、村民代表會(huì)議實(shí)行民主集中制原則，對(duì)重大事項(xiàng)作出決定，采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過(guò)才能生效。4 / 75 、村民代表必須模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，帶頭執(zhí)行村民自治章程和村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議和決定。6 、村民代表一年內(nèi)無(wú)故三次不參加會(huì)議，其代表資格自行停止。7、村民代表會(huì)議每次會(huì)議做到會(huì)前有議題，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)

12、果，落實(shí)有回音。并將會(huì)議作出的決議和決定，盡快向村民公開(kāi)、公布和宣傳。村民民主理財(cái)小組制度一、為了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支和公開(kāi)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督， 建立以群眾代表為主的民主理財(cái)小組，在本村黨支部和村民代表議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。二、民主理財(cái)小組要認(rèn)真履行村民賦予的重要職責(zé)， 依法辦事， 秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三、民主理財(cái)小組由村民代表議事會(huì)選舉產(chǎn)生，一般由 5-7 人組成，推舉組長(zhǎng)一人，小組成員不能由村干部及其直系親屬擔(dān)任， 成員般每三年改選一次。四、民主理財(cái)小組成員要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站備案，確保人員的穩(wěn)定性，不能隨意更換，成員的更換須經(jīng)村民代表議事會(huì)作出決定。因病、因故缺員的，由村民代表議事會(huì)臨時(shí)增

13、選。五、民主理財(cái)小組活動(dòng)由組長(zhǎng)主持， 會(huì)議必須有村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組成員參加。六、民主理財(cái)小組代表群眾審核本村帳務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)；小組最少一季度審核一次需要公開(kāi)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況， 監(jiān)督、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向上一級(jí)部門反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度一、總則為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬企、事業(yè)單位。三、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理5 / 7堅(jiān)持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”原則，科學(xué)合理編制單位預(yù)算。（二）收入管

14、理嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)行為。各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)及收款收據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)，不得坐收坐支。（三）支出管理單位所有支出按年初預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行。1、公用經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)（業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等）按照財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)行總量控制。公用經(jīng)費(fèi)列支時(shí)，由主辦人提出申請(qǐng)， 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費(fèi)、水電費(fèi)支出要本著節(jié)約的原則，并制定相關(guān)管理制度。2、旅差費(fèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 因公外出人員要本著節(jié)約的原則， 節(jié)省一切支出。 旅差費(fèi)支出根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格因素和實(shí)際情況，具體按有關(guān)文件執(zhí)行。3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)

15、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)按照必須節(jié)儉的原則，根據(jù)年初財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行總量控制，其規(guī)定為：全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)單位不得超過(guò)單位總收入的2%。單位來(lái)人來(lái)客必須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)招待的進(jìn)餐條據(jù)，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。根據(jù)單位情況，實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)定額包干制，超額部分財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。4 、辦公費(fèi)單位購(gòu)買辦公用品，經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，并由專人驗(yàn)收、入帳、保管。各業(yè)務(wù)室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品，必須辦理領(lǐng)取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。5、小車費(fèi)用單位小車費(fèi)用根據(jù)年初預(yù)算，實(shí)行總量控制。根據(jù)單位情況，可實(shí)行小車費(fèi)用包干制，即編制內(nèi)每輛小車費(fèi)用開(kāi)支控制在7000 元以內(nèi)（含保險(xiǎn)費(fèi)） ，超編車輛不予核定

16、經(jīng)費(fèi)。6、醫(yī)藥費(fèi)離休人員按有關(guān)規(guī)定在縣老干部局據(jù)實(shí)報(bào)銷，其他在職及退休人員均執(zhí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，單位不再報(bào)銷任何醫(yī)療費(fèi)用。7、各種補(bǔ)貼6 / 7（ 1）獨(dú)生子女費(fèi)每年計(jì)120 元，由父母所在單位各承擔(dān)一半（按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14 周歲）。（ 2）機(jī)關(guān)干部、職工及其家屬因病住院，由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問(wèn)，其慰問(wèn)費(fèi)用限定在 200 元以內(nèi)開(kāi)支。（ 3）機(jī)關(guān)干部職工的直系親屬亡故，由辦公室統(tǒng)一安排吊唁，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支限定在200 元以內(nèi)。（ 4）電話費(fèi)、差旅費(fèi)補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、固定資產(chǎn)管理單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號(hào)， 建立財(cái)產(chǎn)管理卡片，會(huì)計(jì)帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查