安全監(jiān)理實施細則（詳細）

1、1 編制依據(jù)及適用范圍1.1編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令393號）、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院令493號）和交通部公路工程施工安全技術規(guī)程（JTJ076-95）、河南省安全生產(chǎn)管理規(guī)范、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理規(guī)劃等有關法律、法規(guī)及有關工程建設強制性標準，結合鄭盧高速洛陽至洛寧段N0.5標工程的實際，制定本安全監(jiān)理細則。1.2適用范圍按照河南盧陽高速公路有限公司與河南宏力工程監(jiān)理咨詢有限公司合同書中所簽訂的“安全生產(chǎn)管理目標責任書”，本安全生產(chǎn)監(jiān)理細則適用于鄭盧高速洛陽至洛寧段N0.5標施工監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。2 安全目標杜絕特重大安

2、全事故；杜絕責任職工死亡事故；杜絕責任重大火災、爆炸事故；杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故。3 安全監(jiān)理組織3.1 成立駐地辦安全監(jiān)理工作領導小組，駐地監(jiān)理工程師王霞為組長，李均平為副組長，安全監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師為成員，實行統(tǒng)一協(xié)調、分級管理（見附表），駐地辦設專職安全監(jiān)理工程師1名。3.2鄭盧高速洛陽至洛寧段N0.5標駐地辦安全監(jiān)理組織機構框圖駐地監(jiān)理工程師 安全監(jiān)理工程師副組長專業(yè)監(jiān)理工程師24 駐地辦安全責任4.1 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施，對總監(jiān)辦所監(jiān)理范圍內的安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。4.2 編制安全生產(chǎn)監(jiān)理細則

3、，針對施工單位安全技術措施和工程實際制定檢查方案和專項安全監(jiān)控措施，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。4.3 依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的。責成施工單位修改完善。1）由駐地監(jiān)理工程師組織監(jiān)理逐級審查施工組織設計，分別提出修改意見，施工單位修改完善，由駐地監(jiān)理工程師審批后實施；2）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案中安全管理和安全保證體系的組織機構，施工單位項目經(jīng)理、總工、安全管理人員、特殊作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓、持證上崗情況；3）施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安

4、全操作規(guī)程的制定情況；4）起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；5）基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求；6）事故應急預案的制定情況；7）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；8）施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求。4.4 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位停工整改，并向建設單位報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應立即向建設單位報告。4.5 職業(yè)健康及

5、安全計劃（OHS）建立一個OH&S 計劃，這個書面計劃的目的是告知工地人員和管理人員他們在項目安全和健康方面的義務。另外，還應包括程序和導則，為項目每個部分的施工單位之間建立行為的一致性和協(xié)調性。在施工單位的協(xié)助下，建立OH&S 計劃，來協(xié)調所有能夠減少或控制與項目施工相關的危險和風險的方法。目的是確定項目安全的責任，避免人員傷亡，把財產(chǎn)損失降低到最小，減少施工成本，提高效率。制訂一個書面的安全計劃，目的是告知所有工地人員、施工單位在施工安全和健康方面的責任。另外，還須包括在不同的施工單位間建立統(tǒng)一協(xié)調的工作程序和方式。審核施工單位的安全計劃是否符合合同要求。根據(jù)合同要求編制一套標準，包括特定

6、的安全/ 保安/ 環(huán)境計劃，并與業(yè)主協(xié)商，然后提交驗收和執(zhí)行。監(jiān)督執(zhí)行情況和與既定計劃的差異，包括專門安全/ 保安/環(huán)境人員不同活動的紀錄。 與施工單位共同建立營運安全計劃，來協(xié)調所有可避免或控制項目施工相關的危險和風險。其目的是確認項目安全的責任，避免人員傷害，減少財產(chǎn)損害和損失，減少施工成本，提高效率。4 .6 安全生產(chǎn)監(jiān)理控制流程圖是否暫停施工（繼續(xù)執(zhí)行停工令）駐地指示復工是否施工單位報送施工組織設計（安全技術措施）或專項施工方案專業(yè)安全監(jiān)理工程師初審駐地辦審批制定安全生產(chǎn)監(jiān)理細則和檢查方案及控制措施施工單位安全員現(xiàn)場檢查駐地辦集中檢查與日常檢查相結合，將安全控制作為程序檢查內容重大安全

7、隱患或經(jīng)多次指出仍拒不整改或不停止施工時駐地辦巡視檢查適時預控或組織定期聯(lián)合檢查進行安全培訓和指導下發(fā)監(jiān)理工程師通知單或停工令向業(yè)主報告是否整改（回復）發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定程序處理5 駐地辦安全監(jiān)理職責 5.1 按照安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理辦法、施工及安全管理辦法、安全生產(chǎn)目標管理責任書等法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質量、工期和投資控制同步實施，對代表處管段內的安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。5.2 依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準，根據(jù)專職安全監(jiān)理工程師對施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案的初步審查意見，經(jīng)施工單位修改完善后由總

8、監(jiān)審查批準后實施。5.3 編制駐地辦安全生產(chǎn)監(jiān)理細則，針對施工單位安全技術措施制定檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。同時，隨著工程的進展變化及施工單位專項安全方案的完善，對安全監(jiān)理細則進行修改、補充，增強安全監(jiān)理的針對性和可操作性，安全監(jiān)理細則經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批后報建設單位和安檢單位備案。5.4 按照總監(jiān)辦安全事故應急救援預案的要求，與轄段施工單位密切配合，發(fā)揮指導和協(xié)調作用。定期抽查施工單位對施工過程中重大危險源的監(jiān)控情況和現(xiàn)場應急救援裝備的配備及人員培訓情況。5.5 定期召開安全監(jiān)理工作領導小組會議、監(jiān)理工作例會、施工工地例會，總結、分析、研究安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，及時對監(jiān)理組提出安全監(jiān)

9、理工作的要求和指導意見。5.6 每月組織相關單位有針對性的進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患，采取書面通知施工單位，督促其立即整改；情況嚴重的，應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，經(jīng)監(jiān)理代表處審批后報告建設單位。5.7 駐地辦組織對施工單位進行季度安全管理考核，提出初步意見后，上報建設單位核定。5.8 對現(xiàn)場監(jiān)理組人員進行安全培訓，指導工作，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)理的安全責任感和監(jiān)控能力。并對關鍵性作業(yè)部位，進行重點巡視和監(jiān)控。制止有章不循、違章蠻干的行為；參與安全事故的調查，對上級對施工單位檢查提出的安全事故隱患整改結果進行跟蹤反饋。5.9 改變監(jiān)理方式，密切與安全監(jiān)督部門的合作，按照公

10、正、嚴格、權威、規(guī)范的要求，不斷提高工程安全生產(chǎn)監(jiān)理水平。6 安全監(jiān)理工程師崗位職責6.1 安全監(jiān)理工程師是項目安全生產(chǎn)日常安全監(jiān)理工作的主要實施者，代表總監(jiān)在項目工程監(jiān)理過程中行使項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責，與監(jiān)理代表處共同組織安全監(jiān)理培訓進行業(yè)務指導。6.2 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法建設工程安全生產(chǎn)管理條理和公路工程施工安全技術規(guī)程等有關安全生產(chǎn)、勞動保護的法律、法規(guī)及強制性標準，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。6.3 審查施工組織設計（方案）中的安全保證體系的建立、健全與否，提出初步審查意見，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。6.4 做好日?，F(xiàn)場安全檢查和對關鍵性作業(yè)部位的巡視，

11、掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好監(jiān)督和記錄，有權檢查施工承包人安全生產(chǎn)的投入及安全防護措施的落實，檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種無證上崗予以制止。和其他監(jiān)理人員共同配合，對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)控。6.5 在實施監(jiān)理過程中，有權利制止違章指揮，違章操作行為，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并立即向總監(jiān)和業(yè)主匯報。6.6 組織駐地辦對施工單位的安全管理、施工現(xiàn)場、高處作業(yè)、施工用電、施工機具等方面進行季度安全管理考核，駐地辦審核；督促檢查施工單位對安全整改通知的落實情況，并將核查情況向駐地監(jiān)理工程師匯報。6.7 參加施工現(xiàn)場的安全事故調查處理。6.8 按

12、期提供監(jiān)理月報中安全生產(chǎn)監(jiān)理內容。7 現(xiàn)場監(jiān)理安全措施為保證監(jiān)理人員在現(xiàn)場實施檢驗，旁站過程中的自身安全，結合現(xiàn)場施工作業(yè)的實際，制定如下安全防范措施：7.1 樹立“安全第一，預防為主”、“關愛生命”、“以人為本”的思想，學習和掌握施工過程中的安全防護知識，提高自我保護意識，做到能識別危險源并采取相應的控制措施。7.2 審查和執(zhí)行施工組織設計中“安全生產(chǎn)篇”內容或專項安全技術措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求施工單位進行整改。7.3 進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，注意瞭望，遠離拆裝腳手架，拆除模板區(qū)域，防止高處墜物或碰傷。7.4 冷拉機、彎曲機、調直機等鋼筋加工機械操作使用時，不得跨越鋼筋，不得在起重機起重

13、臂下和起吊、運吊的重物下方停留、工作和通過，不得在鋼筋骨架上行走；氣割、電焊作業(yè)，要保持安全距離，防止火星飛濺傷害。7.5 監(jiān)理人員要定期體檢，有高空禁忌癥者不得從事高空作業(yè)，進行高處作業(yè)檢驗時，要著裝整齊，不準穿硬塑料底等易滑鞋；攀登腳手架要走上下專用扶梯，踏穩(wěn)可靠立足，佩帶安全帶，并不得沿腳手架攀登，強風（六級）以上、大雨、大雪、濃霧等惡劣天氣，嚴禁進行高處作業(yè)的監(jiān)理檢驗。7.6 嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場，不準在重要運輸通道上逗留，澆注墩身時要躲開吊斗。 8 安全檢查方案、監(jiān)督控制措施8.1安全生產(chǎn)管理（安全生產(chǎn)保障體系）專項檢查序號項 目 名 稱具 體 內 容備注1資質證書的辦理情況資質齊全

14、（包括安全生產(chǎn)許可證）。應在資質等級許可的范圍內，承攬工程分國務院建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門兩級管理。2設置安全生產(chǎn)機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員設立安全文明施工管理機構，在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。應制定相應的崗位職責，建立安全文明施工責任制。3三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員均經(jīng)安全培訓合格、持證上崗，無重大安全事故記錄。4特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況特種人員主要是指：電工、炮工、鍋爐司爐工、金屬焊接（含氣割）作業(yè)、金屬無損檢測作業(yè)、壓力容器操作工、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重

15、工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員及單位內部行駛機動車輛駕駛作業(yè)等。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)資格證書后方可上崗。5安全管理實現(xiàn)目標、安全生產(chǎn)責任制制定情況1）杜絕行車險性及以上事故；杜絕責任職工死亡事故；杜絕責任重大火災、爆炸事故；杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故。2）安全責任分解、責任落實，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、考核獎懲制度。3）安全生產(chǎn)作業(yè)指導書，各項安全施工操作規(guī)程的制定針對不同施工階段、周圍環(huán)境、季節(jié)、氣候的變化，制定相應的安全施工措施。6施工組織設計和專項施工方案的編制、審批及實施情況1）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準

16、。內容包括：安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構、項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備的人員數(shù)量及安全資格培訓、持證上崗情況；施工安全責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；基坑支護、模板腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項施工方案是否符合規(guī)范要求；事故應急救援預案的制定情況；施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時性設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求。以及冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。2）施工組織設計由總監(jiān)理工程師簽審批意見、

17、專項施工方案應附具安全檢算結果，經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審批后實施。3）分部、分項工程施工前應進行安全技術交底，應有具體要求和班組負責人簽認，技術安全交底要交到操作作業(yè)人員。專項施工方案包括（達到一定規(guī)模的工程）（1）基坑支護與降水、樁基開挖圍堰、沉井工程；（2）模板工程；（3）起重吊裝和鋼結構安裝工程（4）腳手架工程（5）拆除爆破工程（6）高空、水上、潛水作業(yè)（7）高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程（8）架梁工程（10）其他危險性較高的工程7安全文明施工教育培訓制度1）建立安全文明施工教育培訓制度，制定教育培訓計劃。2）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓；當采用新技術

18、、新工藝、新設備、新材料時應對作業(yè)人員進行相應的安全教育培訓；3）培訓不合格的人員不得上崗；4）教育培訓情況記入個人工作檔案。5）教育培訓記錄，三級安全教育內容。8施工現(xiàn)場消防安全責任制度1）制定用火、施工、生活用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。2）施工現(xiàn)場、辦公、生活區(qū)應設置消防水源、配備消防設施和滅火器材。3）易燃易爆作業(yè)場所動火作業(yè)應當嚴格執(zhí)行動火批準制度。4）易燃易爆場所、設備、設施應當裝設儀表信號、超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控系統(tǒng)并保證其靈敏可靠。易燃易爆作業(yè)場所設備、設施必須符合有關規(guī)定，禁止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽和工具。作業(yè)

19、人員清楚消防知識并定期進行滅火演練。9施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況執(zhí)行和建立意外傷害保險制度，應對施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員均辦理意外傷害保險。10重大危險源的辨識、登記、公示與控制，事故應急救援預案的建立與落實情況根據(jù)工程項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行危險源辨識、風險評價和風險控制。制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案，應急救援預案中應設有應急機構、救援人員組成、應急措施，消防通道示意圖，急救通道示意圖以及周圍的消防部門、醫(yī)院的聯(lián)系電話等，配備必要的設備、設施，并定期組織培訓、演練。應急救援預案應報建設單位備案。對照檢查河南省建設工程安全事故應急救援預案落

20、實執(zhí)行情況；對每個危險源的危害性分析，監(jiān)控要有相應的記錄。11建設工程安全防護、文明施工措施費用的投入和使用情況該專項費用應?？顚Ｓ?，只能用于安全防護用具及設施的采購和更新，安全施工措施的落實，安全施工條件的改善及文明施工保證措施，不得挪作他用。12防護用品的配置和使用1）施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。2）安全防護用具和防護服裝充足并能正常使用，防護用具還應具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。特種勞動保護用品、用具應有安全鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場前進行檢查。3）作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用

21、安全防護用具、機械設備等，做好自身防護工作。4）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工用電及配件必須由專人管理、定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。13安全文明施工檢查和安全事故隱患整改情況施工單位內部定期開展安全文明施工檢查活動、做好檢查記錄?，F(xiàn)場安全專職管理人員應有日檢查記錄。對安全隱患整改通知書、監(jiān)理指令、監(jiān)理工程師通知單、建設單位和咨詢單位現(xiàn)場檢查提出的安全隱患和問題及時整改按期回復，整改記錄應閉合。安全例會應有記錄?？偙O(jiān)辦填寫監(jiān)理日志均應如實填寫當日檢查安全施工或安全管理的內容，監(jiān)理例會有施工安全內容記錄14施工安全事故的報告和調查處理情況制定了

22、施工安全事故的報告和調查處理制度，并按照相關規(guī)定在規(guī)定時間內如實上報施工安全事故；發(fā)生事故應及時采取措施防止事故損失，按照“三不放過”的要求進行調查處理。制定糾正和預防措施，吸取教訓。檢查生產(chǎn)事故報告和調查處理條例（國務院令493號）的執(zhí)行情況；15環(huán)境保護1）有環(huán)境保護工作計劃，建立環(huán)境保護責任制度；2）采取有效措施，防治在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、震動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害；3）有地下設施交底資料及保護措施；4）有毒有害作業(yè)場所應當采?。z測、通風、排氣、專人監(jiān)護等）有效防護措施，有毒有害物質含量不得超過國家標準。8.2施工現(xiàn)場文明施工

23、專項檢查序號項目項目名稱具 體 要 求備注1臨時設 施圍擋1）在主要路段的工地周圍設置高于2.0米圍擋，一般路段工地周圍設置高于1.8米圍擋，材料應選用符合規(guī)定的金屬等硬質材料；2）梁場、板場等施工現(xiàn)場應采用封閉圍擋，高度不小于1.8米，材料可采用彩色、定型鋼板、磚、砼砌塊等墻體；3）圍擋設置應堅固、整潔，破損應及時更換。2門衛(wèi)管理制度和設置“五牌一圖”的標識1）施工現(xiàn)場進出口設大門、建立門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度，門頭設立企業(yè)標志；2）按照總平面布局的要求，設置“五牌一圖”，懸掛或樹立工程概況，主要管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五牌和施工現(xiàn)場總平面圖。此外，視現(xiàn)場環(huán)境條件設置安

24、全標語、宣傳欄等。3現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)設施1）施工作業(yè)區(qū)要與辦公、生活區(qū)劃分明顯，保持安全距離；2）生活區(qū)、辦公區(qū)建立治安保衛(wèi)制度；食堂符合衛(wèi)生防疫要求；建立健全食品衛(wèi)生管理；衛(wèi)生飲水有供應保證；廁所符合衛(wèi)生要求，不隨地大小便；生活垃圾及時處理；預防各種傳染性疾病，杜絕食物中毒事件的發(fā)生；3）臨時工程（包括現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)設施）牢固整齊，符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證；4）員工宿舍應保持通風、干燥，有防蚊措施；統(tǒng)一使用安全電壓；周圍環(huán)境安全、衛(wèi)生，不得混住地鋪。4施工現(xiàn)場安全警示標志牌在易發(fā)生傷亡事故（或危險）處：施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施

25、、腳手架、大模板、橋梁口、涵洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處、剛澆注完砼樁等設置明顯的，符合國家標準要求的安全警示標志牌。分禁止標志、警告標志、指令標志、指示標志、消防設備提示標志等。5場容場貌1）道路通暢；2）排水溝、排水設施暢通；3）梁場、板場等工地地面硬化處理，因地適宜進行綠化。6材料、構件、料具等堆放1）各種材料、構件、半成品、料具按總平面圖布局堆放，堆放整齊、安全可靠；2）各類堆放材料應懸掛名稱、品種、規(guī)格、產(chǎn)品廠家等標牌；3）易燃易爆物品應分類安全存放；4）現(xiàn)場按照消防制度和措施，合理配置滅火器材，留有消防通道。7施工過程中的環(huán)境保護1）鉆孔樁泥漿池應有防止外溢措施

26、；2）攪拌機前臺、砼泵、車輛清洗處應設沉淀池；3）鍋爐、火灶使用清潔燃料；4）易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；5）施工便道揚塵天氣應灑水凈化；6）市區(qū)施工作業(yè)應有施工不擾民措施和夜間施工許可證；7）建筑垃圾集中堆放，及時清運處理。8現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護措施1）進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽；2）夏季施工應有防暑降溫措施，防止中暑；3）冬季施工應制定防止煤氣中毒、防凍防滑措施。8.3 施工用電專項安全檢查序號項目名稱具 體 要 求備注1施工用電安全技術方案施工單位應制定專項施工臨時用電安全技術方案，指導現(xiàn)場用電的正確使用。2配電線路1）采用TN-S系統(tǒng)，符合“三級配電、兩級保護”要求

27、，按要求配置五芯電纜；2）電纜敷設應采用埋地或架空，嚴禁沿地面明設，按要求架設臨時用電線路的電桿橫擔、瓷夾、瓷瓶等或設置電纜埋地的地溝；3）各種電源導線嚴禁直接綁扎在金屬架上，不得使用老化電纜；電纜一米以內嚴禁作業(yè)；4）外電保護要執(zhí)行電小安全操作距離的規(guī)定，不得在外電架空線路正下方施工和建造生活設施，對靠近施工現(xiàn)場的外電線路設置木質、竹或塑料等其他絕緣體的防護設施，防護設施的警告標志必須晝夜醒目可見；5）施工線路根據(jù)現(xiàn)場需要應定時使用，定期拆除。3三級配電、二級保護1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱，三類電箱中的各類電器應是合格產(chǎn)品，配電箱、開關箱的箱體應配置合格的

28、規(guī)定產(chǎn)品，不得采用木板制作或無箱使用；2）總配電箱必須裝設漏電開關，所有開關箱必須裝設漏電開關，并應選擇符合容量要求和質量合格的總配電箱和漏電保護器；3）動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，動力開關箱與照明開關箱必須分箱設置，分配箱與開關箱的距離不得超過30m，開關箱與其他供電的固定式用設備的水平距離不宜超過3m；4）配電裝置必須按正常工作位置安裝牢固、穩(wěn)定、端正，移動式配電箱、開關箱的中心點與地面的垂直距離為0.8m1.6m，配電裝置均應配鎖，并由專人負責開啟和關閉上鎖；5）使用移動式電動工具，必須配備防漏電保護裝置，實行使用前、用后兩檢查。電工有巡視、維修記錄，專人管理，地極阻值搖測記錄齊全

29、。4TN-S接地、接零保護保護接零（PE）是臨時用電的第二道安全防線，整個施工現(xiàn)場的PE線上應作不少于3處的重復接地，且每處接地電阻大于10歐姆，保護零線和工作零線不能混接。5一機一箱一閘一漏1）開關箱作為末級配電裝置，與用電設備必須實行“一機一箱一閘一漏”的規(guī)定，即每一臺用電設備必須用自己使用的控制開關箱，而每個開關箱只能用于控制一臺用電設備；2）配電箱、開關箱內的電器配置和接線嚴禁隨意掛接其他用電設備；3）配電裝置的漏電保護器應于每次使用時，應用試驗按鈕試跳一次，只有試跳正常才能使用；4）嚴禁將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內使用，嚴禁在一個開關上連接多臺電動設備。6現(xiàn)場生活用電1）室

30、內線路及燈具安裝高度低于2.4m，應使用安全電壓；2）嚴禁違章使用電器、電熱毯，電暖氣要單獨附線，不能與照明線混用；員工宿舍嚴禁私拉亂接電源線，發(fā)現(xiàn)破皮線路應及時包扎；3）電氣設備周圍不得使用火源和堆放易燃易爆物品，配置滅火器材齊全有效。8.4 施工現(xiàn)場高處作業(yè)專項安全檢查序號項目名稱具 體 要 求備注1高處作業(yè)凡是墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處 進行的作業(yè)均稱高處作業(yè)；作業(yè)人員應經(jīng)過體檢，持有特殊工種上崗證，經(jīng)過安全培訓和安全技術交底。2專項安全技術施工方案腳手架、模板拆裝等高處作業(yè)施工單位應制定專項安全技術施工方案，并經(jīng)批準后實施。3腳手架搭設、拆卸1）腳手架搭設每10延

31、長米立桿基礎平整、堅實，底座墊木齊全，按操作規(guī)程設置掃地桿、剪刀撐、斜支撐和排水設施，不得使用彎曲、銹蝕嚴重的鋼管等不合格材料；2）設置上下專用通道或爬梯，不得沿腳手架上下攀登；3）操作平臺鋪滿腳手板，不允許出現(xiàn)探頭板，按規(guī)定設置平面網(wǎng)，密目式安全立網(wǎng)，做好臨邊防護；4）拆卸腳手架上下不得同時作業(yè)，地面設專人防護。 4 大模板防護1）模板支撐系統(tǒng)牢固可靠，防護措施齊全有效，2米以上支拆模板要有可靠立足點，模板支拆有防傾覆措施，拆除區(qū)域設置警戒線、防護人員；不存在未拆除的懸空模板；2）澆筑離地面2米以上框架過梁時，應設操作平臺，不得站有模板或支撐件上操作。5現(xiàn)場及作業(yè)人員的防護1）施工部位應設置

32、安全警示標志，夜間紅燈示警；2）作業(yè)人員必須佩戴安全帶，有懸掛安全帶的懸索或其它設施，安全帶應高掛低用，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人，作業(yè)人員不得穿硬塑料底等易滑鞋；3）強風（六級）、大雨、大雪、濃霧等惡劣天氣，嚴禁進行高處作業(yè)和露天起重吊裝。8.5 特種設備、主要施工機具專項檢查序號項目名稱具 體 要 求備注 1起重、挖掘、鉆孔、打樁、吊裝、運輸、架設、攪拌站等機械設備1）在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔；2）使用前應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收合格，并附有行政部門的登記標志；3）施工單位應當

33、建立特種設備安全技術檔案，內容包括：特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄特種設備的日常使用狀況記錄特種設備及其安全附件、安全防護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄特種設備運行故障和事故記錄。起重、吊裝有專項作業(yè)方案；施工單位租賃的設備均應按具體要求執(zhí)行。 2氧氣瓶、乙炔瓶氣瓶存放符合危險品存放規(guī)定，使用時，乙炔瓶要立放，和氧氣瓶的最小間距不小于5米，距明火不小于10米，并有隔離措施；夏季防暴曬、防震動、防護帽齊全，壓力表合格。 3電焊機執(zhí)行“一機一箱一漏一閘”的規(guī)定，安裝檢驗合格使用，

34、一次線長度不大于30米，焊把線接頭不超過兩處，不得使用絕緣老化電纜，做保護接零，有觸電保護器。 4安全防護設施、標志各種機械設備機體和施工機具使用現(xiàn)場應懸掛安全操作規(guī)程，鋼筋加工區(qū)、對焊作業(yè)區(qū)設有安全防護設施和警示標志。8.6 基坑開挖、樁基承臺等施工安全專項檢查序號項目名稱具 體 要 求備注 1基坑開挖與防護1）基坑開挖對鄰近建筑物或臨時設施有影響時應提前采取安全防護措施；2）基坑頂面應提前做好地面防排水設施；3）基坑開挖時，不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土；4）基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據(jù)基坑深度、坡度、地質和水文情況及動載大小等情況確定，且不應小于1米，必要時應

35、采取其他措施；5）在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時，應先做好安全防護，土質松軟層基坑開挖必須進行支護；6）基坑支撐護壁應根據(jù)土質情況確定分段分層支護開挖，每層開挖深度不宜超過1.5m，邊挖邊支，當發(fā)現(xiàn)支撐變形或折斷時，應立即加固，支撐拆除應自下而上分段進行；7）基坑臨邊防護要設置相應的防護標桿、防護網(wǎng)或防護繩。重點為靠近既國道、省道、道路兩側施工地段加強監(jiān)控 2樁基承臺施工1）插打樁基的定位樁組成的施工平臺應高出設計施工水位0.5m。平面結構的頂層、底層應連接成一個牢固的平面整體，平臺周圍通道應設標欄及腳手板；2）在圍堰內除土、吸泥直至封底前，應經(jīng)常檢查圍堰內水流的沖刷情況，并有防止圍

36、堰傾斜的措施；3）在處理樁頂被捶擊的破損部分（混凝土、鋼樁）的殘渣及浮漿時，應加強安全防護，在綁扎鋼筋連接時，作業(yè)人員應互相配合，基坑內承臺施工必須設置牢固的上下專用通道。 3預留洞口防護用木板全封閉，材質符合要求。 4梁的起吊、運輸、架梁按JTJ 076-95公路工程施工安全技術規(guī)程中相應規(guī)定執(zhí)行。9 道路施工安全監(jiān)控9.1把確保安全放在首位，堅持：“安全第一，預防為主”的方針，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行公路運輸安全保護條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、公路工程施工安全技術規(guī)程、公路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法等有關規(guī)定。當施工與行車發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全

37、的需要。9.2 施工單位應分別與公路管理部門和行車組織單位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書的基本內容包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）；施工責任地段和期限；雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款；雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生行車責任事故時雙方所承擔的法律責任）；安全監(jiān)督和配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。9.3 各監(jiān)理人員要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范規(guī)定施工，加大現(xiàn)場施工的監(jiān)控力度，及時防范施工中的

38、安全隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，對不符合安全施工要求的進行整改。防止因擅自變更設計或施工方案造成的行車事故，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。9.4 跨線施工，施工單位要制定切實可行的措施，所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過施工崗前培訓，各監(jiān)理駐地辦針對腳手架工程、模板工程、高空作業(yè)、施工用電、安全圍欄、深基坑支護、地下管線遷改及現(xiàn)場材料設備的防盜、火用品的管理、消防等現(xiàn)場安全控制作為程序檢查內容，加強對施工設備管理，依法落實保護電纜措施，做到有效監(jiān)控。9.5 按公路工程施工安全技術規(guī)程中被交施工安全技術內容規(guī)定：在通行線路附近施工作業(yè)，鐵路線附近堆放的器材、工具必須牢固

39、，嚴禁侵入公路建筑限界；施工中必須保證原有道路排水系統(tǒng)的暢通；在裸露帶電設備周圍不得使用鋼卷尺和皮尺進行測量工作；在接近饋電線處進行長、大金屬物品的搬運和施工時，其金屬物距最近饋電線條之間的距離不應小于2米，當距離不足時，應辦理停電申請，在確認停電后方可施工；距接觸網(wǎng)帶電5米以內的電纜金屬結構均應接地，施工作業(yè)結束后，應及時拆除臨時接地；在帶電區(qū)域附近作業(yè)時，作業(yè)人員與帶電體應嚴格執(zhí)行安全距離的強制性規(guī)定，及架梁作業(yè)中執(zhí)行外電架空線路與公路交叉時，其最低點與路面的垂直距離不應小于7.5米相關的行業(yè)標準。9.6 橋梁施工及橋面系作業(yè)，梁面施工材料應堆放整齊，施工垃圾應及時清理，嚴禁向橋下拋擲雜物

40、，防止廢棄物隨意亂扔或被風吹落碰掛接觸網(wǎng)，影響營業(yè)線行車安全。當起重機吊裝臂侵入被交道路施工作業(yè)時，施工單位應有負責人在現(xiàn)場進行指揮。 10 夏季（雨季）施工現(xiàn)場監(jiān)理安全監(jiān)控要點 10.1 檢查施工單位夏季施工安全技術措施制訂和施工現(xiàn)場排水、臨時道路排水溝、河道疏通防汛應急設施；塔吊、鋼管腳手架、機械設備、臨時房屋等安裝防雷裝置等相關準備工作情況；在架空線引入室內的接入線，應在進入房屋處裝設接地等防雷裝置； 10.2 遇到大雨、高溫、雷擊和6級以上大風等惡劣天氣，應當停止進行露天高處作業(yè)、起重吊裝、腳手架安裝和拆除、箱梁架設等作業(yè)；當風力達到5級時，不應進行橋梁防水層等作業(yè)；雷雨天氣時，不得在

41、涵洞口、單顆大樹下避雨，并應遠離高壓線；10.3 大風、大雨后作業(yè)，應當檢查塔吊等起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、結構以及安全保險裝置，并先進行試吊，確認無異常方可作業(yè)；梁場及架橋機設備，大雨、大風后應進行全面檢查，檢查軌距偏差、不直度等是否符合規(guī)定要求。起重吊裝作業(yè)，必須設信號工專人指揮，嚴禁在吊裝重物下停留、通過和作業(yè)；10.4 雨季腳手架體周圍要采取排水措施，防止雨水浸泡腳手架；大風、大雨后，應檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，及時進行處理，跳板和作業(yè)場所等應采取防滑措施；10.5 特大橋水上作業(yè)應時刻了解和觀察氣候突變，發(fā)生暴雨、河水水位暴漲情況，避免因雨季

42、到來而發(fā)生險情。監(jiān)理人員應定期檢查施工單位防洪安全防護措施落實情況，梁場及臨時房屋和設施應制訂排澇安全技術措施和應急預案；10.6 各種露天使用的電氣設備應選擇較高的干燥處放置，機電設備（配電盤、閘箱、電焊機、水泵等）應有可靠的防雨措施；檢查照明和動力線有無混線、漏電；臨時施工架空線路電桿有無腐蝕、埋設是否牢靠；檢查現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。上述檢查應由持證的正式電工執(zhí)行，監(jiān)理應隨時檢查電工日檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題通知施工單位及時整改，民工宿舍應統(tǒng)一使用安全電壓，禁止使用床頭小吊扇，杜絕生活用電的私拉亂接現(xiàn)象，梁面上電纜線要防止被水浸泡或

43、碾壓；10.7 檢查施工單位防暑降溫措施及落實情況，防止員工中暑。員工宿舍應保持通風、干燥，有防蚊措施，不得混住地鋪；10.8 氧氣瓶、乙炔瓶存放應符合危險品存放規(guī)定，使用時乙炔瓶要立放，和氧氣瓶最小間距不小于5米，距明燈不小于10米，并應有隔離措施；防震圈、防護帽齊全，壓力表合格，夏季有防暴曬措施；各種易燃易爆、有毒等危險品臨時存放施工現(xiàn)場時，相互間距不得小于30米，距其它建筑不得小于25米，監(jiān)理人員定期檢查施工單位消防措施落實情況；10.9 梁的起吊、運輸、架設應嚴格按照公路工程施工安全技術規(guī)程相關規(guī)定執(zhí)行； 現(xiàn)場存在的具體問題，重新對施工現(xiàn)場重大危險源進行分析，逐級落實監(jiān)控責任，實行適時

44、預控；重視對作業(yè)人員的規(guī)范作業(yè)的檢查和管理，有針對性的組織安全培訓、規(guī)范作業(yè)培訓，健全培訓記錄和安全檢查記錄，安全技術交底要交底到作業(yè)人員；嚴格按照國家和鐵道部的“特種設備安全技術檔案資料”的內容、管理方式對每個特種設備分別建立“安全技術檔案資料”，補充完善“設備安全技術檔案資料”，規(guī)范細化附件保養(yǎng)、使用情況，定期檢查等項目記錄，不得混用、混填。同時，督促施工單位盡快完善架梁資質。在架梁過程中，監(jiān)理人員加強過程控制與監(jiān)督，做好相關記錄；10.10 公路通信、信號、電力供電工程及設備、給排水、房建、暖通等專業(yè)工程應嚴格執(zhí)行公路工程施工安全技術規(guī)程、公路技術管理規(guī)程和交通部、制訂的有關規(guī)定；同時，

45、工程施工中的安全技術工作應符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定；11 冬季安全施工監(jiān)控要點11.1 依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)范審查施工單位編制的冬季施工方案中的安全技術措施或專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責承施工單位修改完善。11.2 監(jiān)理人員牢固樹立“以人為本”的觀念，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。各監(jiān)理駐地辦針對施工單位安全技術措施制定檢查方案，將“預控”作為主要管理手段。重點檢查施工單位冬季施工安全技術措施，落實情況；安全生產(chǎn)崗位責任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況；重點危險部位、崗位安全操作規(guī)程及冬季施工各項安全技術經(jīng)濟指標、防火安全措施等落實情況。11

46、.3 冬施前，施工單位對施工現(xiàn)場應提前做好防寒保暖工作。人行道路、跳板、高處作業(yè)操作平臺、上下專用通道和作業(yè)場所應采取防滑措施；蒸汽管道、上水系統(tǒng)的防凍措施及宿舍、辦公室臨時設施的取暖措施；場地要在土方凍結前平整完工。根據(jù)冬季施工的特點，施工單位應重新調整好機構和人員，加強安全生產(chǎn)管理，主要應加強保溫、測溫、冬季施工技術檢驗機構、熱源管理機構、掌握氣象預報、了解近期、中長期天氣變化，防止寒流突襲。對測溫人員、保溫人員、能源工（鍋爐和電熱運行人員）及參加冬季施工的員工組織專門技術業(yè)務培訓和冬施安全技術交底，明確崗位職責，考核合格方可上崗。11.4 冬季野外施工，應配備防寒保溫用品和必要的應急藥品

47、。11.5 配水設備、機械、電力設備及其他工程均應嚴格按照有關冬季設備使用和施工規(guī)定執(zhí)行。操作機械應有防凍措施。駕駛車輛不得在積雪和冰凍的道路上快速行駛，冰雪路面、上下坡和急轉彎時應避免緊急制動。機械挖掘基坑時，應采取措施注意行進和移動過程的防滑，上坡時不得換擋，下坡時不得空擋滑行；在邊坡附近使用移動機械應注意邊坡可承受的承載力，防止邊坡坍塌。11.6 腳手架、便道要有防滑措施，及時清理積雪，外腳手架要經(jīng)常檢查加固積雪凍結的場地施工，應穿防滑鞋。11.7 嚴格明火作業(yè)管理，采用煤爐和暖棚施工時，應有防火、防煤氣中毒預防措施，現(xiàn)場使用的鍋爐、火炕應有通風條件；爐火的安裝、使用和管理要符合防火要求

48、。民工宿舍嚴禁室內明火取暖或自制爐具取暖，嚴禁違章使用電器、電熱毯；電暖氣要單獨附線，不能與照明線混用；消除臨時線路私拉亂扯等事故隱患。木工房、庫房不得用火爐取暖。保溫材料要指定專人進行監(jiān)護、存放管理；消防器材做好保溫防凍。11.8 冬季解凍期施工時，應對基坑（槽）和基礎邊坡支護進行檢查，無異常情況方可施工。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷，走動應當立即采取措施。11.9 大雪、施工 電纜結冰和6級以上大風等惡劣天氣，應當停止垂直運輸作業(yè)；風雪過后作業(yè)，應當檢查安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。11.10 加強外加劑使用管理，防止亞硝酸鈉中毒。11.11 井字架、龍門架、塔機等纜風繩地錨應設置在冰凍土層以下，防止春季凍土融化，導致錨固作用降低，地錨拔出，造成架體倒塌事故。 11.12 冬季施工過程中，建設單位提出需監(jiān)理單位監(jiān)控的其他事項。12 橋面附屬工程等施工高處作業(yè)安全監(jiān)控要點12.1 橋面系施工是指橋梁封端、伸縮縫、遮板、防撞墻、屏障等多項施工作業(yè)； 12.2 凡是墜落高度基準面2m以上含（2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)；12.3 施工單位應制定高處作業(yè)安全施工專項方案及應急預案，并須上報所屬總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行，監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中應檢查專項方案的