養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況匯報(bào)

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況匯報(bào) 全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況匯報(bào)目前，*區(qū)共有人口49萬人，60歲以上老年人萬人，占總?cè)丝诘?，養(yǎng)老問題成為一個備受關(guān)注的問題。*區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會養(yǎng)老事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，以“解民憂、送溫暖”關(guān)注民生系列活動為主線，通過加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、實(shí)施城鄉(xiāng)一體的居家養(yǎng)老服務(wù)，探索多元化養(yǎng)老服務(wù)模式，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況匯報(bào)如下：一、加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)養(yǎng)老需求20XX年，市政府出臺了關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見等5個文件，制訂了三年發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市政府意見精神和市民政局出臺配套文件，我區(qū)及時(shí)召開了

2、民政系統(tǒng)專題會議，對文件進(jìn)行傳達(dá)貫徹，將機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施等相關(guān)內(nèi)容印成明白紙進(jìn)行宣傳發(fā)放，積極鼓勵社會和個人興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前全區(qū)已建成并投入使用的老年公寓3處，總床位567張。一是政府投資積極支持老年公寓建設(shè)。由區(qū)、街道兩級財(cái)*惜福鎮(zhèn)街道科埠社區(qū)共同投資建成*區(qū)惜福老年公寓，公寓于20XX年6月正式投入使用，總投資860萬元，占地面積10畝，總建筑面積7200余平方米，設(shè)社會養(yǎng)老床位260余張、五保供養(yǎng)床位110張，是一處集社會養(yǎng)老、五保供養(yǎng)、殘疾人托養(yǎng)為一體的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是社會力量投資建成的老年公寓2處：*區(qū)頤康老年護(hù)理院和*區(qū)“夕陽紅”老年公寓，總床位30

3、7張，分別于20XX、20XX年投入運(yùn)營，目前運(yùn)營情況正常。二、實(shí)施城鄉(xiāng)一體的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式*區(qū)農(nóng)村60歲以上老年人68078人，占老年人總數(shù)%，城市60歲以上老年人5679人，占老年人總數(shù)%，根據(jù)這一實(shí)際，20XX年開始，作為區(qū)政府九件實(shí)事之一，實(shí)施了城鄉(xiāng)一體居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即農(nóng)村居*城市居民可以享受同等待遇的居家養(yǎng)老服務(wù)，出臺*市*區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法，啟動了城鄉(xiāng)一體的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。采取政府購買服務(wù)的形式，為全區(qū)410名70歲以*鄉(xiāng)獨(dú)居困難老年人，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，由區(qū)、街道兩級財(cái)政按照2：1比例投入資金140萬元，招聘低保和低保邊緣家庭工作人員260名。一是循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行

4、。居家養(yǎng)老服務(wù)是新事物，城鄉(xiāng)一體的居家養(yǎng)老服務(wù)更沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，而且它又與老年人的日常生活緊密相關(guān)，因此*區(qū)采取先通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，再在面上逐步推廣的辦法開展。二是政府主導(dǎo)、合理分工、廣泛參與。*區(qū)在實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)過程中，采取了政府主導(dǎo)、各種社會力量共同參與的服務(wù)模式。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)，各街道辦事處為主，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是制定居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施辦法，做好居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、綜合協(xié)調(diào)及有關(guān)的監(jiān)管工作。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施主體，它接受街道辦事處委托，開展居家養(yǎng)老服務(wù)的具體組織、實(shí)施工作和服務(wù)對象的評估工作，做好服務(wù)人員的選派、管理、職業(yè)道德教育以及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，

5、按時(shí)完成街道辦事處交辦的任務(wù)，服務(wù)人員直接為老年人開展面對面的服務(wù)，其職責(zé)是為老年人提供生活照料、探視精神慰藉等方面的服務(wù)。三是構(gòu)建便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供更好的服務(wù)。形成就近、便捷、專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地為老年人服務(wù)，是開展居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)。在構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)過程中，充分了解老年人的實(shí)際需要，努力做到“雪中送炭”，防止供需脫節(jié)，有效避免了擺花架子和形式主義。我區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)，借助區(qū)民政部門、街道社會事務(wù)辦、社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以社區(qū)為依托，各社區(qū)居委會設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，民政部門負(fù)責(zé)，各街道辦事處為主、各部門配合的工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了很好的職能作用，取得了明顯成效。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，不

6、斷提高服務(wù)人員素質(zhì)。我區(qū)由于在招聘工作人員過程中，適當(dāng)向低保和低保邊緣家庭的4050人員傾斜，由于這個群體的特殊性，培訓(xùn)就顯得更為重要。為了使培訓(xùn)行之有效，*區(qū)以街道為單位，委托勞動部門找專業(yè)人士進(jìn)行細(xì)致的培訓(xùn)，另外還借助全國4050人員家政服務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的大綱、教材，有一支優(yōu)秀的師資力量，并委托給勞動部門審核認(rèn)定的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)經(jīng)國家認(rèn)可的家政服務(wù)資格證書，把居家養(yǎng)老服務(wù)的教育培訓(xùn)融入到社會的大教育系統(tǒng)之中，進(jìn)行社會化管理。五是加強(qiáng)管理，保證服務(wù)質(zhì)量。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的管理中，主要通過制度約束，對服務(wù)人員實(shí)行合同化管理，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與服務(wù)人員、服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，明

7、確各方面責(zé)任義務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。街道和社區(qū)居委會建立回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，保障服務(wù)質(zhì)量。六是不斷完善政策，使居家養(yǎng)老向更深層次發(fā)展。目前，在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)初始階段中，政府為主、行政推進(jìn)是非常服務(wù)必要的。同時(shí)，我們也認(rèn)識到，長期依靠行政推進(jìn)的管理模式會阻礙居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)政策的過程中，政府主要推動社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，把主要力量用在獨(dú)居困難家庭老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)上，保障獨(dú)居困難家庭老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)。通過實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，一方面解決了這部分困難老年人的養(yǎng)老難問題；另一方面，為解決部分低保和低保邊緣家庭提供了就業(yè)崗位，緩解了生活困難；第三

8、方面，促進(jìn)了人與人之間關(guān)系和諧融洽，樹立了黨和政府形象，服務(wù)人員和服務(wù)老人在日常的服務(wù)中，建立了深厚的感情，老人為政府安排人員照料自己而感動，服務(wù)人員為自己有收入而感激，努力為老人搞好服務(wù)。三、積極探索建立日間照料中心，豐富養(yǎng)老服務(wù)形式，滿足不同需求老年人日間照料中心是為老年人提供一個綜合活動場所，滿足老年人在生活照料、醫(yī)療保健和精神文化等方面的需求，針對老年人不愿離開社區(qū)、不愿離開鄰里、不愿遠(yuǎn)離兒女的生活習(xí)性，通過日間照料中心，為老年人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)，為孤單的老人送去一片溫馨，也為忙于工作、無暇照料老人的工薪族解決了后顧之憂。按照市民政局的測算標(biāo)準(zhǔn)，城市每10

9、00名老年人有日間照料需求的大約22人，即%，*區(qū)按照城市*區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)測算，大約需求為%，即1000人左右。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，積極依托敬老院和老年公寓設(shè)立日間照料中心，一方面，解決了這部分老人因子女上班無人照料的問題，可使老人精神生活得到充實(shí)，子女安心工作，促進(jìn)家庭社會和諧；另一方面，使敬老院和老年公寓現(xiàn)有資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免資源浪費(fèi)；第三方面，進(jìn)一步提升我區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，填補(bǔ)日間照料中心空白，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向更深層次邁進(jìn)。目前，*街道、流亭街道老年人日間照料中心正在積極籌建，7月中旬可對外接收老人，在試點(diǎn)具備成效的基礎(chǔ)上，將在各街道進(jìn)行推廣。四、下步工作措施及建議一是老年人日托中心。根據(jù)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，在*街道、流亭街道、惜福鎮(zhèn)街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)各街道和部分社區(qū)推開日間照料服務(wù)，滿足老年