市公路網絡建設調研報告

1、市公路網絡建設調研報告 公路網絡建設調研報告市委書記在20XX年第一期縣處級干部進修班開學典禮講話中提出今后五年要完善空間布局，增強載體功能，構建一體發(fā)展新格局，把交通基礎設施作為一體化建設的重要抓手。公路作為國民經濟發(fā)展的重要基礎性服務設施，必須自覺服從全市經濟社會發(fā)展大局，在全國、全省大交通網絡快速發(fā)展的形勢下，進一步找準差距，科學定位，思危奮進，為區(qū)域一體發(fā)展提供更加有力的支撐。一、公路發(fā)展概況“十一五”以來，全市累計投入公路建設資金億元，其中高速公路和國省道干線投資億元。完成新建公路項目72個，共計公里。截止20XX年底，全市公路通車總里程達公里，其中國道公里，省道公里，縣道公里，鄉(xiāng)道

2、公里，村道公里。公路網面積密度公里/百平方公里，位居全省第15位，公路網人口密度公里/萬人，位居全省第9位。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路通達率達100%。按體制分工，公路部門主要負責國、省道干線公路的建設、管理。至20XX年底，全市國省干線公路通車總里程達到公里，其中二級及以上公路里程達到公里，占干線公路總里程的。國省道面積密度公里/百平方公里，位居全省第2位；人口密度公里/萬人，位居全省第1位。初步建成了以“三縱三橫一環(huán)”為主骨架，國省道、縣鄉(xiāng)道和連村路干支相連的區(qū)域公路網絡。二、公路交通存在的主要問題干線公路總量規(guī)模較大，但整體功能作用發(fā)揮不足。目前，我市干線公路網人口密度和面積密度分別位居全省第

3、一和第二位。應該說，我市干線公路總量不足的問題已基本解決，現(xiàn)有干線公路基本能夠滿足本市區(qū)域內需求，但在整體路網結構方面還存在許多不適應。一是干線公路與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接能力需要進一步提高。隨著我市“中心崛起，兩軸支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，各市區(qū)之間的交通聯(lián)系日益緊密，特別是中心城市及周邊地區(qū)的交通壓力將不斷增大，環(huán)海路、成龍線、石煙線穿越市區(qū)，城市交通與過境交通混行，市區(qū)交通壓力較大的問題日益突出。二是公路與機場、港口、鐵路的銜接配套問題需要進一步解決。目前與機場相連接的以一級公路為主，龍眼港、石島港還沒有專用疏港通道，港疏港路等級低，集疏能力差，所有港口疏港公路尚不能直接與高速公路對接。從

4、現(xiàn)有連接機場、港口和鐵路的公路情況看，公路交通與其他交通方式的銜接配套能力需要進一步提升。三是濱海旅游景觀公路尚未實現(xiàn)全部貫通。市十四次黨代會提出環(huán)海發(fā)展，沿千公里海岸線，將中心市區(qū)、三市城區(qū)、沿海城鎮(zhèn)串連成線，形成組團發(fā)展的城市群。全長417公里的濱海旅游景觀公路，是全省環(huán)海路的重要組成部分，在我市貫通三市三區(qū)，是一條重要的濱海旅游景觀帶和藍色經濟隆起帶，目前尚未實現(xiàn)全線貫通。高速公路建設滯后，整體抑制區(qū)域對接效率。到20XX年底，全省高速公路通車里程將突破5000公里，全省140個縣市區(qū)中，有120個實現(xiàn)了高速公路連接。目前，高速公路里程僅有公里，僅占全省高速公路總里程的2%，占全市公路通

5、車總里程的%。規(guī)劃建設的G18榮烏線榮成段至文登段還沒有開工修建，我市境內威青、煙威兩條高速公路尚未實現(xiàn)高速連接，對外、對內都沒有達到高效、快捷連接。干線公路養(yǎng)護投入不足，路面質量偏低。受資金制約因素影響，養(yǎng)護投入力度相對不足，干線公路整體技術標準、養(yǎng)護管理水平與經濟社會發(fā)展要求還不相適應。至20XX年底，干線公路中仍有三級公路公里，占干線公路總里程的%，這些油路由于服役時間較長，加之車輛超載嚴重，致使部分路段破損，服務能力差，特別是俚李線、石澤線、威石輔線、牟白線、煙海線北段等路段亟需進行改建或大中修。路網發(fā)展不平衡，區(qū)域內公路網絡化功能作用發(fā)揮不足。從全市路網構成來看，高速公路和國省干線公

6、路占總里程的%，縣鄉(xiāng)、農村公路占總里程的%。但從目前路網技術狀況來看，整體技術狀況仍然偏低，縣鄉(xiāng)公路中三、四級公路占%，路面標準低、線形指標低，多數(shù)已不能滿足其使用功能需求，與干線公路的高效連接能力需要進一步提升。公路應急保障能力和信息化建設水平較低。公路交通是應急管理組織的重要組成部分，重大自然災害等突發(fā)事件發(fā)生后，公路“搶險保通”成為搶險救援和災后恢復重建工作有效開展的最重要、最基礎的保障，加快推進公路安全保障和信息化服務已成為大勢所趨。我市是強雨雪竹等惡劣天氣的多發(fā)地區(qū)，近年來，公路部門在應對重大雨雪等惡劣天氣過程中積累了一些經驗，應急保障能力有了一定提高。但總體上公路應急管理仍處于起步

7、階段，還沒有專業(yè)的保障隊伍和設施，公路應急管理和搶險保通的信息化、機械化、機動化水平已不能適應公路現(xiàn)代化管理的需要。三、加快我市公路發(fā)展的思路服務區(qū)域一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃公路網絡，全面提升路網整體服務功能。根據我市經濟社會發(fā)展需要，按照布局合理、結構優(yōu)良、等級適宜、功能適應的原則，今后幾年，要著眼于推動大公路交通網絡的發(fā)展，加快推進高速公路建設和現(xiàn)有路網升級改造。著力推進干線公路與城市組團、重點園區(qū)、重點景區(qū)、重點鎮(zhèn)、機場、汽車站、輕軌站、港口的深度連接，力爭通過2-3年的努力，實現(xiàn)境內各縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有二級及以上公路相連，港、石島港等五條疏港公路的集疏運能力全面提升，濱海旅游景觀公路

8、全面貫通，超期服役老油路得到全面改造。爭取到“十二五”末，形成布局合理、分工明確、覆蓋面廣、輻射性強，與陸路、軌道、海運和航空等各種交通方式更加協(xié)調的安全、高效、便捷的現(xiàn)代化大公路網。全力加快高速公路建設，提升路網快速連接能力。抓住國家加快國家高速公路網建設的有利時機，重點推進“一橫兩縱”高速公路建設，“一橫”即文萊高速，“兩縱”即煙海高速乳山段和榮成至高速，力爭“十二五”末全市高速公路里程達220公里，實現(xiàn)境內高速公路網絡化，所有縣全部通達高速，實現(xiàn)與半島城市之間的“兩小時互通”。加快濱海旅游景觀公路建設，為打造沿海經濟隆起帶夯實基礎。濱海旅游景觀公路全長417公里，由1條環(huán)線、8條輔助線和

9、5條支線組成，其中環(huán)線全長公里，輔助線全長公里，支線全長公里。對現(xiàn)有老油路和通行能力較差的路段，加大升級改造力度，實施文明樣板示范工程，適當增加綠道驛站、觀景臺、信息牌等服務設施，提高服務旅游發(fā)展功能。對輔助線和支線路面及沿線設施進行升級改造，消除三級路段，使其全部達到二級或二級以上標準，努力將濱海旅游景觀公路打造成一條展示濱海旅游特色的景觀路。堅持建養(yǎng)并重，全面提升公路載體功能。在繼續(xù)加大干線公路項目爭取力度的同時，更加注重養(yǎng)護資金的投入，加大對影響通行質量的路段、橋梁設施的改造投入和預防性養(yǎng)護投入。實施文明樣板路創(chuàng)建工程和安保工程，繼續(xù)推進干線公路綠化升級，境內主要干線全部達到文明樣板路標準，所有一級公路全部設置中央隔離設施，消滅國省道上的危窄橋梁。加強公路應急保障能力建設，提升公路安全保障能力。要從“完善組織機構、加強預測預警、健全聯(lián)動機制、強化隊伍建設、做好物資儲備”等五個方面入手，切實加強公路應急保障能力建設，成立專業(yè)化公路應急搶險救援隊伍，落實相應機