行政組織學(xué)形成性考核冊參考答案

1、行政組織學(xué)形成性考核冊參考答案行政組織學(xué)作業(yè) 1我國改革開放以來進行了 7次政府機構(gòu)改革 ,請你查閱資料， 把 6次政府機構(gòu)改革的情況進行簡單歸納， 總字?jǐn)?shù)不少于 1800字。第 1 次政府機構(gòu)改革情況：19 8 1年，國務(wù)院的工作部門有10 0個，達(dá)到建國以來的最高峰。臃腫的管理機構(gòu)已不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，亟待改革。1 9 8 2年3月8日，五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革問題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡機構(gòu)方面，國務(wù)院各部門從10 0個減為6 1個，人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。第

2、2 次政府機構(gòu)改革情況：1 9 8 8年4月9日，七屆全國人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，啟動了新一輪的機構(gòu)改革。這次改革著重于大力推進政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運行機制，加速行政立法。改革的重點是那些與經(jīng)濟體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟管理部門。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實施的方式進行。通過改革，國務(wù)院部委由原有的4 5個減為4 1個，直屬機構(gòu)從2 2個減為19個，非常設(shè)機構(gòu)從7 5個減到4 4個

3、。在國務(wù)院66個部、委、局中，有32個部門共減少1.5萬多人，有30個部門共增加5300人，增減相抵，機構(gòu)改革后的國務(wù)院人員編制比原來減少了9700多人。第 3 次政府機構(gòu)改革情況：1993年3月22日，第八屆全國人大一次會議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。方案實施后，國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)從原有的86個減少到共59個，人員減少20。1993年4月，國務(wù)院決定將國務(wù)院的直屬機構(gòu)由19個調(diào)整為13個，辦事機構(gòu)由9個調(diào)整為5個。國務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國家局，國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為8個。此外，國務(wù)院還設(shè)置了國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與國務(wù)院新聞辦公室。第 4 次政府機構(gòu)改革情況：1998

4、年3月10日，九屆全國人大一次會議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。根據(jù)改革方案，國務(wù)院不再保留的有15個部、委。新組建的有4個部、委。更名的有3個部、委。改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。從1998年開始，國務(wù)院機構(gòu)改革首先進行，隨后中共中央各部門和其它國家機關(guān)及群眾團體的機構(gòu)改革陸續(xù)展開；1999年以后，省級政府和黨委的機構(gòu)改革分別展開；2000年，市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革全面啟動。

5、截至2002年6月，經(jīng)過四年半的機構(gòu)改革，全國各級黨政群機關(guān)共精簡行政編制115萬人。第 5 次政府機構(gòu)改革情況：2003年3月10日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議以絕對多數(shù)通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院29個組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為28個，不再保留國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務(wù)部。根據(jù)方案，國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會，其任務(wù)是研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，進行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革。國家藥品監(jiān)督管理局重組為國家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬于國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

6、理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu)。同時，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱“國資委”），以指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組；設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱“銀監(jiān)會”），以加強金融監(jiān)管，確保金融機構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運行。第 6 次政府機構(gòu)改革情況：5被稱為“大部制改革” ，涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共 15個，正部級機構(gòu)減少 4 個。具體內(nèi)容包括：合理配置宏觀調(diào)控部門職能。國家發(fā)展和改革委員會要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調(diào)控。國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。加強能源管理機構(gòu)。

7、設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。組建工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。組建交通運輸部。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。組建人力資源和社會保障部。組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。組建環(huán)境保護部。不再保留國家環(huán)境保護總局。組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確

8、衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。國務(wù)院機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。黨的十七屆二中全會強調(diào)，到2020年要建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。專家普遍認(rèn)為，國務(wù)院這輪機構(gòu)改革是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)思想。第七次政府機構(gòu)改革情況：改革的重點是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)。具體內(nèi)容是：實行鐵路政企分開；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國家新聞出版廣播電影電視總局；重

9、新組建國家海洋局；重新組建國家能源局。這次改革，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少 4個，其中組成部門減少 2 個，副部級機構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門 25 個。行政組織學(xué)答案 2一、名詞解釋組織組織是在社會環(huán)境之中，由一定要素構(gòu)成的，為達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。組織環(huán)境 從廣義而言，組織的環(huán)境是無限的，包括組織外部的每一一個因素。組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。行政組織結(jié)構(gòu) 行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。群

10、體群體是介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。四、簡答題1特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？1)領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；2)3)4)決定政府政策，發(fā)布政府命令；負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律； 簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；5)6)依照法定程序任免各級法院法官；7)依照法定程序任免公職人員；8)執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；9)代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；10)批準(zhǔn)

11、向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議；11)根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；13）處理請愿、申訴事項。2簡述雙因素理論對我們的啟示。在組織激勵中要更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少。五、論述題1試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。優(yōu)點：（10 政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。 （2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物

12、力資源，實現(xiàn)管理效能。3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。缺點：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。2）下級機關(guān)沒有決策權(quán)， 一切秉承上級的意志而行事，久而久之， 容易形成例行公事、 消極處事的工作作風(fēng)， 容易缺乏積極創(chuàng)新精神。 （3）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時機、缺乏效率的流弊。4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外， “能密不能疏” ，“知控制而不知縱舍” ，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；另一方面容易導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。2試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化

13、？所謂決定法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。實現(xiàn)組織決策的法制化，必須做到：第一，理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級政權(quán)機關(guān)的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關(guān)系。具體措施有： （1）黨政分開。黨組織要從過去集中管理一切權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式中跳出來，在保證大政方針領(lǐng)導(dǎo)的同時，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。 （2）理順黨委對決策的領(lǐng)

14、導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。人大在決策時要充分體現(xiàn)黨的意圖，黨委要支持人大充分行使決策權(quán)。 （3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。4）人大在監(jiān)督政府決策時，應(yīng)切實加強與政府的聯(lián)系，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。第二，決策程度法制化。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：1）調(diào)查程序。（2）方案設(shè)計程序。 （3）可行性論證程序。 （ 4）社會交流程序。（ 5）決策合法化程序。第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 （1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。 （ 2）依法保護監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利。行政組織學(xué)作業(yè) 3以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。一、請你分

15、別詳細(xì)分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。下行溝通是指自上而下的信息傳遞和溝通。其優(yōu)點主要有：1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力； （ 2）領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動，增進各層次、各職部門之間的聯(lián)系和了解。其缺點是由于信息是逐 級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長期使用下行溝通，一方面易形成 一種“權(quán)力氣氛” ，影響士氣；另一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權(quán)威性人格，從而使下級缺乏工作的積

16、極性 和創(chuàng)造性。上行溝通是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情 況或問題的反映，征求意見等。其優(yōu)點是： （ 1）下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感； （2）上級和領(lǐng)導(dǎo)可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情 況的決策。其缺點主要是：在上行溝通的過程中，下級因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和障礙；下級往往害怕領(lǐng)導(dǎo)打擊 報復(fù)，致使下級不愿反映真實情況。從我國的具體情況看，上行溝通的問題主要表現(xiàn)在：管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面； 上行

17、溝通 的渠道不暢通， 人民群眾缺乏上情上達(dá)的機會與途徑； 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主， 存在壓制下級意見、 打擊報復(fù)、官僚主義等惡習(xí)，致使人民群眾敢怒不敢言；下級和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感；等等。平行溝通，又稱橫向溝通。 指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、 群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。 其優(yōu)點主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高；2）可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結(jié)；（ 3）可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。二、針對上述分析，結(jié)合你的工作實際，舉實例具體分析這三種組織

18、溝通方式是如何運行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的？（可以舉實例進行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字?jǐn)?shù)不少于500字。）1998 年，摩托羅拉（中國）電子有限公司開展了“溝通宣傳周”活動，向員工推出了眾多的溝通方式：1）“我建議”。這是上行溝通。通過這種溝通，可以使下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映，獲得一定的滿足感，增強其參與感；同時，上級和領(lǐng)導(dǎo)可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。2）“暢所欲言”。這是平行溝通。這種溝通方式可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結(jié)

19、；還可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。3）“報紙及雜志”。這是下行溝通。通過這種溝通方式，領(lǐng)導(dǎo)可以把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；領(lǐng)導(dǎo)還可以把工作中存在的問題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；還可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。同學(xué)們實際回答本題時，還應(yīng)對以上案例進行分析，說明這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的。行政組織學(xué)作業(yè)一、名詞解釋1. 行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過

20、程。2. 行政組織文化所行政謂組織文化， 是指在一定的社會歷史背景下， 行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。3.標(biāo)桿管理 所謂標(biāo)桿管理，就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。4.工作再設(shè)計 就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。四、簡答題1 簡述格雷納組織變革模式。哈佛大學(xué)教授格雷納提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式.他認(rèn)為 ,一般組織的權(quán)力分配

21、情況可分為三種： 獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。一是獨權(quán)。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高權(quán)力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式下，組織變革有三種方式：命令式、取代式和結(jié)構(gòu)變革。二是分權(quán)，就是實行權(quán)力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情況下，有兩種變革方式：團體決策變革方式、團體解決問題方式。三是授權(quán)，即將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種方式：個案討論的變革方式、敏感性訓(xùn)練的變革方式。2簡述民主的基本價值。第一，民主是社會成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。五、論述題1結(jié)

22、合實際闡述如何減少沖突。為了防止沖突的破壞性功能放大，從而減少或化解沖突，可以采取以下策略：1）談判。談判實質(zhì)上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應(yīng)，反之亦然，直至達(dá)成協(xié)議。2）設(shè)置超級目標(biāo)。當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和時，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性。3）第三方介入。在矛(4)結(jié)構(gòu)調(diào)整。盾陷入僵持層面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可民主充當(dāng)調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。一種辦法是對個別人員實行調(diào)整，把在沖突中起關(guān)鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是作機構(gòu)重組，對人員、職責(zé)、資源 等重新配置；或者設(shè)置一個綜合領(lǐng)導(dǎo)，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)

23、調(diào)管理。2.試述行政組織績效評估的意義?？冃гu估作為管理的中心環(huán)節(jié)對行政組織績效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括:(1 )績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用?？冃Ч芾淼哪繕?biāo)是 提升組織和個人的績效，通過對績效的科學(xué)有效管理，提高人員的工作積極性，進而提高組織效率和服務(wù)水平，因此，績效管 理需要建立一套機制來衡量績效?？茖W(xué)合理的績效評估提供了一套指標(biāo)體系和相配套的操作機制，尋找目標(biāo)績效與實際績效的 差距，并以此作為獎懲、晉升、培訓(xùn)等的依據(jù)。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向?？冃Ч芾碓从诂F(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)對信 息技術(shù)和激勵市場競爭的需要

24、，而行下組織績效管理的價值取向與企業(yè)管理有著相似之處，包括市場取向、社會取向、分機取 向等，而其中最根本的還是服務(wù)取向。這不僅是現(xiàn)實的市場競爭需求，也反映了行政組織公共服務(wù)的本質(zhì)屬性。傳統(tǒng)行政管理 以過程為中心，以權(quán)力、命令為特征，追求內(nèi)部管理效率，重點在于管制?？冃Ч芾淼囊?，把社會公眾當(dāng)成顧客，強調(diào)服務(wù) 和顧客至上的管理理念，增強了行政部門對社會公眾需求的回應(yīng)力和對管理活動產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量的重視。績效評估通過 設(shè)定績效指標(biāo)、民眾參與評估等方式，使得行政組織的績效管理逐步體現(xiàn)出按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客作出選擇的原則 和做法。(2)績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。從績效評估對行

25、政組織自身管理及組織目標(biāo)實現(xiàn)的角度看，績效評估具有以下幾項功能：第一，績效評估為行政組織提供了控制機制。如果發(fā)現(xiàn)績效管理實施過程或具體管理過程中存在問題，可通過評估 及時糾正錯誤，使之導(dǎo)向組織目標(biāo)所要求的方向。第二，績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制。它的存在促使政府必須按 評估的標(biāo)準(zhǔn)而不是按自己意愿去行事，從而將政府行為導(dǎo)向更有效的為人民謀得的軌道上。同時，行政組織績效評估為整個社 會從外部監(jiān)督政府作為提供了基準(zhǔn)線。第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。根據(jù)績效評估的結(jié)果確定獎懲、晉升 及培訓(xùn)等是績效管理起到激勵作用的重要體現(xiàn)?？茖W(xué)的績效評估體系為公務(wù)員設(shè)定了心理預(yù)期，若獲得怎樣的績效評估結(jié)果就 能夠獲得怎樣的獎勵，這就會激勵他們向這個組織預(yù)期的績效目標(biāo)積極、努力、創(chuàng)造性地工作，提高服務(wù)水平，改善工作態(tài)度。其中專業(yè)理論