民主評議村干部工作制度

1、民主評議村干部工作制度1 、民主評議對象為村黨組織班子成員、村委會(huì)班子成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員以及其他村務(wù)管理人員。2 、民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，根據(jù)村子實(shí)際情況，決定采取村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民座談等形式進(jìn)行。3 、對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村委會(huì)成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的應(yīng)責(zé)令辭職；其他人員， 由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。4 、評議檔案資料保存完整，歸檔備查。農(nóng)村基層干部勤廉雙述制度一、勤廉雙述評議的對象勤廉雙述評議的對象為農(nóng)村“兩委”班子成員。二、勤廉雙述評議的內(nèi)容勤廉雙述評議的內(nèi)容包括

2、雙述對象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。職責(zé)履行情況包括：1、村黨支部、村委會(huì)“兩定”目標(biāo)完成得如何，個(gè)人在“兩定”目標(biāo)中承擔(dān)了哪些具體任務(wù)，盡了哪些責(zé)任，發(fā)揮了哪些作用；如果沒有完成，原因是什么。2、村務(wù)、黨務(wù)公開情況。3、村里的財(cái)務(wù)是否公開，辦事的過程是否公開。4、群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決了幾件，解決的效果如何。5、一事一議籌資、籌勞標(biāo)準(zhǔn)及使用情況。6、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況，糧食直補(bǔ)以及辦實(shí)事的情況。7 、村級經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農(nóng)村搶險(xiǎn)救災(zāi)以及救濟(jì)慰問等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況。8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。廉潔自律情況包

3、括：1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作情況。2、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律情況。3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。1 / 74、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。5、社會(huì)公德遵守情況。6、其它廉潔自律情況等。三、勤廉雙述評議的方式方法勤廉雙述評議工作要和“兩定一查三評”工作結(jié)合起來，并進(jìn)行。具體分三個(gè)步驟進(jìn)行：一是干部述職述廉。以述職述廉形式向參加評議的黨員群眾匯報(bào)各自當(dāng)年“兩定”目標(biāo)任務(wù)的完成情況與廉潔自律情況。二是群眾質(zhì)詢。在聽取干部述職、述廉之后，參加評議的黨員干部和群眾對于一些自己感到不清楚、不了解以及不滿意的問題，可以當(dāng)面提出質(zhì)疑，由述職

4、人現(xiàn)場向群眾做出解釋和答復(fù)。三是民主評議。參加評議的黨員、干部和群眾聽取述職述廉并進(jìn)行質(zhì)詢后，根據(jù)職責(zé)和廉潔自律履行情況，對村“兩委”干部投出評議票，并當(dāng)場匯總，將評議結(jié)果由專人填入干部勤廉檔案。農(nóng)村干部分為優(yōu)秀、滿意、不滿意三個(gè)檔次。四、勤廉雙述評議的總體要求1、公開承諾：雙述對象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂職務(wù)履行與廉潔從政承諾書一式三份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，一份在公示欄向群眾公示，一份本人留存?zhèn)洳椤?、述職述廉：述職述廉報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)具體、實(shí)事求是，有無違規(guī)違紀(jì)問題都應(yīng)明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言，凡是群眾有反映的問題應(yīng)逐解釋說明。3

5、、考核評定：采取平時(shí)與年終考核相結(jié)合的辦法，每次評議結(jié)束后，對代表提出的意見和建議，要有結(jié)論意見并形成工作臺(tái)帳，年底雙述會(huì)議，全體與會(huì)人員對雙述對象的勤廉表現(xiàn)分別進(jìn)行民主測評和考核評定。五、監(jiān)督與保障1、精心組織、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 各村黨支部、 村委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際，制定出具體操作辦法。村黨支部書記負(fù)總責(zé)，要及時(shí)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題、制定相應(yīng)措施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。2、聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。為保證勤廉雙述評議效果，各村每年結(jié)合實(shí)際，有針對性、有重點(diǎn)地開展雙述評議活動(dòng)，使村級干部勤廉雙述評議制度落到實(shí)處，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。2 / 73、落實(shí)任務(wù)，履行職責(zé)。評議代表要按時(shí)參加會(huì)

6、議，積極反映民意，正確履行各自職責(zé)。4、鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開展情況納入對村級全年工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。年終將各村開展勤廉雙述民主測評和考核的情況與村干部的使用和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，同時(shí)把考核結(jié)果作為村干部評選先進(jìn)、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。5、雙述評議制度落實(shí)情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話制度第一條為提高農(nóng)村基層干部廉潔奉公和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣委、 縣政府關(guān)于開展“評星進(jìn)級”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見制定本制度。第二條談話和誡勉制度以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 通過談話和誡勉的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層

7、干部的教育和監(jiān)督，提高村支部、 村委班子成員的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化對“兩委”班子成員的責(zé)任意識和廉潔意識。第三條談話和誡勉要堅(jiān)持鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 黨委領(lǐng)導(dǎo)， 鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委具體負(fù)責(zé)的原則； 教育幫助和預(yù)防警示相結(jié)合的原則，實(shí)事求是、客觀公正的原則。第四條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 黨委、紀(jì)委班子成員應(yīng)當(dāng)定期、不定期與村支部、村委班子成員談話。每名鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 班子成員每年應(yīng)當(dāng)談話5-10 人。通過談話了解該村干部執(zhí)行上級政策，堅(jiān)持民主集中制原則和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及村干部廉潔情況， 并提出建議和要求。第五條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委要結(jié)合黨委對農(nóng)村干部選拔任用工作，對村干部進(jìn)行廉政談話， 談話要把貫

8、徹執(zhí)行民主集中制、廉潔方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。第六條鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在政治思想，道德品質(zhì)， 廉潔等方面出現(xiàn)的苗頭性問題要及時(shí)對其進(jìn)行誡勉談話。第七條誡勉談話前， 村支部紀(jì)檢委員向主持談話的同志提供以下情況：談話對象本人及家庭情況；談話對象本人在本村表現(xiàn)以及群眾來信來訪等方面有關(guān)情況。第八條談話的對象要實(shí)事求是地回答和陳述問題，提供相關(guān)資料，需要書面回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在 10 天內(nèi)以書面形式寫出有關(guān)問題。第九條主持誡勉談話的同志，要實(shí)事求是地向談話對象指出需要注意和改進(jìn)的問題，同時(shí)認(rèn)真聽取談話對象的陳述和意見，對談話對象要求向上級轉(zhuǎn)達(dá)的意見或建議以及在談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況，

9、要及時(shí)向鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 黨、紀(jì)委書記報(bào)告。3 / 7第十條 誡勉談話結(jié)束后， 提出的誡勉要求及表態(tài)， 要形成書面記錄， 經(jīng)本人核實(shí)簽字后，存入鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 紀(jì)委文書檔案。第十一條 誡勉談話一月后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要安排專人針對所談問題進(jìn)行回頭看， 查看整改情況，確保存在問題得到糾正。第十二條本制度由襄汾縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度一、村民會(huì)議制度1 、村民會(huì)議由本村 18 周歲以上的村民組成，村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。2 、村民會(huì)議每半年召開一次，若遇特殊情況，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。3 、村民會(huì)議一般是召開戶主大會(huì)，如遇人民代表選舉、村民委員會(huì)換

10、屆和涉及村民利益等重大事項(xiàng)，召開全體村民會(huì)議。4 、村民會(huì)議必須有本村 18 周歲以上村民的過半數(shù)參加， 或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。5 、涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提交村民會(huì)議討論決定，方可辦理。6、村民會(huì)議有權(quán)對發(fā)生嚴(yán)重過失或由于其他原因不適宜再擔(dān)任村干部者實(shí)行罷免。當(dāng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議投票表決罷免。7 、村民會(huì)議參加的村民必須按時(shí)到會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議的成功。8 、每次村民會(huì)議召開前，做到準(zhǔn)備充分，中心明確，解決方案具體，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)果，落實(shí)有回音。二、村民代表會(huì)議制

11、度1 、村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和村民小組長組成。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。2 、村民代表會(huì)議每季度召開一次，若有五分之一以上的村民提議，可隨時(shí)召開。3 、村民代表會(huì)議參加人數(shù)必須達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上方能開會(huì)。4 、村民代表會(huì)議實(shí)行民主集中制原則，對重大事項(xiàng)作出決定，采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行，審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過才能生效。4 / 75 、村民代表必須模范遵守國家法律、法規(guī)，帶頭執(zhí)行村民自治章程和村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議和決定。6 、村民代表一年內(nèi)無故三次不參加會(huì)議，其代表資格自行停止。7、村民代表會(huì)議每次會(huì)議做到會(huì)前有議題，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)

12、果，落實(shí)有回音。并將會(huì)議作出的決議和決定，盡快向村民公開、公布和宣傳。村民民主理財(cái)小組制度一、為了對農(nóng)村財(cái)務(wù)收支和公開活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督， 建立以群眾代表為主的民主理財(cái)小組，在本村黨支部和村民代表議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。二、民主理財(cái)小組要認(rèn)真履行村民賦予的重要職責(zé)， 依法辦事， 秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三、民主理財(cái)小組由村民代表議事會(huì)選舉產(chǎn)生，一般由 5-7 人組成，推舉組長一人，小組成員不能由村干部及其直系親屬擔(dān)任， 成員般每三年改選一次。四、民主理財(cái)小組成員要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站備案，確保人員的穩(wěn)定性，不能隨意更換，成員的更換須經(jīng)村民代表議事會(huì)作出決定。因病、因故缺員的，由村民代表議事會(huì)臨時(shí)增

13、選。五、民主理財(cái)小組活動(dòng)由組長主持， 會(huì)議必須有村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組成員參加。六、民主理財(cái)小組代表群眾審核本村帳務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見；小組最少一季度審核一次需要公開的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況， 監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向上一級部門反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度一、總則為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬企、事業(yè)單位。三、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理5 / 7堅(jiān)持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”原則，科學(xué)合理編制單位預(yù)算。（二）收入管

14、理嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)行為。各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)及收款收據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)，不得坐收坐支。（三）支出管理單位所有支出按年初預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行。1、公用經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)（業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等）按照財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)行總量控制。公用經(jīng)費(fèi)列支時(shí)，由主辦人提出申請， 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費(fèi)、水電費(fèi)支出要本著節(jié)約的原則，并制定相關(guān)管理制度。2、旅差費(fèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 因公外出人員要本著節(jié)約的原則， 節(jié)省一切支出。 旅差費(fèi)支出根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格因素和實(shí)際情況，具體按有關(guān)文件執(zhí)行。3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)

15、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)按照必須節(jié)儉的原則，根據(jù)年初財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行總量控制，其規(guī)定為：全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)單位不得超過單位總收入的2%。單位來人來客必須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)招待的進(jìn)餐條據(jù)，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。根據(jù)單位情況，實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)定額包干制，超額部分財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。4 、辦公費(fèi)單位購買辦公用品，經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一購買，并由專人驗(yàn)收、入帳、保管。各業(yè)務(wù)室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品，必須辦理領(lǐng)取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。5、小車費(fèi)用單位小車費(fèi)用根據(jù)年初預(yù)算，實(shí)行總量控制。根據(jù)單位情況，可實(shí)行小車費(fèi)用包干制，即編制內(nèi)每輛小車費(fèi)用開支控制在7000 元以內(nèi)（含保險(xiǎn)費(fèi)） ，超編車輛不予核定

16、經(jīng)費(fèi)。6、醫(yī)藥費(fèi)離休人員按有關(guān)規(guī)定在縣老干部局據(jù)實(shí)報(bào)銷，其他在職及退休人員均執(zhí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，單位不再報(bào)銷任何醫(yī)療費(fèi)用。7、各種補(bǔ)貼6 / 7（ 1）獨(dú)生子女費(fèi)每年計(jì)120 元，由父母所在單位各承擔(dān)一半（按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14 周歲）。（ 2）機(jī)關(guān)干部、職工及其家屬因病住院，由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問，其慰問費(fèi)用限定在 200 元以內(nèi)開支。（ 3）機(jī)關(guān)干部職工的直系親屬亡故，由辦公室統(tǒng)一安排吊唁，經(jīng)費(fèi)開支限定在200 元以內(nèi)。（ 4）電話費(fèi)、差旅費(fèi)補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、固定資產(chǎn)管理單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號， 建立財(cái)產(chǎn)管理卡片，會(huì)計(jì)帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查